堅定信心鼓足干勁-京衡管理處

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1、堅定信心鼓足干勁-京衡管理處 　 堅定信心 鼓足干勁 　為確保年底全線建成通車而努力奮斗 　——在大廣高速公路京衡段x年勞動競賽動員大會上的講話 　蘇 國 柱 ?。▁年3月5日） 　同志們： 　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全省交通運輸工作會議和省高管局工作會議精神，明確今年的工程建設任務目標，分析當前面臨形勢，動員所有參建單位和廣大參建人員統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，快速行動，咬定年底通車目標不放松，千方百計保質量，晝夜大干保進度，齊抓共管保安全，迅速掀起新一輪工程建設高潮，確保實現年底全線建成通車目標。待

2、會兒，省高管局王國清副局長還要作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講幾點意見： 　一、認清形勢，鎖定目標，迅速掀起工程建設新高潮 ?。ㄒ唬﹛年工作完成情況 　x年，大廣高速公路京衡段在省交通運輸廳、省高管局的正確領導和親切關懷下，在沿線各級地方政府及有關部門的大力支持下，堅持科學發(fā)展觀，以“干部作風建設年”活動為契機，以“高速公路建設質量年”活動為主線，充分發(fā)揚“實干苦干、拼搏奉獻”的精神，精心組織，科學管理，不分晝夜，加班加點，克服困難，圓滿完成了省廳和省高管局下達的各項任務目標，全年共完成建設投資40.2億元，超額完成了40億元的建設投資計劃；安全生產、廉政建設等工作

3、也取得了全面豐收。主要體現在以下五個方面： 　一是征拆和土源落實工作基本完成。全線民房和經營實體拆遷全部完成；電力電訊拆遷899處，占總量的99%；落實土源3066萬方，占總量的97%，滿足了工程建設需要。 　二是工程建設進展順利。全線共完成土方填筑2356萬方，占總量的76.4％；預制梁板12627片,占總量的85％；鉆孔灌注樁9140根，占總量的99％；蓋梁1944個，占總量的92％；墩柱5114個，占總量的98.4％；箱通箱涵279道，占總量的100％。房建工程中主線站和四個服務區(qū)的綜合樓基本實現了一層或二層封頂，其它收費站、養(yǎng)護工區(qū)基本完成了基礎施工。另外，冬季施工完成了備土411

4、萬方、鉆孔灌注樁40根、墩柱245根、蓋梁318片、先張板586片、后張板2062片、現澆箱梁2603米、箱通7.5道、箱涵2道、墻身50座、臺帽47座，為今年施工大干創(chuàng)造了有利條件。 　三是工程質量達到優(yōu)良標準。合格率達100%，優(yōu)良率達93%以上。 　　四是安全生產實現無責任事故目標。全年未發(fā)生重大安全生產責任事故。 　五是黨風廉政建設及精神文明建設碩果累累。x年，“十公開”工作扎實推進，中央及河北電視臺等新聞媒體給予了重點報道，預防職務犯罪等工作成效顯著，全年未發(fā)生違紀違法案件?；I建處先后被省廳及省高管局授予“干部作風建設十佳先進單位”、“河北交通系統(tǒng)工人先鋒號”、“先進單位”、“

5、先進集體”和“抗擊暴雪災害先進集體”等榮譽稱號。 　這些成績的取得，是省交通運輸廳、省高管局正確領導的結果，是沿線各級地方政府及有關部門大力支持的結果，是全體參建單位和廣大參建人員齊心協(xié)力，戰(zhàn)天斗地，晝夜奮戰(zhàn)，精心施工的結果。在此，我代表籌建處，向關心支持本項目建設的各級領導、沿線各級地方政府、有關部門和施工、監(jiān)理單位以及全體參建人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 　雖然我們在x年工程建設中取得了可喜進展，但是更應清醒地看到剩余的工程建設任務還非常繁重，在工程管理中仍然存在著一些制約工程進展的突出問題。另外，由于去年雨季長、雨水多，又加之暴雪影響和冬季來的早，嚴重影響了施工進度，致使今年的工

6、程建設任務更加艱巨。主要有以下三個方面： 　1、施工任務重。一是全線還剩余土方填筑728.1萬方，占總量的23.6％；預制梁板2229片，占總量的15％；鉆孔灌注樁92根，占總量的1％；蓋梁164個，占總量的8％；墩柱84根，占總量的1.6％。二是全線的路面、房建、機電、沿線設施等工程任務量大，全年工程建設任務十分艱巨。 　2、施工時間緊、難度大。從現在算起，除去雨季、地方問題等不利影響，全年的有效施工期也就200來天。在這么短的時間內，要完成路基橋涵、路面、房建、交通工程、機電等各項工程，況且目前路基還沒有交出來，所以時間非常緊、難度非常大。 　3、施工中存在著一些突出問題。一是雖然我

7、們圓滿完成了x年的各項任務，但是個別標段施工進度嚴重滯后，如LQ5、13、17、18標，由于前期種種原因，致使剩余的工作量非常大。二是個別施工單位人員、設備投入不足，業(yè)務能力不強，無法保證正常施工。三是個別施工單位自身管理不善，責任不清、目標不明、措施不力，在工程管理上抓的不嚴、不細、不狠，制定的施工計劃不合理，甚至存在以包代管現象。四是個別監(jiān)理人員業(yè)務水平低、責任心不強、服務意識差，甚至有個別人故意刁難施工單位或存在吃、拿、卡、要等不良現象。五是個別施工單位處理地方問題不積極、不主動，有等靠依賴思想。六是個別施工單位安全意識差，在抓安全管理上措施不硬，檢查不到位，在思想上沒有足夠的重視。七是

8、個別單位有拖欠工程款和農民工工資現象，沒有嚴格按照籌建處的有關要求及時支付，春節(jié)前籌建處接到多起投訴，有的甚至還反映到上級單位。 　這些問題如不及時解決，必將嚴重影響工程進展。各單位要引起高度重視，認真研究，找準對策，積極解決。路基橋涵工程能否按期完工，是控制全局的關鍵。因此，各路基橋涵工程的施工、監(jiān)理單位要進一步加大力度，采取有力措施，集中優(yōu)勢力量，全力以赴打好這場工程殲滅戰(zhàn)，確保按時保質完成各項任務。 ?。ǘ﹛年任務目標及工作思路 　根據全省交通運輸工作會議和省高管局工作會議精神， 　我們x年工作的基本思路是：堅持科學發(fā)展觀，牢牢鎖定通車目標，在保證工程質量和安全生產的前提下，真

9、抓實干，迅速形成全線開花、晝夜不停、大干快上的工程建設新局面，確保年底全線建成通車。 　x年，是大廣高速公路京衡段的攻堅年和通車年，任務更加艱巨，x更加光榮。主要任務目標是：全年計劃完成建設投資42.47億元，年底前全線建成通車。 　剛才，彥忠副處長安排部署了x年的各項任務目標，各單位要根據自身實際，進一步細化分解，抓好落實，按時完成。這里我再強調一下，年底全線通車已成定局，沒有退路。為此，我們必須在3月份完成全部拆遷和土源落實，5月份完成全部取土場的復耕；5月30日前完成全部路基土方施工并交驗，9月份完成全部橋面、護欄施工；9月20日前完成全部路面基層施工，10月底前完成全部路面面層施工

10、；9月底房建工程裝修完畢。各分項工程合格率達到100％，項目交（竣）工驗收綜合評分達到93分以上；確保全年不發(fā)生重大質量安全責任事故和治安案件。 　大廣高速京衡段x年年底全線建成通車，是省委、省政府確定的目標。形勢逼人，時不我待。我們必須咬緊牙關加倍努力，全力沖刺。各單位要進一步統(tǒng)一思想，樹立信心，下定決心，繼續(xù)發(fā)揚“不畏勞苦、敢打敢拼”的工作精神，集中一切有效力量，調動一切積極因素，抓住當前施工有利時機，決戰(zhàn)大廣、會戰(zhàn)大廣，想盡一切辦法，克服一切困難，大干快上，千方百計確保如期通車。 　二、精細管理，嚴控質量，全力打造精品工程 　百年大計，質量第一。越是施工大干的時候越要保持清醒的頭腦

11、，在質量與進度發(fā)生矛盾時，要毫不動搖地把保證質量放在首位，以更大的決心、更大的力度，采取更堅決的措施，全力打造精品工程。 　一要加強質量控制，嚴格把好“三關”。一是把好質量“驗收關”。堅持對每一道工序進行嚴格驗收，驗收合格后方可進入下道工序施工。這里特別強調一點，要規(guī)范監(jiān)理簽字驗收程序，簽字就是認賬，就是把關，就是責任。二是把好施工“程序關”。要嚴格按規(guī)范抓好每一個施工環(huán)節(jié)、每一道工序，堅決做到忙而有序，忙而不亂；監(jiān)理要認真履職盡責，加強現場管理，從基礎工作入手，從第一道工序抓起。三是把好材料“準入關”。要加大原材料使用的抽檢力度，不合格、未經批準的材料絕不準進入施工現場。 　二要抓好“質

12、量年”活動，狠抓精細化管理。各單位一是要認真抓好“質量年”活動，創(chuàng)新質量監(jiān)管手段，嚴格落實質量責任，切實抓好技術交底和從業(yè)人員崗前培訓，全面提升工程質量。二是要狠抓精細化管理，強化施工細節(jié)質量控制，加大對橋梁防撞護欄外觀質量、臺背回填壓實度、路面平整度等關鍵施工工藝、主要部位的管理力度，重點控制，加大檢查頻率，并設立關鍵工序公示牌，實行掛牌督導。三是要嚴格施工薄弱環(huán)節(jié)管理，加強施工全過程質量監(jiān)控，努力消除質量通病和隱患，確保整體工程達到“內實外美”。四是監(jiān)理人員要進一步增強責任心，提高服務意識，做到全天候、全方位和全過程的現場盯崗，嚴格監(jiān)理；對關鍵施工部位和關鍵工藝，要盯緊看牢，一抓到底，確保

13、質量。 　三要晝夜巡查，狠抓督導。為了加大督查力度，籌建處對督查組進行了重新調整，由彭彥忠副處長擔任組長，李玉林、陳彥猛任副組長，進一步加強力量，強化管理。督查組有權督查任何工程項目、任何工程部位的施工質量和進度，有權督查各種施工材料的質量，有權督查所有參建單位及籌建處各部門的工作情況。主要采取晝夜巡查、明察暗訪等方式，對發(fā)現的問題一律下發(fā)督查整改通知書，做到一般問題現場解決，較大問題通知分管科長、處長及總監(jiān)辦共同解決，重大問題報處長辦公會研究解決。對于較大問題超過三次的，記入信用評價檔案；重大問題發(fā)生一次，記入“黑名單”；日常督查結果將直接與勞動競賽活動的考核掛鉤。 　三、強化措施，嚴格

14、考核，為項目按期竣工奠定基礎 　　為確保年底全線建成通車，我們必須采取有力措施，抓緊行動，全力抓好以下幾項工作： 　一要抓好施工組織，嚴格落實責任。一是要按照籌建處全年整體工程建設計劃，根據各標段的特點，制定切實可行的施工計劃，倒排工期，并將每項實體工程的工程量，細化分解到每個月、每一旬、每一日，并明確完成時間節(jié)點。二是要將施工任務逐項、逐條進行細化、量化、具體化，落實到每一個部門、每一個班組、每一個人，切實形成人人有壓力、層層有責任、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是要確定各階段施工重點，加強計劃管理，合理安排工序，科學組織施工。各施工單位要顧全大局，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，及時為下道工

15、序施工提供作業(yè)面，特別是路基施工單位要及時給路面施工提供足夠的作業(yè)面，做到成型一段，交驗一段，做到環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，整體推進?；I建處將對不按時進行路基交驗，影響路面施工進度的單位給以重罰。 　二要抓好項目管理，確保履約到位。今天把各單位的法定代表人請來，主要是讓大家充分認識到本項目按期通車的重要性和緊迫性。希望你們一是要高度重視本項目的建設，給予更多支持，進一步加大人力、物力、財力的投入，積極籌措資金支持工程建設，絕不允許搞“釜底抽薪”，將本項目的建設資金挪作他用。要根據工程建設任務及時調整施工力量，把人員和設備上足、作業(yè)面用足，絕不能出現因人員和設備投入不足而影響工程進度。二是要重點管理

16、，堅持現場檢查指導和調度，及時解決問題，并抽調精兵強將派駐工地進行現場督導，全力保證施工的質量、進度和安全。三是要科學組織，合理安排，必須按照倒排工期的需要，加大投入，切實做到現場管理人員、施工員、測量員、試驗員、質檢員和勞務隊伍、施工設備“七個到位”。同時，要高度重視當前出現的“民工荒”問題，想法留住技術人才，確保施工順利進行。四是籌建處將嚴格履約檢查，堅決杜絕“一流隊伍中標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”的現象；堅決禁止項目主要人員“名在工地，身在外地”和“身在工地，指揮不靈”等現象。五是籌建處將對個別存在問題較多、履約能力差、進度慢、質量無保證的施工、監(jiān)理單位，下決心采取合同措施，該分包的

17、分包，該驅逐出場的及早驅逐出場，不能因個別單位的問題而影響整體工程進度。 　 三要抓好難點突破，全力保工期。當前工程建設中仍存在著一些重點和難點，我們要抓住問題的關鍵所在，攻破難關。一是對影響整體形象進度的控制性工程，必須采取切實可行的措施，全力加快進度。二是個別進度相對滯后的標段，項目經理要集中精力，轉變思路，快速行動，合理安排，下大力氣抓好人員、設備、材料進場和資金的保障工作。三是路面施工單位要抓緊備料。今年是全國公路的“國檢年”，也是全國在建高速公路的通車年，建設項目多，材料用量大，勢必造成瀝青和地材供應十分緊張的局面。為此，籌建處提前部署，想方設法加快備料進度，保護施工單位利益，但是

18、有個別標段在瀝青備料上毫無進展?；I建處將對不能按時完成備料的單位，給以處罰。 　四要抓好施工大會戰(zhàn)，迅速掀起工程建設新高潮。各單位一是要緊扣質量、進度、安全三大主題和年底通車這個最終目標，積極響應省高管局即將組織開展的“雙百勞動競賽”活動號召，周密部署，科學組織，大力開展施工大會戰(zhàn)、勞動競賽和爭創(chuàng)“工人先鋒號”等活動，緊緊抓住施工重點，努力突破施工難點，開足馬力，迅速掀起工程建設新高潮。二是要進一步加大獎懲力度，打破常規(guī)，激勵廣大參建人員繼續(xù)發(fā)揚“白加黑”、“5加2”的工作精神，堅持晝夜施工，加班加點，千方百計加快進度。三是監(jiān)理單位要與施工單位密切配合，做到隨叫隨到，及時驗收；如有因監(jiān)理驗收

19、不及時而影響施工進度現象，籌建處將對相關監(jiān)理人員和駐地辦進行經濟處罰，情節(jié)嚴重的一律清除出場。 　五要抓好檢查考核，嚴格獎懲。剛才，彥忠副處長已經宣讀了籌建處x年勞動競賽活動實施方案，請大家抓好落實。此次勞動競賽設立了獎勵基金，還有榮譽獎勵，同時省高管局也要對我們進行表彰獎勵，如果能按期通車，省交通運輸廳、省政府將對先進單位進行表彰獎勵，并授予“突出貢獻獎”。目前，全線已有幾個項目經理因在本項目施工中成績突出，并得到了籌建處的表彰獎勵，為公司爭得了榮譽，先后在本單位被委以重任。希望各單位都要少受懲罰，多受獎勵，為公司爭得更多榮譽。下面，我再強調以下幾點：一是籌建處根據工程進展情況，制定了各階

20、段的工程任務目標，今天下午，要與各個單位簽訂責任狀?；I建處將認真檢查考核，嚴格兌現獎懲，采取獎一罰二等重獎重罰措施，獎就獎個興高采烈；罰就罰個痛徹心骨。二是各單位要進一步完善管理制度，細化考核獎懲措施，堅持動態(tài)管理、實時監(jiān)控，也要像籌建處與各參建單位簽責任狀一樣，每月對各部門、各班組和每個人，以及勞務隊伍的工作完成情況進行一次檢查考核，獎優(yōu)罰劣，確保圓滿完成任務。三是籌建處繼續(xù)堅持日報、周報、半月報、月報制度，每半月進行一次調度，每月進行一次考核評比，每個階段進行一次總結表彰。對計劃完成好的施工單位進行表揚和獎勵；對完不成的進行通報批評和處罰。并將施工單位的考核結果與監(jiān)理單位直接掛鉤，監(jiān)理在抓

21、質量的同時也要抓好進度。四是籌建處將對工作拖拉、進度滯后、組織不力的施工單位，采取約見法定代表人或要求法人派駐督導組等措施；對嚴重影響整體工程進度的施工單位，將采取強行分包或上報省廳及省高管局列入“黑名單”，清出河北交通建設市場等手段。五是籌建處根據《河北省公路建設市場信用檔案管理辦法》，制定了《大廣高速公路京衡段施工、監(jiān)理單位信用評價管理辦法》，對各單位的人員設備履約、質量控制、進度控制、安全生產、廉政建設等，都作了詳細的規(guī)定和打分，設置了A、B、C和“黑名單”四個評價等級。根據日常管理和檢查考核情況，及時上網公布，并報省高管局和省交通運輸廳備案。省交通運輸廳對這個辦法給予充分肯定，要求籌建

22、處定期上報信用評價結果，將根據籌建處評價結果累計扣分，記入河北公路建設市場信用檔案，并在今后招標活動中對該單位進行信用等級評價時作扣分處理。此外，以后各單位再投標需開業(yè)績證明或招標單位調查你單位的信用情況時，籌建處將如實介紹你們在本項目的信用評價等級和施工情況。 　六要抓好地方協(xié)調，確保施工順利進行。各單位一是要高度重視地方協(xié)調工作，特別是路面和房建施工單位，要健全地方工作機制，項目經理要親自抓、主管副職要具體負責，專人盯辦，跟蹤落實，全力抓好地方工作。二是要積極主動與地方政府及有關部門加強溝通，努力贏得地方支持。三是對于地方問題不要推諉扯皮，要果斷決策，抓緊協(xié)調，努力將矛盾處理在萌芽狀態(tài)，

23、確保不留任何隱患。四是要舍得投入，處理地方問題不要為一點小事斤斤計較，因小失大。五是要按照《籌建處取土場專項整治活動實施方案》要求和各單位取土場復耕承諾，加強管理，加快進度，做到隨取土隨復耕。監(jiān)理單位要加強對取土復耕的監(jiān)管，確保按時完成復耕并交還村民耕種?；I建處將實行取土復耕“一票否決制”，凡未完成取土場復耕任務的，取消各種活動評獎資格，并根據未完成數量，對施工、監(jiān)理單位課以違約金。 　七要抓好資金管理，加快資金支付速度。一是要嚴格建設資金管理，凡是籌建處撥付的工程款要全部用于工程建設，對轉移、挪用項目建設資金的單位，籌建處將進行通報批評，追回資金，暫停撥付工程款，給予經濟處罰。昨天，剛接到

24、省政府文件，要求進一步加強建設資金監(jiān)管，對挪用、轉移建設資金的，將嚴肅追究責任。二是施工單位要加快工程報驗，監(jiān)理單位要及時組織抽檢驗收，避免因檢驗不及時影響計量支付及資金撥付速度。三是要抓好“雙清欠”工作，及時支付材料款、工程款和農民工工資，確保不發(fā)生拖欠。四是各單位可以根據自身實際，辦理“工程保”業(yè)務，避免出現因資金不足而影響施工進度。 　八要抓好安全生產，確保施工安全。各單位一是要高度重視安全生產，健全安全管理體系，落實安全責任和安全保障措施，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強安全教育，時刻繃緊安全這根弦，確保安全生產。二是要堅決克服安全說在嘴上，寫在墻上，而行動上落實不到位的現象，切實做到安全

25、生產與工程建設同步推進。三是對于關鍵工程要跟蹤控制，重點部位要動態(tài)管理，重要工序要全程監(jiān)控，努力消除安全隱患。四是要實行重大事項上報和24小時值班制度，一旦發(fā)生事故，要立即上報。五是要積極參加省高管局即將開展的“施工環(huán)境綜合治理”活動，健全治安防范機制，加大治安聯防力度，做到警企聯合，全力為施工提供保障。六是各路面施工單位要抓緊與當地公安部門聯系，共同建立工地警務室，進行聯防聯治，及時查處阻工案件，努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境。 　九要抓好文明施工，樹立項目新形象。一是要加大文明施工管理力度，嚴格履行合同文件要求，堅持標準化工地和場站建設，規(guī)范瀝青拌和站和工地試驗室建設。二是要抓好施工現場管理，合理

26、設置標志標牌，懸掛宣傳條幅和彩旗，努力樹立單位形象。三是要抓好環(huán)保工作，堅持對施工現場進行灑水降塵，全面提升本項目的整體形象。 　十要抓好干部作風和“十公開”，為施工提供堅強保障。各單位一是要抓好干部作風建設，進一步增強責任意識，以更實的作風、更高的質量、更快的進度、更好的落實，努力推動工程進展。二是要突出抓好“十公開”工作，進一步細化措施，拓展公開方式，豐富公開內容，做到自覺公開，以公開規(guī)范管理，確保建設全過程陽光操作。三是要抓好廉政建設，堅持逢會必講廉政，時刻教育參建人員算好名譽、家庭、經濟三筆賬，確保廉潔自律。四是要抓好預防職務犯罪和工程建設領域突出問題專項治理工作，強化防范措施，認真做好排查，確保實現“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”目標。 　同志們，x年是大廣高速公路京衡段最為關鍵的一年，任務艱巨，x光榮、責任重大。讓我們在省交通運輸廳和省高管局的正確領導下，在沿線各級地方政府的大力支持下，以高昂的斗志、堅強的決心、必勝的信心，緊緊抓住施工有利時機，精心組織，奮力拼搏，迅速掀起新一輪施工大干高潮，圓滿完成全年各項任務目標，確保年底全線建成通車，為順利實現全省“十一五”交通運輸發(fā)展目標，加快現代綜合交通運輸體系建設步伐和全省經濟社會又好又快發(fā)展貢獻自己更大的力量！ 　謝謝大家。 　11