山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》知識(shí)競(jìng)賽題

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《山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》知識(shí)競(jìng)賽題》由會(huì)員分享,可在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)《山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》知識(shí)競(jìng)賽題(26頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 知 識(shí) 競(jìng) 賽 題 一、單項(xiàng)選擇題(共40題,每小題1分,每題的備選項(xiàng)中只有1個(gè)最符合題意) 1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例自( )起施行。 A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日 2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由( )制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 A、國(guó)務(wù)院 B、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) C、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén) D、各級(jí)地方政府自行 3、( )指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

2、本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。 A、縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén) B、縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén) C、縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)部門(mén) D、縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察部門(mén) 4、( )指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 A、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén) D、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 B、交通運(yùn)輸、鐵道、水利等部門(mén) C、監(jiān)察機(jī)關(guān) 5、對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督由( )依法實(shí)施。 A、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) B、財(cái)政部門(mén) C、發(fā)展改革部門(mén)

3、 D、監(jiān)察機(jī)構(gòu) 6、對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察由( )依法實(shí)施。? A、監(jiān)察機(jī)關(guān) B、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) C、行政監(jiān)督主管部門(mén) D、審計(jì)部門(mén) 7、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)( )。 A、項(xiàng)目主管部門(mén) B、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén) C、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) D、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) ?8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得( )的專(zhuān)業(yè)人員。 A、造價(jià)執(zhí)業(yè)資格 B、監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格 C、招標(biāo)職業(yè)資格 D、

4、采購(gòu)職業(yè)資格 9、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在( )部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。 A、財(cái)政 B、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革 C、住房城鄉(xiāng)建設(shè) D、行政管理 10、編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用( )會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。 A、商務(wù)部門(mén) B、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén) C、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) D、行政管理機(jī)構(gòu) 11、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期( )。 A、不得超過(guò)5日 B、不得少于5個(gè)工作日 C、不得

5、少于5日 D、不得少于3日 12、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自( )。 A、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5個(gè)工作日 B、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于7日 C、招標(biāo)公告公布之日起不得少于5日 D、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日 13、資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出( )。 A、合格通知書(shū) B、資格預(yù)審合格通知書(shū) C、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) D、資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。 14、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人( )的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 A、

6、少于3個(gè) B、少于4個(gè) C、少于5個(gè) D、少于9個(gè) 15、招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在( )由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 A、開(kāi)標(biāo)前 B、開(kāi)標(biāo)后 C、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) D、接收投標(biāo)文件時(shí) 16、招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少( )日前,以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 A、3 B、5 C、10

7、 D、15 17、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間( )日前提出。 A、3 B、7 C、10 D、15 18、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件提出異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起( )日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 A、2 B、3 C、5 D、7 19、招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)

8、當(dāng)在( )后重新招標(biāo)。 A、修改公告 B、修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件 C、上網(wǎng)公示聲明此次招標(biāo)無(wú)效 D、對(duì)違反規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行研討 20、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從( )之日起算。 A、公告發(fā)布 B、提交投標(biāo)文件的截止 C、開(kāi)標(biāo)結(jié)束 D、開(kāi)中標(biāo)通知書(shū) 21、招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的( )。 A、1% B、1.5% C、2% D、2.5% 22、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)( )參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目

9、的投標(biāo)。 A、可以 B、經(jīng)同意后可以 C、不得 D、可聯(lián)合他人 23、以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的( )。 A、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo) B、可以直接發(fā)包 C、可以邀請(qǐng)招標(biāo) D、由總承包商承包 24、對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以( )。 A、直接發(fā)包 B、邀請(qǐng)招標(biāo) C、競(jìng)爭(zhēng)性談判 D、分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。 25、在關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定中,投標(biāo)

10、人之間約定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)屬于( )。 A、投標(biāo)人相互串通投標(biāo) B、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo) C、投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) D、投標(biāo)人提供虛假的信用狀況 26、下列不屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)行為的是( )。 A、相互約定抬高或者降低投標(biāo)報(bào)價(jià) B、約定在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià) C、相互探聽(tīng)對(duì)方投標(biāo)標(biāo)價(jià) D、先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo) 27、在關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定中,招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便屬于( )。 A、投標(biāo)人相互串通投標(biāo) B、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo) C、投標(biāo)人

11、以行賄手段謀取中標(biāo) D、投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo) 28、投標(biāo)人少于( )個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 A、2 B、3 C、4 D、5 29、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)( )的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。 A、四分之一 B、三分之一 C、五分之一 D、二分之一 30、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為( )。

12、 A、不同意評(píng)標(biāo)結(jié)果 B、同意評(píng)標(biāo)結(jié)果 C、退出本次評(píng)標(biāo) D、本次評(píng)標(biāo)失敗 31、評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)( )個(gè),并標(biāo)明排序。 A、1 B、2 C、3 D、4 32、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在( )提出。 A、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) B、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) C、中標(biāo)候選人公示期間 D、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 ?33、依法必須進(jìn)行招標(biāo)

13、的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于( )日。 A、2 B、2個(gè)工作 C、3 D、4 34、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定( )的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 A、排名第一 B、價(jià)格最低 C、綜合得分最高 D、施工組織方案最優(yōu) 35、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后( )日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 A、4 B、5 C、6 D、3個(gè)

14、工作 36、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的( )。 A、5% B、10% C、15% D、20% 37、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起( )日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 A、30 B、15 C、10 D、5 38、招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo),由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處( )萬(wàn)元以下的罰款。 A、3 B、5 C、7

15、D、10 39、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為其代理項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)的,處( )以下的罰款。 A、3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下 B、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下 C、5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下 D、5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下 40、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額( )的罰款。 A、3%以上5%以下 B、5%以上10%以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下 41、招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處(

16、 )萬(wàn)元以下的罰款。 A、3 B、5 C、7 D、10 42、下列違規(guī)選項(xiàng)中屬于情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的是( )。 A、借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo) B、投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件 C、以行賄謀取中標(biāo) D、投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標(biāo),中標(biāo)后提供劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù) 43、投標(biāo)人串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失( )萬(wàn)元以上,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投

17、標(biāo)資格。 A、10 B、20 C、30 D、50 44、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處( )的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。 A、3000元以上2萬(wàn)元以下 B、5000元以上3萬(wàn)元以下 C、3000元以上5萬(wàn)元以下 D、5000元以上5萬(wàn)元以下 45、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額( )以下的罰款。 A、5‰--10‰ B、10‰ C、1%以下

18、 D、10‰以下 46、招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額( )的罰款。 A、3‰以上5‰以下 B、5‰以上10‰以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下 47、中標(biāo)人違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額( )以下的罰款。 A、3‰以上5‰以下 B、5‰以上10‰以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下 48、取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招

19、標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予( )。 A、警告 B、記過(guò) C、記大過(guò) D、嚴(yán)重警告 49、國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。( )應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。 A、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) B、項(xiàng)目主管部門(mén) C、發(fā)展改革部門(mén) D、建設(shè)行政主管部門(mén) 50、國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依法給予( )處分。 A、記過(guò)或者記大過(guò) B、記過(guò) C、記大過(guò)

20、 D、警告或者嚴(yán)重警告 二、多選題(共10題,每小題2分,每題的備選項(xiàng)中,有2個(gè)或者個(gè)以上符合題意,至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選本題不得分,少選,所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分) 51、招標(biāo)人是否接受聯(lián)合體投標(biāo),應(yīng)當(dāng)在( )中載明。 A、資格預(yù)審公告 B、招標(biāo)公告 C、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) D、資格預(yù)審文件 E、投標(biāo)文件 52、下列哪些情形,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。( ) A、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容 ??? B、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 C、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人 D、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常

21、一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異 E、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) ??? 53、下列哪些情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。( ) A、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制 B、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜 C、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) D、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo) E、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出 54、下列哪些情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。( ) A、招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 B、招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露

22、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息 C、招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià) D、招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件 E、接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo) 55、投標(biāo)人有下列哪些情形的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為。( ) A、使用偽造、變?cè)斓脑S可證件 B、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝 C、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明 D、提供虛假的信用狀況 E、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī) 56、招標(biāo)人有下列哪些情形,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。( ) A、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)

23、而采用邀請(qǐng)招標(biāo) B、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定 C、接受通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo) D、接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件 E、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告 57、投標(biāo)人有下列哪些行為,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。( ) A、以行賄謀取中標(biāo) B、3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo) C、串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以

24、上 D、其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為 E、2年內(nèi)3次以上串通投標(biāo) 58、投標(biāo)人有下列哪些行為,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。( ) A、偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo) B、3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo) C、弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上 D、其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為 E、在訂立合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件 59、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列哪些情形,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。( ) A、

25、應(yīng)當(dāng)回避而不回避 B、私下接觸投標(biāo)人 C、接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明 D、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)提出否決意見(jiàn) E、擅離職守 60、國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列哪些情形,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。( ) A、要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo) B、要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人 C、要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo) D、以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) E、以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng) 三、判斷題(共10題,每小題1分) 61、縣級(jí)地方人民政府有

26、關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。(錯(cuò)) 62、各級(jí)地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。(錯(cuò)) 63、采購(gòu)人能夠自行建設(shè)的項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。(錯(cuò)) 64、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。(對(duì)) 65、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢(xún)。(對(duì)) 66、在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容可以不一致。(錯(cuò)) 67、招標(biāo)人不能對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件

27、或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。(錯(cuò)) 68、投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。(對(duì)) 69、招標(biāo)人可以根據(jù)投標(biāo)人要求,組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。(錯(cuò)) 70、中標(biāo)人可向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,但不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。(錯(cuò)) 四、簡(jiǎn)述題(20分,三選一,多答不加分,要求800字左右) 1、試述《條例》在您的招投標(biāo)實(shí)踐中的指導(dǎo)作用。 2、對(duì)如何避免或阻止圍標(biāo)、串標(biāo)行為以及行政監(jiān)督部門(mén)如何有效查處此類(lèi)違規(guī)行為提出意見(jiàn)和建議。 3、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中如何加強(qiáng)自律、遵守職業(yè)道德,充分發(fā)揮技術(shù)咨詢(xún)能力和作用。

28、 附件2: 山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 知 識(shí) 競(jìng) 賽 答 題 卡 姓 名_____________ 單 位__________________________ 聯(lián)系電話(huà)_____________ 身份證號(hào)_________________________ 題型 單選 多選 判斷 簡(jiǎn)述 總計(jì) 得分

29、 一、單項(xiàng)選擇題(在正確答案上涂黑,每題1分) 1.[A][B][C][D] 2.[A][B][C][D] 3.[A][B][C][D] 4.[A][B][C][D] 5.[A][B][C][D] 6.[A][B][C][D] 7.[A][B][C][D] 8.[A][B][C][D] 9.[A][B][C][D] 10.[A][B][C][D] 11.[A][B][C][D] 12.[A][B][C][D

30、] 13.[A][B][C][D] 14.[A][B][C][D] 15.[A][B][C][D] 16.[A][B][C][D] 17.[A][B][C][D] 18.[A][B][C][D] 19.[A][B][C][D] 20.[A][B][C][D] 21.[A][B][C][D] 22.[A][B][C][D] 23.[A][B][C][D] 24.[A][B][C][D] 25.[A][B][C][D] 26.[A][B][C][D] 27.[A][B][C][D]

31、 28.[A][B][C][D] 29.[A][B][C][D] 30.[A][B][C][D] 31.[A][B][C][D] 32.[A][B][C][D] 33.[A][B][C][D] 34.[A][B][C][D] 35.[A][B][C][D] 36.[A][B][C][D] 37.[A][B][C][D] 38.[A][B][C][D] 39.[A][B][C][D] 40.[A][B][C][D] 41.[A][B][C][D] 42.[A][B][C][D] 43.

32、[A][B][C][D] 44.[A][B][C][D] 45.[A][B][C][D] 46.[A][B][C][D] 47.[A][B][C][D] 48.[A][B][C][D] 49.[A][B][C][D] 50.[A][B][C][D] 二、多項(xiàng)選擇題(在正確答案上涂黑,每題2分) 51.[A][B][C][D][E] 52.[A][B][C][D][E] 53.[A][B][C][D][E] 54.[A][B][C][D][E] 55.[A][B][C][D][E] 56.[A][B][

33、C][D][E] 57.[A][B][C][D][E] 58.[A][B][C][D][E] 59.[A][B][C][D][E] 60.[A][B][C][D][E] 三、判斷題(在正確答案上涂黑,每題1分) 61.[對(duì)] [錯(cuò)] 62.[對(duì)] [錯(cuò)] 63.[對(duì)] [錯(cuò)] 64.[對(duì)] [錯(cuò)] 65.[對(duì)] [錯(cuò)] 66.[對(duì)] [錯(cuò)] 67.[對(duì)] [錯(cuò)] 68.[對(duì)] [錯(cuò)] 69.[對(duì)] [錯(cuò)] 70.[對(duì)] [錯(cuò)] 姓 名_____________ 身份證號(hào)___

34、______________________ 四、簡(jiǎn)述題 請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)題目中選擇一題作答,多答不加分,雷同無(wú)效。要求800字左右,可另附頁(yè)(A4紙) 一是加大法制建設(shè)力度,抓緊修訂與完善相關(guān)的工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。二是突出工程招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié),保證招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的公開(kāi)透明。例如規(guī)范資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為,積極探索研究科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法,使評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步體現(xiàn)公正,以及加強(qiáng)中標(biāo)后的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,保證國(guó)有投資有效使用。四是規(guī)范招標(biāo)代理的中介行為。五是認(rèn)真抓好

35、招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度,依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,及時(shí)將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門(mén),公布處罰信息,提高違法成本,加大失信懲戒和警示力度,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。六是研究制定串通投標(biāo)行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前串通投標(biāo)行為及由此帶來(lái)的懲處難問(wèn)題,建議政府主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)精神,結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)際,進(jìn)一步明確和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)行為的證據(jù)認(rèn)定條件,改變過(guò)去的“口供證據(jù)為主定性”為“間接證據(jù)綜合定性”,便于行政監(jiān)督部門(mén)有效利用行政手段,及時(shí)制裁串通投標(biāo)行為,最大限度地遏制此類(lèi)違法現(xiàn)象的發(fā)生。七是建

36、立全國(guó)范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)了,要利用這一契機(jī),形成一處違紀(jì)失信全國(guó)受罰的態(tài)勢(shì),對(duì)投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對(duì)于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,除依法追究其責(zé)任外,項(xiàng)目審批部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。 抓源頭,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的充分性。對(duì)一般工程項(xiàng)目不需要資格預(yù)審的,要充分利用公告媒體的威力,讓盡可能多的單位參加投標(biāo);對(duì)復(fù)雜的工程,需要進(jìn)行資格預(yù)審的,要制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件。從實(shí)際效果看,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)越充分,串標(biāo)圍標(biāo)成本越高,成功幾率越小。只要投標(biāo)人數(shù)量多到讓串通投標(biāo)者徒勞的程度,那些想搞“貓膩”的單位自然望而卻步。 抓監(jiān)督,建立部門(mén)監(jiān)督和

37、社會(huì)監(jiān)督“聯(lián)防”的機(jī)制。串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象與招投標(biāo)監(jiān)管力度有直接關(guān)系。一方面應(yīng)加大對(duì)串標(biāo)圍標(biāo)行為的查處力度,建立起公安、工商、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合查處機(jī)制,形成監(jiān)管合力,對(duì)串標(biāo)圍標(biāo)行為,有必查,查必究,讓串標(biāo)圍標(biāo)者對(duì)違法行為付出高昂代價(jià),從而對(duì)這條高壓線(xiàn)望而生畏。另一方面加大對(duì)投訴處理法規(guī)政策尤其是國(guó)家七部委號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》的宣傳貫徹力度,鼓勵(lì)招投標(biāo)當(dāng)事人互相監(jiān)督,監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范投訴處理工作,讓串標(biāo)圍標(biāo)者無(wú)所遁形;加大對(duì)招標(biāo)代理和招標(biāo)公證的管理,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),讓其發(fā)揮真正作用。 抓技術(shù),提高招標(biāo)技術(shù)和管理水平,不給串標(biāo)圍標(biāo)行為可乘之機(jī)。針對(duì)可能存在的串標(biāo)圍標(biāo)行為,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

38、樹(shù)立防串標(biāo)、反串標(biāo)意識(shí),精心組織每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié),通過(guò)招標(biāo)文件的制定,評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置,投標(biāo)報(bào)名的審查,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的組織,層層設(shè)防,不給串標(biāo)行為可乘之機(jī)。如在招標(biāo)公告環(huán)節(jié)盡量擴(kuò)大信公告范圍,讓串標(biāo)圍標(biāo)者勞而無(wú)功;在發(fā)售標(biāo)書(shū)環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查證書(shū)、業(yè)績(jī)?cè)蛨?bào)名條件;對(duì)投標(biāo)單位信息實(shí)行嚴(yán)格保密,讓串標(biāo)圍標(biāo)者無(wú)所適從;對(duì)技術(shù)不復(fù)雜的一般工程項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo);在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查“雷同卷”;投標(biāo)保證金的收取、退付實(shí)行“投標(biāo)人帳戶(hù)對(duì)保證金帳戶(hù)”并采用電匯等方式等。通過(guò)招標(biāo)程序設(shè)置,在確保真正的投標(biāo)人正常參與的前提下,讓串通投標(biāo)者防不勝防,疲于應(yīng)付,來(lái)不及串通足夠的投標(biāo)者。在簽訂合同和工程現(xiàn)場(chǎng)管

39、理中,對(duì)串標(biāo)者要保留追究權(quán),不論是在投標(biāo)時(shí)發(fā)生還是其中標(biāo)后在施工過(guò)程被發(fā)現(xiàn),都應(yīng)認(rèn)真追究法律責(zé)任。 抓誠(chéng)信,構(gòu)建招投標(biāo)誠(chéng)信體系,營(yíng)造誠(chéng)信投標(biāo)的積極氛圍。目前串標(biāo)圍標(biāo)行為之所以有泛濫趨勢(shì),與誠(chéng)信體系的缺失有很大關(guān)系。失信懲戒制度是解決串標(biāo)圍標(biāo)的良藥,應(yīng)當(dāng)迅速由行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì)牽頭,建立健全統(tǒng)一的招投標(biāo)誠(chéng)信體系信息平臺(tái),讓投標(biāo)人一處失信,處處受制,形成過(guò)街老鼠、人人喊打的良好局面。 1.清理整合現(xiàn)行法規(guī)文件,建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系 針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標(biāo)行為的問(wèn)題,建議相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作規(guī)程以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)

40、合,建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫(kù)和企業(yè)誠(chéng)信管理體系,統(tǒng)一并公開(kāi)監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,聯(lián)合各有關(guān)行政主管部門(mén),采取行政、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律等綜合措施,對(duì)優(yōu)秀的誠(chéng)信施工企業(yè)給予一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失信和違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法依規(guī)曝光或予以行政、經(jīng)濟(jì)制裁,直至追究法律責(zé)任,使其在無(wú)形資產(chǎn)上聲名狼藉,在對(duì)外融資和銀行信用擔(dān)保領(lǐng)域受到一定的限制,從而以加大失信成本。對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送并追究刑事責(zé)任,真正建立信息通報(bào)、案件會(huì)商制度。用市場(chǎng)手段加大違約失信的成本和懲戒力度,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違規(guī)擔(dān)保、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。 2.加大招投標(biāo)法律政策的宣教,營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍 正確引

41、導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實(shí)行行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)整體利益,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)、精湛的技術(shù)贏得招標(biāo)單位的理解、信賴(lài)與支持,逐步由單一的競(jìng)價(jià)中標(biāo)機(jī)制向技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高、投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)的投標(biāo)人中標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變,政府監(jiān)管部門(mén)及業(yè)主應(yīng)努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各主體多贏的良好局面。 3.完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度,制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件 改進(jìn)資審入圍辦法。每半年或一年集中進(jìn)行資質(zhì)聯(lián)合審查,審查合格的企業(yè),報(bào)名時(shí)免審,外地企業(yè)進(jìn)入,經(jīng)事先核準(zhǔn),與本地企業(yè)相同待遇。 一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報(bào)名的應(yīng)全部入圍,技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對(duì)投標(biāo)人提出類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的要求。讓盡可能多的符合條件的單

42、位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),即使在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多、有可能造成社會(huì)資源浪費(fèi)并大幅度提高評(píng)標(biāo)成本時(shí),也要使用隨機(jī)抽簽等方法確定入圍投標(biāo)人,從而大大壓縮串標(biāo)的操作空間、顯著提高串標(biāo)成本并大大降低串通招投標(biāo)成功的概率。確保投標(biāo)單位入圍的公開(kāi)、公平、公正。 4.實(shí)行項(xiàng)目建造師備案制,確保無(wú)掛靠現(xiàn)象產(chǎn)生 實(shí)行注冊(cè)建造師考試制度后,我國(guó)施工項(xiàng)目管理將逐步實(shí)行項(xiàng)目建造師責(zé)任制,由項(xiàng)目建造師負(fù)責(zé)工程的全過(guò)程的施工管理,而目前我們國(guó)家對(duì)于相應(yīng)的管理制度還不夠到位,特別是近年來(lái)建造師掛靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,建議主管部門(mén)及時(shí)建立建造師工程管理備案制,防止項(xiàng)目建造師多工程多單位進(jìn)行投標(biāo)。且建議招標(biāo)人在招標(biāo)文

43、件中明確規(guī)定中標(biāo)人在進(jìn)場(chǎng)和施工過(guò)程中不得隨意變更項(xiàng)目建造師,以防止項(xiàng)目管理不到位及虛假投標(biāo),杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。 5.完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤⒃u(píng)標(biāo)專(zhuān)家信譽(yù)評(píng)價(jià)體系 要規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建和運(yùn)作機(jī)制,防止“隨意性”和走過(guò)場(chǎng),確保人員組成的隨機(jī)性和保密性,確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能夠服從良知,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獨(dú)立體現(xiàn)個(gè)人意志,充分體現(xiàn)其公平、透明的立場(chǎng),嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和比較,合理、公正地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要勇于暴露陰暗,對(duì)一些串標(biāo)圍標(biāo)要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及清單項(xiàng)目綜合單價(jià),措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及主

44、要材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用高于最高限價(jià)或明顯高于社會(huì)平均費(fèi)用水平的,評(píng)委會(huì)可將其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審,亦可進(jìn)行質(zhì)詢(xún)要求投標(biāo)人給予合理解釋?zhuān)绻诒卷?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中,大部或全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象,有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑,背離合理低價(jià)、擇優(yōu)原則,損害招標(biāo)人權(quán)益的,評(píng)委會(huì)可宣布本次招標(biāo)失敗,不推薦中標(biāo)候選人,建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo),并將評(píng)標(biāo)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 6.實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督 應(yīng)該明確政府主管部門(mén)在招投標(biāo)管理中的主體地位,強(qiáng)化其監(jiān)督職能,有條件的應(yīng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理,通過(guò)對(duì)中標(biāo)后的工程進(jìn)行審核、評(píng)議、糾錯(cuò)、追究,使僥幸過(guò)關(guān)者在中標(biāo)后的跟蹤管理中原形畢露

45、,從而信譽(yù)掃地,被清出市場(chǎng)并受到法律制裁。 7.加快資源共享和電子評(píng)標(biāo)步伐,杜絕隱蔽串標(biāo)現(xiàn)象 由于評(píng)標(biāo)時(shí)間短,內(nèi)容多,很多串標(biāo)現(xiàn)象十分隱蔽,很難被評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招投標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn),隨著科技的發(fā)展,我們可以充分利用電子技術(shù)采用電子評(píng)標(biāo),利用電腦快速準(zhǔn)確的查處一些隱蔽的串標(biāo)行為,協(xié)助評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)揮其公開(kāi)、公平、公正的服務(wù)和監(jiān)管的作用。政府要加大投入力度,精心打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確、功能完善、職責(zé)分明、電子化、一廳式一條龍運(yùn)作和監(jiān)管服務(wù)的平臺(tái),通過(guò)科學(xué)化的手段,嚴(yán)密的招投標(biāo)操作細(xì)則,統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管服務(wù),以盡量克服當(dāng)前人工操作為主,透明度和相互制約不強(qiáng),易產(chǎn)生不軌行為的現(xiàn)象。

46、 五、結(jié)束語(yǔ) 串標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為,它擾亂了正常的招投標(biāo)秩序,妨礙了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮,往往中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中,而把有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的潛在中標(biāo)人拒之門(mén)外。要著力糾正外圍運(yùn)作,進(jìn)場(chǎng)走形式的問(wèn)題,使招投標(biāo)全部活動(dòng)都能真正在有形市場(chǎng)內(nèi)運(yùn)作并接受全過(guò)程監(jiān)督。真正發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)在招投標(biāo)中的作用,推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 轉(zhuǎn)載?2、理順招投標(biāo)管理體制 ??? 借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理順政府監(jiān)管體制,建立“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離的招投標(biāo)監(jiān)管體制,改變“九龍治水”的多頭管理狀況,革除“同體監(jiān)督、體內(nèi)循環(huán)”的弊端,減少重復(fù)管轄和交叉

47、管理,建立統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),從制度上解決監(jiān)管隊(duì)伍的編制、經(jīng)費(fèi)、人員保障等問(wèn)題,建立統(tǒng)一、高效、公正的投訴處理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高政府監(jiān)管的能力和水平。 ??? 3、建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系 加快電子招標(biāo)制度建設(shè),建立全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)信用體系評(píng)價(jià)體系,建立全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),完善工程招標(biāo)不良行為公示制度。在目前信用體系還不完善的前提下,盡量減少或取消對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。 ???4、完善從業(yè)資格準(zhǔn)入制度 ??? 由于沒(méi)有實(shí)行從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,一些代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和監(jiān)管部門(mén)的工作人員,對(duì)招投標(biāo)法律制度掌握不夠不全,對(duì)工程招標(biāo)中出現(xiàn)的串

48、標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng),失于防范、失于察覺(jué)、失于查證、失于處罰的現(xiàn)象大量存在,客觀上縱容了串標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展。加上我國(guó)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)域準(zhǔn)入條件設(shè)置不合理,代理機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生。為此,建議完善招投標(biāo)領(lǐng)域從業(yè)資格準(zhǔn)入制度: 一是加快建立招標(biāo)師職業(yè)資格制度。應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)制度,以法律規(guī)范的形式,明文規(guī)定各級(jí)、各類(lèi)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),必須具備一定數(shù)量的招標(biāo)師。 ??? 二是規(guī)范日常代理行為。在日常代理活動(dòng)中,所出具的招投標(biāo)文件文書(shū),都必須由具有招標(biāo)師職業(yè)資格的從業(yè)人員編寫(xiě),并由招標(biāo)師簽字蓋章。 三是提高監(jiān)管人員素質(zhì)。對(duì)于在政府部門(mén)從事招投標(biāo)監(jiān)管的人員,也應(yīng)當(dāng)明文規(guī)定其必須具備招

49、標(biāo)師資格,否則將無(wú)權(quán)做出任何有關(guān)行政處罰決定,以保證整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)各方參與人的素質(zhì)、水平和能力。 ???5、建立電子化招投標(biāo)平臺(tái) ??? 對(duì)我國(guó)而言,電子化招標(biāo)尚處于試運(yùn)行階段,目前還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。為確保我國(guó)順利、有效實(shí)施電子化招標(biāo),少走或不走彎路,一方面要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和特點(diǎn),研究出符合國(guó)情實(shí)際的操作方案;另一方面要及時(shí)總結(jié)我國(guó)電子化招標(biāo)實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)電子化招標(biāo)平臺(tái)的研究,找到一條切實(shí)可行的,適合我國(guó)國(guó)情的電子化招標(biāo)之路。 ??? 6、探索新型的案件查辦機(jī)制 ??? 在各地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)中,建立一套信息互通、上下聯(lián)動(dòng)、互相合作、

50、便捷高效的查辦機(jī)制。在現(xiàn)行監(jiān)管體制下,對(duì)疑難案件的查處,要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用,建立以行業(yè)主管部門(mén)為主、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等參與的聯(lián)合查處案件機(jī)制;完善重事實(shí)、重證據(jù),嚴(yán)格依法辦案的程序;要充分利用高科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高案件查處的能力;使得招投標(biāo)活動(dòng)各方主體和其他參與人不敢串標(biāo)圍標(biāo)、不能串標(biāo)圍標(biāo)。 ???7、加強(qiáng)媒體對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的輿論監(jiān)督 ??? 大量的實(shí)踐證明,加強(qiáng)媒體對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的輿論監(jiān)督,讓各方當(dāng)事人和其他參與人的行為曝光于公眾視野之下,是防止出現(xiàn)暗箱操作、腐敗行為和串標(biāo)圍標(biāo)等行為的有效方法。在工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)踐中,要積極引入輿論監(jiān)督機(jī)制,對(duì)大眾媒體開(kāi)放,做到陽(yáng)

51、光、透明、公開(kāi);同時(shí)建立必要的基金會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)提供線(xiàn)索的舉報(bào)者,鼓勵(lì)投標(biāo)人、利害關(guān)系人和社會(huì)公眾積極參與監(jiān)督,關(guān)心中標(biāo)公示結(jié)果,依法行使和保護(hù)自己的合法權(quán)利。 ???8、加大違法違規(guī)行為處罰力度 ??? 一方面要改進(jìn)監(jiān)管制度和措施,提高串標(biāo)圍標(biāo)違法成本;另一方面各行業(yè)主管部門(mén)要從大局出發(fā),從招投標(biāo)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),摒棄陳舊的“部門(mén)意識(shí)”和“區(qū)域意識(shí)”,牢固樹(shù)立依法行政的觀念,加強(qiáng)監(jiān)管主體地位,強(qiáng)化監(jiān)管職能,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)圍標(biāo)、騙取中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等不法行為。同時(shí),要充分發(fā)揮招投標(biāo)行業(yè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,各行業(yè)主管部門(mén)要在政府監(jiān)督部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督。

52、 ?? ?9、加快全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè) ??? 在國(guó)家層面,應(yīng)加快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。各地的招投標(biāo)信息網(wǎng)站,要盡快實(shí)行聯(lián)網(wǎng),并作為國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的一個(gè)分站和終端。各地的招標(biāo)信息、開(kāi)標(biāo)活動(dòng)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和違法行為處罰結(jié)果,都應(yīng)當(dāng)在國(guó)家招投標(biāo)電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布。使得各種違法違規(guī)行為,都無(wú)所遁形,形成“一處受罰、處處受制”的局面,以營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 ???10、完善招投標(biāo)全過(guò)程的規(guī)范化管理 ??? 實(shí)踐中出現(xiàn)的串標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng),大多集中表現(xiàn)在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段。因此串標(biāo)圍標(biāo)

53、活動(dòng)的防范,重在招投標(biāo)過(guò)程中的防范。遏制串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)緊緊抓住“招標(biāo)過(guò)程控制”這個(gè)牛鼻子,從以下方面加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程管理和控制。 ??? (1)抓好信息管理,堵住串標(biāo)圍標(biāo)源頭。串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象大都源自于投標(biāo)信息的泄漏。在現(xiàn)有項(xiàng)目招標(biāo)程序中,招標(biāo)人一般會(huì)實(shí)行集中報(bào)名、集中資格預(yù)審、集中現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。這種方式給招標(biāo)組織工作帶來(lái)了便利,但極易導(dǎo)致投標(biāo)人身份和信息的泄漏,給不法投標(biāo)人提供了串標(biāo)圍標(biāo)的可能。針對(duì)這一情況,要完善和改進(jìn)招標(biāo)程序,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件直接從網(wǎng)上下載、投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)上組織答疑等辦法,盡可能減少投標(biāo)人“集中”的機(jī)會(huì),嚴(yán)防串標(biāo)圍標(biāo)。 ??? (2)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公平

54、制度,打破地區(qū)和行業(yè)封鎖。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的審查,防止招標(biāo)人非法設(shè)置一些不合理的條件,變相提高門(mén)檻。要讓所有符合條件的投標(biāo)人都可以參加投標(biāo),盡可能增加投標(biāo)人的數(shù)量,加大投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性,提高串標(biāo)圍標(biāo)的難度,降低串標(biāo)圍標(biāo)成功的可能性。 ??? (3)采用公開(kāi)最高限價(jià)招標(biāo),制約“抬標(biāo)”行為。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)要不斷提高預(yù)算水平和能力,在編制工程預(yù)算時(shí),要根據(jù)工程實(shí)際和當(dāng)?shù)厝?、材、機(jī)的市場(chǎng)供求狀況,合理制定最高限價(jià),嚴(yán)防“抬標(biāo)”行為發(fā)生,讓那些串標(biāo)圍標(biāo)者即使中標(biāo),也無(wú)法彌補(bǔ)串標(biāo)圍標(biāo)成本,使其得不償失而放棄串標(biāo)圍標(biāo)。 ??? (4)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。目前國(guó)外使用較多的是最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo),這

55、種方法對(duì)哄抬標(biāo)價(jià)的串標(biāo)模式尤為有效。在我國(guó)招標(biāo)實(shí)踐中,可借鑒世界銀行和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,在評(píng)標(biāo)時(shí)盡量采用經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。特別是對(duì)于一些技術(shù)難度低、通用和簡(jiǎn)單的工程,不采用綜合評(píng)估法,而實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法,讓串標(biāo)圍標(biāo)失去現(xiàn)實(shí)意義。 ??? (5)約定串標(biāo)圍標(biāo)的表現(xiàn)情形,為認(rèn)定串標(biāo)圍標(biāo)行為提供依據(jù)。在一些地方采用在招標(biāo)文件中約定的辦法,明確規(guī)定“在不同的投標(biāo)文件中出現(xiàn)某些行為即可認(rèn)定為串標(biāo)圍標(biāo)”,這種辦法值得借鑒和推廣。如浙江省某市頒布的評(píng)標(biāo)辦法中,明文規(guī)定“兩份或兩份以上的標(biāo)書(shū)差錯(cuò)雷同兩處及以上者”、“技術(shù)標(biāo)書(shū)表述連續(xù)20行以上相同者”、“不同投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)由同一臺(tái)電腦制作者”……

56、等等行為,可由評(píng)委直接廢標(biāo)。這種方式彌補(bǔ)了《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律規(guī)范方面的不足,為防范串標(biāo)圍標(biāo)行為、認(rèn)定串標(biāo)圍標(biāo)行為提供了可操作的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 ??? (6)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和其他工作人員的培訓(xùn)和管理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不僅需要具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更需要具有遵紀(jì)守法、恪盡職守、客觀公正的良好操行。在招投標(biāo)實(shí)踐中,無(wú)論是多么精明的串標(biāo)單位,其標(biāo)書(shū)中總會(huì)留有暴露其陰謀的數(shù)據(jù)線(xiàn)索:其表現(xiàn)或者為報(bào)價(jià)浮動(dòng)有規(guī)律,或者為報(bào)價(jià)相近等等。評(píng)審專(zhuān)家要善于發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的線(xiàn)索,阻止串標(biāo)圍標(biāo)行為。對(duì)于其他工作人員,也要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育,發(fā)現(xiàn)有不法行為時(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,以起到震懾作用。 ???

57、 (7)推行電子評(píng)標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)法。目前在一些地區(qū),在評(píng)審商務(wù)標(biāo)書(shū)時(shí),采用電子評(píng)標(biāo)法,取代了部分人工工作,減少了人為因素的影響。此外,還有一些地區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的方式,抽取外地的專(zhuān)家在異地實(shí)行遠(yuǎn)程評(píng)審,防范“人情標(biāo)”和“專(zhuān)家跑風(fēng)”,起到了積極作用,提高了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性。 ???11、形成事前、事中和事后環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督體系 ??? 要不斷加強(qiáng)標(biāo)前審核和標(biāo)后監(jiān)管,各行業(yè)主管部門(mén)作為法定的監(jiān)管部門(mén),要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督協(xié)調(diào)下,切實(shí)采取措施,不斷完善預(yù)防措施,加強(qiáng)標(biāo)前審核,改進(jìn)標(biāo)中監(jiān)督,強(qiáng)化標(biāo)后管理,集中精力打擊串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招標(biāo)、違法分包等違規(guī)行為,不斷規(guī)

58、范投標(biāo)人行為,凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。 1、加強(qiáng)招標(biāo)前的管理   (1)建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。監(jiān)督業(yè)主有無(wú)對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)或?qū)⒐こ讨獍l(fā)包等行為;監(jiān)督業(yè)主在開(kāi)標(biāo)前是否與某個(gè)投標(biāo)企業(yè)有密切接觸,有無(wú)透露標(biāo)底等行為。   (2)項(xiàng)目審批部門(mén)在對(duì)某些應(yīng)急工程的審批中要嚴(yán)格把關(guān)。一些業(yè)主為了規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),把一般工程當(dāng)應(yīng)急工程來(lái)申報(bào),還有些業(yè)主有意拖延時(shí)間,等待申請(qǐng)為應(yīng)急工程,以便“依法”想給誰(shuí)做就給誰(shuí)做。因此,項(xiàng)目審批部門(mén)在項(xiàng)目審批中要嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。   (3)從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過(guò)程中應(yīng)遵循招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī),精心編制招標(biāo)文件,

59、嚴(yán)格依法在代理范圍內(nèi)辦事。但現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別招標(biāo)人的不正當(dāng)利益要求不抵制,有違規(guī)傾向性不糾正等情況,甚至還為招標(biāo)人違規(guī)操作提供種種便利、出謀獻(xiàn)策等,嚴(yán)重妨礙了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性。行業(yè)管理部門(mén)作為工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定行政執(zhí)法部門(mén),在履行對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),應(yīng)善于“去粗取精、去偽存真”地洞察工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不良行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。   2、加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程管理   (1)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善招投標(biāo)制度體系,以促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。   (2)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,大力培育獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。   (3)

60、建立政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào),使其真正發(fā)揮監(jiān)督與管理的作用。   (4)在招投標(biāo)過(guò)程中,監(jiān)督部門(mén)、交易中心、業(yè)主、公正處、代理機(jī)構(gòu)各方真正做到嚴(yán)格執(zhí)行潛在投標(biāo)人保密制度,根除投標(biāo)人間圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性。   (5)加大查處力度要從多方面入手,分析掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)可能的情形和手段,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)線(xiàn)索,要組織力量認(rèn)真查處。   3、加強(qiáng)招標(biāo)后的管理   (1)強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后施工的監(jiān)督管理。行政主管部門(mén)應(yīng)督促中標(biāo)單位全面履行承諾和合同,制定相關(guān)的建設(shè)工程施工監(jiān)督管理的具體實(shí)施辦法,加大查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。   (2)建立“不良記錄”公示制度和清出市場(chǎng)制度。對(duì)投標(biāo)人出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工程造價(jià)、偷工減料及行賄等行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律記錄存檔,并按規(guī)定通報(bào)給有關(guān)部門(mén)并向社會(huì)公示。施工單位施工中出現(xiàn)非法掛靠、轉(zhuǎn)包,違法分包中標(biāo)主體項(xiàng)目,計(jì)劃工期進(jìn)度無(wú)故延誤或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的;拒不履行投標(biāo)承諾及合約職責(zé)與義務(wù)的或違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由建設(shè)單位會(huì)同縣建設(shè)、招投標(biāo)等相關(guān)行政管理部門(mén),責(zé)成其限期清場(chǎng),退出施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違約的施工單位,應(yīng)視情節(jié),給予經(jīng)濟(jì)和法律等處理。

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