《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》【非常好的一份專業(yè)資料有很好的參考價值】

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1、中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答目 錄第一章 中小企業(yè)發(fā)行上市概要11. 中小企業(yè)為什么要公開發(fā)行上市？12. 公開發(fā)行上市對企業(yè)會增加什么新的約束？13我國股票發(fā)行審核制度經(jīng)歷了哪些演變？24目前的發(fā)行審核制度有什么特點？35什么是公開發(fā)行？46股票發(fā)行與上市是什么關(guān)系？47公開發(fā)行股票需要具備哪些條件？58股票上市需要具備哪些條件？59企業(yè)發(fā)行上市在產(chǎn)業(yè)政策方面有何要求？510公司在行業(yè)中的地位對發(fā)行上市有何影響？611股票發(fā)行上市要經(jīng)過哪些程序？612股票發(fā)行上市需要哪些中介機構(gòu)？713保薦機構(gòu)與主承銷商是什么關(guān)系？714企業(yè)發(fā)行上市過程中保薦機構(gòu)主要負責哪些工作？815企業(yè)發(fā)行上市過程中會計師

2、事務(wù)所和注冊會計師主要負責哪些工作？816企業(yè)發(fā)行上市過程中律師事務(wù)所和律師主要負責哪些工作？817企業(yè)發(fā)行上市過程中資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估師主要負責哪些工作？918企業(yè)如何選擇中介機構(gòu)？919企業(yè)發(fā)行上市過程中需要承擔哪些費用？1020企業(yè)發(fā)行上市大致要經(jīng)歷多長時間？1121企業(yè)選擇上市地應(yīng)考慮哪些因素？1122企業(yè)在境內(nèi)境外上市各有什么利弊？1223目前中國企業(yè)到境外上市主要存在什么困難？1224福利企業(yè)是否可以上市？1225軍工企業(yè)是否可以上市？1326現(xiàn)有民營上市公司有什么特點？1327投資性公司是否可以申請IPO？14第二章 股份公司設(shè)立151企業(yè)改制上市應(yīng)具備什么主體資格？152連續(xù)計

3、算經(jīng)營時間（業(yè)績）要符合什么條件？153設(shè)立股份有限公司應(yīng)具備哪些條件？154股份有限公司設(shè)立有哪些方式？165設(shè)立股份有限公司需要經(jīng)過哪些程序？166改制設(shè)立股份有限公司應(yīng)達到哪些要求？177有限責任公司整體變更為股份有限公司應(yīng)注意哪些事項？188有限責任公司變更時應(yīng)當按照評估結(jié)果還是按照審計結(jié)果來進行驗資？有的地方工商局要求應(yīng)當按照評估結(jié)果來進行驗資，怎么辦？189有限責任公司整體變更或者整體改制為股份公司有何區(qū)別？1810有限責任公司變更設(shè)立為股份公司方式是屬于公司法規(guī)定的發(fā)起設(shè)立方式還是募集設(shè)立方式？1911外商投資企業(yè)改制為股份有限公司并上市應(yīng)注意哪些事項？1912什么是發(fā)起人？發(fā)起

4、人和股東有什么區(qū)別？誰可以作為股份有限公司發(fā)起人？2013發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)有哪些？2114公司引進新的投資者應(yīng)注意什么問題？2115國有資產(chǎn)折股應(yīng)符合什么要求？2216國有股權(quán)界定應(yīng)當符合什么要求？2217國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給個人應(yīng)當注意什么問題？2318集體資產(chǎn)量化或獎勵給個人應(yīng)注意什么問題？2419發(fā)起人出資有哪些方式？2420發(fā)起人以實物資產(chǎn)出資應(yīng)當注意哪些問題？2421發(fā)起人以股權(quán)出資應(yīng)當注意哪些問題？2422發(fā)起人是否能夠以債權(quán)方式出資？2523發(fā)起人以無形資產(chǎn)出資應(yīng)注意哪些問題？2524公司設(shè)立時可以通過哪些方式取得土地使用權(quán)？2625使用集體土地應(yīng)注意哪些問題？2726如何理解出資到

5、位？2727發(fā)起人股份轉(zhuǎn)讓有什么要求？2828董事、監(jiān)事和高級管理人員持有發(fā)行人的股份上市后須鎖定多長時間？2829IPO前12個月內(nèi)是否可以進行增資擴股？新增股份的持有人持有發(fā)行人的股份上市后須鎖定多長時間？2830公司設(shè)立時的商標權(quán)應(yīng)當如何處理？2931公司設(shè)立時哪些資產(chǎn)需要進行評估？2932資產(chǎn)評估應(yīng)注意哪些事項？2933有限責任公司整體改制為股份公司時，是否可以進行資產(chǎn)評估和賬務(wù)調(diào)整？3034判斷企業(yè)“具有持續(xù)盈利能力、財務(wù)狀況良好”的標準是什么？3035什么是非經(jīng)常性損益？非經(jīng)常性損益包括哪些項目？3136企業(yè)發(fā)行前滾存利潤應(yīng)如何處理？3137評估基準日至股份有限公司設(shè)立日期間已實現(xiàn)

6、利潤應(yīng)如何處理？3238公司改制設(shè)立時，其資產(chǎn)評估增值部分是否需要繳納企業(yè)所得稅？3239有限責任公司整體變更時，凈資產(chǎn)折股如何納稅？3240企業(yè)改制時將產(chǎn)權(quán)以股份形式量化到個人時如何繳納個人所得稅？3341企業(yè)高級管理人員獲得股票認購權(quán)時如何繳納個人所得稅？3342科研機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例獎勵個人時是否可以免繳個人所得稅？3443企業(yè)改制設(shè)立時如何繳納增值稅和營業(yè)稅？3444企業(yè)改制重組有哪些契稅減免政策？3545企業(yè)改制時投入土地及其地面建筑物是否可以減免土地增值稅？3546目前職工持股問題（特別是導(dǎo)致股東人數(shù)超過200人的情形）是否有切實可行的解決方案？3547

7、2006年1月1日前依據(jù)舊公司法設(shè)立的股份公司或者其股東中職工持股導(dǎo)致股東人數(shù)超過200人的，是否需要且又如何進行規(guī)范？3648IPO申報前制定并實施股票期權(quán)激勵計劃，是否可以？3649國有企業(yè)改制時如何根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果調(diào)賬？3650有限公司整體變更時，是以合并會計報表凈資產(chǎn)折股還是以母公司會計報表凈資產(chǎn)折股？3751新會計準則體系主要有哪些特點？股份公司建賬時，應(yīng)采用何種會計標準？37第三章 公司治理與規(guī)范運作39（一）公司治理391. 股份有限公司應(yīng)設(shè)立哪些組織機構(gòu)？392.股份有限公司股東大會有哪些職責？393. 股東大會召開的通知時間是幾天？股東大會決議在什么情況下生效？394. 何種

8、情況應(yīng)該召開股東大會？395. 公司持有本公司股票有表決權(quán)嗎？能分紅嗎？406. 股份有限公司董事會有哪些職責？董事如何產(chǎn)生？407. 董事的任職資格條件有哪些？418. 誰能提議召開臨時董事會？419. 董事會必須有多少董事參加才能舉行？決議要多少董事同意才生效？4210. 公司的法定代表人必須是公司的董事長嗎？4211. 董事會運作應(yīng)注意哪些事項？4212.上市公司為什么要聘請獨立董事？4313. 獨立董事的職責和權(quán)利是什么？4314. 已到期但尚未換屆的董事會通過的決議是否有效？4415. 公司董事會換屆是提前到到期日前，還是在到期日后較為合理？4416. 董事會通過一項表決是以董事人數(shù)

9、為準，還是以該董事委派股東所占的實際持股數(shù)為準？4417. 股份有限公司經(jīng)理有哪些職責？4418. 為什么需要制訂公司章程？公司章程應(yīng)當載明哪些事項？4519. 修改公司章程應(yīng)注意哪些事項？4520. 公司增資時需要修改章程，股東大會決議時是新老股東共同作出還是老股東即可？4621. 什么是累積投票制？在公司選舉董事、監(jiān)事是必須要采取累計投票制嗎？4622. 董事會秘書如何產(chǎn)生？有什么職責？4723. 公司監(jiān)事會如何組成？其職權(quán)范圍是什么？4824. 刑法修正案（六）對上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員行為有什么特別規(guī)定？48（二）規(guī)范運作4925. 什么是控股股東及實際控制人？4926. 控

10、股股東有哪些需要規(guī)范的行為？4927. 什么是同業(yè)競爭？5028.什么是同業(yè)不競爭？5029. 有同業(yè)競爭的公司能申請上市嗎？5030. 公司的業(yè)務(wù)如何與控股股東區(qū)別才不算同業(yè)競爭？5031. 如何解決同業(yè)競爭問題？5032. 什么是關(guān)聯(lián)關(guān)系？關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易？5133. 重大關(guān)聯(lián)交易的標準是什么？5134. 如何規(guī)范關(guān)聯(lián)交易？5135. 規(guī)范和減少關(guān)聯(lián)交易的辦法有哪幾種？5236. 股份公司可否對股東、關(guān)聯(lián)公司進行擔保？如果可以，擔保需要經(jīng)過什么程序？擔保金額有何規(guī)定？5237. 上市公司是否絕對不能購買控股股東的資產(chǎn)或相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品？5338. 什么是內(nèi)部控制制度？內(nèi)部控制應(yīng)達到什么要求？

11、5339. 股份公司股東用于出資的房產(chǎn)沒有完成過戶可以上市嗎？5340. 公司的資產(chǎn)可以被大股東或?qū)嶋H控制人無償使用嗎？5441. 公司能否與大股東一起合署辦公？5442. 公司控股股東的資產(chǎn)質(zhì)量很差，是否影響公司上市？5443. 公司的業(yè)務(wù)目前與控股股東之間有一定的競爭關(guān)系，但上市后募集資金有購買控股股東相同或相近業(yè)務(wù)的計劃，這樣對公司上市有無影響？5444. 公司原先與控股股東的財務(wù)部沒有分開，也沒有單獨開立銀行賬號，也沒有單獨進行納稅，但公司在輔導(dǎo)過程中進行了規(guī)范，是否影響上市？5445. 公司與控股股東的研究機構(gòu)、財務(wù)部門和市場營銷人員是一班人馬，是否規(guī)范？5446. 公司與控股股東能

12、否共用生產(chǎn)線進行生產(chǎn)？5547. 公司能夠?qū)ζ渌具M行相互拆借嗎？5548. 公司的注冊地和經(jīng)營地不都在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)能否享受所得稅收優(yōu)惠？5549. 公司被收取稅收滯納金算違法行為嗎？5550.如何認定企業(yè)執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策的合法性？5551. 重大違法違規(guī)行為如何界定？三年前的違法違規(guī)行為影響上市嗎？5652. 發(fā)行人高級管理人員兼職應(yīng)符合什么要求？5653. 公司的董事長與股東單位的董事長能夠為同一人嗎？5654. 上市公司董事長兼總經(jīng)理可以嗎？5655. 上市公司總經(jīng)理及其他高管人員不得在控股股東擔任除董事以外的其他行政職務(wù)，不得在控股股東處領(lǐng)取薪酬。這里的其他行政職務(wù)是什么級別？在

13、控股股東擔任一個部門副職是否也應(yīng)該受到此款限制？5656. 高管在控股方除擔任董事外，擔任黨的職務(wù)可以嗎？5757. 上市公司股權(quán)激勵是針對哪些人進行的？有哪些人不能成為被激勵的對象？5758. 對上市公司實施股權(quán)激勵計劃的股份有何要求？5759. 上市公司實施股權(quán)激勵計劃中的股票期權(quán)是什么意思？其中行權(quán)價格有何要求？5760. 上市公司章程中應(yīng)如何針對公司增加資本做出規(guī)定？5861.上市公司章程中應(yīng)如何針對公司收購本公司股份做出規(guī)定？如何收購？5862. 上市公司章程中對股東權(quán)利如何規(guī)定？5963. 相關(guān)部門頒布了哪些內(nèi)部控制規(guī)范？59（三）相關(guān)案例601. 公司在券商輔導(dǎo)前，三會召開沒有按

14、公司法的規(guī)定時間通知召開會議，為了節(jié)約時間，三會在一天召開，這種行為對上市是否構(gòu)成障礙？如何補救？602. 一家擬上市企業(yè)有9名董事，其中5名兼任高管，公司章程中沒有上述比例限制，這種董事會結(jié)構(gòu)是否合理？603. 公司對章程進行了修改，把修改后的章程提交給工商局備案，但工商局說只要公司自行保留即可無須備案，此種說法行嗎？604. 發(fā)行人的控股子公司與其小股東從事相同的業(yè)務(wù)，是否構(gòu)成同業(yè)競爭？605. 同業(yè)不競爭有何實例？606. 軍工集團公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)，若其作為主發(fā)起人，對其某一全資企業(yè)進行整體改制，并擬上市，其所屬其他企業(yè)若與改制的擬上市公司從事相同、相似的業(yè)務(wù)，是否構(gòu)成同業(yè)競爭？6

15、17. 同一投資人的兩個企業(yè)，其中一個改制，那么另一個企業(yè)能從事其配套產(chǎn)品的生產(chǎn)嗎？618. 同業(yè)競爭案例：A公司是采取發(fā)起方式成立的股份有限公司，共有5個發(fā)起人，其中發(fā)起人B公司是以其所擁有部分資產(chǎn)和其C子公司（B公司擁有C公司75的股權(quán)，C公司為一家合資企業(yè)）51%的股權(quán)出資,從而把C公司納入了A公司合并報表的合并范圍。A公司和C公司都從事同一行業(yè)并且在同一地區(qū)。C公司凈利占A公司合并后凈利潤的50%，并且C公司的外方股東不愿出讓其擁有的25%的股權(quán)，現(xiàn)A公司準備上市募集資金。請問：A公司和其控股子公司C公司是否存在同業(yè)競爭的問題，如果存在，有何解決辦法？629. 關(guān)聯(lián)交易案例：（1）A公

16、司持有B公司70股權(quán)，持有C公司60股權(quán)，C公司持有D公司50股權(quán)，B與D公司之間的供銷商品行為是否屬于關(guān)聯(lián)交易？（2）當C公司持有D公司10股權(quán)，A公司持有B、C公司的股權(quán)不變，B、D是否還是關(guān)聯(lián)關(guān)系？（3）C公司持有D公司多少股權(quán)時，B、D之間不是關(guān)聯(lián)關(guān)系？（4）什么是關(guān)聯(lián)人士？如下列情況，是不是關(guān)聯(lián)交易？A公司（丈夫為A公司董事）B公司（情況1：妻子為B公司董事；情況2：妻子為B公司一般工作人員）62第四章 保薦制度與募集資金64（一）保薦制度641.什么是（發(fā)行保薦或上市保薦）保薦制度？有何重大意義？642.保薦制度的主要內(nèi)容有哪些？643. 保薦機構(gòu)在企業(yè)發(fā)行上市過程中應(yīng)盡哪些責任與

17、義務(wù)？654. 企業(yè)選擇保薦機構(gòu)應(yīng)該注意哪些問題？665. 保薦機構(gòu)選擇企業(yè)的要素有哪些？676. 保薦人盡職調(diào)查的主要內(nèi)容與程序有哪些？69（二）募集資金697. 企業(yè)募集資金使用主要有哪些規(guī)定？698. 企業(yè)如何選擇募集資金投資項目？709. 股份公司現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)為直接面向客戶的終端產(chǎn)品，現(xiàn)股份公司擬募集資金投向為公司現(xiàn)有產(chǎn)品的上游產(chǎn)品，該上游產(chǎn)品也在股份公司營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)，且該股份公司的下屬子公司也生產(chǎn)該產(chǎn)品，請問這是否會對發(fā)行審核造成影響？7010. 由于上市過程時間比較長，對于上市募集項目提前投入實施的話，會計上要如何操作？如果成功發(fā)行，對于提前投入的資金能否在募集資金中扣除？701

18、1. 募集資金還貸，所指的貸款是指募股項目所發(fā)生的貸款還是可擴大至公司的其它流動資金貸款？募股還貸金額占全部募股資金有沒有一定額度或比例限制？7112. 企業(yè)如何確定募集資金額？7113. 企業(yè)如何確定股票發(fā)行數(shù)量？7114. 募集資金大量補充流動資金可以嗎？7115. 項目的核準、備案有什么規(guī)定？7116. 募集資金能夠收購控股股東的資產(chǎn)嗎？7117. 募集資金及其投向有什么規(guī)定？7118、募集資金應(yīng)設(shè)立幾個專項賬戶？7219、上市公司如果辦理變更募集資金投向事宜，應(yīng)如何具體操作？7220、對于有可轉(zhuǎn)換債券的上市公司，變更募集資金投向有何特殊要求？7221、如何加強對募集資金的管理與監(jiān)督？7

19、322. 募集資金擬用于向其他企業(yè)增資或收購其他企業(yè)股份的，招股說明書中應(yīng)如何披露？（若第四章取消，建議列入第五章）7323募集資金擬用于收購資產(chǎn)的，招股說明書中應(yīng)如何披露？（若第四章取消，建議列入第五章）74第五章 申請文件制作與申報751.發(fā)行人制作申請文件需要做好哪些準備工作？752.申請文件包括哪些主要內(nèi)容？753. 申請材料申報前是否必須先有一年的輔導(dǎo)期？764. 申請材料申報前是否必須取得當?shù)卣呐模?65. 申請材料中有關(guān)文件是否必須全部為原件？若無法獲取原件，復(fù)印件是否可代替？766. 發(fā)行過內(nèi)部職工股的企業(yè)的申請材料有何特殊要求？767. 招股說明書與招股意向書有什么不同

20、？778. 招股說明書包括哪些主要內(nèi)容？779. 招股說明書中“重大事項提示”章節(jié)有何要求？7810.招股說明書的披露需達到什么要求？7811.制作招股說明書需要注意哪些問題？7812.招股說明書的有效期如何規(guī)定？7913.招股說明書中引用的財務(wù)報告的有效期有何規(guī)定？7914.招股說明書中關(guān)于財務(wù)會計方面的披露有何具體要求？7915.招股說明書中“財務(wù)會計信息”披露的具體要求是什么？7916.招股說明書中“管理層討論與分析”披露的具體要求是什么？8117. 盈利預(yù)測報告是否為申請材料的必備文件？披露盈利預(yù)測對發(fā)行上市有何影響？企業(yè)盈利預(yù)測未達到預(yù)測數(shù)會受到哪些處罰？8218.報送發(fā)行申請文件需

21、要注意哪些問題？8219. 什么叫申請材料預(yù)先披露制度？如何操作？8320. 報送發(fā)行申請文件后變更中介機構(gòu)應(yīng)如何處理？8421. 關(guān)聯(lián)交易的披露應(yīng)達到什么要求？8522. 同業(yè)競爭的披露應(yīng)達到什么要求？8623. 或有事項的披露應(yīng)達到什么要求？8624. 企業(yè)應(yīng)如何配合舉報信的處理？8625發(fā)行人應(yīng)申報哪些納稅資料？8726. 什么是原始財務(wù)報表？什么是申報財務(wù)報表？87第六章 發(fā)行審核程序及關(guān)注事項871. 股票發(fā)行審核程序主要包括哪些？872. 什么叫發(fā)行審核的普通程序和特殊程序？883. 發(fā)行審核委員會制度主要內(nèi)容有哪些？884. 發(fā)審會的工作流程包括哪些？895. 企業(yè)如何參加發(fā)行審

22、核會議？906. 在審核過程中企業(yè)應(yīng)注意哪些問題？907. 發(fā)審委主要關(guān)注企業(yè)哪些問題？在審核中企業(yè)哪些問題容易引起關(guān)注？908. 定向募集公司申請發(fā)行上市應(yīng)注意什么問題？919. 為什么中國證監(jiān)會不受理工會或職工持股會作為股東或發(fā)起人的公司公開發(fā)行股票的申請？9410申請文件上發(fā)行審核委員會審核前，證監(jiān)會要求企業(yè)提供幾次反饋意見？企業(yè)如何回復(fù)證監(jiān)會的反饋意見？9411. 什么是審核靜默期制度？9512.什么是專項復(fù)核？哪些情況下企業(yè)會被要求專項復(fù)核？專項復(fù)核應(yīng)符合什么要求？9513. 哪些行業(yè)需要環(huán)保部門出具核查意見？核查內(nèi)容和程序有何具體規(guī)定？9614. 未為職工辦理社會保險的企業(yè)能否申請

23、發(fā)行上市？9715. 什么是發(fā)審委的回避制度？該制度如何運行？9716. 對發(fā)審會的審核結(jié)果有異議，如何進行申請復(fù)議或行政訴訟？9817. 企業(yè)通過發(fā)審會審核后需要做哪些工作？9818. 企業(yè)發(fā)行申請未獲得證監(jiān)會核準，何時可以再次報送申請材料？99第七章 發(fā)行與上市991. 股票發(fā)行方案包括哪些主要內(nèi)容？992. 什么是股票發(fā)行詢價制度？ 如何操作？1003. 股票發(fā)行方式主要有哪些？1034. 擬上市公司經(jīng)證監(jiān)會核準后，如何申請在交易所發(fā)行上市？1045. 什么是路演？1056. 什么是機構(gòu)投資者？什么是戰(zhàn)略投資者？1057. 什么是承銷？什么是代銷？什么是包銷？1068. 什么是發(fā)行失??？

24、1079. 如何確定股票代碼與股票簡稱？10710. 什么是超額配售選擇權(quán)制度（“綠鞋”）？10811. 控股股東和實際控制人持有發(fā)行人的股份上市后須鎖定多長時間？10812.董事、監(jiān)事和高級管理人員持有發(fā)行人的股份上市后須鎖定多長時間？10913. 企業(yè)上市后需要注意哪些問題？10914. 企業(yè)上市后如何進行規(guī)范運作？11015. 企業(yè)上市后需要接受交易所哪些持續(xù)監(jiān)管？11016. 現(xiàn)階段交易所的監(jiān)管重點有哪些？11117. 保薦機構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)工作涉及哪些內(nèi)容？111第八章 中小企業(yè)板1121. 為什么要設(shè)立中小企業(yè)板？1122. 中小企業(yè)板的定位是什么？它與現(xiàn)有主板市場，以及將來可能設(shè)立的

25、創(chuàng)業(yè)板市場的關(guān)系是什么？1133.“兩個不變”和“四個獨立”的含義各是什么？為什么要在中小企業(yè)板實行“兩個不變”和“四個獨立”？1134. 中小企業(yè)板存在哪些風(fēng)險？深交所采取了哪些措施？1145. 深交所在中小企業(yè)板上市公司信息披露方面推出了哪些創(chuàng)新措施？1146. 什么是業(yè)績快報制度？有何意義？1157. 深交所在中小企業(yè)板股票交易方面推出了哪些創(chuàng)新措施？1158. 深交所在中小企業(yè)板誠信建設(shè)方面推出了哪些創(chuàng)新措施？1169. 保薦機構(gòu)推薦企業(yè)在中小企業(yè)板上市需要遵循哪些特殊規(guī)定？11610. 中小企業(yè)板上市公司董事行為要遵循哪些特殊規(guī)定？11711. 深交所在中小企業(yè)板投資者權(quán)益保護方面推

26、出了哪些創(chuàng)新措施？11712. 中小企業(yè)板上市公司募集資金專項存儲必須遵循哪些規(guī)定？11813. 企業(yè)申請在中小企業(yè)板上市需要做好哪些準備工作？11914. 中小企業(yè)板指數(shù)與主板指數(shù)比較呈現(xiàn)哪些特點？11915. 中小企業(yè)板上市公司業(yè)績狀況如何？12016. 在兩年多的時間里，中小企業(yè)板市場運行呈現(xiàn)哪些特點？12017. 有哪些中小企業(yè)通過進入資本市場取得了快速發(fā)展，成為行業(yè)龍頭？請舉例說明。121- 122 -第一章 中小企業(yè)發(fā)行上市概要1. 中小企業(yè)為什么要公開發(fā)行上市？中小企業(yè)公開發(fā)行上市，是其迅速發(fā)展壯大的主要途徑。中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定明確要求，“注重扶持

27、中小企業(yè)”，“鼓勵有條件的企業(yè)做強做大”，“積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資”。十六屆三中全會強調(diào)：“繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展”。這一切為中小企業(yè)的發(fā)展及進入資本市場提供了政策上的保證。中小企業(yè)公開發(fā)行上市，主要有以下好處：（1）為中小企業(yè)建立了直接融資的平臺，有利于提高企業(yè)的自有資本的比例，改進企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)自身抗風(fēng)險的能力，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。（2）有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險。（3）有利于建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，增強企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的動力。（4）有利于企

28、業(yè)樹立品牌，提高企業(yè)形象，更有效地開拓市場，降低融資與交易成本。（5）有利于完善激勵機制，吸引和留住人才。（6）有利于企業(yè)進行資產(chǎn)并購與重組等資本運作。（7）有利于股權(quán)的增值并增強流動性。2. 公開發(fā)行上市對企業(yè)會增加什么新的約束？公開發(fā)行上市后，企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣姽?，公司將擁有成千上萬的社會公眾股東，為了保護社會公眾股東的權(quán)益，上市公司要接受更為嚴格的監(jiān)管，公司的社會責任和壓力會更大。（1）監(jiān)管和監(jiān)督的部門會增加。企業(yè)公開發(fā)行上市后，要接受中國證監(jiān)會、證券交易所等證券監(jiān)管部門的監(jiān)管；此外還會受到媒體和社會公眾輿論的廣泛監(jiān)督，以及保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)。（2）要遵守的法律和規(guī)章會增

29、加。企業(yè)公開發(fā)行上市后，要遵守國家各項證券類法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和證券交易所頒布的規(guī)章規(guī)則。（3）公司的透明度要提高。為了保證全體股東及時、全面了解公司的情況，上市公司必須按照中華人民共和國證券法、中國證監(jiān)會頒布的信息披露準則和證券交易所頒布的股票上市規(guī)則等法律法規(guī)的規(guī)定，及時、充分、公平地披露公司信息，公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當保證信息披露內(nèi)容的真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。（4）經(jīng)營壓力會增加。在成熟的資本市場，權(quán)益資本成本要高于債務(wù)資本成本，投資者購買公司的股票要求獲得合理的投資回報，如果公司經(jīng)營不善，業(yè)績不佳，將會遭到投資者的拋棄。（5）對大股東的約束

30、力將增加。首先，大股東不能搞“一言堂”，必須嚴格遵守現(xiàn)代企業(yè)公司治理的規(guī)則參與公司管理與決策；第二，必須規(guī)范運作，大股東不得侵占上市公司資產(chǎn)，損害上市公司權(quán)益；此外，公開發(fā)行上市后，大股東持有股權(quán)的相對比例會降低，有可能影響對公司的控制力。3我國股票發(fā)行審核制度經(jīng)歷了哪些演變？ 我國股票發(fā)行審核制度的演變，總體來看經(jīng)歷了從審批制到核準制的轉(zhuǎn)變過程。這一過程又分別或同時并行著“額度管理”、“指標管理”、“通道制”和“保薦制”四個階段，其中額度管理和指標管理屬于審批制，通道制和保薦制屬于核準制。（1）“額度管理”階段（1993年1995年）。主要做法是，國務(wù)院證券管理部門根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需求及資本

31、市場實際情況，先確定總額度，然后根據(jù)各個省級行政區(qū)域和行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和需要進一步分配總額度，再由省級政府或行業(yè)主管部門來選擇和確定可以發(fā)行股票的企業(yè)（主要是國有企業(yè)）。（2）“指標管理”階段（1996年2000年）。這一階段實行“總量控制，限報家數(shù)”的做法，由國務(wù)院證券主管部門確定在一定時期內(nèi)發(fā)行上市的企業(yè)家數(shù)，然后向省級政府和行業(yè)主管部門下達股票發(fā)行家數(shù)指標，省級政府或行業(yè)主管部門在上述指標內(nèi)推薦預(yù)選企業(yè)，證券主管部門對符合條件的預(yù)選企業(yè)同意其上報發(fā)行股票正式申報材料并審核。（3）“通道制”階段（2001年3月2004年12月）。2001年3月實行了核準制下的“通道制”，也就是向

32、綜合類券商下達可以推薦擬公開發(fā)行股票的企業(yè)家數(shù)。只要具有主承銷商資格，就可獲得2至9個通道，具體通道數(shù)主要以2000年該主承銷商所承銷的項目數(shù)為基準，新的綜合類券商將有2個通道數(shù)。主承銷商的通道數(shù)也就是其可以推薦申報的擬公開發(fā)行股票的企業(yè)家數(shù)。通道制下股票發(fā)行“名額有限”的特點未變，但通道制改變了過去行政機制遴選和推薦發(fā)行人的做法，使主承銷商在一定程度上承擔起股票發(fā)行風(fēng)險，同時也獲得了遴選和推薦股票發(fā)行的權(quán)力。2004年2月保薦制度實施后，通道制并未立即廢止，每家券商仍需按通道報送企業(yè)，直至2004年12月31日徹底廢止了通道制。因此2004年2月2004年12月為通道制與保薦制并存時期。（4

33、）“保薦制”階段（2004年2月至今）。保薦制下，企業(yè)發(fā)行上市不但要有保薦機構(gòu)進行保薦，還需要具有保薦代表人資格的從業(yè)人員具體負責保薦工作。保薦工作分為兩個階段，即盡職推薦和持續(xù)督導(dǎo)階段。從中國證監(jiān)會正式受理公司申請文件到完成發(fā)行上市為盡職推薦階段。證券發(fā)行上市后，首次公開發(fā)行股票的，持續(xù)督導(dǎo)期間為上市當年剩余時間及其后兩個完整會計年度。保薦機構(gòu)和保薦代表人在向中國證監(jiān)會推薦企業(yè)發(fā)行上市前，要對發(fā)行人進行盡職調(diào)查和專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，保薦機構(gòu)要在推薦文件中對發(fā)行人是否符合發(fā)行上市條件，申請文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等事項作出承諾。證券發(fā)行上市后，保薦機構(gòu)要持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信

34、守承諾、信息披露等義務(wù)。保薦制的核心內(nèi)容是進一步強化和細化了保薦機構(gòu)的責任，尤其是以保薦代表人為代表的證券從業(yè)人員的個人責任。實施證券發(fā)行上市保薦制度是深化發(fā)行審核制度改革的重大舉措，是對證券發(fā)行上市建立市場約束機制的重要制度探索，將推動證券發(fā)行制度從核準制向注冊制轉(zhuǎn)變。4目前的發(fā)行審核制度有什么特點？各國股票市場的發(fā)行審核制度分為注冊制和核準制兩種。注冊制是指企業(yè)在準備發(fā)行股票時，必須將依法公開的各種資料完全、準確地向證券主管機關(guān)呈報并申請注冊。證券主管機關(guān)的職責是依據(jù)信息公開原則，對申請文件的真實性、準確性、完整性和及時性作形式審查，而將企業(yè)股票的投資價值留給市場判斷。核準制是指企業(yè)在發(fā)行

35、股票時，不僅要充分公開企業(yè)的真實狀況，而且還必須符合有關(guān)法律和證券主管機關(guān)規(guī)定的必備條件，證券主管機關(guān)有權(quán)否決不符合規(guī)定條件的股票發(fā)行申請。證券主管機關(guān)除了進行注冊制所要求的形式審查外，還關(guān)注公司的法人治理結(jié)構(gòu)、營業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景、管理人員素質(zhì)、公司競爭力等，并由此作出公司是否符合發(fā)行條件的判斷。目前我國發(fā)行審核制度是核準制，其主要特點如下：（1）核準制的實質(zhì)主要在于以強制性信息披露為核心，在明確監(jiān)管和披露標準、規(guī)則的前提下，使市場參與各方“各司其職，各盡其能，各負其責，各擔風(fēng)險”。（2）在選擇和推薦企業(yè)方面，由保薦機構(gòu)培育、選擇和推薦企業(yè)，增加保薦機構(gòu)及保薦代表人的責任。（3）在企

36、業(yè)發(fā)行股票的規(guī)模上，由企業(yè)根據(jù)自身持續(xù)發(fā)展及資本運營的需要進行選擇。（4）在發(fā)行審核上，遵循強制性信息披露和合規(guī)性審核相結(jié)合的原則，發(fā)揮股票發(fā)行審核委員會的獨立審核功能。（5）在股票發(fā)行定價上，由企業(yè)與保薦機構(gòu)協(xié)商，并充分反映投資者的需求，使發(fā)行定價真正反映公司股票的內(nèi)在價值和投資風(fēng)險。5什么是公開發(fā)行？根據(jù)中華人民共和國證券法的規(guī)定，有下列情形之一的，為公開發(fā)行： （1）向不特定對象發(fā)行證券； （2）向累計超過二百人的特定對象發(fā)行證券； （3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。公開發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準；未經(jīng)依法核

37、準，任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。非公開發(fā)行證券，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。 6股票發(fā)行與上市是什么關(guān)系？ 股票發(fā)行有公募和私募兩種，公募是指前述的公開發(fā)行，私募是指向累計不超過二百人的特定對象發(fā)行。公司申請公開發(fā)行股票，應(yīng)當由保薦人保薦和證券公司承銷，并向中國證監(jiān)會申報；私募則一般無保薦人保薦和證券公司承銷的硬性規(guī)定，上市公司非公開發(fā)行股票，應(yīng)向中國證監(jiān)會申報，發(fā)行對象均屬于原前十名股東的，可以由上市公司自行銷售。股票上市是指發(fā)行人發(fā)行的股票在證券交易場所公開掛牌交易和流通。股票發(fā)行屬于“一級市場”或“初級市場”的范疇，股票上市屬于“二級市場”或“次級市場”的范疇。一級市場是二

38、級市場的源泉，二級市場的狀況也反過來制約一級市場的發(fā)展。我國實行股票發(fā)行與上市分離的制度，企業(yè)公開發(fā)行的股票要上市，必須符合證券法和證券交易所規(guī)定的股票上市條件，并向證券交易所提交專門的上市申請，證券交易所審查合格的，可以安排在主板或中小企業(yè)板上市交易。股票上市交易有利于增強流動性和公司的持續(xù)融資。7公開發(fā)行股票需要具備哪些條件？ 根據(jù)中華人民共和國證券法的規(guī)定，公司公開發(fā)行新股，應(yīng)當符合下列條件：（1）具備健全且運行良好的組織機構(gòu)； （2）具有持續(xù)盈利能力，財務(wù)狀況良好； （3）最近三年財務(wù)會計文件無虛假記載，無其他重大違法行為； （4）經(jīng)國務(wù)院批準的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

39、企業(yè)公開發(fā)行股票除了滿足上述條件外，還需滿足中國證監(jiān)會規(guī)定的合規(guī)性要求，如2006年5月17日中國證監(jiān)會頒布的首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法（中國證券監(jiān)督管理委員會令第32號）。以上是目前主板和中小板企業(yè)發(fā)行的條件，未來開設(shè)創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行條件將會有所降低，但不會低于證券法規(guī)定的最低條件。8股票上市需要具備哪些條件？ 根據(jù)中華人民共和國證券法的規(guī)定，股份有限公司申請股票上市，應(yīng)當符合下列條件： （1）股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準已公開發(fā)行； （2）公司股本總額不少于人民幣三千萬元； （3）公開發(fā)行的股份達到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上；公司股本總額超過人民幣四億元的，公開發(fā)行股份的比例為百分

40、之十以上； （4）公司最近三年無重大違法行為，財務(wù)會計報告無虛假記載。 證券交易所可以規(guī)定高于前款規(guī)定的上市條件，并報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準。根據(jù)上海和深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2006年5月修訂稿）規(guī)定，股份有限公司申請股票上市，公司股本總額不少于人民幣五千萬元，提升了總股本的要求。以上是目前主板和中小板企業(yè)上市的條件，未來開設(shè)創(chuàng)業(yè)板的上市條件將會有所降低，但不會低于證券法規(guī)定的最低條件。9企業(yè)發(fā)行上市在產(chǎn)業(yè)政策方面有何要求？企業(yè)申請公開發(fā)行股票并上市，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。國家鼓勵和重點支持的產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，增長型產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先支持。以下產(chǎn)業(yè)（或業(yè)務(wù)）將受到限制：（1）國

41、家限制發(fā)展和要求淘汰的產(chǎn)業(yè)（詳見產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）；（2）受到宏觀政策調(diào)控限制的產(chǎn)業(yè)；（3）政策特別限制的業(yè)務(wù)，如國家風(fēng)景名勝的門票經(jīng)營權(quán)、報刊雜志采編業(yè)務(wù)等；（4）不能履行信息披露義務(wù)最低標準的有保密要求的業(yè)務(wù)（公司）。10公司在行業(yè)中的地位對發(fā)行上市有何影響？ 公司在行業(yè)中的地位是發(fā)行上市審核的重要關(guān)注點之一。一般來說，同等條件下行業(yè)地位排名前列的公司，在發(fā)行上市方面也較具優(yōu)勢。公司在行業(yè)中的地位可以從以下方面進行判斷：（1）公司報告期內(nèi)收入、利潤在行業(yè)中的排名；（2）公司產(chǎn)品的市場占有率；（3）公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢及劣勢（包括成本、價格、技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、服

42、務(wù)、營銷、管理、資源、人才、文化等諸因素）。11股票發(fā)行上市要經(jīng)過哪些程序？ 股票發(fā)行上市不僅要符合前述規(guī)定，還應(yīng)該履行一定的程序。根據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國證券法、中國證監(jiān)會和證券交易所頒布的規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)公開發(fā)行股票并上市應(yīng)該遵循以下程序：（1）改制與設(shè)立：擬定改制重組方案，聘請保薦機構(gòu)（證券公司）和會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)對改制重組方案進行可行性論證，對擬改制的資產(chǎn)進行審計、評估、簽署發(fā)起人協(xié)議和起草公司章程等文件，設(shè)置公司內(nèi)部組織機構(gòu)，設(shè)立股份有限公司。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，股份有限公司設(shè)立取消了省級人民政府審批這一環(huán)節(jié)。（2）盡職調(diào)查

43、與輔導(dǎo)：保薦機構(gòu)和其他中介機構(gòu)對公司進行盡職調(diào)查、問題診斷、專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)上市公司必備知識，完善組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)行為，明確業(yè)務(wù)發(fā)展目標和募集資金投向，對照發(fā)行上市條件對存在的問題進行整改，準備首次公開發(fā)行申請文件。目前已取消了為期一年的發(fā)行上市輔導(dǎo)的硬性規(guī)定。（3）申請文件的申報：企業(yè)和所聘請的中介機構(gòu)，按照證監(jiān)會的要求制作申請文件，保薦機構(gòu)進行內(nèi)核并負責向中國證監(jiān)會盡職推薦，符合申報條件的，中國證監(jiān)會在5個工作日內(nèi)受理申請文件。（4）申請文件的審核：中國證監(jiān)會正式受理申請文件后，對申請文件進行初審，同時征求發(fā)行人所在地省級人民政府和國家發(fā)改委意見，并向保薦機構(gòu)反饋審核意

44、見，保薦機構(gòu)組織發(fā)行人和中介機構(gòu)對反饋的審核意見進行回復(fù)或整改，初審結(jié)束后股票發(fā)行審核委員會審核前，進行申請文件預(yù)披露，最后提交股票發(fā)行審核委員會審核。（5）路演、詢價與定價：發(fā)行申請經(jīng)股票發(fā)行審核委員會審核通過后，中國證監(jiān)會進行核準，企業(yè)在指定報刊上刊登招股說明書摘要及發(fā)行公告等信息，證券公司與發(fā)行人進行路演，向投資者推介和詢價，并根據(jù)詢價結(jié)果協(xié)商確定發(fā)行價格。（6）發(fā)行與上市：根據(jù)中國證監(jiān)會規(guī)定的發(fā)行方式公開發(fā)行股票，向證券交易所提交上市申請，辦理股份的托管與登記，掛牌上市，上市后由保薦機構(gòu)按規(guī)定負責持續(xù)督導(dǎo)。12股票發(fā)行上市需要哪些中介機構(gòu)？ 股票發(fā)行上市一般需要聘請以下中介機構(gòu)：（1）

45、保薦機構(gòu)（股票承銷機構(gòu)）；（2）會計師事務(wù)所；（3）律師事務(wù)所；（4）資產(chǎn)評估機構(gòu)（如需要評估）。13保薦機構(gòu)與主承銷商是什么關(guān)系？ 保薦機構(gòu)是指按照證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法規(guī)定的條件和程序，經(jīng)中國證監(jiān)會批準注冊登記的證券經(jīng)營機構(gòu)（證券公司），其主要職責是盡職推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市，上市后持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。主承銷商是指在承銷團中起主要作用的承銷商，是代表承銷團與發(fā)行人簽訂承銷合同的實力較雄厚的大證券公司（或商業(yè)銀行），一般由競標或協(xié)商的方式確定，其主要職責是負責組建承銷團，代表承銷團與發(fā)行人簽訂承銷協(xié)議等文件，決定承銷團成員的承銷份額等，承銷團的成員確定

46、后，主承銷商應(yīng)負責與其他承銷商簽訂分銷協(xié)議，明確承銷團各個成員的權(quán)利和義務(wù)，包括各成員推銷證券的數(shù)量和獲得的報酬，承銷團及其合同的終止期限等。證券公司從事證券承銷業(yè)務(wù)，必須符合中華人民共和國證券法規(guī)定的條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)批準，取得承銷業(yè)務(wù)資格。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定，保薦機構(gòu)負責證券發(fā)行的主承銷工作，因此，保薦機構(gòu)與主承銷商通常是同一家證券公司。14企業(yè)發(fā)行上市過程中保薦機構(gòu)主要負責哪些工作？ 保薦機構(gòu)在企業(yè)發(fā)行上市過程中主要負責以下工作：（1）協(xié)助企業(yè)擬定改制重組方案和設(shè)立股份公司；（2）根據(jù)保薦人盡職調(diào)查工作準則的要求對公司進行盡職調(diào)查；（3）對公司主要股東、董事、監(jiān)事和高級管理人

47、員等進行輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助其了解與股票發(fā)行上市有關(guān)的法律法規(guī)，知悉上市公司及其董事、監(jiān)事和高級管理人員的法定義務(wù)和責任；（4）幫助發(fā)行人完善組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)行為，明確業(yè)務(wù)發(fā)展目標和募集資金投向等；（5）組織發(fā)行人和中介機構(gòu)制作發(fā)行申請文件，并依法對公開發(fā)行募集文件進行全面核查，向中國證監(jiān)會盡職推薦并出具發(fā)行保薦報告；（6）組織發(fā)行人和中介結(jié)構(gòu)對中國證監(jiān)會的審核反饋意見進行回復(fù)或整改；（7）負責證券發(fā)行的主承銷工作，組織承銷團承銷；（8）與發(fā)行人共同組織路演、詢價和定價工作；（9）在發(fā)行人證券上市后，持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)。15企業(yè)發(fā)行上市過程

48、中會計師事務(wù)所和注冊會計師主要負責哪些工作？ 股票發(fā)行上市必須聘請具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所承擔有關(guān)審計和驗資等工作。主要工作如下：（1）負責企業(yè)財務(wù)報表審計，并出具三年一期的審計報告；（2）負責企業(yè)資本驗證，并出具有關(guān)驗資報告；（3）負責企業(yè)盈利預(yù)測報告審核，并出具盈利預(yù)測審核報告；（4）負責企業(yè)內(nèi)部控制鑒證，并出具內(nèi)部控制鑒證報告；（5）負責核驗企業(yè)的非經(jīng)常性損益明細項目和金額；（6）對發(fā)行人主要稅種納稅情況出具專項意見；（7）對發(fā)行人原始財務(wù)報表與申報財務(wù)報表的差異情況出具專項意見（8）提供與發(fā)行上市有關(guān)的財務(wù)會計咨詢服務(wù)。16企業(yè)發(fā)行上市過程中律師事務(wù)所和律師主要負責哪些工作？ 企

49、業(yè)股票公開發(fā)行上市必須依法聘請律師事務(wù)所擔任法律顧問，其主要工作如下：（1）對改制重組方案和股份公司的設(shè)立以及股票發(fā)行上市的各種文件的合法性進行判斷；（2）協(xié)助和指導(dǎo)發(fā)行人起草公司章程；（3）出具法律意見書；（4）出具律師工作報告；（5）對有關(guān)申請文件提供鑒證意見；（6）對企業(yè)發(fā)行上市涉及的法律事項進行審查并協(xié)助企業(yè)規(guī)范、調(diào)整和完善。17企業(yè)發(fā)行上市過程中資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估師主要負責哪些工作？ 企業(yè)以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資設(shè)立公司的，應(yīng)當評估作價，核實資產(chǎn)。國有及國有控股企業(yè)以非貨幣資產(chǎn)出資或者接受其他企業(yè)的非貨幣資產(chǎn)出資，應(yīng)當遵守國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，委托有資格的資產(chǎn)評

50、估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員進行；其他的非貨幣資產(chǎn)出資的評估行為，可以參照執(zhí)行。自2002年1月1日起，各級財政（或國有資產(chǎn)管理，下同）部門對國有資產(chǎn)評估項目不再進行立項批復(fù)和對評估報告的確認批復(fù)（合規(guī)性審核），實行核準制和備案制。有關(guān)經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估活動由國有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)獨立進行，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構(gòu)共同承擔。經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準制。凡由國務(wù)院批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由財政部進行核準；凡由省級人民政府批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告

51、由省級財政部門進行核準。對其他國有資產(chǎn)評估項目實行備案制。除核準項目以外，中央管理的國有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評估項目報財政部或中央管理的企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)部門備案。地方管理的國有資產(chǎn)評估項目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。企業(yè)申請公開發(fā)行股票涉及資產(chǎn)評估的，應(yīng)聘請具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)承擔，資產(chǎn)評估工作一般包括資產(chǎn)清查、評定估算、出具評估報告。18企業(yè)如何選擇中介機構(gòu)？ 企業(yè)股票發(fā)行上市需要聘請中介機構(gòu)，企業(yè)和中介機構(gòu)之間是一種雙向選擇的關(guān)系，企業(yè)在選擇中介機構(gòu)時應(yīng)該注意以下幾個方面：（1）中介機構(gòu)是否具有從事證券業(yè)務(wù)的資格。在我國，證券公司、會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估師事務(wù)所從事股票發(fā)行上市

52、業(yè)務(wù)必須具有證券從業(yè)資格，證券公司須具有保薦承銷業(yè)務(wù)資格。（2）中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。企業(yè)需要對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行了解，選擇具有較強執(zhí)業(yè)能力、熟悉企業(yè)所從事行業(yè)的中介機構(gòu)，以保證中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。此外，中介機構(gòu)的聲譽實際上是其整體實力的綜合反映，良好的聲譽是中介機構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的可靠保證。（3）中介機構(gòu)之間應(yīng)該進行良好的合作。股票發(fā)行上市是發(fā)行人以及各中介機構(gòu)“合力”的結(jié)果，中介機構(gòu)之間應(yīng)該能夠進行良好的合作，尤其是在保薦機構(gòu)與律師、會計師等之間。（4）費用。中介機構(gòu)的費用是企業(yè)控制發(fā)行上市成本需要考慮的一個重要問題，具體收費或收費標準一般由雙方協(xié)商確定

53、。19企業(yè)發(fā)行上市過程中需要承擔哪些費用？ 企業(yè)自改制到發(fā)行上市需要承擔一定的費用，一般來講，企業(yè)發(fā)行上市的成本費用主要包括中介機構(gòu)費用、發(fā)行審核費與交易所費用和推廣輔助費用三部分。其中，中介機構(gòu)的費用包括改制設(shè)立財務(wù)顧問費用、保薦與證券承銷費用、會計師費用、律師費用、資產(chǎn)評估費用等；發(fā)行審核費與交易所費用主要包括發(fā)行審核費、網(wǎng)上發(fā)行費用、交易所上市初費和年費等；推廣輔助費用主要包括印刷費、媒體及路演的宣傳推介費等。上述三項費用中，中介機構(gòu)的費用是發(fā)行上市成本高低的主要決定因素，其金額的變化直接決定了上市成本的高低，其余兩項費用在整個上市成本中所占的比例不大。從目前實際發(fā)生的發(fā)行上市費用情況看

54、，我國境內(nèi)發(fā)行上市的總成本一般為融資金額的68%。目前，50家中小企業(yè)板上市公司總發(fā)行成本占融資額的比例約為6.05%，遠低于境外10%25%的標準。以上費用項目中，占費用主體部分的證券承銷費用在股票發(fā)行溢價中扣除，并不影響企業(yè)的成本費用和利潤。有關(guān)費用項目及收費標準具體如下：項目費用名稱收費標準改制設(shè)立財務(wù)顧問費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定發(fā)行承銷費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定，一般在800-1200萬元之間會計師費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定，一般在80-150萬元之間律師費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定，一般在70-120萬元之間評估費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定，一般在20-50萬元之間

55、路演費用參照行業(yè)標準協(xié)商確定上市及其他保薦費用參照行業(yè)標準由雙方協(xié)商確定，一般在200-300萬元之間上市初費和年費分別為3萬元左右股票登記費流通部分為股本的0.3，不可流通部分為股本的0.1。信息披露費視實際情況而定印刷費差旅費20企業(yè)發(fā)行上市大致要經(jīng)歷多長時間？ 企業(yè)自改制到發(fā)行上市的時間應(yīng)視具體情況而定。一般來說，如果二級市場情況較好，政策面穩(wěn)定，發(fā)行上市速度會較快；企業(yè)各方面基礎(chǔ)較好，需要整改的工作較少，發(fā)行上市的時間可相應(yīng)縮短。正常情況下，各階段的大致時間為：從籌劃改制到設(shè)立股份公司，6個月左右，規(guī)范的有限責任公司整體變更為股份公司時間可以縮短；保薦機構(gòu)和其他中介機構(gòu)進行盡職調(diào)查和制

56、作申請文件，約3-4個月；中國證監(jiān)會審核到發(fā)行上市約3-4個月?？傮w時間為一年左右。21企業(yè)選擇上市地應(yīng)考慮哪些因素？ 選擇上市地的核心并不是選擇交易所，而是選擇企業(yè)自己的股東和市場,這樣才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場發(fā)展相得益彰。企業(yè)選擇在國內(nèi)上市還是在境外上市，一般應(yīng)考慮以下因素：（1）是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，包括產(chǎn)品市場、客戶和國際化進度，企業(yè)與擬上市地國家（或地區(qū)）業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度；（2）擬上市地投資者對中國及中國企業(yè)的認同度；（3）上市標準的差異，是否足夠了解擬上市地的游戲規(guī)則并符合其要求（包括對公司治理的適應(yīng)）；（4）一級市場的籌資能力（市盈率水平）、二級市場的流通性（市場活躍狀況）、后續(xù)融資

57、能力；（5）上市成本（包括初始上市成本與后續(xù)維護費用）；（6）上市時間；（7）地理位置、文化背景、法律制度等。22企業(yè)在境內(nèi)境外上市各有什么利弊？ 企業(yè)選擇在境內(nèi)上市或境外上市，應(yīng)視各自的具體情況而定，關(guān)鍵是要找準定位。一般來說，在國內(nèi)上市情況比較熟悉，對相關(guān)法律法規(guī)和游戲規(guī)則比較了解，文化背景相通，上市成本較低，有地理位置優(yōu)勢，主要產(chǎn)品和市場在國內(nèi)的企業(yè)，容易得到投資者認同，廣告效應(yīng)明顯。取消一年輔導(dǎo)期以及股權(quán)分置改革完成后，上市時間長和全流通的問題也得到解決。因此，對大多企業(yè)而言，在國內(nèi)上市利大于弊。當然，如果企業(yè)的主要產(chǎn)品和市場在境外，或者國際化程度較高，能得到境外市場及投資者高度認同，

58、或者企業(yè)規(guī)模大，需要多地上市解決融資問題，可選擇合適的境外市場上市。23目前中國企業(yè)到境外上市主要存在什么困難？ （1）對于境外的文化背景、法律制度認識有限，尤其是歐、美等地，加上語言的限制，公司股東和管理層在直接交流上存在問題，間接信息來源較多，導(dǎo)致溝通效率較低、成本較高。（2）上市成本較高，因為境外的中介機構(gòu)的收費方式和水平與境內(nèi)有很大的區(qū)別，尤其在美國、香港、英國等地上市，上市前支付的費用以及上市后的維護費用均是境內(nèi)的數(shù)倍，這對擬上市公司來說，負擔較重。（3）聘用境外上市的人員比較困難，尤其在內(nèi)地城市，懂外語又懂證券投資的人員較少、流動性大。即使公司上市了，與境外交易所溝通的工作還主要依

59、賴于這些人員。在境外交易所上市的發(fā)行價格高低，也是中國企業(yè)很關(guān)注的問題，從目前的情況看，除美國納斯達克交易所外，在其他的交易所IPO的發(fā)行市盈率一般低于國內(nèi)IPO，融資的數(shù)額受到較大影響。因為境外上市涉及國家經(jīng)濟的多方面政策，所以擬到境外上市面臨的政策性批準程序較多，存在政策風(fēng)險和時間的不確定性，隨之而來的就是成本增加的壓力。24福利企業(yè)是否可以上市？ 福利企業(yè)是為安置殘疾人員勞動就業(yè)而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。福利企業(yè)只要符合前述發(fā)行上市條件，可以公開發(fā)行股票并上市。福利企業(yè)申請發(fā)行上市要注意以下問題：（1）社會福利企業(yè)所安置的殘疾人員是指具有一定勞動能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者

60、、肢體殘疾者和智力殘疾者（具體標準按社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定執(zhí)行）；（2）社會福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件： 安置殘疾人員達到生產(chǎn)人員總數(shù)以上； 生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動或經(jīng)營； 企業(yè)中每個殘疾職工應(yīng)具有適當?shù)膭趧訊徫?。?）社會福利企業(yè)中非生產(chǎn)人員不得超過職工總數(shù)的；（4）取得社會福利企業(yè)證書；（5）福利企業(yè)的稅收減免符合國家有關(guān)規(guī)定，稅收減免金必須由企業(yè)單獨列帳，專項管理；（6）能提供“四表一冊”（企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用報表、殘疾職工名冊），殘疾職工殘疾證，企業(yè)職工花名冊，職工社會保險基金繳納情況表，民政企業(yè)年檢

61、合格證書等資料。25軍工企業(yè)是否可以上市？ 軍工企業(yè)發(fā)行上市應(yīng)注意以下問題：（1）以民品業(yè)務(wù)為主，或軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，如分擔了軍品生產(chǎn)任務(wù)，所占比重所不宜過高。（2）能履行有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會要求的信息披露義務(wù)的最低標準。（3）確屬保密的事項，經(jīng)中國證監(jiān)會許可，可采用合適的替代方式進行信息披露。目前11家軍工集團旗下的A股上市公司近40家，多數(shù)并不涉及軍工業(yè)務(wù)，即使部分公司分擔了軍品的生產(chǎn)，但所占比重也相當小。據(jù)統(tǒng)計，軍品所占份額較高的只有航天電器、洪都航空等極少數(shù)公司，G火箭、G衛(wèi)星、成發(fā)科技、G西飛等十多家公司有部分業(yè)務(wù)涉足軍品。26現(xiàn)有民營上市公司有什么特點？（1）公司領(lǐng)導(dǎo)者大多是企業(yè)創(chuàng)始人，富有企業(yè)家精神。民營上市公司領(lǐng)導(dǎo)者大多是企業(yè)創(chuàng)始人，富有企業(yè)家精神，這是民營上市公司顯著特點。他們勇于創(chuàng)新，善于把握機會，敢于冒險，帶領(lǐng)企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。許多民營上市公司脫胎于改革開放初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從零做起，完全憑借領(lǐng)導(dǎo)者過人才能，審時度勢，逐漸在市場競爭中脫穎而出，成為本行業(yè)的佼佼者。（2）民營上市公司存在家族持股現(xiàn)象。民營企業(yè)發(fā)展之初，普遍具有家族企業(yè)性質(zhì)，依靠血緣關(guān)系所產(chǎn)生的凝聚力，在很短的時間內(nèi)迅速成長壯大。上市后家族成員仍大量持有公司股份，部分家族成員成為公司高管人員，直接參與公司經(jīng)營管理。（3）高管人員大多持有公司股份，個人收益與