CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易的影響分析國際經(jīng)濟和貿(mào)易專業(yè)

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1、CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易的影響分析摘要美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱：TPP）后，余下11國在日本的牽頭下于2018年1月達成跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定（簡稱：CPTPP）。在CPTPP背景下，中國要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須密切關(guān)注CPTPP的高標準要求。本文在對CPTPP背景、相關(guān)理論及特點的總結(jié)基礎(chǔ)上，著重研究了中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，以及CPTPP給中國服務(wù)貿(mào)易帶來的雙重影響，并有針對性地探索應(yīng)對策略。以期通過這一研宄為中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供參照。關(guān)鍵詞: CPTPP 服務(wù)貿(mào)易 雙重影響AbstractAmerica out of the trans-pacific partn

2、ership agreement (hereinafter referred to as: the TPP), the remaining 11 countries under the lead of Japan in January 2018, reach the trans-pacific partnership comprehensive progress agreement (hereinafter referred to as: CPTPP). In the context of CPTPP, China needs to pay close attention to the hig

3、h standards of CPTPP.Based on CPTPP background, on the basis of relevant theories and characteristics of the summary, this paper studies the current situation and problems of the development of Chinas service trade, and the dual effects of CPTPP bring Chinas trade in services, and targeted to explor

4、e coping strategies. In order to provide reference for the development strategy of Chinas service trade.Key words: CPTPP service trade dual impact. 目錄1 引言1.1 研究背景1.2 研究目的與意義1.2.11.2.22 CPTPP相關(guān)理論基礎(chǔ)及特點2.1 CPTPP相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1.1 經(jīng)濟全球化2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化理論2.2 CPTPP的主要特點2.2.1 覆蓋范圍廣2.2.2 涵蓋領(lǐng)域?qū)?.2.3 約束機制嚴3 中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

5、及問題3.1 我國服務(wù)貿(mào)易的狀況3.2我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)存問題 4 CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易的影響4.1 CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易的積極影響4.1.14.1.24.1.34.2 TPP對中國服務(wù)貿(mào)易的消極影響4.2.14.2.24.2.35 CPTPP背景下中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對策1 引言1.1 研究背景美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱：TPP）后，由日本主導、其他10國參與的跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定（簡稱：CPTPP）將正式成為現(xiàn)實。11國于2018年1月敲定CPTPP，新協(xié)定預(yù)計最快在2018年底或2019年上半年全面生效。CPTPP保留了TPP超過95%的內(nèi)容，而且通過難度大

6、大降低。第一波加入CPTPP的11國共涵蓋5億人口，占全球GDP的13.5%。協(xié)定旨在降低11國之間逾98%的關(guān)稅，被視為對抗美國貿(mào)易保護主義的利器。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易隨著中國第一大貿(mào)易國地位的確立而得到了良好的發(fā)展， 從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和額度來看是比較穩(wěn)定的，但也存在很多問題。無論是從服務(wù)貿(mào)易的增長情況來看，還是從其結(jié)構(gòu)的變化上來看，的國際競爭力依然很弱。CPTPP簽訂以來，中國服務(wù)貿(mào)易面臨的競爭更加激烈，協(xié)議的高標準和中國的非成員國身份削弱了中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力。同時，也激勵著中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和中國服務(wù)貿(mào)易的逐步成熟。1.2 研究目的與意義1.2.1 目的在CPTPP背景下探索中國服務(wù)

7、貿(mào)易長期發(fā)展新思路，使中國服務(wù)貿(mào)易借此機會得以快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。同時倒逼中國從本國利益出發(fā)，盡快形成具有世界標影響力的完善服務(wù)貿(mào)易新標準。1.2.2 意義通過總結(jié)CPTPP的協(xié)議內(nèi)容，提出中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新思路，為中國服務(wù)貿(mào)易長期發(fā)展提供相應(yīng)的理論依據(jù)。通過分析CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易的積極影響和消極影響，找到CPTPP背景下，中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對策。2 CPTPP相關(guān)理論基礎(chǔ)及特點2.1 CPTPP相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1.1 經(jīng)濟全球化理論中國倡導以經(jīng)濟全球化為導向發(fā)展自由貿(mào)易，經(jīng)濟全球化是指全球各國的經(jīng)濟跨越國界，將貿(mào)易、資本、技術(shù)和服務(wù)之間相互聯(lián)系相互影響而形成的有機整體。商品、信息等生產(chǎn)要素

8、在全球范圍內(nèi)相對自由地流動。經(jīng)濟全球化不僅是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的一大特征，更是不可逆轉(zhuǎn)的世界趨勢。經(jīng)濟全球化之所以會是大勢所趨，且勢不可擋，是因為經(jīng)濟全球化有其突出的優(yōu)點：在全球整合了資源與生產(chǎn)要素合理配置，資本和產(chǎn)品可以自由流動，科技交流不受阻礙，同時促進了發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的發(fā)展，這是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。雖然它對于每一個國家來說都是一把雙刃劍，既是機遇也是挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的問題中，建立公平公正的分配秩序是關(guān)鍵，這樣才會使競爭更加有序和有效。2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化理論本文論及的主要伙伴關(guān)系TPP是建立在為區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)上開展的，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化，主要有以下四個理論支撐

9、：首先是關(guān)稅同盟理論，美國經(jīng)濟學家Jacok Viner和K G Lipsey提出完整形態(tài)的關(guān)稅同盟理論主要有三個特征：各成員國之間的關(guān)稅全部取消；對成員國之外的國家地區(qū)設(shè)置統(tǒng)一的進口關(guān)稅；協(xié)商解決各成員國之間關(guān)稅收入的分配。保護貿(mào)易和自由貿(mào)易相結(jié)合的一種形式，給全球經(jīng)濟帶來的效應(yīng)主要有兩個方面。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)指關(guān)稅同盟成員國之間實行自由貿(mào)易發(fā)展，成本較高的本國產(chǎn)品會轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低的國家去生產(chǎn)，生產(chǎn)之后本國再從該成員國進行進口該產(chǎn)品，創(chuàng)造出新貿(mào)易的現(xiàn)象。該效應(yīng)同樣適用于由從同盟外國家進口成本較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)而向同盟內(nèi)進口成本較低的產(chǎn)品的現(xiàn)象。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是在關(guān)稅同盟成立前，同盟國內(nèi)采取自由貿(mào)易政

10、策，本國內(nèi)不生產(chǎn)某種產(chǎn)品，就會從世界上生產(chǎn)該產(chǎn)品效率最高成本最低的國家低關(guān)稅地進口；但是在關(guān)稅同盟成立之后，同盟國內(nèi)該產(chǎn)品的進口就由全球范圍內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家轉(zhuǎn)移到同盟內(nèi)部生產(chǎn)效率最高的國家。只要同盟內(nèi)部生產(chǎn)效率不是世界上生產(chǎn)效率最高的國家，那么對于同盟成立前的進口成本是加大了的，貿(mào)易開支加大，同盟國內(nèi)部的經(jīng)濟福利水平降低。圖1-1貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的圖示分析其中SA表示A國的供給曲線，DA表示其需求曲線；PB、PC兩條直線分 別表示B、C兩國的生產(chǎn)成本，且PB大于PC。結(jié)論就是，如果AB兩國結(jié)盟， 則對A國而言，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)=Q1Q2;而貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)=Q3Q1+Q2Q4。其二是大市

11、場理論，是指之前世界各國間推行的是只考慮本國利益的狹隘的貿(mào)易保護主義政策，將大市場進行了分割，缺乏彈性，只會給本國產(chǎn)品生產(chǎn)提供狹小的市場，并不能夠在大批量生產(chǎn)中實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。其三是協(xié)議性國際分工原理，由日本的著名教授小島清提出的協(xié)議性國際分工原理是指一個國家將本國生產(chǎn)某種產(chǎn)品讓給另一個國家，并向其提供自己的國內(nèi)市場，另一個國家也放棄本國某一產(chǎn)品的生產(chǎn)提供國內(nèi)市場給對方的現(xiàn)象，這兩個國家就形成了互相提供市場的國際分工協(xié)議。這種協(xié)議性的分工是不會通過價格機制自動形成的，必須要通過國家之間的協(xié)議干預(yù)實施，通過經(jīng)濟一體化的制度，將協(xié)議性分工組織化。其四是綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論認為經(jīng)濟一體化

12、戰(zhàn)略是發(fā)展中國家的一種長久戰(zhàn)略，要保護不發(fā)達國家，有時需要通過組織機構(gòu)和政治干預(yù)才能實現(xiàn)。因此對于經(jīng)濟一體化來說政府干預(yù)也不可或缺，發(fā)展中國家在經(jīng)濟一體化中對世界經(jīng)濟和貿(mào)易格局都會產(chǎn)生很大的影響。142.2 CPTPP的主要特點2.2.1 覆蓋范圍廣第一波加入CPTPP的11國包括澳大利亞、新西蘭、文萊、馬來西亞、新加坡、越南、日本、智利、秘魯、墨西哥、加拿大等11國，共涵蓋5億人口，占全球GDP的13.5%。CPTPP就像一個大熔爐，把不同特色的國家融合在一塊，其具體情況如表2-1所示：表2-12015年各成員國情況地區(qū)成員國國土面積（平方公里）政治制度是否發(fā)達人口（百萬）加拿大998467

13、0資本主義是35.90美洲墨西哥1972550資本主義否127智利756626資本主義否17.90秘魯1285216資本主義否31.40日本377972資本主義是127新加坡719資本主義是5.54亞洲馬來西亞330257資本主義否30.30越南329556社會主義否191.70文萊5765資本主義是0.42大洋洲澳大利亞7617930資本主義是23.80新西蘭268680資本主義是4.60資料來源：根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理2.2.2 涵蓋領(lǐng)域?qū)扖PTPP保留了TPP超過95%的內(nèi)容。2015年10月5日，原TPP12國在TPP成員國部長級會議上，就TPP貿(mào)易協(xié)定基本達成一致，并于當年11月公

14、布了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的內(nèi)容。根據(jù)我國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作組織研究院組織翻譯的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中譯文本，TPP總共三十個章，其所含條款如下表2-2。表2-2 TPP協(xié)定的內(nèi)容條目內(nèi)容條目內(nèi)容條目內(nèi)容第1章初始條款和一般定義第11章金融服務(wù)第21章合作和能力建設(shè)第2章貨物國民待遇和市場準入第12章商務(wù)人員臨時入境第22章競爭力和商務(wù)便利化第3章原產(chǎn)地規(guī)則和原程序第13章電信第23章發(fā)展第4章紡織品和服裝第14章電子商務(wù)第24章中小企業(yè)第5章海關(guān)管理與貿(mào)易便利化第15章政府采購第25章監(jiān)管一致性第6章貿(mào)易救濟第16章競爭政策第26章透明度和反腐敗第7章衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施第17章國有企業(yè)和指

15、定壟斷第27章管理和機制條款第8章技術(shù)性貿(mào)易壁壘第18章知識產(chǎn)權(quán)第28章爭端解決第9章投資第19章勞工第29章例外和總則第10章跨境服務(wù)貿(mào)易第20章環(huán)境第30章最終條款資料來源：商務(wù)部組織翻譯的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中譯文本整理而得2. 2. 3約束機制嚴TPP以談判為平臺，談判協(xié)定對所有成員都具有約束性，在各領(lǐng)域內(nèi)對所有成員國都沒有例外照顧。并且針對TPP的實施和運行，特別設(shè)立了跨太平洋伙伴關(guān)系委員會來監(jiān)督協(xié)定的實施和運行，以促進各成員間的自由貿(mào)易。3 中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問題3.1 中國服務(wù)貿(mào)易的狀況2014年，我國服務(wù)貿(mào)易總額世界排名首次超過德國躍居第二位。2015年，服務(wù)進出口規(guī)模再

16、創(chuàng)歷史新高，達到7130億美元。其中所占比最大的依然是旅行和運輸服務(wù)兩個傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門，分別為49.6%和17.6%。2015年中國服務(wù)貿(mào)易出口一半集中在旅行和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。保險、金融、電信、計算機和信息服務(wù)這四類高附加值和高技術(shù)含量的服務(wù)貿(mào)易僅占出口總額11.9%。2013-2015年，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長14.9%。2015年，電信計算機和信息服務(wù)出口、專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口、廣告服務(wù)出口、知識產(chǎn)權(quán)使用費出口分別增長25.0%、13.6%、37.1%、64.9%。由此可見，無論是從服務(wù)貿(mào)易的增長情況來看，還是從其結(jié)構(gòu)的變化上來看，目前中國的服務(wù)貿(mào)

17、易仍以運輸和旅游兩個傳統(tǒng)行業(yè)為主，也進一步說明中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力依然很弱。數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒3.2 我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)存問題3.2.1中國服務(wù)貿(mào)易存在較大的貿(mào)易逆差2009年以后，中國服務(wù)貿(mào)易進口差額大于出口差額，出現(xiàn)逆差，且逆差快速加劇。如圖4-2圖4-2中國服務(wù)貿(mào)易差額變動情況數(shù)據(jù)來源：國家外匯管理局3.2.2中國服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理從2009年開始，中國服務(wù)貿(mào)易隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展飛快，但服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系不完善，造成產(chǎn)業(yè)間的差距增大，逆差進一步擴大。傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，如運輸和旅游業(yè)占比超過了其他產(chǎn)業(yè)的總和，新興服務(wù)業(yè)和高附加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重尤其小，貿(mào)易

18、結(jié)構(gòu)嚴重不平衡。3.2.3中國服務(wù)業(yè)市場開放程度較低通過計算服務(wù)貿(mào)易值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（為GDP）比重與服務(wù)貿(mào)易就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)的比例，可以大概分析出一個國家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。2015年，世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是11.98%，而中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是6.8%?？梢?，當前中國服務(wù)貿(mào)易相比較于國民經(jīng)濟的其他行業(yè)的發(fā)展，明顯處于平均增長水平以下。3.2.4中國服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)立法不健全現(xiàn)今，中國的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法規(guī)針對性不強，關(guān)于如何強化服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不明確，與發(fā)達國家相比，缺少一整套完善、具體和全面的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)。并且，中國服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機制不完善，對于服務(wù)貿(mào)易中可能遇到的問題和爭端問題在解決過程中的

19、監(jiān)督管理機制沒有進行全面、系統(tǒng)的規(guī)定。4 CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響4.1 CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的積極影響4.1.1激勵中國服務(wù)貿(mào)易逐步走向成熟CP對跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)貿(mào)易和電信等服務(wù)貿(mào)易做了詳細的規(guī)定。雖然中國沒有加入CP，但是這些規(guī)定對中國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的影響也是不容小覷的。中國面對這樣的壓力和挑戰(zhàn)，必然要對自身的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和服務(wù)貿(mào)易政策做出相應(yīng)的調(diào)整以便可以更好地在新環(huán)境下長久的穩(wěn)定發(fā)展?！俊?.1.2加速中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的建立和發(fā)展阻礙了中國與其成員國之間的貿(mào)易往來，使中國服務(wù)貿(mào)易的國際 競爭力下降。因此，中國為了適應(yīng)環(huán)境，必定要加快新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。的出現(xiàn)盡

20、管阻礙了中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，但也在恰當?shù)臅r機有效的促進了中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級，為中國不得不快速發(fā)展新興服務(wù)業(yè)提供了良好的動力。4.1.3擴大中國服務(wù)業(yè)開放程度CPTPP為了實現(xiàn)各成員國間的貿(mào)易自由化，建立了高標準的國際貿(mào)易新規(guī)則，同時造成了國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。然而這會給非成員國帶來很多不利影響，中國作為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟體受到的影響尤其巨大。中國面對與CPTPP成員國之間的服務(wù)貿(mào)易量減少的挑戰(zhàn)，最有效的解決辦法就是積極參與到全球一體化的進程中去，不斷推進雙邊和多邊貿(mào)易建設(shè)的進程，不斷擴大服務(wù)貿(mào)易額度，增加投資，抵消中國與CPTPP成員國之間減少的服務(wù)貿(mào)易量32。中國要大力推進服務(wù)貿(mào)易自由化進程，必須

21、最大程度地開放中國經(jīng)濟，從而最大程度地開放中國服務(wù)貿(mào)易。4.1.4促進中國服務(wù)貿(mào)易政策國際化進程中國服務(wù)貿(mào)易在CPTPP新的貿(mào)易環(huán)境下，需要完善現(xiàn)有的的服務(wù)貿(mào)易政策。CP的建立可以讓我國正視國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易政策存在的缺點和不足，促使中國盡快修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策，從而能夠適應(yīng)在CP下更好地發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。4.2 CPTPP對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的消極影響4.2.1 削弱中國服務(wù)貿(mào)易在國際上的影響力第一波加入CPTPP的11國共占全球GDP的13.5%，協(xié)定旨在降低11國之間逾98%的關(guān)稅。中國是非成員國，這會導致中國失去CP其他成員國的出口市場，以及以前的服務(wù)貿(mào)易市場。同時，CPTPP的高標準要

22、求會將中國現(xiàn)有的一部分服務(wù)貿(mào)易“淘汰出局”，對中國服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生抑制效應(yīng)，也會對中國服務(wù)貿(mào)易在國際上的影響力產(chǎn)生不利影響。4.2.2 加劇中國服務(wù)貿(mào)易逆差CPTPP簽訂后，成員國轉(zhuǎn)而與成員國進行友好的服務(wù)貿(mào)易往來，成員國之間可以互相滿足服務(wù)貿(mào)易需要，便不需要再與非成員國進行貿(mào)易往來。因此中國與成員國之間的服務(wù)貿(mào)易量必定會顯著下降。短期內(nèi)，中國再去與新的國家進行服務(wù)貿(mào)易的可能性不大，這必然會使中國服務(wù)貿(mào)易逆差進一步加大。4.2.3 影響中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中國的“十三五”規(guī)劃中，不僅要加快推進己經(jīng)有的上海、天津、廣東和福建四大自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，更要加快其他地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，比如海南、河南等。依據(jù)“十三

23、五”規(guī)劃，中國的自貿(mào)區(qū)有良好的發(fā)展前景。但CP降低了中國服務(wù)貿(mào)易在世界的影響力，阻礙了中國FTA的戰(zhàn)略布局，使服務(wù)貿(mào)易逆差進一步加劇。由此可見，CP必定會阻礙中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。此外，CP協(xié)議中關(guān)于金融服務(wù)貿(mào)易的高標準規(guī)定，會使中國上海金融中心的地位受到威脅，阻礙上海金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。5 CPTPP背景下中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對策5.1做好長遠的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃CP的簽訂必定給中國服務(wù)貿(mào)易帶來或多或少的影響，中國必須做好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展長遠規(guī)劃，使服務(wù)貿(mào)易能夠穩(wěn)中求發(fā)展。中國應(yīng)密切關(guān)注CP的最新發(fā)展動態(tài)。作為亞太經(jīng)濟合作組織的一個重要的成員，中國應(yīng)緊密追蹤和研究CP談判的議題和進程，根據(jù)實時世界經(jīng)濟形勢

24、的變化和國際政治局面的轉(zhuǎn)變，權(quán)衡本國的全方位利益后，擇機而行，不斷提高中國在亞太地區(qū)的影響力來保證中國服務(wù)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。此外，中國應(yīng)堅定不移地實行對外開放的基本國策，始終堅持和支持全球經(jīng)濟一體化進程和多邊貿(mào)易體制的建立。面對CP，目前應(yīng)先大力發(fā)展自身的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱為RCEP）談判、中國與東盟的自貿(mào)區(qū)升級談判和中日韓自貿(mào)區(qū)談判等。中國應(yīng)該建立適合于自身的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思路，從雙邊談判和多邊談判出發(fā)，與其他國家建立自貿(mào)區(qū)，然后深入溝通和進行友好往來，進而以自身為中心不斷發(fā)展與其他各國之間的貿(mào)易往來。5.2深化中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性改革就中國服務(wù)貿(mào)易目前發(fā)展方向，爭取

25、到2020年完成中國與其他國家自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的目標，同世界一起進行結(jié)構(gòu)性改革的推進，加強制度建設(shè)，使中國與其他國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的矛盾盡量減少。具體來講，要加快服務(wù)業(yè)市場對外開放，通過政策引導提離服務(wù)貿(mào)易比重；要有針對性的與其他國家進行服務(wù)貿(mào)易方面的交流，遇到問題積極協(xié)商和溝通，加快雙方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵問題達成一致的進度；對于中國和其他國家在一些問題上認識程度不同的問題，要通過盡量通過溝通和加強往來的方法解決 351。中國服務(wù)業(yè)整體得到發(fā)展后，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)也會更加平衡，應(yīng)對CP時也不會再措手不及。此外，中國服務(wù)貿(mào)易開放程度提高后，中國與CP成員國之外的其他國家之間服務(wù)貿(mào)易往來也會更加

26、密切。由此，中國不需加入CP或與其成員國進行服務(wù)貿(mào)易也能滿足中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要36】。5.3加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)快速進行現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的推進具有很大的戰(zhàn)略意義。具體來說，應(yīng)積極推進服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管方式和市場準入方式改革；要大力推進投融資體制改革；擴大現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的認定范圍；支持現(xiàn)代新興服務(wù)企業(yè)“走出去”；加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和人才引進。未來應(yīng)就阻礙中國現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素處罰獲得政府相關(guān)政策的支持，從而加快體制的推進和機制的改革，不斷加大力度扶持現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ靡猿浞值陌l(fā)揮，進而來更好地應(yīng)對CP發(fā)展過程中給中國服務(wù)貿(mào)易所帶來的消極影響。5.4通過完

27、善加強中國的區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)對CPTPP的挑戰(zhàn)通過對CP規(guī)則整體內(nèi)容的分析可以看出，它是可以對中國經(jīng)濟有一定督促作用的，它和中國的發(fā)展戰(zhàn)略有相同之處。例如中國在與新加坡等成員國之間進行貿(mào)易往來時，它們會要求中國服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量達到CP所規(guī)定的要求。中國想要達到CP要求的高度還需要很長一段時間，但很多服務(wù)貿(mào)易講求實效性，所以短期內(nèi)中國與成員國進行貿(mào)易將會比較艱難。因此，中國就更需要加快上海等城市自貿(mào)區(qū)的建設(shè)；推進“一帶一路”的合作戰(zhàn)略；加強中日韓的區(qū)域經(jīng)濟合作；加強中國與東盟的區(qū)域經(jīng)濟合作。趁成員國還不是很多，的規(guī)模也還很小，爭取在短期內(nèi)形成中國自己的貿(mào)易集團。中國擁有巨大的需求市場，經(jīng)濟發(fā)展良好，同時有能力通過雙邊貿(mào)易建立自己的貿(mào)易網(wǎng)，到了那個時候，中國則無需再擔心CP給服務(wù)貿(mào)易帶來的威脅。丨30姜躍#:參見亞太區(qū)域合作的新變化與中日韓合作，東北亞論壇2013年第2期，第 129 頁。3丨父穎妮：參見應(yīng)對:中丨的機遇和挑戰(zhàn)，特丨經(jīng)濟2013年第4期，第77頁。18