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1、以十八大精神為指導 深化供電安全風險管理
黨的十八大報告要求強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設。就鐵路供電系統(tǒng)行業(yè)特點而言，要落實落實好這一精神，就必須深入安全風險管理，全面強化管理基礎、過程控制和應急處置，努力提升供電系統(tǒng)安全管理科學化水平。
一、深入安全風險管理，必須以強化管理基礎為根本，不斷提升安全管理水平
管理問題是鐵路安全的主要風險源，深入安全風險管理，必須牢固樹立"三點共識'，落實"三個重中之重'要求，從管理源頭上解決影響安全的問題。一是健全完善規(guī)章制度。按照"逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責'的要
2、求，明晰各級、各部門、各崗位的使命和職能，形成"有崗必有責、有責必盡責、失責必追責'的安全管理責任制度，催促各級管理者做到明責、履責、盡責。按照接觸網(wǎng)、變〔配〕電、電力、作業(yè)車等專業(yè)進行分類，圍繞檢測監(jiān)測、精檢細修、快速搶修等工作內(nèi)容，修訂完善各項規(guī)章制度, 并針對生產(chǎn)交班、運行分析、設備改造、安全評估、應急處置、重點安全問題督辦等管理行為，形成嚴謹規(guī)范的工作程序,構(gòu)建科學嚴密、規(guī)范有效的專業(yè)管理規(guī)章制度體系。二是科學研判安全風險源。依據(jù)供電系統(tǒng)工作性質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)管理力量對勞作安全、設備安全、行車安全管理過程中潛在的風險源提前進行研判，制定出相對應的安全風險控制表，形成《安全風險控制手冊》
3、。三是切實轉(zhuǎn)變干部作風。以"強化干部作風管理年'活動為契機，保持以"加強服務意識，解決現(xiàn)場問題'為目標，嚴抓各級專業(yè)管理干部工作效能，大力倡導雷厲風行、事不過夜、一抓到底的工作作風，著力解決安全責任不落實、專業(yè)技術(shù)管理滯后、現(xiàn)場檢查催促指導不到位等影響現(xiàn)場安全生產(chǎn)的問題。干部作風檢查組要定期對各級干部履職及安全包保等制度落實和量化指標完成狀況進行檢查并通報，調(diào)動各級干部的工作積極性。
二、深入安全風險管理，必須以強化過程控制為關(guān)鍵，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為
當前，全局供電系統(tǒng)正在積極探究接觸網(wǎng)設備集中檢修模式，這不僅有利于提升設備檢修效率和"天窗'利用率，而且能夠有效提升設備檢修質(zhì)量。
4、但由于集中檢修涉及多工種、大兵團作戰(zhàn)，因此必須強化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。一是卡控人身作業(yè)安全。牢固樹立"安全大于天'的風險理念，將維護和保證職工生命健康權(quán)益貫穿于檢修作業(yè)的全過程。不斷強化職工勞作安全風險教育，以防觸電傷害、高空墜落、車輛撞軋、道路交通傷害為重點，引導職工提升遵章守紀和自我保護意識。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)管理干部現(xiàn)場檢查盯控職能，特別抓好安全預想、作業(yè)防護、勞保用品使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。二是卡控設備檢修質(zhì)量。以預防"松、脫、卡、磨、斷、裂、燒'等隱患為重點，圍繞"計劃修理、全面檢查、狀態(tài)控制'的目標，按照作業(yè)標準化、精細化、工藝化的要求，結(jié)合設備周期性變化規(guī)律，制定單項設備精細化檢修工藝和標
5、準化作業(yè)指導書，從人員素養(yǎng)、工具材料、作業(yè)項點、作業(yè)范圍、工序流程、質(zhì)量標準、測量復核等方面入手把關(guān)，切實提升設備檢修質(zhì)量，真正做到設備檢修一處、驗收達標一處、安全放心一處。三是卡控作業(yè)車運用安全。認真執(zhí)行作業(yè)車一次出乘作業(yè)標準和運用數(shù)據(jù)分析制度，出庫前對作業(yè)車進行認真整備，保安裝置及制動機作用不良時禁止上線運行；運行中規(guī)范操作GYK，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令和行車憑證，正確使用車機聯(lián)控和呼喚應答標準用語，做到"徹底瞭望、確認信號、高聲呼喚、手比眼看'。作業(yè)車出入庫及調(diào)車作業(yè)時，嚴格落實"四方聯(lián)控'和"雙憑證'制度，切實卡控防溜、防撞、防"兩冒'等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證作業(yè)車運用安全萬無一失。
三、
6、深入安全風險管理，必須以強化應急處置為保證，不斷加強快速搶修能力
通過生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)全面掌控安全生產(chǎn)全過程，將供電設備運行中出現(xiàn)的各種異常狀況，作為安全風險因素及時做好防范和應急處置。一是超前防范設備異常狀態(tài)。大力推行接觸網(wǎng)設備"一桿一檔'試點工作，強化"一桿一檔'動態(tài)數(shù)據(jù)和跳閘原因分析，綜合利用帶電測量、步行巡視和添乘檢查等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)設備運行狀態(tài)與技術(shù)標準的差異。保持關(guān)口前移原則，力爭從事故鏈的第一環(huán)節(jié)入手，將設備故障消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)超前防范。二是建立健全快速搶修模式。按照"細分供電單元、縮小供電范圍、準確推斷故障、高效處理故障、壓縮故障停時'的原則，建立健全快速搶修新模
7、式，完善搶修力量布局，強化快速搶修設備配套改造，提升供電綜合自動化系統(tǒng)故標的準確性、可靠性。強化職工對搶修工機具的實作演練，特別特別天氣條件下快速出動，實現(xiàn)供電系統(tǒng)的快速響應、高效搶修。三是完善快速搶修管理機制。按照"一處一案、一事一案'的要求，建立和完善各專業(yè)的應急預案，執(zhí)行預案分級響應、分級控制管理；強化與路內(nèi)、路外相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，全面掌握和協(xié)調(diào)應急處置資源，形成快速搶修的聯(lián)動機制。四是切實提升機動搶修能力。完善雷雨、大風等惡劣天氣預報預警機制，特別天氣條件下，人員、機具、材料要提前到崗到位，保證搶修用具、搶修材料"取之能用，用之則足'。優(yōu)化作業(yè)車出動程序，強化應急出動演練，提升機動反應能力。一旦發(fā)生設備故障依據(jù)供電故障和氣候條件等狀況，適時采用限速、降弓、停電等分級處理措施，快速開通線路，最大限度地減少因供電設備故障對全局運輸?shù)挠绊懞透蓴_。
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以十八大精神為指導 深化供電安全風險管理
