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1、求真務(wù)實(shí)、注重普法依法治理
工作實(shí)效
---XX鎮(zhèn)普法調(diào)研報告
??????XX鎮(zhèn)有11個村級網(wǎng)絡(luò)，119個社級網(wǎng)絡(luò)，5793戶20046人，耕地面積75969.2畝，貧困戶459戶1177人，有治安聯(lián)防大隊1支20人，治安聯(lián)防中隊11支170人，治安聯(lián)防小隊35支600人，綜治（法治）中心戶562人。
????? 一、普法依法治理工作的現(xiàn)狀
?????? 自2016年“七五”普法依法治理工作開展以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極落實(shí)普法決議，認(rèn)真實(shí)施普法依法治理規(guī)劃，普法依法治理工作取得了明顯成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了法治保障。主要表現(xiàn)在：
??? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全
2、網(wǎng)絡(luò)，普法工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和人大主席任副組長，相關(guān)部門、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會、鎮(zhèn)直各部門也相應(yīng)建立了組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府還將普法依法治理工作納入各目標(biāo)考核，為普法依法治理工作的開展提供了堅實(shí)的組織保障。二是制定規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定XX鎮(zhèn)普法規(guī)劃，并及時召開動員會進(jìn)行宣傳發(fā)動，有計劃、有步驟地推進(jìn)了工作開展。三是健全網(wǎng)絡(luò)。重視抓好普法隊伍建設(shè)，整合和充實(shí)普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊伍，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò)。四是營造氛圍。積極開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，在運(yùn)用宣
3、傳資料、宣傳專欄、法律咨詢、懸掛橫幅等多種手段和形式努力營造良好社會氛圍。
???? （二）把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全民法律素質(zhì)逐步提高。一是公務(wù)員學(xué)法不斷加強(qiáng)。堅持和完善黨委中心組定期學(xué)法、普法考試、開展法律知識培訓(xùn)等制度，提高了干部依法決策、依法辦事的能力和水平。二是青少年法制宣傳教育深入開展。根據(jù)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》精神，堅持校內(nèi)教育與校外實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，積極開辟法制教育第二課堂，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。通過上法制課、“小手拉大手”等活動，切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。通過普法教育，在校學(xué)生的法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，青少年違法犯罪現(xiàn)象呈減少態(tài)勢。三是農(nóng)村法制宣傳教育更加重視。組織為
4、村干部和村民代表上法律課、送法律書活動，培訓(xùn)300多名農(nóng)村法制宣傳員，發(fā)放2000余冊普法書籍。利用組建法律宣講團(tuán)、刊出法制黑板報、發(fā)放宣傳資料、贈送宣傳掛畫等方式，深入開展普法工作。四是單位法制宣傳教育進(jìn)一步推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工學(xué)法用法工作的通知》，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)單位”活動。積極開展法律培訓(xùn)、法律講座等活動，加強(qiáng)與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、勞動保障、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)的法制教育，努力消除普法盲區(qū)。五是外出務(wù)工人員的法制宣傳教育逐步增強(qiáng)。以社會保障所為依托，加強(qiáng)對勞務(wù)輸出務(wù)工人員的法制宣傳教育，增強(qiáng)其守法意識和維權(quán)意識。
??? （三）注重實(shí)效，普治結(jié)合，基層依
5、法治理穩(wěn)步推進(jìn)。一是農(nóng)村民主建設(shè)扎實(shí)開展。制定“民主法治村”創(chuàng)建活動實(shí)施意見和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)活動的民主化、規(guī)范化、法治化。二是人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。完善村級人民調(diào)解組織，建立公調(diào)對接、委托調(diào)解等機(jī)制，成立社會矛盾調(diào)解中心，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的作用。三是企業(yè)、集鎮(zhèn)市場依法治理進(jìn)一步加強(qiáng)。
?????? 二、 普法依法治理工作面臨的問題
????? 1、保障機(jī)制不到位，制約發(fā)展。一是普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)缺乏，普法設(shè)施及平臺建設(shè)滯后，普法器材及資料匱乏，已不能適應(yīng)新時期普法依法治理工作的要求；二是普法工作人員偏少，其職能作用難以充分發(fā)揮；???
6、?
2、普法宣傳形式單一，工作創(chuàng)新難度較大。法律宣傳工作大部分地區(qū)僅僅滿足完成規(guī)定的動作，就目標(biāo)或文件的任務(wù)而工作，缺乏創(chuàng)新理念和意識、缺乏鉆研的氛圍。
???? 3、普法依法治理工作發(fā)展不平衡，村、組之間差距較大，普法教育的宣傳面還有待進(jìn)一步拓寬。
???? 4、普法依法治理工作仍不能以農(nóng)村群眾的法律需求為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾學(xué)法積極性低，參與村務(wù)管理的意識不強(qiáng)，普法及依法治理工作在村、組、戶間還存在盲點(diǎn)。
???? 5、重普法輕治理的錯誤觀念較為普遍。在普法工作上往往是開展的活動多，方式方法也靈活多樣、內(nèi)容充實(shí)；但在依法治理工作方面，卻活動開展得微乎其微，還缺少方式方法和內(nèi)容的創(chuàng)
7、新。特別是對依法治理工作重點(diǎn)、普治并舉等內(nèi)容理解不夠的現(xiàn)象較為普遍。??
???? 三、加強(qiáng)普法依法治理工作的建議和想法
??? 黨的十八大確定我國民主法治建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍?！边@一重大決策和部署，為我們描繪了一幅錦繡燦爛的民主法治和諧藍(lán)圖，同時也向我們廣大普法工作者吹響了時不我待的進(jìn)軍號角。我們要在今后的工作實(shí)踐中，從普法依法治理的廣度、深度和力度上下功夫，力爭實(shí)現(xiàn)工作的新突破：
???? （一）建立“大普法”格局，實(shí)現(xiàn)普法廣度的突破。法律宣傳工作是一項(xiàng)宏大的
8、社會系統(tǒng)工程，僅僅依靠法律宣傳工作主管部門或者是一兩個職能部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，普法對象的社會性、廣泛性、多樣性和長期性決定了法律宣傳的主體必須具有多層次、復(fù)合型的特點(diǎn)，需要廣泛吸納工 、青、婦、老年協(xié)會、關(guān)工委和新聞媒體等一些社會團(tuán)體、群眾組織力量的參與，充分發(fā)揮他們在基層輻射性強(qiáng)、社會影響面廣的優(yōu)勢作用。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 、由主管部門指導(dǎo)規(guī)劃、職能部門組織實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與的工作局面，使普法工作有規(guī)劃、有指導(dǎo)、有執(zhí)行、有監(jiān)督，建立起“橫能到邊、縱能到底”的普法工作體系。
??? （二）做好重點(diǎn)對象宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)普法深度的突破。普法工作要繼續(xù)做到有的放矢、因人施教、分類指導(dǎo)。對
9、重點(diǎn)普法對象的學(xué)法要做到有組織、有計劃、有實(shí)施、有考核，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)普法對象學(xué)法的針對性和實(shí)效性，努力提高重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度，著力提高其依法決策、科學(xué)決策和依法處理社會事務(wù)的能力。重點(diǎn)使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇尚法律的思想意識，樹立國家一切權(quán)力來自于人民、由人民賦予的觀念，在工作中依法規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。二是加大對公務(wù)員特別是執(zhí)法人員的法制教育，著力提高其依法行政和公正司法的能力。教育全體公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；尤其要引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法，提高依法行使權(quán)力的能力，
10、促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律法規(guī)和行政權(quán)力的正確實(shí)施。三是加大對青少年的法制教育，著重培養(yǎng)其愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。健全和完善學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年崇尚法律、遵守法律的意識，引導(dǎo)青少年踐行八榮八恥，爭做“四自五愛”和遵紀(jì)守法的好公民，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。四是加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，著力提高依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法管理的能力。切實(shí)培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的觀念。五是加強(qiáng)農(nóng)村群眾依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)居民依法合理地表達(dá)利益訴求，使其了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的法
11、律途徑。重點(diǎn)關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展法律宣傳、法律援助和法律服務(wù)進(jìn)村組活動，讓群眾在接受法律服務(wù)、法律援助的過程中，學(xué)到實(shí)實(shí)在在、方便實(shí)用的法律知識。
?? （三）堅持開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)方式和模式的新突破?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，我們要將工作創(chuàng)新貫穿于始終，不能將普法目標(biāo)僅僅定位于學(xué)法上，要引導(dǎo)公民樹立應(yīng)用法律、維護(hù)法律，崇尚法律的思想觀念；認(rèn)真研究和解決新形勢下普法工作中的新情況、新問題，用創(chuàng)新的理念提升普法工作質(zhì)量；把“提高全民法律素質(zhì)，普及法治文化”作為普法教育的價值追求，讓創(chuàng)新的理念不斷為普法工作提供精神動力。要通過創(chuàng)新手段和形式，讓生硬單調(diào)的法律法規(guī)內(nèi)容變?yōu)槿罕娤猜剺芬?/p>
12、的法律知識競賽、法治文藝演出、法治演講等形式展現(xiàn)出來，開展以事喻法，以案說法，以藝釋法等活動，讓群眾在耳聞目睹、潛移默化中受到法治教育，使法律宣傳工作收到事半功倍的效果。
?? （四）加快法治創(chuàng)建工作。一是圍繞中心工作，加大創(chuàng)建力度。二是抓住重點(diǎn)，力求有大發(fā)展。堅持“普治并舉”，加大地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的推進(jìn)力度，真正抓出成效。三是聯(lián)系實(shí)際，力求有好的效果。要注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因事而異、分類創(chuàng)建，增強(qiáng)法治創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。
?? （五）加強(qiáng)建章立制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)的突破?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，要逐步規(guī)范普法依法治理的領(lǐng)域和空間，依法建章立制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，保證普法依法治理工作的有序開展
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