深化文化體制改革 建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國
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1、齊勇鋒齊勇鋒 中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任/ /研究員研究員二二0 0一一年十一月一一年十一月內(nèi)容提要內(nèi)容提要一一、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推動(dòng)文化大發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景大繁榮的背景二、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)和內(nèi)涵分析二、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)和內(nèi)涵分析三三、文化體制改革的進(jìn)展和問題分析、文化體制改革的進(jìn)展和問題分析四四、深化文化體制改革、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的途徑、深化文化體制改革、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的途徑分析分析 一一、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景分析推動(dòng)文化大發(fā)展大繁
2、榮的背景分析 國內(nèi)背景分析國內(nèi)背景分析v我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段, ,轉(zhuǎn)變國家轉(zhuǎn)變國家發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要加強(qiáng)文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要加強(qiáng)文化建設(shè) -發(fā)揮我國文化資源極為豐富的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮我國文化資源極為豐富的比較優(yōu)勢(shì), ,加快發(fā)展具有綠色經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有綠色經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè), ,推推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展, ,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變. . - -發(fā)揮文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)發(fā)揮文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用、溢出效益和誘導(dǎo)作用作用、溢出效益和誘導(dǎo)作用, ,推動(dòng)國家發(fā)展推動(dòng)國家發(fā)展戰(zhàn)略從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向全面、和
3、諧與科戰(zhàn)略從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向全面、和諧與科學(xué)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變學(xué)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變. .實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)”富強(qiáng)、民主、文富強(qiáng)、民主、文明、和諧明、和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo), ,不僅要不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富, ,而且要?jiǎng)?chuàng)造更多更好而且要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的精神文化財(cái)富的精神文化財(cái)富. .v順應(yīng)人民精神文化需求日益增長的迫切要求順應(yīng)人民精神文化需求日益增長的迫切要求 -倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。20102010年,我國人均年,我國人均GDPGDP達(dá)達(dá)43004300美元,已邁過美元,已邁過消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn),人民精神文化需求大消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換
4、的節(jié)點(diǎn),人民精神文化需求大幅度增長,城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益活躍,但由于幅度增長,城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益活躍,但由于傳統(tǒng)文化體制弊端的束縛,文化產(chǎn)品和服務(wù)傳統(tǒng)文化體制弊端的束縛,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,缺口很大。供給不足,缺口很大。v實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求 -我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型階段,這我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型階段,這既是一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是一個(gè)既是一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是一個(gè)社會(huì)矛盾和利益沖突頻繁爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)期社會(huì)矛盾和利益沖突頻繁爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)期 - -經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅是指從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅是指從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)和信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代
5、社業(yè)和信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型,而且還包含了從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代會(huì)的轉(zhuǎn)型,而且還包含了從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型。文化的轉(zhuǎn)型。國際背景分析國際背景分析v國際金融危機(jī)暴露了西方文化的缺陷,建構(gòu)國際金融危機(jī)暴露了西方文化的缺陷,建構(gòu)人類文明普適價(jià)值觀需要發(fā)揮中華優(yōu)秀文化人類文明普適價(jià)值觀需要發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的重要作用。的重要作用。v國際金融危機(jī)暴露了國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的不國際金融危機(jī)暴露了國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的不合理,建構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序需要發(fā)揮中合理,建構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序需要發(fā)揮中華文化軟實(shí)力的積極作用。華文化軟實(shí)力的積極作用。 二、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國二、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)
6、和內(nèi)涵分析的目標(biāo)和內(nèi)涵分析v建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,意味著我們不僅要?jiǎng)?chuàng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,意味著我們不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富造更多的物質(zhì)財(cái)富, ,而且要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的精而且要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的精神文化財(cái)富。我國將實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的國際化而神文化財(cái)富。我國將實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的國際化而融入世界文明發(fā)展的軌道,從文化資源大國轉(zhuǎn)融入世界文明發(fā)展的軌道,從文化資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?nèi)容大國,成為與美、英、日等發(fā)達(dá)變?yōu)槲幕瘍?nèi)容大國,成為與美、英、日等發(fā)達(dá)國家相比肩的文化強(qiáng)國。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持國家相比肩的文化強(qiáng)國。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展和文化發(fā)展水平的大幅度提升,續(xù)、快速發(fā)展和文化發(fā)展水平的大幅度提升,中華民族將
7、以富強(qiáng)、民主、文明、和諧的嶄新中華民族將以富強(qiáng)、民主、文明、和諧的嶄新面貌而屹立于世界民族之林,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的面貌而屹立于世界民族之林,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。偉大目標(biāo)。 v一是全社會(huì)的文化創(chuàng)新活力充分激活,在繼一是全社會(huì)的文化創(chuàng)新活力充分激活,在繼承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,文化傳承、承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,文化傳承、發(fā)展和創(chuàng)新能力明顯提高,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和發(fā)展和創(chuàng)新能力明顯提高,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮,涌現(xiàn)出一批有國際文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮,涌現(xiàn)出一批有國際影響力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)影響力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)目,不僅滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,而且在國際文目,不僅
8、滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,而且在國際文化市場(chǎng)上占有一席之地,形成廣泛的國際化化市場(chǎng)上占有一席之地,形成廣泛的國際化影響。影響。v二是文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅提升,競(jìng)爭(zhēng)力大幅二是文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅提升,競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高,占到提高,占到GDPGDP比重的比重的8%8%到到10%10%左右,形成一左右,形成一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的文化企業(yè)和跨國批有國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的文化企業(yè)和跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),能夠與迪士尼、時(shí)代華文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),能夠與迪士尼、時(shí)代華納、貝塔斯曼、索尼等國際跨國文化產(chǎn)業(yè)集納、貝塔斯曼、索尼等國際跨國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)展開合作與競(jìng)爭(zhēng),在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中團(tuán)展開合作與競(jìng)爭(zhēng),在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)
9、潮流的積極作用,在國際輿論中掌起到引領(lǐng)潮流的積極作用,在國際輿論中掌握話語權(quán)。握話語權(quán)。v三是文化藝術(shù)人才輩出、濟(jì)濟(jì)一堂。既擁有三是文化藝術(shù)人才輩出、濟(jì)濟(jì)一堂。既擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊(duì)一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊(duì)伍,同時(shí)涌現(xiàn)出一批有國際影響力的文化藝伍,同時(shí)涌現(xiàn)出一批有國際影響力的文化藝術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,形成有中國風(fēng)術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,形成有中國風(fēng)格、國際表達(dá)的文化藝術(shù)流派、學(xué)派及其代格、國際表達(dá)的文化藝術(shù)流派、學(xué)派及其代表人物,以及百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的文化發(fā)表人物,以及百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動(dòng)活潑局面。展創(chuàng)新的生動(dòng)活潑局面。v四是文化
10、貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變四是文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?,從根本上扭轉(zhuǎn)我國版權(quán)貿(mào)易長期為凈出口,從根本上扭轉(zhuǎn)我國版權(quán)貿(mào)易長期以來逆差嚴(yán)重的尷尬局面,實(shí)現(xiàn)從國際文化以來逆差嚴(yán)重的尷尬局面,實(shí)現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國而轉(zhuǎn)變?yōu)閲H文化貿(mào)易強(qiáng)國的戰(zhàn)略貿(mào)易大國而轉(zhuǎn)變?yōu)閲H文化貿(mào)易強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),與我國未來作為新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)目標(biāo),與我國未來作為新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和貿(mào)易強(qiáng)國的地位相適應(yīng),在世界文化貿(mào)國和貿(mào)易強(qiáng)國的地位相適應(yīng),在世界文化貿(mào)易中發(fā)揮重要作用。易中發(fā)揮重要作用。v五是國家文化軟實(shí)力大幅提高,具有良好的五是國家文化軟實(shí)力大幅提高,具有良好的國家形象,能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化
11、國家形象,能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展潮流的各項(xiàng)主張和議題,在構(gòu)建人類新發(fā)展潮流的各項(xiàng)主張和議題,在構(gòu)建人類新型的普世價(jià)值觀和國際新秩序中發(fā)揮積極作型的普世價(jià)值觀和國際新秩序中發(fā)揮積極作用,從而改變目前人類普世價(jià)值觀和國際議用,從而改變目前人類普世價(jià)值觀和國際議題主要由西方發(fā)達(dá)國家提出并處于支配地位,題主要由西方發(fā)達(dá)國家提出并處于支配地位,中國及發(fā)展中國家處于邊緣狀態(tài)的不利地位。中國及發(fā)展中國家處于邊緣狀態(tài)的不利地位。 三三、文化體制改革的進(jìn)展和問題分析、文化體制改革的進(jìn)展和問題分析v文化體制改革是比經(jīng)濟(jì)體制改革更為深刻的文化體制改革是比經(jīng)濟(jì)體制改革更為深刻的一場(chǎng)涉及全局的變革,是中國特色
12、社會(huì)主義一場(chǎng)涉及全局的變革,是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善。文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、制度的自我完善。文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制改革緊密相關(guān)政治體制、社會(huì)體制改革緊密相關(guān), ,相互銜接,相互銜接,更為復(fù)雜,更為艱巨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面對(duì)更為復(fù)雜,更為艱巨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面對(duì)外開放的條件下,探索文化發(fā)展如何與市場(chǎng)外開放的條件下,探索文化發(fā)展如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,如何與國際市場(chǎng)結(jié)合,需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)合,如何與國際市場(chǎng)結(jié)合,需要結(jié)合中國國情,進(jìn)行長期艱苦的努力,即使西方中國國情,進(jìn)行長期艱苦的努力,即使西方發(fā)達(dá)國家,這一問題也還沒有完全解決發(fā)達(dá)國家,這一問題也還沒有完全解決. . 文化體制
13、改革進(jìn)展情況文化體制改革進(jìn)展情況v理論建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)理論建設(shè)與時(shí)俱進(jìn), ,取得豐碩成果取得豐碩成果v文化市場(chǎng)準(zhǔn)入開放取得突破性進(jìn)展文化市場(chǎng)準(zhǔn)入開放取得突破性進(jìn)展v國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制, ,重塑重塑市場(chǎng)主體取得突破性進(jìn)展市場(chǎng)主體取得突破性進(jìn)展v文化投融資體制改革取得重要進(jìn)展文化投融資體制改革取得重要進(jìn)展v文化宏觀管理體制改革取得一定成效文化宏觀管理體制改革取得一定成效v特點(diǎn)特點(diǎn): : 漸進(jìn)式、增量式改革漸進(jìn)式、增量式改革文化體制改革存在問題分析文化體制改革存在問題分析v文化市場(chǎng)開放度有限,仍有進(jìn)一步開放的空文化市場(chǎng)開放度有限,仍有進(jìn)一步開放的空間和解放文化生
14、產(chǎn)力發(fā)展的要求間和解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求v條塊分割的體制弊端依然如故,嚴(yán)重阻礙文條塊分割的體制弊端依然如故,嚴(yán)重阻礙文化生產(chǎn)力的發(fā)展化生產(chǎn)力的發(fā)展v文化宏觀管理體制有待進(jìn)一步改革,大部制文化宏觀管理體制有待進(jìn)一步改革,大部制呼之欲出呼之欲出四四、深化文化體制改革、深化文化體制改革實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的途徑分析實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的途徑分析v一是要順應(yīng)文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求,進(jìn)一一是要順應(yīng)文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想,以更大的魄力推動(dòng)文化體制步解放思想,以更大的魄力推動(dòng)文化體制改革,加快改革管辦不分、條塊分割的傳改革,加快改革管辦不分、條塊分割的傳統(tǒng)文化體制的弊端,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)統(tǒng)文化體制的弊端,更
15、大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和要素的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建統(tǒng)一、配置資源和要素的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建統(tǒng)一、開放的文化市場(chǎng)環(huán)境,促使文化資源和生開放的文化市場(chǎng)環(huán)境,促使文化資源和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),優(yōu)化組合,為文化發(fā)展產(chǎn)要素自由流動(dòng),優(yōu)化組合,為文化發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件。和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件。v二是要順應(yīng)文化社會(huì)化發(fā)展的要求,進(jìn)一二是要順應(yīng)文化社會(huì)化發(fā)展的要求,進(jìn)一步降低投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資步降低投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入更多的公共文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)本進(jìn)入更多的公共文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,更大程度地發(fā)揮全社會(huì)的文化發(fā)展和域,更大程度地發(fā)揮全社會(huì)的文化發(fā)展和創(chuàng)新活力,從而形成以公
16、有制為主體、社創(chuàng)新活力,從而形成以公有制為主體、社會(huì)資本和外資廣泛參與的混合經(jīng)濟(jì)的文化會(huì)資本和外資廣泛參與的混合經(jīng)濟(jì)的文化經(jīng)濟(jì)形態(tài)。經(jīng)濟(jì)形態(tài)。v三是要順應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求,通過深三是要順應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求,通過深化文化體制改革,逐步改變條塊分割和管辦化文化體制改革,逐步改變條塊分割和管辦不分,以致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不分,以致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、資源碎片化的體制弊端,推動(dòng)文化產(chǎn)斷裂、資源碎片化的體制弊端,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組,促使業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組,促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,培文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,培
17、育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大型文化育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大型文化傳媒集團(tuán)和文化市場(chǎng)上的戰(zhàn)略投資者。傳媒集團(tuán)和文化市場(chǎng)上的戰(zhàn)略投資者。v四是要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)資本化發(fā)展的要求,發(fā)揮我四是要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)資本化發(fā)展的要求,發(fā)揮我國歷史悠久、文化資源極為豐富的優(yōu)勢(shì),促使文國歷史悠久、文化資源極為豐富的優(yōu)勢(shì),促使文化產(chǎn)業(yè)與金融無縫對(duì)接,使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛a(chǎn)業(yè)與金融無縫對(duì)接,使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì). .要改革國有文化資產(chǎn)運(yùn)營、監(jiān)管體制要改革國有文化資產(chǎn)運(yùn)營、監(jiān)管體制, ,為國有文化資本運(yùn)營創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;依托北京、為國有文化資本運(yùn)營創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;依托北京、上海和深圳金融中心,上海浦
18、東、天津?yàn)I海新區(qū)上海和深圳金融中心,上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)作為改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)作為改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)“先行先試先行先試”的政策優(yōu)勢(shì),的政策優(yōu)勢(shì),探索金融與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合發(fā)展的新途徑、探索金融與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合發(fā)展的新途徑、新方式,發(fā)展一批文化傳媒類上市公司,利用資新方式,發(fā)展一批文化傳媒類上市公司,利用資本市場(chǎng)的投融資平臺(tái),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整本市場(chǎng)的投融資平臺(tái),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)資本化和文化產(chǎn)業(yè)資本化 證券化進(jìn)程。證券化進(jìn)程。v 五是要順應(yīng)文化多元化發(fā)展的要求,探索具有中國五是要順應(yīng)文化多元化發(fā)展的要求,探索具有中國特色、區(qū)域特點(diǎn)的文化發(fā)展道路和發(fā)展模式特色、區(qū)域特點(diǎn)的文化發(fā)
19、展道路和發(fā)展模式. . 我國我國人口眾多,幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展很不平衡的國情特人口眾多,幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展很不平衡的國情特點(diǎn),決定了我國區(qū)域文化發(fā)展必然具有不同特色和點(diǎn),決定了我國區(qū)域文化發(fā)展必然具有不同特色和多元模式。文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相互作用的多元模式。文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相互作用的辯證關(guān)系,二者并非同步發(fā)展。因此,我國的區(qū)域辯證關(guān)系,二者并非同步發(fā)展。因此,我國的區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略的起點(diǎn)應(yīng)該更高,無須像經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文化發(fā)展戰(zhàn)略的起點(diǎn)應(yīng)該更高,無須像經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,走樣,走“率先發(fā)展東部,然后通過要素轉(zhuǎn)移發(fā)展中率先發(fā)展東部,然后通過要素轉(zhuǎn)移發(fā)展中西部西部”的梯度路線。應(yīng)該解放思想,開拓創(chuàng)
20、新,發(fā)的梯度路線。應(yīng)該解放思想,開拓創(chuàng)新,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),根據(jù)區(qū)域的資源條件和區(qū)情特點(diǎn)采取揮比較優(yōu)勢(shì),根據(jù)區(qū)域的資源條件和區(qū)情特點(diǎn)采取不同的發(fā)展策略,探索具有區(qū)域特點(diǎn)的多元發(fā)展道不同的發(fā)展策略,探索具有區(qū)域特點(diǎn)的多元發(fā)展道路,避免路,避免“同質(zhì)化同質(zhì)化”發(fā)展模式。發(fā)展模式。v六是要順應(yīng)文化科技化發(fā)展的要求,推動(dòng)文六是要順應(yīng)文化科技化發(fā)展的要求,推動(dòng)文化與高新技術(shù)融合發(fā)展。要加大投入研發(fā)文化與高新技術(shù)融合發(fā)展。要加大投入研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),加快發(fā)展新媒體、化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),加快發(fā)展新媒體、 動(dòng)漫動(dòng)漫游戲、工業(yè)和藝術(shù)設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),游戲、工業(yè)和藝術(shù)設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行
21、數(shù)字化改造,占領(lǐng)文推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造,占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地,促使我國文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地,促使我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入科技化發(fā)展的軌道。發(fā)展進(jìn)入科技化發(fā)展的軌道。v七是要順應(yīng)文化法制化發(fā)展的要求,加快文七是要順應(yīng)文化法制化發(fā)展的要求,加快文化立法,逐步改變目前以行政化的政策推進(jìn)化立法,逐步改變目前以行政化的政策推進(jìn)文化體制改革和文化發(fā)展的單一做法。依據(jù)文化體制改革和文化發(fā)展的單一做法。依據(jù)建設(shè)社會(huì)主義法制國家的目標(biāo)要求,及時(shí)把建設(shè)社會(huì)主義法制國家的目標(biāo)要求,及時(shí)把行之有效的文化政策上升為法律,從法律的行之有效的文化政策上升為法律,從法律的角度界定政府與市場(chǎng)、公民文化權(quán)利與
22、義務(wù)角度界定政府與市場(chǎng)、公民文化權(quán)利與義務(wù)等方面的關(guān)系,使文化發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)入法制等方面的關(guān)系,使文化發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)入法制化的軌道。化的軌道。v 八是順應(yīng)文化國際化發(fā)展的要求,探索更大規(guī)模地利用國際八是順應(yīng)文化國際化發(fā)展的要求,探索更大規(guī)模地利用國際國內(nèi)兩種資源加快我國文化建設(shè)的制度安排國內(nèi)兩種資源加快我國文化建設(shè)的制度安排. .經(jīng)濟(jì)全球化必經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來文化的國際化和多元化。文化市場(chǎng)作為國際競(jìng)爭(zhēng)的新然帶來文化的國際化和多元化。文化市場(chǎng)作為國際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,深刻地影響著全球的經(jīng)濟(jì)政治格局和人類文明發(fā)展的領(lǐng)域,深刻地影響著全球的經(jīng)濟(jì)政治格局和人類文明發(fā)展的進(jìn)程。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,
23、由于傳統(tǒng)文化進(jìn)程。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,由于傳統(tǒng)文化體制的封閉狀態(tài),尚未充分參與到這一進(jìn)程中去,以致我國體制的封閉狀態(tài),尚未充分參與到這一進(jìn)程中去,以致我國的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),文化服務(wù)貿(mào)易長期以來存的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),文化服務(wù)貿(mào)易長期以來存在著較大逆差,這與我國作為經(jīng)濟(jì)大國和文化資源大國的地在著較大逆差,這與我國作為經(jīng)濟(jì)大國和文化資源大國的地位很不相稱。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,我國的文化建設(shè)不能位很不相稱。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,我國的文化建設(shè)不能脫離人類文明發(fā)展的軌道,不能不參與國際文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)脫離人類文明發(fā)展的軌道,不能不參與國際文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
24、要按照國際規(guī)則逐步開放文化市場(chǎng),通過而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要按照國際規(guī)則逐步開放文化市場(chǎng),通過加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系加快我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系加快我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展,同時(shí),設(shè)置必要的市場(chǎng)壁壘以保護(hù)民族文化市場(chǎng),體現(xiàn)展,同時(shí),設(shè)置必要的市場(chǎng)壁壘以保護(hù)民族文化市場(chǎng),體現(xiàn)民族文化特色,民族文化特色, v九是順應(yīng)文化科學(xué)化發(fā)展的要求,根據(jù)百家爭(zhēng)鳴、九是順應(yīng)文化科學(xué)化發(fā)展的要求,根據(jù)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的指導(dǎo)方針,鼓勵(lì)思想理論和文化藝術(shù)創(chuàng)百花齊放的指導(dǎo)方針,鼓勵(lì)思想理論和文化藝術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)不同理論學(xué)派和藝術(shù)流派之間展開爭(zhēng)鳴,新,鼓勵(lì)不同理論學(xué)派和藝術(shù)流派之間展開爭(zhēng)鳴,營造寬松
25、、和諧的文化發(fā)展環(huán)境。文化藝術(shù)的傳承、營造寬松、和諧的文化發(fā)展環(huán)境。文化藝術(shù)的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新是一個(gè)長期積累的過程,有其自身規(guī)律發(fā)展和創(chuàng)新是一個(gè)長期積累的過程,有其自身規(guī)律和特點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)有顯著區(qū)別。和特點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)有顯著區(qū)別。因而,掀起文化建設(shè)新高潮,既要高度重視,加大因而,掀起文化建設(shè)新高潮,既要高度重視,加大投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新,同時(shí)也要實(shí)事求是,科學(xué)規(guī)劃,投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新,同時(shí)也要實(shí)事求是,科學(xué)規(guī)劃,當(dāng)快則快,當(dāng)慢則慢,切忌一哄而起,依靠行政推當(dāng)快則快,當(dāng)慢則慢,切忌一哄而起,依靠行政推進(jìn),避免破壞性開發(fā)文化資源和挫傷文化藝術(shù)工作進(jìn),避免破壞性開發(fā)文化資源和挫傷文化藝術(shù)工作者積極性的現(xiàn)象發(fā)生。者積極性的現(xiàn)象發(fā)生。謝謝 謝!謝!
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