高中政治 國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí) 美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3

《高中政治 國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí) 美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高中政治 國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí) 美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3（17頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、3.4美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)美科羅拉多州一高中發(fā)生槍擊事件死美科羅拉多州一高中發(fā)生槍擊事件死25人人 全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是美國(guó)社會(huì)中最為強(qiáng)大的單一問(wèn)題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會(huì)員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說(shuō)資源，對(duì)于國(guó)會(huì)具有巨大的影響力。在歷次國(guó)會(huì)槍支立法的過(guò)程中，全美步槍協(xié)會(huì)都扮演了核心角色。 在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會(huì)的大力支持。該協(xié)會(huì)捐助的160萬(wàn)美元中，有92%給了共和黨。 美國(guó)全國(guó)步槍射擊協(xié)會(huì)的成員不足一百萬(wàn)，但影響力相美國(guó)全國(guó)步槍射擊協(xié)會(huì)的成員不足一百萬(wàn)，但影響力相當(dāng)大。雖然民意測(cè)驗(yàn)表明當(dāng)大。雖然民意測(cè)驗(yàn)表明60%的美

2、國(guó)人贊成制訂法律控制槍的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問(wèn)題上，步槍協(xié)會(huì)多次壓倒了所有的對(duì)立支，但是就在這一問(wèn)題上，步槍協(xié)會(huì)多次壓倒了所有的對(duì)立面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過(guò)。作為一個(gè)特殊利面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過(guò)。作為一個(gè)特殊利益集團(tuán)的步槍協(xié)會(huì)在這一問(wèn)題上的獲勝有兩個(gè)重要原因：一益集團(tuán)的步槍協(xié)會(huì)在這一問(wèn)題上的獲勝有兩個(gè)重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)程度、目是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)程度、目標(biāo)的單一和明確、游說(shuō)技巧。如果從深層次上看，大軍工企標(biāo)的單一和明確、游說(shuō)技巧。如果從深層次上看，大軍工企業(yè)對(duì)它的支持也絕對(duì)不容忽視。業(yè)對(duì)

3、它的支持也絕對(duì)不容忽視。1、什么是利益集團(tuán)、什么是利益集團(tuán)？2、全美步槍協(xié)會(huì)等利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中、全美步槍協(xié)會(huì)等利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中處于什么地位？處于什么地位？3、60%的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，為什么為什么有關(guān)槍支控制的立法卻遲遲不能通過(guò)有關(guān)槍支控制的立法卻遲遲不能通過(guò)？4、為什么美國(guó)會(huì)產(chǎn)生眾多的利益集團(tuán)？、為什么美國(guó)會(huì)產(chǎn)生眾多的利益集團(tuán)？問(wèn)題探究一：?jiǎn)栴}探究一：（一）、名目繁多的利益集團(tuán)（一）、名目繁多的利益集團(tuán)1、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響地位及其產(chǎn)生和影響：（1 1）地位：地位： （2 2）產(chǎn)生產(chǎn)

4、生： （3 3）影響影響： 與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。 利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物。利益相同、思利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物。利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。決策，維護(hù)自身利益。少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái)，常常同利益集團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)直政策出臺(tái)，常常同利益集團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)直接相關(guān)。接相關(guān)。（4 4）類型類型 按性質(zhì)分按性質(zhì)分：完全私營(yíng)、公共：完全私營(yíng)、公共、公私公私 兼有兼有按目的分按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的

5、、：以經(jīng)濟(jì)為目的、 以政治為目的以政治為目的 以社會(huì)公益為目的。以社會(huì)公益為目的。（二）、利益集團(tuán)的（二）、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式活動(dòng)方式1 1、利益集團(tuán)發(fā)揮政治影響的途徑、利益集團(tuán)發(fā)揮政治影響的途徑2 2、利益集團(tuán)影響政府的手段、利益集團(tuán)影響政府的手段直接直接游說(shuō)游說(shuō)間接間接游說(shuō)游說(shuō)游行示威游行示威影響選舉影響選舉承擔(dān)法庭訴訟承擔(dān)法庭訴訟（1 1）利益集團(tuán)通過(guò)）利益集團(tuán)通過(guò)干預(yù)政治干預(yù)政治（2 2）利益集團(tuán)通過(guò)）利益集團(tuán)通過(guò)人數(shù)人數(shù)（）影響政治）影響政治（3 3）利益集團(tuán)向政府提供）利益集團(tuán)向政府提供，充當(dāng)智囊團(tuán)，充當(dāng)智囊團(tuán) 美國(guó)商會(huì)是世界最大的商業(yè)聯(lián)盟，代表近美國(guó)商會(huì)是世界最大的商業(yè)聯(lián)盟，代表

6、近300300萬(wàn)公司、萬(wàn)公司、30003000個(gè)州和地方商會(huì)，個(gè)州和地方商會(huì)，850850個(gè)商業(yè)組織和個(gè)商業(yè)組織和8787個(gè)海外美個(gè)海外美國(guó)商會(huì)。它成立于國(guó)商會(huì)。它成立于19121912年，總部坐落在華盛頓年，總部坐落在華盛頓 。美國(guó)。美國(guó)商會(huì)代表經(jīng)常在國(guó)會(huì)作證，并經(jīng)常與國(guó)會(huì)議員、政府商會(huì)代表經(jīng)常在國(guó)會(huì)作證，并經(jīng)常與國(guó)會(huì)議員、政府官員商討有關(guān)法律、公眾政策。美國(guó)商會(huì)通過(guò)其下屬官員商討有關(guān)法律、公眾政策。美國(guó)商會(huì)通過(guò)其下屬的全國(guó)商會(huì)訴訟服務(wù)中心在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中就的全國(guó)商會(huì)訴訟服務(wù)中心在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中就有關(guān)公眾政策性問(wèn)題表達(dá)美國(guó)商界的利益。有關(guān)公眾政策性問(wèn)題表達(dá)美國(guó)商界的利益。 在在2

7、0042004年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了美國(guó)年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了美國(guó)商會(huì)的大力支持。商會(huì)的大力支持。美國(guó)商會(huì)n在美國(guó)在美國(guó)20002000年大選期間，以以色列人為年大選期間，以以色列人為主要構(gòu)成主體的主要構(gòu)成主體的“ “以色列人協(xié)會(huì)以色列人協(xié)會(huì)” ”為幫助布什能為幫助布什能夠上臺(tái)執(zhí)政，夠上臺(tái)執(zhí)政，僅，僅在東部四個(gè)州共計(jì)為布什在東部四個(gè)州共計(jì)為布什。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。布什上。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。布什上臺(tái)后，制定和實(shí)施臺(tái)后，制定和實(shí)施“ “路線圖計(jì)劃路線圖計(jì)劃” ”，使以色列在，使以色列在巴以爭(zhēng)端中處于上風(fēng)的地位。巴以爭(zhēng)端中處于上風(fēng)的地位。n為制定美國(guó)的法律、法

8、規(guī)，為制定美國(guó)的法律、法規(guī)，。蘭德公司。蘭德公司是美國(guó)最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是是美國(guó)最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是主要的知名人士，對(duì)政府的決策不僅提供咨詢，主要的知名人士，對(duì)政府的決策不僅提供咨詢，。利益集團(tuán)是通過(guò)什么途徑影響美國(guó)政治的？利益集團(tuán)是通過(guò)什么途徑影響美國(guó)政治的？ 美國(guó)紡織品公司大多在生產(chǎn)棉花的南部美國(guó)紡織品公司大多在生產(chǎn)棉花的南部,以北以北卡羅來(lái)納州居首卡羅來(lái)納州居首,而該州的共和黨參議員海斯正是而該州的共和黨參議員海斯正是這次強(qiáng)化貝利修正案的主要推動(dòng)者。他認(rèn)為這次強(qiáng)化貝利修正案的主要推動(dòng)者。他認(rèn)為,美國(guó)美國(guó)紡織業(yè)面臨的最大威脅來(lái)自中國(guó)。北卡羅來(lái)納州紡織業(yè)面臨的最大

9、威脅來(lái)自中國(guó)。北卡羅來(lái)納州的的“全國(guó)紡織業(yè)組織委員會(huì)全國(guó)紡織業(yè)組織委員會(huì)”最近幾年以來(lái)一直最近幾年以來(lái)一直在在游說(shuō)游說(shuō)國(guó)會(huì)限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口國(guó)會(huì)限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口,. 美州人間佛報(bào)美州人間佛報(bào)說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán)殊利益的壓力集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。他們聘請(qǐng)律師或非而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。他們聘請(qǐng)律師或非.他他們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓,向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議游行游行示威示威,對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸:電話、寫(xiě)信、電子郵電話、寫(xiě)信、電子郵件、到議

10、員件、到議員 . 在美國(guó)在美國(guó),最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè)造行業(yè).據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的美總就業(yè)人口的14%.經(jīng)濟(jì)不景氣經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖制造業(yè)首當(dāng)其沖.為此為此,美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益組織者成立的各種利益組織,如如“拯救美國(guó)制造業(yè)拯救美國(guó)制造業(yè)”等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)政府和國(guó)會(huì)，要求采取政府和國(guó)會(huì)，要求采取 貿(mào)易保護(hù)主義措施貿(mào)易保護(hù)主義措施 利益集團(tuán)影響政府的手段有哪

11、些？利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些？（三）、利益集團(tuán)的（三）、利益集團(tuán)的政治作用政治作用1 1、積極作用：、積極作用：（1 1）充當(dāng)公民與政府間充當(dāng)公民與政府間橋梁橋梁的作用；的作用；（2 2）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于有助于維護(hù)美國(guó)資本維護(hù)美國(guó)資本主義制度。主義制度。2 2、消極作用：、消極作用：（1 1）只有）只有少數(shù)少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用決定性作用從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他

12、利益集團(tuán)更大的影響。而代關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響。而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。 美國(guó)美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊在講述美國(guó)公在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：“ “美國(guó)人美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，利益集團(tuán)所反映的。因而

13、可以這樣說(shuō)， ?！?“美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平了。而這些山給踏平了。而這些不同的利益集團(tuán)之間相互排斥、相互監(jiān)督、相互制衡。使政府的決策不能只偏向某一個(gè)，從而保證了政策的大眾化，公正性” ”。如反華利益集團(tuán)與援華利益。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，從而使國(guó)會(huì)集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，從而使國(guó)會(huì)時(shí)而

14、通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又搞僵時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又搞僵中美關(guān)系。中美關(guān)系。 美國(guó)美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊在講述美國(guó)公在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：“ “美國(guó)人美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)， 。（3）各種利益集團(tuán)內(nèi)部）各種利益集團(tuán)內(nèi)部

15、很少有什么民主機(jī)制很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制大都為少數(shù)人所控制從利益集團(tuán)內(nèi)部的管從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看；理機(jī)制看；（4）利益集團(tuán)為政府）利益集團(tuán)為政府腐敗腐敗提供了肥沃的土壤。提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢購(gòu)買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為購(gòu)買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看。從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看。（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間中間人人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；3、利益集團(tuán)機(jī)制的、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)： 表面上看，利益集團(tuán)是所謂的表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代民意代表表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意民意”的幌子下控制權(quán)的幌子下控制權(quán)力。力。 美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。