《電大畢業(yè)論文 本科 行政管理專業(yè) 《關(guān)于大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的思考》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《電大畢業(yè)論文 本科 行政管理專業(yè) 《關(guān)于大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的思考》（13頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、 上海開放大學(xué) 畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）題目： 關(guān)于大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的思考 分校（站、點）： 年級、專業(yè)： 教育層次： 學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 指導(dǎo)教師： 完成日期： 目 錄內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞.Abstract and Key words.文獻綜述.一、大團鎮(zhèn)在電子政務(wù)方面舉措.2（一）降低預(yù)算，以政府網(wǎng)站建設(shè)為突破口.2（二）與通信公司合作,解決資金和技術(shù)缺乏問題.3（三）抓好試點、統(tǒng)一規(guī)劃，賦之以必要的行政命令.3二、大團鎮(zhèn)在電子政務(wù)建設(shè)方面成效. .3（一）電子政務(wù)促進政府效能和管理水平的提高.3（二）增進了政府與民眾的親和力.3（三）引領(lǐng)和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展.4三
2、、大團鎮(zhèn)電子政務(wù)的問題.4（一）資金運用不合理，“重建設(shè)，輕應(yīng)用”.4（二）缺少專業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)人員.4（三）信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強.4（四）電子政務(wù)帶動自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展.5四、大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的對策與思考.5（一）政府人員的思想觀念要轉(zhuǎn)變.5（二）學(xué)習(xí)借鑒，做好本地發(fā)展規(guī)劃.5（三）培育本地信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境.5（四）重視人才培養(yǎng)，提高公務(wù)員應(yīng)用水平.6參考文獻.6致謝.7內(nèi) 容 摘 要電子政務(wù)是一項龐大的系統(tǒng)工程，一個政府部門無論是從工作職能上，還是人員編制、管理體制、運作機制上都不可能養(yǎng)一支專門的隊伍來進行電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和維護。這就要求各級政府部門引入市場競爭機制進行電子政務(wù)
3、建設(shè)。對于公務(wù)員，通過相應(yīng)的培訓(xùn)提高其計算機應(yīng)用水平，能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作就行了。電子政務(wù)建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的簡單推廣和應(yīng)用，不只是簡單的把現(xiàn)有政務(wù)職能和業(yè)務(wù)流程電子化，它本質(zhì)上是政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新和改革。我國開展電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的時間還很短，從整體上看，各級政府在系統(tǒng)建設(shè)初期面臨的情況有許多相似之處，地市級、縣級政府在系統(tǒng)定位、認識水平、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)資金等方面存在著一定的問題。 在大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展還不是很成熟的情況下，目前對地方政府電子政務(wù)方面的研究更是較少。所以本文立足于地方政府，嘗試通過對大團鎮(zhèn)電子政務(wù)的現(xiàn)狀分析，來探索一條具有可操作性的地方政
4、府電子政務(wù)的發(fā)展之路。 關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 大團鎮(zhèn)AbstractE-government is a huge project , whether it is from a government department on job functions , or the staffing , management system, operation mechanism can not keep a dedicated team to develop and maintain e-government system . This requires all levels of government t
5、o introduce market competition mechanism of e-government construction . For civil servants to improve their level of computer application through appropriate training , to achieve a paperless office and online interactive operations in their daily work on the line.E-government is not just a simple p
6、romotion and application of information technology in the field of government , not just a simple function of the existing government and e- business processes , it is a major transformation of government functions essentially innovation and reform . Time of the construction of e-government systems
7、to carry out very short , on the whole , governments at all levels in the case of the initial system construction faced many similarities , municipal , county governments in the positioning system , the level of awareness , infrastructure and construction funds and other aspects of the existence of
8、certain problems.In the town of Mission development of e-government is not very mature, current research on e-government aspects of local government is less . Therefore, this paper based on the local government , the status of the attempt by a large group of e-government in Da Tuan Town to explore t
9、he development of a workable way local government e-government .Key words：E-government; Da Tuan Town文 獻 綜 述目前關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展的文獻眾多，學(xué)者們從不同角度進行了深入的研究。朱建明，王寧紅，孫寶文著的電子政務(wù)發(fā)展需求與效益分析（經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009年版）一書，洪毅，王長勝著的中國電子政務(wù)發(fā)展報告邁向新階段的地方電子政務(wù)（北京社科文獻出版社，2011年版）一書，以及王謙著的電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策（成都西南交通大學(xué)出版社，2010年版）一書是撰寫本文的重要參考資料。朱建明，王寧紅，孫寶
10、文著的電子政務(wù)發(fā)展需求與效益分析一書的研究成果是在國家社會科學(xué)基金項目（03BJY089）、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目（07JZD0019）資助下取得的，是在中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)著作出版資助下出版的。該書在研究電子政務(wù)需求與效益分析理論和方法的基礎(chǔ)上，借鑒信息化領(lǐng)域評估的理論和方法，參考國內(nèi)外電子政務(wù)的研究成果，在對174個政府部門電子政務(wù)網(wǎng)站進行跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究電子政務(wù)需求分析的內(nèi)容與方法，分析電子政務(wù)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在聯(lián)系，探討電子政務(wù)的安全策略以及影響電子政務(wù)安全的技術(shù)因素和非技術(shù)因素，以“有用、有效、有益”為主要目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提出新的評價電子政務(wù)成本效益的方法，來分析電子
11、政務(wù)建設(shè)的效益。洪毅，王長勝著的中國電子政務(wù)發(fā)展報告邁向新階段的地方電子政務(wù)一書反映我國地方電子政務(wù)最新進展，研究和 分析地方電子政務(wù)領(lǐng)域重要理論和實踐問題的年度報告。2011年報告的主題 是：邁向新階段的地方電子政務(wù)。 報告從新階段我國地方電子政務(wù)發(fā)展的角度，重點探討地方電子政務(wù)發(fā) 展模式、推進機制、公共服務(wù)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等問題。王謙著的電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策一書研究了電子政務(wù)發(fā)展過程中的一系列問題與對策，如基于電子政務(wù)的政府體制層次及各層次關(guān)系、規(guī)劃中存在的主要問題國內(nèi)外電子政務(wù)元數(shù)據(jù)建設(shè)及研究現(xiàn)狀、融資中存在的主要問題、國內(nèi)外電子政務(wù)安全現(xiàn)狀、我國電子政務(wù)安全存在的主要問題等等
12、。 關(guān)于大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的思考大團鎮(zhèn)位于上海市南匯區(qū)的東南部，是經(jīng)國務(wù)院注冊的南匯縣四大鎮(zhèn)之一，始建于公元1568年(明朝隆慶二年)。大團鎮(zhèn)域面積50.7平方公里，人口6.5萬，上海郊區(qū)環(huán)線和南蘆公路等六條干線橫貫全鎮(zhèn)，是浦東新區(qū)東南部地區(qū)的重鎮(zhèn)。沐浴著改革開放的陽光雨露，大團鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展都步入了快車道。幾年來，大團鎮(zhèn)積極調(diào)整投資方向，致力于改善投資環(huán)境。目前，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局日趨合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善，交道運輸便捷。自古以來，大團鎮(zhèn)素有“金大團”的稱號，可是，近些年來，大團鎮(zhèn)在在各方面的發(fā)展中都不及周浦、惠南等其它鎮(zhèn)，電子政務(wù)方面也是一樣。電子政務(wù)，就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理
13、和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。大團鎮(zhèn)政府網(wǎng)站最主要的四個板塊是“大團旅游”、“為民服務(wù)”、“鎮(zhèn)長信箱”和“招商引資”?！按髨F旅游”主要介紹了大團桃園和多利農(nóng)莊，都是大團鎮(zhèn)上主要的旅游景點，對旅游景點的活動內(nèi)容作出了詳細的介紹，游客可以在游玩之前先通過網(wǎng)站初步了解，再安排行程?！盀槊穹?wù)”有很多關(guān)系到百姓日常生活的各項服務(wù)，包括：文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健康、民事政務(wù)、勞動保障、教育培訓(xùn)等等。主要功能是貼出以上服務(wù)項目的最新動態(tài)和各類政務(wù)信息的公告。
14、“鎮(zhèn)長信箱”板塊可以直接發(fā)郵件到鎮(zhèn)長的郵箱，個人如果有各種想法，或是看到民生工作中的各種不足，都可以通過“鎮(zhèn)長信箱”聯(lián)系到鎮(zhèn)長，甚至鎮(zhèn)長的上級，再也不像以前，老百姓有話說卻無處說了，在家也能給政務(wù)工作提意見?！罢猩桃Y”給想在大團發(fā)展的有志之士，提供了方向，提供了機會，提供了渠道。大團鎮(zhèn)之所以發(fā)展電子政務(wù)，首要目的在于提高政府的競爭力。要改變郊區(qū)面貌，政府部門必須順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展電子政務(wù)，改造并提升政府的競爭力。通過網(wǎng)絡(luò)，提高政府服務(wù)與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進政府信息和決策透明化。是什么影響和制約了郊區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展呢？許多人認為是經(jīng)濟能力的問題。經(jīng)濟不發(fā)達，政府財政是“吃
15、飯財政”自然也沒心思搞電子政務(wù)。但實際上，電子政務(wù)發(fā)展的程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展沒有太大的相關(guān)性。在陜西，建立政府網(wǎng)站多年的縣區(qū)并不一定是經(jīng)濟條件最好的，首個建成覆蓋縣鄉(xiāng)的政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)的咸陽市彬縣，其縣域經(jīng)濟指標(biāo)處在全省的第40位。陜北某縣GDP排在全省前列，但他的電子政務(wù)時至今日也僅僅是建立了一個發(fā)布政務(wù)信息的簡單網(wǎng)站?？梢钥闯?，電子政務(wù)是否發(fā)展，經(jīng)濟狀況不是決定因素，在很大程度上是取決于當(dāng)?shù)卣囊庾R。政府領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)重視了，哪里也能擠出一點錢來，認識上不到位，就不愿意擠出資金來搞信息化建設(shè)。電子政務(wù)是一項龐大的系統(tǒng)工程，一個政府部門無論是從工作職能上，還是人員編制、管理體制、運作機制上都不可
16、能養(yǎng)一支專門的隊伍來進行電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和維護。這就要求各級政府部門引入市場競爭機制進行電子政務(wù)建設(shè)。對于公務(wù)員，通過相應(yīng)的培訓(xùn)提高其計算機應(yīng)用水平，能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作就行了。而大量的技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)維護等工作則應(yīng)通過招標(biāo)等方式，外包給專業(yè)化的IT公司去做。只有這樣，才能經(jīng)濟、高效地把電子政務(wù)開展起來。電子政務(wù)的市場化是目前世界各國電子政務(wù)發(fā)展的一個重要趨勢。電子政務(wù)：運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符
17、合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。 電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 自20世紀(jì)90年代電子政務(wù)產(chǎn)生以來，關(guān)于電子政務(wù)的定義有很多，并且隨著實踐的發(fā)展而不斷更新。聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會將電子政務(wù)定義為，政府將通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性應(yīng)用組織公共管理的方式，旨在提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性
18、，建立良好的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會參與度。世界銀行則認為電子政府主要關(guān)注的是政府機構(gòu)使用信息技術(shù)（比如萬維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動計算），賦予政府部門以獨特的能力，轉(zhuǎn)變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關(guān)系。這些技術(shù)可以服務(wù)于不同的目的：向公民提供更加有效的政府服務(wù)、改進政府與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系、通過利用信息更好地履行公民權(quán)，以及增加政府管理效能。因此而產(chǎn)生的收益可以減少腐敗、提供透明度、促進政府服務(wù)更加便利化、增加政府收益或減少政府運行成本。相對于傳統(tǒng)行政方式，電子政務(wù)的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化
19、、行政法律關(guān)系的虛擬化等。一、大團鎮(zhèn)在電子政務(wù)舉措郊區(qū)發(fā)展電子政務(wù)，在得到政府的高度重視的同時，還必須尋找經(jīng)濟能夠承受、技術(shù)要求不是很高的項目作為突破口，尋找能夠投資建設(shè)的合作伙伴。對于郊區(qū)的各種特色情況都必須考慮到，才可能發(fā)展出適合當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)建設(shè)模式。首先，資金預(yù)算不能過高，地方政府會考慮投資成效比，過高過大的規(guī)劃會阻礙工程立項。接著，針對郊區(qū)對政府網(wǎng)需求性的缺乏，需要發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的精英意識作用，從各種渠道聯(lián)合先進力量來推動政府的出臺。再有，對于人才缺乏問題，需要發(fā)揮政府業(yè)務(wù)合同承包模式，不求人才落戶本地，但求為我所用。將政府上網(wǎng)工程承包給專業(yè)公司，是最簡潔方式。將政府對網(wǎng)絡(luò)事業(yè)中遇到的難
20、題轉(zhuǎn)嫁出去，不但可以解決難題，而且政府方面可以集中精力提供信息資源，發(fā)揮特長。（一）降低預(yù)算，以政府網(wǎng)站建設(shè)為突破口一提到搞電子政務(wù)，許多人都認為那是一項耗資巨大的系統(tǒng)工程。郊縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，缺乏資金，如果市區(qū)那樣，是不可能的，必須“花小錢辦大事”。大團鎮(zhèn)會考慮投資成效比，預(yù)算過高的規(guī)劃會阻礙工程的立項。筆者認為，政府網(wǎng)站不是電子政務(wù)的全部，但大團鎮(zhèn)可以把網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)發(fā)展的突破口，以面向公眾的政府網(wǎng)站來引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)信息市場，逐步解決農(nóng)村和工商企業(yè)信息匱乏的難題，以此引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在起步階段，經(jīng)濟條件較差的縣區(qū)政府沒必要采購服務(wù)器、防火墻等設(shè)備，每年僅需花費三五千元，租用虛擬
21、主機一樣能建成功能完善的政府網(wǎng)站。IT部門可以建立統(tǒng)一的政府網(wǎng)站管理平臺，再以虛擬主機、遠程維護方式建立起自己的網(wǎng)站；網(wǎng)上技術(shù)問題由專業(yè)人員負責(zé)處理，其它的只需要一兩名懂得基本計算機操作的人員負責(zé)信息收集維護。既節(jié)省資金，又解決了網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才匱乏的難題。當(dāng)然，政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在面向公眾做好信息服務(wù)上下功夫，提高網(wǎng)站的交互性。一是要把網(wǎng)站作為群眾獲取政策信息、致富信息的渠道，二是要把網(wǎng)站建成政府聯(lián)系群眾的橋梁，通過交互式欄目傾聽群眾呼聲、解決群眾困難。農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)站資源貧乏，政府網(wǎng)站就成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息的主導(dǎo)，政府要憑借政治經(jīng)濟優(yōu)勢強力出臺，引導(dǎo)企業(yè)和工商戶上網(wǎng)，以帶動地方互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展。（二）與通
22、信公司合作,解決資金和技術(shù)缺乏問題政府部門歷來是電信部門的大客戶，從座機 、傳呼機、移動 、寬帶上網(wǎng)等電信業(yè)務(wù)，無不引來各家通信公司來搶奪客戶資源。通信市場的競爭日益激烈，電子政務(wù)的需求又成為電信部門紛爭的一塊“大蛋糕”，他們不惜犧牲眼前利益來搶占市場。這同時為大團鎮(zhèn)發(fā)展電子政務(wù)帶來發(fā)展機遇，政府部門可以以此來解決建設(shè)資金不足的問題。大團鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在有需求無資金時，不妨找?guī)准彝ㄐ殴菊務(wù)?，采取政府財政、機關(guān)部門、電信公司各分攤一部分建設(shè)資金的方法，把建設(shè)電子政務(wù)的步子邁起來。如果在月租金里，鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決一部分，使用單位自行解決一部分，政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)就這樣搞起來了。與電信部門的合作實際上是政府業(yè)務(wù)
23、合同承包方式，將政府對網(wǎng)絡(luò)事業(yè)中遇到的難題轉(zhuǎn)嫁出去，不但可以解決了資金和技術(shù)難題，而且政府方面可以集中精力提供信息資源，搞好政務(wù)服務(wù)。（三）抓好試點、統(tǒng)一規(guī)劃，賦之以必要的行政命令市區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗可以借鑒，但受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才技術(shù)等條件限制，大團鎮(zhèn)地區(qū)無法照搬他們的發(fā)展模式。要尋求符合地域特點、切合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的發(fā)展道路，一是要搞好試點，讓個別村“摸著石頭先過河”，總結(jié)經(jīng)驗，起到示范帶頭作用。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展。有一種全新的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式值得應(yīng)用和借鑒?？梢猿闪ｉT機構(gòu)，進行全鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，避免了各村單獨零散建設(shè)。這樣他們對全鎮(zhèn)政府網(wǎng)建設(shè)形成了自己的體系，整合了政府優(yōu)勢，在
24、組織機構(gòu)上單列編制，人員配備都很到位。不斷開發(fā)壯大的網(wǎng)站，形成了地方門戶，真正對地方政府網(wǎng)建設(shè)起到推動作用。對于在困難地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，鎮(zhèn)政府發(fā)布行政命令統(tǒng)一規(guī)劃是很有必要的，沒有統(tǒng)一部署就在很大程度上延緩了下網(wǎng)絡(luò)的出臺，直接造成以后重復(fù)建設(shè)。二、大團鎮(zhèn)在電子政務(wù)建設(shè)方面有什么成效（一）電子政務(wù)促進政府效能和管理水平的提高大部分政府部門普遍存在辦事效率低下、管理水平不高等問題，開一個會，要反復(fù)打 通知，還不一定來得齊。當(dāng)我們實行電子政務(wù)以后，會議通知、工作布置、進度檢查都通過網(wǎng)絡(luò)來推行時，政務(wù)管理方便快捷，會議通知等行政督辦事務(wù)可以用電子郵件和 短信通知，效率高多了，管理也精確了。電子政務(wù)不僅
25、能改變干部的觀念，使工作規(guī)范、準(zhǔn)確，還能提升干部的服務(wù)意識。我們將政府的許多工作在網(wǎng)上公布，通過互聯(lián)網(wǎng)與熱線 來接受公眾的意見，這就大大促進了社會的民主監(jiān)督，而這對于干部的心理沖擊是巨大的。干部行事會小心謹慎得多，這肯定會大大減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。電子政務(wù)在促進貧困地區(qū)政府行政的現(xiàn)代化、民主化、公開化、效率化方面起著十分重要的作用。（二）增進了政府與民眾的親和力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的觸角伸向千家萬戶，政府信息網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公平臺極大地改善了民眾和政府之間交流，為民意表達提供了便捷的平臺，更貼切的發(fā)揮政府的服務(wù)職能；網(wǎng)絡(luò)的跨區(qū)域性和跨時空性可以引起外地游子對家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)注，政府網(wǎng)提供了了解家鄉(xiāng)的窗口
26、；政府成員不斷提高網(wǎng)絡(luò)意識，對網(wǎng)絡(luò)文化知識的學(xué)習(xí)可以不斷提高民主行政的政治文化水平。 （三）引領(lǐng)和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展其一、擴大了對外影響，有利于外來資金和商機的引進。習(xí)慣了利用網(wǎng)絡(luò)的人，出行之前必先從網(wǎng)上查閱目的地交通線路、選好住宿地點和旅游勝地。做生意的人更是要借助網(wǎng)絡(luò)全面了解欲投資地的政策法規(guī)、經(jīng)濟狀況、投資環(huán)境。凡政府褒獎的企業(yè)、誠信度高的企業(yè)，獲得的商機也越多。其二、擴大了信息視野，有利于當(dāng)?shù)厣唐返氖袌隽魍?。貧困地區(qū)電子商務(wù)欠發(fā)展，政府網(wǎng)可以開拓市場，推動個人企業(yè)上網(wǎng)，聯(lián)系區(qū)域內(nèi)外信息資源，促進本地經(jīng)濟發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的傳媒效應(yīng)方興未艾，對于宣傳地方特色經(jīng)濟政治文化都有極大的作用。三、
27、大團鎮(zhèn)電子政務(wù)的問題（一）資金運用不合理，“重建設(shè)，輕應(yīng)用”長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，大團鎮(zhèn)普遍存在著“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)，重建設(shè)輕使用”的認識誤區(qū)。他們在設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，有的成為了追新族，致使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備換了一批又一批而照成了非常大的浪費，卻沒有用心去進行信息資源的開發(fā)與利用，建設(shè)和使用不同步的問題長期存在而得不到解決。在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠遠超過實際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個別項目的存儲資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求
28、。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。（二）缺少專業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)人員電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)人員是指專業(yè)的復(fù)合型人才，計算機技術(shù)人員缺乏行政管理和業(yè)務(wù)知識，從事行政管理的人員計算機知識貧乏。從而在量化、簡化工作流程，引導(dǎo)信息系統(tǒng)設(shè)計和信息系統(tǒng)支撐管理現(xiàn)代化方面存在“兩張皮”，使行政職能和程序的優(yōu)化、流程規(guī)范的再造、應(yīng)用軟件的編制、信息系統(tǒng)的維護等方面，存在一定的障礙。擁有實用性技術(shù)人才
29、是成功的重要條件，在郊區(qū)，吸引高精尖人才十分困難，聘不起也養(yǎng)不起。這就需要加強本地技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其是注重實用的計算機人才。社會應(yīng)用信息技術(shù)的環(huán)境已大大改善，基礎(chǔ)的信息技術(shù)已經(jīng)普及，重要的是要結(jié)合實際工作需要進行大眾化的應(yīng)用，而不是尖端技術(shù)的開發(fā)，因此結(jié)合實際的應(yīng)用能力是最重要的。（三）信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機制。跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務(wù)，目前僅有3個部門的6項應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的
30、國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。（四）電子政務(wù)帶動自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子政務(wù)工程采購的軟硬件產(chǎn)品中，自主品牌產(chǎn)品的裝備嚴(yán)重不足，采購金額還不到采購總額的四成。國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品主要集中在中低端，高附加值的高端產(chǎn)品基本為國外產(chǎn)品。國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品中，合資、外資產(chǎn)品占絕大部分，自主品牌所占比例仍然很低。核心的軟硬件產(chǎn)品基本為國外壟斷，我國自主生產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、高端服務(wù)器和存儲設(shè)備，幾乎沒有得到應(yīng)用。國家電子政務(wù)工程建設(shè)對自主產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯不足。四、大團鎮(zhèn)發(fā)展電子政務(wù)發(fā)展的對策與思考（一）政府人員的思想觀念要轉(zhuǎn)變改變干部觀念是第一位的問題。一個欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)
31、濟起飛，首先是干部的觀念要變。政府領(lǐng)導(dǎo)要有遠見，要用電子政務(wù)來帶動干部的觀念轉(zhuǎn)變，只有干觀念改變了，經(jīng)濟才能發(fā)展。目前，大團鎮(zhèn)政府人員對電子政務(wù)建設(shè)的重要性有不同程度的認識，各級領(lǐng)導(dǎo)也普遍將電子政務(wù)建設(shè)提升到抓住機遇，轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務(wù)的高度來認識。但究竟什么是電子政務(wù)，電子政務(wù)在工作中能夠發(fā)揮多大的作用，認識并不清楚，有的把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門的計算機化，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬
32、事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工作同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機地結(jié)合起來。對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位缺乏認識。徹底轉(zhuǎn)變落后觀念，增強積極性政府工作人員心理上并沒認可電子公文，仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)的紙介質(zhì)文件和現(xiàn)場辦公，不能利用網(wǎng)絡(luò)來真正實現(xiàn)“為民服務(wù)”，致使在一些政府部門，計算機成了打字機或游戲機，花巨資構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也成了擺設(shè)，工作效率依舊不高，形式主義依舊盛行，衙門作風(fēng)依舊膨脹。因此，電子政務(wù)培訓(xùn)首先就要全面更新政府工作人員傳統(tǒng)落后的觀念。電子政務(wù)的根本目標(biāo)在于實現(xiàn)信息化時代政府組織及其運行的全面更新，組織扁平化、管理分權(quán)化、政治民主化和信息服務(wù)化是這一目標(biāo)的核心內(nèi)容。因此，政府領(lǐng)導(dǎo)人要徹底改變傳
33、統(tǒng)政務(wù)模式下的管理思維，從戰(zhàn)略上充分認識政府管理信息化的重要性和緊迫性，做到“觀念上網(wǎng)”。實施電子政務(wù)，技術(shù)上沒有解決不了的問題，最大的難點還是在體制上。改革舊的體制，自然要觸動一些人和一些小團體的既得利益，電子政務(wù)帶來的公開性和透明度損害了某些有私心的官員的利益，他們從本位主義的立場出發(fā)，自覺不自覺地就會成為推動電子政務(wù)的阻力。（二）學(xué)習(xí)借鑒，做好本地發(fā)展規(guī)劃郊區(qū)電子政務(wù)剛剛起步，要縮小差距，迎頭趕上。起步晚是壞事也是好事，俗話說“一張白紙，好做文章”，要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達的地區(qū)實施電子政務(wù)的先進經(jīng)驗，不再走彎路。但這種學(xué)習(xí)和借鑒不是盲目照搬、生搬硬套，西部貧困地區(qū)沒有那么好的經(jīng)濟條件，沒有那么
34、好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，必須走符合當(dāng)?shù)靥攸c的新路子，做好總體發(fā)展規(guī)劃及分布實施方案的編制。（三）培育本地信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境 依靠政府的行政推廣力度和政策優(yōu)惠措施，積極鼓勵和支持通信公司發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把信息化觸角伸向農(nóng)村、伸向家庭，打通信息化發(fā)展“最后一公路”的“瓶頸”道路，協(xié)助通信公司開展“電子農(nóng)務(wù)”、“企業(yè)上網(wǎng)”，擴大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)范圍。支持教育部門校園網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器場所，讓更多的民眾有上網(wǎng)獲取信息的機會。鼓勵商業(yè)公司開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，為城鎮(zhèn)工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)布信息提供便利。有了良好的網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境，有了眾多的網(wǎng)絡(luò)使用群體，政府的電子政務(wù)才能發(fā)揮更大的作用。
35、（四）重視人才培養(yǎng)，提高公務(wù)員應(yīng)用水平為了在高技術(shù)環(huán)境下發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè),應(yīng)大力培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才,建立信息安全人才培養(yǎng)體系發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè),加大信息產(chǎn)業(yè)投入。增強自主創(chuàng)新意識,加大核心技術(shù)的研發(fā),尤其是信息安全產(chǎn)品,減小對國外產(chǎn)品的依賴程度加強全民信息安全教育,提高警惕性。從小做起,從己做起,有效利用各種信息安全防護設(shè)備,保證個人的信息安全,提高整個系統(tǒng)的安全防護能力,從而促進整個系統(tǒng)的信息安全。擁有實用性技術(shù)人才是成功的重要條件，在郊區(qū)政府中，吸引高精尖人才十分困難，聘不起也養(yǎng)不起。這就需要加強本地技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其是注重實用的計算機人才。社會應(yīng)用信息技術(shù)
36、的環(huán)境已大大改善，基礎(chǔ)的信息技術(shù)已經(jīng)普及，重要的是要結(jié)合實際工作需要進行大眾化的應(yīng)用，而不是尖端技術(shù)的開發(fā)，因此結(jié)合實際的應(yīng)用能力是最重要的。 參考文獻：1 朱建明，王寧紅，孫寶文. 電子政務(wù)發(fā)展需求與效益分析.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009.2 洪毅，王長勝. 中國電子政務(wù)發(fā)展報告邁向新階段的地方電子政務(wù)2011版.北京：社科文獻出版社，2011.3 王謙. 電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策. 成都：西南交通大學(xué)出版社，2010.4 蔡立輝. 電子政務(wù)應(yīng)用中的信息資源共享機制研究.北京：北京人民出版社，2012.5 沈大風(fēng). 電子政務(wù)發(fā)展前沿（2013）.北京：中國經(jīng)濟出版社，2013.6 楊路明. 電子政務(wù)（第二版）.北京：電子工業(yè)出版社，2010.致 謝在論文的寫作中，我發(fā)現(xiàn)光靠書本上的知識以及課堂上的吸收遠遠不夠豐富我們，更多的收獲使我們自己去發(fā)現(xiàn)、去探索、去研究。很感謝王剛老師的提點，在這個過程中我知道了論文怎么寫，要求是什么。更重要的是認識到作為一名行政管理專業(yè)的學(xué)生要學(xué)的更多、了解的更全面唯有博覽資料、認真領(lǐng)悟。除此之外就是提供資料途徑給我的同事，因為你們的幫助我可以很方便的完成我的論文，升華自己對專業(yè)知識的認知能力，所以，老師、同事，謝謝你們。
電大畢業(yè)論文 本科 行政管理專業(yè) 《關(guān)于大團鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的思考》
