深化文化體制改革 建設社會主義文化強國

齊勇鋒齊勇鋒 中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院 學術委員會主任學術委員會主任/ /研究員研究員二二0 0一一年十一月一一年十一月內(nèi)容提要內(nèi)容提要一一、建設社會主義文化強國、推動文化大發(fā)展、建設社會主義文化強國、推動文化大發(fā)展大繁榮的背景大繁榮的背景二、建設社會主義文化強國的目標和內(nèi)涵分析二、建設社會主義文化強國的目標和內(nèi)涵分析三三、文化體制改革的進展和問題分析、文化體制改革的進展和問題分析四四、深化文化體制改革、實現(xiàn)文化強國的途徑、深化文化體制改革、實現(xiàn)文化強國的途徑分析分析 一一、建設社會主義文化強國、建設社會主義文化強國 推動文化大發(fā)展大繁榮的背景分析推動文化大發(fā)展大繁榮的背景分析 國內(nèi)背景分析國內(nèi)背景分析v我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段, ,轉(zhuǎn)變國家轉(zhuǎn)變國家發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要加強文化建設發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要加強文化建設 -發(fā)揮我國文化資源極為豐富的比較優(yōu)勢發(fā)揮我國文化資源極為豐富的比較優(yōu)勢, ,加快發(fā)展具有綠色經(jīng)濟特點的文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有綠色經(jīng)濟特點的文化產(chǎn)業(yè), ,推推動文化與經(jīng)濟融合發(fā)展動文化與經(jīng)濟融合發(fā)展, ,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變. . - -發(fā)揮文化建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領發(fā)揮文化建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用、溢出效益和誘導作用作用、溢出效益和誘導作用, ,推動國家發(fā)展推動國家發(fā)展戰(zhàn)略從以經(jīng)濟建設為中心向全面、和諧與科戰(zhàn)略從以經(jīng)濟建設為中心向全面、和諧與科學發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變學發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變. .實現(xiàn)實現(xiàn)”富強、民主、文富強、民主、文明、和諧明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化目標的社會主義現(xiàn)代化目標, ,不僅要不僅要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富, ,而且要創(chuàng)造更多更好而且要創(chuàng)造更多更好的精神文化財富的精神文化財富. .v順應人民精神文化需求日益增長的迫切要求順應人民精神文化需求日益增長的迫切要求 -倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。20102010年，我國人均年，我國人均GDPGDP達達43004300美元，已邁過美元，已邁過消費結(jié)構轉(zhuǎn)換的節(jié)點，人民精神文化需求大消費結(jié)構轉(zhuǎn)換的節(jié)點，人民精神文化需求大幅度增長，城鄉(xiāng)文化活動日益活躍，但由于幅度增長，城鄉(xiāng)文化活動日益活躍，但由于傳統(tǒng)文化體制弊端的束縛，文化產(chǎn)品和服務傳統(tǒng)文化體制弊端的束縛，文化產(chǎn)品和服務供給不足，缺口很大。供給不足，缺口很大。v實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求 -我國正處于經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型階段，這我國正處于經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型階段，這既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是一個既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會矛盾和利益沖突頻繁爆發(fā)的風險期社會矛盾和利益沖突頻繁爆發(fā)的風險期 - -經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型不僅是指從農(nóng)業(yè)社會向工經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型不僅是指從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和信息社會的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社業(yè)和信息社會的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，而且還包含了從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代會的轉(zhuǎn)型，而且還包含了從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型。文化的轉(zhuǎn)型。國際背景分析國際背景分析v國際金融危機暴露了西方文化的缺陷，建構國際金融危機暴露了西方文化的缺陷，建構人類文明普適價值觀需要發(fā)揮中華優(yōu)秀文化人類文明普適價值觀需要發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的重要作用。的重要作用。v國際金融危機暴露了國際經(jīng)濟政治秩序的不國際金融危機暴露了國際經(jīng)濟政治秩序的不合理，建構國際經(jīng)濟政治新秩序需要發(fā)揮中合理，建構國際經(jīng)濟政治新秩序需要發(fā)揮中華文化軟實力的積極作用。華文化軟實力的積極作用。 二、建設社會主義文化強國二、建設社會主義文化強國的目標和內(nèi)涵分析的目標和內(nèi)涵分析v建設社會主義文化強國，意味著我們不僅要創(chuàng)建設社會主義文化強國，意味著我們不僅要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富造更多的物質(zhì)財富, ,而且要創(chuàng)造更多更好的精而且要創(chuàng)造更多更好的精神文化財富。我國將實現(xiàn)文化發(fā)展的國際化而神文化財富。我國將實現(xiàn)文化發(fā)展的國際化而融入世界文明發(fā)展的軌道，從文化資源大國轉(zhuǎn)融入世界文明發(fā)展的軌道，從文化資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?nèi)容大國，成為與美、英、日等發(fā)達變?yōu)槲幕瘍?nèi)容大國，成為與美、英、日等發(fā)達國家相比肩的文化強國。伴隨著中國經(jīng)濟的持國家相比肩的文化強國。伴隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展和文化發(fā)展水平的大幅度提升，續(xù)、快速發(fā)展和文化發(fā)展水平的大幅度提升，中華民族將以富強、民主、文明、和諧的嶄新中華民族將以富強、民主、文明、和諧的嶄新面貌而屹立于世界民族之林，實現(xiàn)民族復興的面貌而屹立于世界民族之林，實現(xiàn)民族復興的偉大目標。偉大目標。 v一是全社會的文化創(chuàng)新活力充分激活，在繼一是全社會的文化創(chuàng)新活力充分激活，在繼承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎上，文化傳承、承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎上，文化傳承、發(fā)展和創(chuàng)新能力明顯提高，哲學社會科學和發(fā)展和創(chuàng)新能力明顯提高，哲學社會科學和文化藝術高度發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一批有國際文化藝術高度發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一批有國際影響力、廣泛傳播的文化藝術作品和精品節(jié)影響力、廣泛傳播的文化藝術作品和精品節(jié)目，不僅滿足國內(nèi)市場需求，而且在國際文目，不僅滿足國內(nèi)市場需求，而且在國際文化市場上占有一席之地，形成廣泛的國際化化市場上占有一席之地，形成廣泛的國際化影響。影響。v二是文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅提升，競爭力大幅二是文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅提升，競爭力大幅提高，占到提高，占到GDPGDP比重的比重的8%8%到到10%10%左右，形成一左右，形成一批有國際競爭力、影響力的文化企業(yè)和跨國批有國際競爭力、影響力的文化企業(yè)和跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團，能夠與迪士尼、時代華文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團，能夠與迪士尼、時代華納、貝塔斯曼、索尼等國際跨國文化產(chǎn)業(yè)集納、貝塔斯曼、索尼等國際跨國文化產(chǎn)業(yè)集團展開合作與競爭，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中團展開合作與競爭，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到引領潮流的積極作用，在國際輿論中掌起到引領潮流的積極作用，在國際輿論中掌握話語權。握話語權。v三是文化藝術人才輩出、濟濟一堂。既擁有三是文化藝術人才輩出、濟濟一堂。既擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構合理的宏大文化人才隊一支規(guī)模龐大、結(jié)構合理的宏大文化人才隊伍，同時涌現(xiàn)出一批有國際影響力的文化藝伍，同時涌現(xiàn)出一批有國際影響力的文化藝術大師和文化產(chǎn)業(yè)領軍人物，形成有中國風術大師和文化產(chǎn)業(yè)領軍人物，形成有中國風格、國際表達的文化藝術流派、學派及其代格、國際表達的文化藝術流派、學派及其代表人物，以及百家爭鳴、百花齊放的文化發(fā)表人物，以及百家爭鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動活潑局面。展創(chuàng)新的生動活潑局面。v四是文化貿(mào)易特別是版權貿(mào)易由凈進口轉(zhuǎn)變四是文化貿(mào)易特別是版權貿(mào)易由凈進口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹冢瑥母旧吓まD(zhuǎn)我國版權貿(mào)易長期為凈出口，從根本上扭轉(zhuǎn)我國版權貿(mào)易長期以來逆差嚴重的尷尬局面，實現(xiàn)從國際文化以來逆差嚴重的尷尬局面，實現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國而轉(zhuǎn)變?yōu)閲H文化貿(mào)易強國的戰(zhàn)略貿(mào)易大國而轉(zhuǎn)變?yōu)閲H文化貿(mào)易強國的戰(zhàn)略目標，與我國未來作為新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟強目標，與我國未來作為新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟強國和貿(mào)易強國的地位相適應，在世界文化貿(mào)國和貿(mào)易強國的地位相適應，在世界文化貿(mào)易中發(fā)揮重要作用。易中發(fā)揮重要作用。v五是國家文化軟實力大幅提高，具有良好的五是國家文化軟實力大幅提高，具有良好的國家形象，能夠提出引領國際經(jīng)濟社會文化國家形象，能夠提出引領國際經(jīng)濟社會文化發(fā)展潮流的各項主張和議題，在構建人類新發(fā)展潮流的各項主張和議題，在構建人類新型的普世價值觀和國際新秩序中發(fā)揮積極作型的普世價值觀和國際新秩序中發(fā)揮積極作用，從而改變目前人類普世價值觀和國際議用，從而改變目前人類普世價值觀和國際議題主要由西方發(fā)達國家提出并處于支配地位，題主要由西方發(fā)達國家提出并處于支配地位，中國及發(fā)展中國家處于邊緣狀態(tài)的不利地位。中國及發(fā)展中國家處于邊緣狀態(tài)的不利地位。 三三、文化體制改革的進展和問題分析、文化體制改革的進展和問題分析v文化體制改革是比經(jīng)濟體制改革更為深刻的文化體制改革是比經(jīng)濟體制改革更為深刻的一場涉及全局的變革，是中國特色社會主義一場涉及全局的變革，是中國特色社會主義制度的自我完善。文化體制改革與經(jīng)濟體制、制度的自我完善。文化體制改革與經(jīng)濟體制、政治體制、社會體制改革緊密相關政治體制、社會體制改革緊密相關, ,相互銜接，相互銜接，更為復雜，更為艱巨。在市場經(jīng)濟和全面對更為復雜，更為艱巨。在市場經(jīng)濟和全面對外開放的條件下，探索文化發(fā)展如何與市場外開放的條件下，探索文化發(fā)展如何與市場經(jīng)濟結(jié)合，如何與國際市場結(jié)合，需要結(jié)合經(jīng)濟結(jié)合，如何與國際市場結(jié)合，需要結(jié)合中國國情，進行長期艱苦的努力，即使西方中國國情，進行長期艱苦的努力，即使西方發(fā)達國家，這一問題也還沒有完全解決發(fā)達國家，這一問題也還沒有完全解決. . 文化體制改革進展情況文化體制改革進展情況v理論建設與時俱進理論建設與時俱進, ,取得豐碩成果取得豐碩成果v文化市場準入開放取得突破性進展文化市場準入開放取得突破性進展v國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制, ,重塑重塑市場主體取得突破性進展市場主體取得突破性進展v文化投融資體制改革取得重要進展文化投融資體制改革取得重要進展v文化宏觀管理體制改革取得一定成效文化宏觀管理體制改革取得一定成效v特點特點: : 漸進式、增量式改革漸進式、增量式改革文化體制改革存在問題分析文化體制改革存在問題分析v文化市場開放度有限，仍有進一步開放的空文化市場開放度有限，仍有進一步開放的空間和解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求間和解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求v條塊分割的體制弊端依然如故，嚴重阻礙文條塊分割的體制弊端依然如故，嚴重阻礙文化生產(chǎn)力的發(fā)展化生產(chǎn)力的發(fā)展v文化宏觀管理體制有待進一步改革，大部制文化宏觀管理體制有待進一步改革，大部制呼之欲出呼之欲出四四、深化文化體制改革、深化文化體制改革實現(xiàn)文化強國的途徑分析實現(xiàn)文化強國的途徑分析v一是要順應文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求，進一一是要順應文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求，進一步解放思想，以更大的魄力推動文化體制步解放思想，以更大的魄力推動文化體制改革，加快改革管辦不分、條塊分割的傳改革，加快改革管辦不分、條塊分割的傳統(tǒng)文化體制的弊端，更大程度地發(fā)揮市場統(tǒng)文化體制的弊端，更大程度地發(fā)揮市場配置資源和要素的基礎性作用，構建統(tǒng)一、配置資源和要素的基礎性作用，構建統(tǒng)一、開放的文化市場環(huán)境，促使文化資源和生開放的文化市場環(huán)境，促使文化資源和生產(chǎn)要素自由流動，優(yōu)化組合，為文化發(fā)展產(chǎn)要素自由流動，優(yōu)化組合，為文化發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場條件。和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場條件。v二是要順應文化社會化發(fā)展的要求，進一二是要順應文化社會化發(fā)展的要求，進一步降低投資準入門檻，鼓勵和引導社會資步降低投資準入門檻，鼓勵和引導社會資本進入更多的公共文化建設和文化產(chǎn)業(yè)領本進入更多的公共文化建設和文化產(chǎn)業(yè)領域，更大程度地發(fā)揮全社會的文化發(fā)展和域，更大程度地發(fā)揮全社會的文化發(fā)展和創(chuàng)新活力，從而形成以公有制為主體、社創(chuàng)新活力，從而形成以公有制為主體、社會資本和外資廣泛參與的混合經(jīng)濟的文化會資本和外資廣泛參與的混合經(jīng)濟的文化經(jīng)濟形態(tài)。經(jīng)濟形態(tài)。v三是要順應文化融合化發(fā)展的要求，通過深三是要順應文化融合化發(fā)展的要求，通過深化文化體制改革，逐步改變條塊分割和管辦化文化體制改革，逐步改變條塊分割和管辦不分，以致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構很不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不分，以致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構很不合理、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、資源碎片化的體制弊端，推動文化產(chǎn)斷裂、資源碎片化的體制弊端，推動文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組，促使業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和企業(yè)組織結(jié)構不斷優(yōu)化，培文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和企業(yè)組織結(jié)構不斷優(yōu)化，培育一批有競爭力的混合經(jīng)濟結(jié)構的大型文化育一批有競爭力的混合經(jīng)濟結(jié)構的大型文化傳媒集團和文化市場上的戰(zhàn)略投資者。傳媒集團和文化市場上的戰(zhàn)略投資者。v四是要順應文化產(chǎn)業(yè)資本化發(fā)展的要求，發(fā)揮我四是要順應文化產(chǎn)業(yè)資本化發(fā)展的要求，發(fā)揮我國歷史悠久、文化資源極為豐富的優(yōu)勢，促使文國歷史悠久、文化資源極為豐富的優(yōu)勢，促使文化產(chǎn)業(yè)與金融無縫對接，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榛a(chǎn)業(yè)與金融無縫對接，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢. .要改革國有文化資產(chǎn)運營、監(jiān)管體制要改革國有文化資產(chǎn)運營、監(jiān)管體制, ,為國有文化資本運營創(chuàng)造基礎條件；依托北京、為國有文化資本運營創(chuàng)造基礎條件；依托北京、上海和深圳金融中心，上海浦東、天津濱海新區(qū)上海和深圳金融中心，上海浦東、天津濱海新區(qū)作為改革開放實驗區(qū)作為改革開放實驗區(qū)“先行先試先行先試”的政策優(yōu)勢，的政策優(yōu)勢，探索金融與文化產(chǎn)業(yè)對接和融合發(fā)展的新途徑、探索金融與文化產(chǎn)業(yè)對接和融合發(fā)展的新途徑、新方式，發(fā)展一批文化傳媒類上市公司，利用資新方式，發(fā)展一批文化傳媒類上市公司，利用資本市場的投融資平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整本市場的投融資平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)資本化和文化產(chǎn)業(yè)資本化 證券化進程。證券化進程。v 五是要順應文化多元化發(fā)展的要求，探索具有中國五是要順應文化多元化發(fā)展的要求，探索具有中國特色、區(qū)域特點的文化發(fā)展道路和發(fā)展模式特色、區(qū)域特點的文化發(fā)展道路和發(fā)展模式. . 我國我國人口眾多，幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展很不平衡的國情特人口眾多，幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展很不平衡的國情特點，決定了我國區(qū)域文化發(fā)展必然具有不同特色和點，決定了我國區(qū)域文化發(fā)展必然具有不同特色和多元模式。文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展是一種相互作用的多元模式。文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展是一種相互作用的辯證關系，二者并非同步發(fā)展。因此，我國的區(qū)域辯證關系，二者并非同步發(fā)展。因此，我國的區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略的起點應該更高，無須像經(jīng)濟發(fā)展一文化發(fā)展戰(zhàn)略的起點應該更高，無須像經(jīng)濟發(fā)展一樣，走樣，走“率先發(fā)展東部，然后通過要素轉(zhuǎn)移發(fā)展中率先發(fā)展東部，然后通過要素轉(zhuǎn)移發(fā)展中西部西部”的梯度路線。應該解放思想，開拓創(chuàng)新，發(fā)的梯度路線。應該解放思想，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域的資源條件和區(qū)情特點采取揮比較優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域的資源條件和區(qū)情特點采取不同的發(fā)展策略，探索具有區(qū)域特點的多元發(fā)展道不同的發(fā)展策略，探索具有區(qū)域特點的多元發(fā)展道路，避免路，避免“同質(zhì)化同質(zhì)化”發(fā)展模式。發(fā)展模式。v六是要順應文化科技化發(fā)展的要求，推動文六是要順應文化科技化發(fā)展的要求，推動文化與高新技術融合發(fā)展。要加大投入研發(fā)文化與高新技術融合發(fā)展。要加大投入研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)共性技術，加快發(fā)展新媒體、化產(chǎn)業(yè)共性技術，加快發(fā)展新媒體、 動漫動漫游戲、工業(yè)和藝術設計等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，游戲、工業(yè)和藝術設計等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造，占領文推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造，占領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術高地，促使我國文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術高地，促使我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入科技化發(fā)展的軌道。發(fā)展進入科技化發(fā)展的軌道。v七是要順應文化法制化發(fā)展的要求，加快文七是要順應文化法制化發(fā)展的要求，加快文化立法，逐步改變目前以行政化的政策推進化立法，逐步改變目前以行政化的政策推進文化體制改革和文化發(fā)展的單一做法。依據(jù)文化體制改革和文化發(fā)展的單一做法。依據(jù)建設社會主義法制國家的目標要求，及時把建設社會主義法制國家的目標要求，及時把行之有效的文化政策上升為法律，從法律的行之有效的文化政策上升為法律，從法律的角度界定政府與市場、公民文化權利與義務角度界定政府與市場、公民文化權利與義務等方面的關系，使文化發(fā)展和創(chuàng)新進入法制等方面的關系，使文化發(fā)展和創(chuàng)新進入法制化的軌道?；能壍?。v 八是順應文化國際化發(fā)展的要求，探索更大規(guī)模地利用國際八是順應文化國際化發(fā)展的要求，探索更大規(guī)模地利用國際國內(nèi)兩種資源加快我國文化建設的制度安排國內(nèi)兩種資源加快我國文化建設的制度安排. .經(jīng)濟全球化必經(jīng)濟全球化必然帶來文化的國際化和多元化。文化市場作為國際競爭的新然帶來文化的國際化和多元化。文化市場作為國際競爭的新領域，深刻地影響著全球的經(jīng)濟政治格局和人類文明發(fā)展的領域，深刻地影響著全球的經(jīng)濟政治格局和人類文明發(fā)展的進程。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于傳統(tǒng)文化進程。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于傳統(tǒng)文化體制的封閉狀態(tài)，尚未充分參與到這一進程中去，以致我國體制的封閉狀態(tài)，尚未充分參與到這一進程中去，以致我國的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競爭力不強，文化服務貿(mào)易長期以來存的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競爭力不強，文化服務貿(mào)易長期以來存在著較大逆差，這與我國作為經(jīng)濟大國和文化資源大國的地在著較大逆差，這與我國作為經(jīng)濟大國和文化資源大國的地位很不相稱。在經(jīng)濟全球化的條件下，我國的文化建設不能位很不相稱。在經(jīng)濟全球化的條件下，我國的文化建設不能脫離人類文明發(fā)展的軌道，不能不參與國際文化市場的競爭脫離人類文明發(fā)展的軌道，不能不參與國際文化市場的競爭而實現(xiàn)自身發(fā)展。要按照國際規(guī)則逐步開放文化市場，通過而實現(xiàn)自身發(fā)展。要按照國際規(guī)則逐步開放文化市場，通過加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系加快我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系加快我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展，同時，設置必要的市場壁壘以保護民族文化市場，體現(xiàn)展，同時，設置必要的市場壁壘以保護民族文化市場，體現(xiàn)民族文化特色，民族文化特色， v九是順應文化科學化發(fā)展的要求，根據(jù)百家爭鳴、九是順應文化科學化發(fā)展的要求，根據(jù)百家爭鳴、百花齊放的指導方針，鼓勵思想理論和文化藝術創(chuàng)百花齊放的指導方針，鼓勵思想理論和文化藝術創(chuàng)新，鼓勵不同理論學派和藝術流派之間展開爭鳴，新，鼓勵不同理論學派和藝術流派之間展開爭鳴，營造寬松、和諧的文化發(fā)展環(huán)境。文化藝術的傳承、營造寬松、和諧的文化發(fā)展環(huán)境。文化藝術的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新是一個長期積累的過程，有其自身規(guī)律發(fā)展和創(chuàng)新是一個長期積累的過程，有其自身規(guī)律和特點，與經(jīng)濟建設和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)有顯著區(qū)別。和特點，與經(jīng)濟建設和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)有顯著區(qū)別。因而，掀起文化建設新高潮，既要高度重視，加大因而，掀起文化建設新高潮，既要高度重視，加大投入，鼓勵創(chuàng)新，同時也要實事求是，科學規(guī)劃，投入，鼓勵創(chuàng)新，同時也要實事求是，科學規(guī)劃，當快則快，當慢則慢，切忌一哄而起，依靠行政推當快則快，當慢則慢，切忌一哄而起，依靠行政推進，避免破壞性開發(fā)文化資源和挫傷文化藝術工作進，避免破壞性開發(fā)文化資源和挫傷文化藝術工作者積極性的現(xiàn)象發(fā)生。者積極性的現(xiàn)象發(fā)生。謝謝 謝！謝！