反腐倡廉必須緊緊圍繞中心服務大局

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1、反腐倡廉必須緊緊圍繞中心服務大局 堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快推進經濟建設，著力構建和 諧社會，是當前各級黨委、政府的中心和大局。作為紀檢監(jiān) 察機關必須始終緊緊圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮職能作 用，為經濟社會科學和諧發(fā)展提供強有力的紀律保證。 一、緊緊圍繞發(fā)展這個中心，自覺地把反腐倡廉寓于 全市工作大局之中 黨風廉政建設和反腐敗斗爭要為發(fā)展提供有力的支持 和堅強的保證，就必須在反腐敗過程中，牢牢把握經濟建設 這個中心，時刻注意更好地為改革開放和經濟建設服務。一 要把反腐倡廉與經濟建設統(tǒng)籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開 放和經濟建設重要決策和措施之中。反腐倡廉工作任務的部 署、工作重點的確定、各項

2、措施的實施，都應放在改革開放 和經濟建設的進程中來把握，與改革發(fā)展的實踐相適應，與 改革發(fā)展的重要步驟相一致，與改革發(fā)展的重大舉措相配 套。同時，在制定發(fā)展政策、出臺改革措施時，也要注意從 反腐倡廉的角度進行論證，研究防治腐敗的對策，努力做到 反腐倡廉與經濟發(fā)展同步考慮，同步要求，同步實施，真正 落實“兩手抓”，使反腐倡廉與改革發(fā)展相互促進、協調發(fā) 展。二要圍繞黨委、政府中心工作，積極參與重大經濟活動， 在參與中加強監(jiān)督、搞好服務。對黨委、政府有關經濟發(fā)展 的重大決策、重點項目、重要工作部署，要思想同心、目標 同向、工作同步，找準反腐倡廉的切入點，充分發(fā)揮紀檢監(jiān) 察職能優(yōu)勢，通過執(zhí)法監(jiān)察、專項

3、治理、查辦案件等手段， 努力消除影響發(fā)展的障礙。當前，要主動參與重大項目的全 程監(jiān)督，把重點項目建成“精品工程”、“廉政工程”；要 扎實開展商業(yè)賄賂專項治理工作，規(guī)范市場經濟秩序；要嚴 肅查處國有企業(yè)破產改制案件，防止國有資產流失，維護國 家利益和職工的切身利益；要規(guī)范整頓行業(yè)協會和中介機 構，解決行業(yè)協會和中介機構存在的亂執(zhí)業(yè)、 亂收費等問題 三要把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為服務經濟發(fā)展的重要切入點， 及時發(fā)現和解決黨風廉政方面妨礙發(fā)展的突出問題。影響經 濟發(fā)展環(huán)境的問題是多方面的，其中許多問題往往與腐敗和 不正之風聯系在一起。因此，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，離不開 加強黨風廉政建設。各級紀檢監(jiān)察機關應

4、當把優(yōu)化經濟發(fā)展 環(huán)境，作為紀檢監(jiān)察工作促進經濟發(fā)展的重要結合點，通過 抓投訴辦理、抓明查暗訪、抓民主評議等舉措，營造更加廉 潔高效的行政服務環(huán)境，做經濟發(fā)展的“推進器”。 二、切實實現好、發(fā)展好和維護好群眾的切身利益， 以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境保證發(fā)展 反腐倡廉應將為人民服務的宗旨和以人為本的理念體 現在各個方面，認真解決人民群眾反映的突出問題，切實維 護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。一要暢通信訪渠道，認真 處理群眾訴求。要堅持以加強基層信訪舉報工作為重點，健 全信訪工作大格局，大力推行首訪責任制、領導干部信訪接 待日制度、領導干部下訪制度、信訪舉報辦事公開制度和網 上舉報，暢通信訪渠道，認真受理

5、和解決群眾利益訴求。完 善信訪預警機制，努力把矛盾化解在基層、 解決在初始狀態(tài)， 維護社會穩(wěn)定。二要認真解決人民群眾最關心、最直接、最 現實的利益問題。要把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點 和歸宿，把糾正損害群眾利益的不正之風工作納入規(guī)范化和 經?；壍?。通過不斷加大專項治理工作力度，及時解決群 眾上學、看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和安全生產等方面 反映強烈的突出問題， 切實維護人民群眾的切身利益， 讓改 革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。三要加強基層黨風廉政建 設，嚴肅查辦發(fā)展在群眾身邊、侵害群眾利益的案件。要圍 繞社會主義新農村建設的一系列重大決策措施，在加強監(jiān)督 檢查，保證落實到位的同時，不

6、斷創(chuàng)新載體，推進農村基層 黨風廉政建設。要認真整治和查辦基層干部中存在的執(zhí)法不 公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾、亂收費亂罰款等問題， 讓廣大人民群眾切身感受到反腐敗的實際成果。 三、正確把握保護與懲處的關系，充分調動黨員干部 干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性 反腐倡廉工作要為發(fā)展服務，就必須大力營造鼓勵人們 干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。這就要求我們必須 正確處理教育與監(jiān)督、保護與懲處的關系，堅持用黨的理論 教育黨員干部，用黨的紀律約束黨員干部，用黨的政策保護 黨員干部，充分調動一切積極因素，聚精會神搞建設，一心 一意謀發(fā)展。一要大力支持干事創(chuàng)業(yè)的好干部。紀檢監(jiān)察機 關對那些政治上靠得住、工作

7、上有本事，銳意改革、開拓進 取，想干事、能干事的黨員干部，要從政治上給予更多的理 解、關心、支持和保護。一方面，立足于教育，著眼于防范， 幫助他們筑牢思想道德防線，始終保持清醒頭腦，經受住各 種復雜情況的考驗；一方面，實事求是，扶正祛邪，幫助他 們排除人為的干擾，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。培養(yǎng)一個領 導干部不容易，既不能因為教育、管理、監(jiān)督不夠使他們犯 錯誤，也不能因為支持、保護不力而使他們受挫折。要未雨 綢繆，防患于未然，做到對群眾有反映的，要早打招呼、及 時提醒；對有缺點和不足的，要關心教育、批評幫助；對工 作中出現失誤的，要幫助補救，不要等到問題鬧大了再去處 理；對犯了錯誤的，要做好思想工

8、作，幫助他們放下包袱， 輕裝前進；對受到誣告的，要盡快澄清事實，為他們正名。 二要嚴厲追究不干事、不作為的干部。對安于現狀、因循守 舊、不思進取、無所作為的，貪圖安逸、不謀事不干事的， 以及工作平庸、干不成事的，要進行批評教育，該組織處理 的，要進行組織處理，改變那種只要沒有大錯誤就不能處理、 不能追究的狀況。對自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、 評頭論足的，要嚴肅批評教育；對造謠中傷、誣告誹謗的， 要堅決依紀依法進行追究。三要嚴厲懲處腐敗分子。要時刻 保持查辦案件的高壓態(tài)勢不放松，堅決依紀依法查處各類腐 敗行為，清除蛀蟲，為加快發(fā)展掃除障礙。在堅持中省紀委 歷次全會和市第五次黨代會確定的辦案

9、重點的同時，著力查 辦破壞社會主義市場經濟秩序、阻礙和影響經濟發(fā)展的案 件。堅持從政治上著眼，立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，綜合考 慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。按照政策處理好不同 類型、不同性質的問題，堅持實事求是，正確運用和把握政 策，弄清哪些是經濟發(fā)展中允許的探索，哪些是缺乏工作經 驗造成的失誤，哪些是危害經濟建設的違紀違法問題，該嚴 則嚴，該寬則寬，區(qū)別對待，寬嚴相濟。注意剖析重大案件 發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞 和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上預防和治理腐敗的措施，使查處 的每起重要案件，都能起到教育干部、完善制度、端正風氣、 優(yōu)化環(huán)境的作用。 四、堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)

10、一，在圍繞中心、服務大局 上不斷取得新進展、新突破、新成效 隨著發(fā)展進程的加快，反腐倡廉圍繞中心、服務大局的 工作思路、對策措施、方式方法也必須隨著實踐的發(fā)展而發(fā) 展，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。一要在服務經濟建設中心的 實踐中不斷總結經驗。近年來，反腐倡廉在圍繞中心、服務 大局方面做了大量工作，積累了寶貴經驗，有力地保證了改 革開放和經濟建設的順利進行。對那些圍繞經濟建設這個中 心開展工作的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)堅持、大力發(fā)揚；對那些在服 務社會和諧發(fā)展的實踐中摸索出來的成功經驗，要認真總 結，有的可以形成制度，有的可以上升為理論；對那些行之 有效但尚不成熟的做法，要盡快地加以完善規(guī)范；對外地外 單位的

11、先進經驗，要大膽學習借鑒，不斷提高工作水平。二 要始終堅持求真務實著力解決實際問題。要緊密結合經濟建 設的實際，緊緊抓住黨風廉政建設方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定全 局的突出問題，深入調查研究，提出解決辦法，提高圍繞中 心、服務大局的質量和水平。在當前解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、 加快發(fā)展的熱潮中，要圍繞黨委、政府經濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施， 加強對結構調整、新農村建設、城市發(fā)展、沿海開發(fā)、改革 開放、和諧社會和黨的建設等重點工作新情況、新問題的研 究，有針對性地提出預防和治理腐敗現象與不正之風的措 施，保證改革開放和經濟建設持續(xù)快速健康發(fā)展。三要結合 構建懲防體系善于開拓創(chuàng)新。要著眼于圍繞中心、服務大局 的長期性、艱巨性和復雜性，從多方面入手，積極進行大膽 探索。當前，特別要結合加快構建鹽城特色的懲防腐敗體系， 不斷推進教育、制度、監(jiān)督、改革等方面的開拓創(chuàng)新。要創(chuàng) 新教育，使黨員領導干部既能充分發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的積極性和 創(chuàng)造性，又能從世界觀上解決拒腐防變的問題，筑牢思想道 德防線，成為立黨為公、執(zhí)政為民的模范；要創(chuàng)新制度，形 成能夠有效防范腐敗的體制機制，加大從源頭上預防和治理 腐敗的力度，消除經濟發(fā)展在黨風廉政建設方面的體制性障 礙；要創(chuàng)新監(jiān)督，健全制約權力運行的機制，提高黨組織解 決自身問題的能力；要創(chuàng)新工作機制，強化組織協調功能， 進一步形成全黨抓黨風廉政建設和反腐敗的整體合力。