采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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1、凌源市金達(dá)采石廠 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 凌源市金達(dá)采石廠 二一二年十二月一日 發(fā) 布 令 凌源市金達(dá)采石廠各部門： 為貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及其它法律、法規(guī)和有關(guān)文件要 求，確保我公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少我公司財(cái)產(chǎn)損失，在事故發(fā)生后 能快速、有效、有序地實(shí)施救援，我公司組織有關(guān)部門和人員編制了凌源 市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 。該預(yù)案是我公司實(shí)施應(yīng)急救援 的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)我公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。 現(xiàn)要求各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，應(yīng)急指揮部下設(shè)的各應(yīng)急機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行各 自職責(zé)，并按照有關(guān)規(guī)定做好宣傳、組織、演練本預(yù)案的工作，重點(diǎn)做好生 產(chǎn)安全事故的預(yù)防控制工作，減

2、少人員傷亡數(shù)量和財(cái)產(chǎn)損失。 本生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案組成，于 2012 年 12 月 1 日批準(zhǔn)發(fā)布，2012 年 12 月 1 日起實(shí)施。我公司所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵 守執(zhí)行。 凌源市金達(dá)采石廠 主要負(fù)責(zé)人： 2012 年 12 月 1 日 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 I 目 錄 1 總則 .1 1.1 編制目的 .1 1.2 編制依據(jù) .1 1.3 適用范圍 .4 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 .4 1.5 工作原則 .5 2 危險(xiǎn)性分析 .7 2.1 企業(yè)概況 .7 2.2 周邊情況 .7 2.3 危險(xiǎn)因素分析 .8 2.4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) .16 3 組織機(jī)構(gòu)及

3、其職責(zé) .17 3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) .17 3.2 職責(zé) .17 4 預(yù)防與預(yù)警 .21 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 .21 4.2 預(yù)警行動(dòng) .21 4.3 信息報(bào)告與處置 .21 5 應(yīng)急響應(yīng) .23 5.1 響應(yīng)分級(jí) .23 5.2 響應(yīng)程序 .23 5.3 應(yīng)急處置 .27 5.4 應(yīng)急結(jié)束 .28 6 信息發(fā)布 .30 7 后期處置 .32 8 保障措施 .33 8.1 通信與信息保障 .33 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 .34 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 .34 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 .35 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 II 9 培訓(xùn)與演練 .36 9.1 培訓(xùn) .36 9.2 演練

4、.36 10 獎(jiǎng)懲 .38 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) .38 10.2 懲罰 .38 11 附則 .39 11.1 術(shù)語和定義 .39 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.39 11.3 維護(hù)與更新 .39 11.4 制定和解釋 .40 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 .40 12 附件 .41 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 1 總則 1.1 編制目的 為 預(yù) 防 和 減 少 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 發(fā) 生 ， 控 制 、 減 輕 和 消 除 生 產(chǎn) 安 全 事 故 引 起 的 危 害 及 造 成 的 損 失 ， 規(guī) 范 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 預(yù) 防 和 應(yīng) 對(duì) 行 動(dòng) ， 保 護(hù) 本 企 業(yè)

5、現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 人 員 的 生 命 、 財(cái) 產(chǎn) 安 全 ， 保 障 社 會(huì) 公 共 安 全 ， 維 護(hù) 社 會(huì) 穩(wěn) 定 ， 當(dāng) 面 對(duì) 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 時(shí) ， 能 夠 快 速 反 應(yīng) 、 有 效 控 制 和 妥 善 處 理 ， 減 少 損 失 ， 盡 快 恢 復(fù) 正 常 生 產(chǎn) 運(yùn) 行 秩 序 ， 根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 法 、 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 辦 法 、 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 導(dǎo) 則 、 遼 寧 省 安 全 生 產(chǎn) 條 例 等 相 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 、 文 件

6、的 要 求 ， 針 對(duì) 本 企 業(yè) 實(shí) 際 情 況 ， 特 編 制 本 預(yù) 案 。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 法律 （1） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 70 號(hào) ） ； （2 ） 中華人民共和國(guó)消防法 （中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 6 號(hào) ） ； （ 3） 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù) 法 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 22 號(hào) ） ； （ 4） 中 華 人 民 共 和 國(guó) 職 業(yè) 病 防 治 法 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 52 號(hào) ） ； （ 5） 中 華 人 民 共 和 國(guó)

7、 礦 山 安 全 法 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 七 屆 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 2 第 65 號(hào) ） ； （ 6） 中 華 人 民 共 和 國(guó) 礦 產(chǎn) 資 源 法 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 74 號(hào) ） 。 1.2.2 法規(guī)及規(guī)章 （ 1） 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 辦 法 （ 國(guó) 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 總 局 令 第 17 號(hào) ） ； （ 2） 生 產(chǎn) 安 全 事 故 報(bào) 告 和 調(diào) 查 處 理 條 例 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 務(wù) 院 令 第 493 號(hào) ） ； （ 3） 中 華 人 民

8、 共 和 國(guó) 礦 山 安 全 法 實(shí) 施 條 例 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 勞 動(dòng) 部 令 第 4 號(hào) ） ； （ 4） 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 條 例 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 務(wù) 院 令 第 397 號(hào) ） ； （ 5） 遼 寧 省 安 全 生 產(chǎn) 條 例 （ 遼 寧 省 第 十 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 第 三 十 三 次 會(huì) 議 通 過 ） ； （ 6） 遼 寧 省 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 規(guī) 定 （ 遼 寧 省 人 民 政 府 令 第 178 號(hào) ） 。 1.2.3 文件 （ 1） 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 企 業(yè) 安

9、全 生 產(chǎn) 工 作 的 通 知 （ 國(guó) 發(fā) 2010 23 號(hào) ） ； （ 2） 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 全 面 加 強(qiáng) 應(yīng) 急 管 理 工 作 的 意 見 （ 國(guó) 發(fā) 2006 24 號(hào) ） ； 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 3 （ 3） 關(guān) 于 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 通 知 （ 安 委 辦 字 2005 48 號(hào) ） ； （ 4） 關(guān) 于 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 工 作 的 意 見 （ 安 監(jiān) 總 應(yīng) 急 2006 196 號(hào) ） ； （ 5） 非 煤 礦 礦 山 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 實(shí) 施 辦

10、法 （ 安 全 監(jiān) 管 總 局 令 第 20 號(hào) ） ； （ 6） 國(guó) 家 安 全 監(jiān) 管 總 局 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 中 小 型 金 屬 非 金 屬 礦 山 （ 尾 礦 庫 ） 安 全 基 礎(chǔ) 工 作 改 善 安 全 生 產(chǎn) 條 件 的 指 導(dǎo) 意 見 （ 安 監(jiān) 總 管 一 2009 44 號(hào) ） ； （ 7） 關(guān) 于 開 展 重 大 危 險(xiǎn) 源 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 指 導(dǎo) 意 見 （ 安 監(jiān) 管 協(xié) 調(diào) 字 2004 56 號(hào) ） ； （ 8） 關(guān) 于 印 發(fā) 遼 寧 省 非 煤 礦 礦 山 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 審 批 發(fā) 放 程 序 （ 試 行 ） 的

11、通 知 （ 遼 安 監(jiān) 發(fā) 2005 91 號(hào) ） ； （ 9） 關(guān) 于 印 發(fā) 遼 寧 省 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 辦 法 實(shí) 施 細(xì) 則 的 通 知 （ 遼 安 監(jiān) 應(yīng) 急 2010 30 號(hào) ） ； （ 10） 凌 源 市 突 發(fā) 公 共 事 件 總 體 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 1.2.4 標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 導(dǎo) 則 （ AQ/T9002-2006） ； （ 2） 金 屬 非 金 屬 礦 山 安 全 規(guī) 程 （ GB16423-2006） ； （ 3） 爆 破 安 全 規(guī) 程 （ GB6722-201

12、1） ； （ 4） 礦 山 安 全 標(biāo) 志 （ GB14161-2008） ； 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 4 （ 5） 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 分 類 （ GB6441-1986） ； （ 6） 安 全 標(biāo) 志 及 其 使 用 導(dǎo) 則 （ GB2894-2008） 。 1.2.5 參考資料 （ 1） 企 業(yè) 事 故 應(yīng) 急 救 援 與 預(yù) 案 編 制 技 術(shù) ， 氣 象 出 版 社 ； （ 2） 企 業(yè) 應(yīng) 急 安 全 管 理 指 南 ， 中 國(guó) 勞 動(dòng) 社 會(huì) 保 障 出 版 社 ； （ 3） 凌 源 市 鑫 達(dá) 采 石 場(chǎng) 露 天 開 采 設(shè) 計(jì) 說 明 書 ， 2

13、006 年 3 月 ； （ 4） 凌 源 市 刀 爾 登 鎮(zhèn) 采 石 場(chǎng) 金 達(dá) 采 區(qū) 小 型 露 天 采 石 場(chǎng) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 評(píng) 審 報(bào) 告 ， 沈 陽 萬 益 安 全 科 技 有 限 公 司 ， 2012 年 3 月 ； 1.3 適用范圍 本 預(yù) 案 適 用 于 本企業(yè)發(fā) 生 的 露 天 采 場(chǎng) 滑 坡 與 坍 塌 、 滾 石 、 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 以 及 空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、 機(jī)械傷害等 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 應(yīng) 急 處 置 工 作 。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 針 對(duì) 本 企 業(yè) 的 實(shí) 際 情 況 ， 露 天 采 場(chǎng)

14、可 能 發(fā) 生 滑 坡 與 坍 塌 、 滾 石 、 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 等 造 成 人 員 傷 亡 的 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 所 以 本 企 業(yè) 特 編 制 了 露 天 采 場(chǎng) 安 全 事 故 專 項(xiàng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 此 外 ， 露 天 采 場(chǎng) 還 可 能 發(fā) 生 空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等事 故。 生 產(chǎn) 安 全 事 故 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 5 1.5 工作原則 （ 1） 以 人 為 本 原 則 一 旦 發(fā) 生 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 在 采 取 各 種 措 施 時(shí) ， 首 先 考 慮 和 保 證 本

15、 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。 在 制 定 和 實(shí) 施 應(yīng) 急 計(jì) 劃 時(shí) ， 將 人 的 安 全 放 在 首 位 。 （ 2） 預(yù) 防 為 主 原 則 在 日 常 生 產(chǎn) 運(yùn) 行 過 程 中 ， 工 作 人 員 嚴(yán) 格 遵 守 各 項(xiàng) 規(guī) 章 制 度 和 操 作 規(guī) 程 ， 落 實(shí) “安 全 第 一 ， 預(yù) 防 為 主 ， 綜 合 治 理 ”的 安 全 生 產(chǎn) 方 針 ， 做 好 安 全 生 產(chǎn) 預(yù) 防 工 作 。 （ 3） 領(lǐng) 導(dǎo) 負(fù) 責(zé) 原 則 在 “誰 主 管 ， 誰 負(fù) 責(zé) ”的 前 提 下 ， 應(yīng) 急 工 作 同 樣 由 各 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 負(fù) 責(zé) ， 從 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 到

16、實(shí) 施 ， 由 各 級(jí) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 主 管 主 抓 ， 各 司 其 職 ， 各 負(fù) 其 責(zé) 。 （ 4） 充 分 準(zhǔn) 備 原 則 應(yīng) 急 工 作 能 否 達(dá) 到 控 制 事 故 的 目 的 ， 與 事 前 的 充 分 準(zhǔn) 備 密 不 可 分 ， 只 有 做 好 全 面 、 細(xì) 致 的 準(zhǔn) 備 工 作 ， 從 人 、 財(cái) 、 物 等 各 個(gè) 方 面 達(dá) 到 應(yīng) 急 預(yù) 滑 坡 與 坍 塌 滾 石 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 壓力容器爆炸 高處墜落 物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 6 案 的 要 求 ， 才 能 在 發(fā) 生 事 故 時(shí) 做 到 有

17、 備 無 患 。 （ 5） 盡 早 及 時(shí) 原 則 各 類 生 產(chǎn) 安 全 事 故 發(fā) 展 的 初 期 階 段 如 果 能 夠 在 最 早 、 最 短 時(shí) 間 內(nèi) 采 取 適 當(dāng) 措 施 ， 就 可 以 有 效 控 制 事 態(tài) 發(fā) 展 ， 得 到 最 好 的 結(jié) 果 。 尤 其 必 須 加 強(qiáng) 在 日 常 生 產(chǎn) 運(yùn) 行 過 程 中 ， 對(duì) 生 產(chǎn) 現(xiàn) 場(chǎng) 的 監(jiān) 控 ， 盡 早 、 準(zhǔn) 確 地 發(fā) 現(xiàn) 事 故 苗 頭 ， 并 迅 速 實(shí) 施 本 預(yù) 案 。 2 危險(xiǎn)性分析 2.1 企業(yè)概況 1、 企 業(yè) 簡(jiǎn) 介 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 7 企 業(yè) 名 稱 ： 凌源市金達(dá)采石

18、廠 地 址 ： 凌源市刀爾登鎮(zhèn)北營(yíng)子村 企 業(yè) 性 質(zhì) ： 個(gè) 人 經(jīng) 營(yíng) 法 人 代 表 ： 康 術(shù) 杰 職 工 人 數(shù) ： 10 人 專 職 安 全 管 理 人 員 人 數(shù) ： 4 人 開 采 礦 種 ： 建 筑 用 白 云 巖 生 產(chǎn) 能 力 ： 1 萬 噸 /年 開 采 方 式 ： 露 天 開 采 聯(lián) 系 人 ： 王 猛 電 話 ： 13942186305 設(shè) 計(jì) 該 礦 山 采 用 自 上 而 下 分 臺(tái) 階 開 采 ， 公 路 開 拓 、 汽 車 運(yùn) 輸 ， 工 作 臺(tái) 階 高 為 10m， 工 作 階 段 坡 面 角 為 65， 安 全 平 臺(tái) 寬 度 為 4m。 采 用 中 深

19、 孔 爆 破 作 業(yè) ， 乳 化 炸 藥 爆 破 ， 采用非電導(dǎo)爆管起爆系統(tǒng)起爆， 爆 破 安 全 距 離 為 300m。 采 用 挖 掘 機(jī) 和 裝 載 機(jī) 鏟 裝 ， 自 卸 汽 車 運(yùn) 輸 。 該 礦 山 無 排 土 場(chǎng) 。 2.2 周邊情況 礦區(qū)周邊 500m 范圍內(nèi)無高壓線、公路、旅游景點(diǎn)和名勝古跡等需要保 護(hù)的主要建（構(gòu)）筑物，1000m 范圍內(nèi)無鐵路。 礦方已與周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了應(yīng)急救援互救協(xié)議書，采區(qū)應(yīng)急總指揮 王 猛 電話： 13942186305，副總指揮王 浩 電話：1 5042161066。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 8 2.3 危險(xiǎn)因素分析 對(duì) 于

20、本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 而 言 ， 可 能 導(dǎo) 致 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 危 險(xiǎn) 因 素 有 滑 坡 與 坍 塌 、 滾 石 、 爆 破 器 材 的 使 用 及 意 外 爆 炸 、 空 壓 機(jī) 及 壓 力 容 器 爆 炸 、 高 處 墜 落 、 物 體 打 擊 、 車 輛 傷 害 、 機(jī) 械 傷 害 等 。 2.3.1 滑 坡 與 坍 塌 露 天 采 場(chǎng) 由 于 受 地 形 地 貌 、 自 然 環(huán) 境 、 礦 床 埋 藏 條 件 的 制 約 以 及 實(shí) 施 開 采 工 藝 的 需 要 ， 在 開 采 過 程 中 ， 將 形 成 具 有 一 定 坡 度 的 作 業(yè) 場(chǎng) 所 ，

21、開 采 過 程 中 ， 上 部 坡 頂 的 巖 體 受 某 種 條 件 （ 爆 破 震 動(dòng) 、 雨 水 沖 刷 等 ） 的 影 響 ， 原 有 的 平 衡 狀 態(tài) 被 破 壞 ， 穩(wěn) 定 性 受 到 影 響 ， 很 容 易 產(chǎn) 生 滑 落 。 大 面 積 的 巖 體 滑 落 即 滑 坡 ， 不 僅 會(huì) 造 成 人 員 傷 害 ， 而 且 對(duì) 露 天 采 場(chǎng) 的 破 壞 也 是 相 當(dāng) 嚴(yán) 重 的 。 在 露 天 開 采 過 程 中 ， 隨 著 落 礦 與 剝 巖 的 進(jìn) 行 ， 露 天 邊 坡 的 形 態(tài) 不 斷 發(fā) 生 變 化 ， 局 部 高 陡 處 有 發(fā) 生 巖 （ 礦 ） 體 坍 塌

22、的 可 能 。 在 邊 坡 傾 向 與 巖 體 結(jié) 構(gòu) 面 傾 向 一 致 的 部 位 和 斷 裂 交 匯 且 破 碎 的 部 位 ， 發(fā) 生 滑 坡 與 坍 塌 的 幾 率 將 大 大 增 加 。 發(fā) 生 露 天 采 場(chǎng) 滑 坡 事 故 的 原 因 主 要 有 以 下 幾 個(gè) 方 面 ： 1） 開 采 單 元 的 劃 分 及 露 天 采 場(chǎng) 構(gòu) 成 要 素 不 合 理 。 如 未 劃 分 階 段 （ 臺(tái) 階 ） ， 采 場(chǎng) 階 段 （ 臺(tái) 階 ） 太 高 、 坡 面 角 過 大 ， 采 場(chǎng) 邊 幫 坡 面 角 （ 邊 坡 角 ） 過 大 ， 采 區(qū) 太 長(zhǎng) 等 ， 都 容 易 發(fā) 生 滑 坡

23、 。 2） 地 質(zhì) 情 況 變 化 大 ， 條 件 不 好 。 如 在 礦 體 中 有 小 斷 層 、 裂 隙 、 軟 巖 、 泥 夾 層 、 破 碎 帶 、 裂 隙 水 等 ， 都 容 易 引 起 塌 落 、 片 幫 、 采 場(chǎng) 局 部 塌 陷 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 9 3） 單 純 追 求 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ， 使 邊 坡 角 過 陡 ， 加 上 不 按 合 理 順 序 開 采 或 邊 剝 離 邊 掏 底 ， 勢(shì) 必 造 成 邊 坡 整 體 滑 動(dòng) ， 導(dǎo) 致 礦 災(zāi) 。 4） 在 降 雨 量 集 中 的 月 份 ， 雨 水 較 大 ， 沖 刷 露 天 采 場(chǎng) 坡 面

24、 ， 這 也 是 露 天 采 場(chǎng) 滑 坡 的 主 要 誘 因 之 一 。 隨 著 露 天 開 采 的 進(jìn) 行 ， 露 天 采 場(chǎng) 的 邊 坡 受 到 爆 破 震 動(dòng) 及 雨 季 大 氣 降 水 長(zhǎng) 時(shí) 間 沖 刷 ， 可 能 引 發(fā) 滑 坡 與 坍 塌 事 故 。 防 范 措 施 ： (1)作 業(yè) 前 ， 必 須 對(duì) 工 作 面 進(jìn) 行 認(rèn) 真 檢 查 全 的 因 素 。 清 除 危 石 和 其 他 不 安 ； (2)加 強(qiáng) 觀 察 邊 坡 ， 發(fā) 現(xiàn) 邊 坡 上 有 裂 隙 可 能 坍 塌 或 有 大 塊 浮 石 在 上 部 時(shí) ， 必 須 及 時(shí) 上 報(bào) ， 并 及 時(shí) 處 理 ； (3)

25、現(xiàn) 場(chǎng) 作 業(yè) 人 員 發(fā) 現(xiàn) 邊 坡 有 坍 塌 征 兆 時(shí) ， 應(yīng) 立 即 停 止 作 業(yè) ， 撤 離 到 安 全 地 點(diǎn) ； (4)對(duì) 潛 在 危 險(xiǎn) 的 邊 坡 ， 應(yīng) 建 立 觀 測(cè) 預(yù) 報(bào) 制 度 ， 設(shè) 立 專 門 的 觀 測(cè) 點(diǎn) ， 定 期 進(jìn) 行 觀 測(cè) 。 2.3.2 滾石 露 天 采 場(chǎng) 在 采 剝 過 程 中 ， 由 于 管 理 不 善 ， 形 成 “傘 檐 ”或 邊 坡 浮 石 及 上 段 工 作 平 臺(tái) 碎 石 清 掃 不 凈 ， 受 到 爆 破 、 采 裝 、 運(yùn) 輸 等 某 種 震 動(dòng) ， 很 可 能 發(fā) 生 滾 石 滑 落 ， 對(duì) 在 工 作 面 下 部 作

26、業(yè) 人 員 的 危 害 是 嚴(yán) 重 的 。 造 成 滾 石 的 主 要 原 因 有 ： 1） 處 理 浮 石 、 “傘 檐 ”不 及 時(shí) （ 這 是 露 天 采 場(chǎng) 存 在 滾 石 傷 人 的 隱 患 ） 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 10 2） 爆 破 時(shí) 邊 幫 受 震 動(dòng) ， 引 起 不 穩(wěn) 定 浮 石 突 然 下 滑 。 3） 安 全 平 臺(tái) 寬 度 不 足 ， 不 能 充 分 緩 沖 和 阻 截 滑 落 的 巖 石 。 4） 處 理 浮 石 操 作 方 法 不 當(dāng) 。 由 于 處 理 浮 石 操 作 方 法 不 當(dāng) 所 引 起 的 滾 石 事 故 ， 大 多 數(shù) 是

27、因 處 理 前 缺 乏 全 面 、 細(xì) 致 的 檢 查 ， 沒 有 掌 握 浮 石 情 況 而 造 成 的 。 5） 處 理 浮 石 時(shí) ， 操 作 工 人 的 技 術(shù) 不 熟 練 ， 站 立 位 置 不 當(dāng) ， 當(dāng) 浮 石 落 下 時(shí) 無 法 躲 避 而 造 成 事 故 。 防 范 救 援 措 施 ： 露 天 采 場(chǎng) 開 采 工 作 面 一 旦 發(fā) 生 滾 石 事 故 ， 造 成 人 員 傷 亡 ， 對(duì) 于 本 預(yù) 案 來 說 ， 能 夠 采 取 的 應(yīng) 急 救 援 措 施 是 立 即 將 傷 員 送 至 礦 區(qū) 就 近 的 ， 適 合 傷 者 救 治 的 醫(yī) 院 進(jìn) 行 搶 救 ， 為 使

28、 本 預(yù) 案 起 到 應(yīng) 急 的 作 用 ， 關(guān) 鍵 在 于 對(duì) 可 能 發(fā) 生 滾 石 的 部 位 及 時(shí) 清 理 ， 當(dāng) 可 能 發(fā) 生 滾 石 事 故 時(shí) 立 即 啟 動(dòng) 預(yù) 案 ， 采 取 有 效 措 施 ， 處 理 滾 石 事 故 隱 患 ， 防 止 滾 石 傷 人 。 2.3.3 爆破器材的使用及意外爆炸 本 企 業(yè) 所 使 用 的 爆 破 器 材 由 民 爆 公 司 統(tǒng) 一 配 送 、 管 理 和 使 用 。 炸 藥 等 爆 破 器 材 是 危 險(xiǎn) 品 ， 用 于 露 天 開 采 存 在 著 以 下 危 險(xiǎn) ： 1） 在 爆 破 器 材 的 運(yùn) 輸 （ 送 ） 、 使 用 及 起

29、 爆 藥 包 加 工 過 程 中 ， 稍 有 不 慎 ， 很 容 易 發(fā) 生 意 外 爆 炸 ， 造 成 危 害 。 為 保 證 安 全 ， 必 須 采 取 切 實(shí) 有 效 的 措 施 消 除 或 控 制 引 起 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 的 能 量 。 2） 爆 破 警 戒 和 信 號(hào) 發(fā) 生 錯(cuò) 誤 引 發(fā) 的 危 險(xiǎn) ： 爆 破 警 戒 范 圍 確 定 有 誤 、 警 示 標(biāo) 志 不 明 顯 、 執(zhí) 行 警 戒 任 務(wù) 的 人 員 未 按 指 令 到 達(dá) 指 定 地 點(diǎn) 并 堅(jiān) 守 工 作 崗 位 或 由 于 其 它 意 外 因 素 ， 導(dǎo) 致 爆 破 警 戒 范 圍 內(nèi) 出 現(xiàn)

30、人 員 而 進(jìn) 行 了 起 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11 爆 ， 往 往 導(dǎo) 致 嚴(yán) 重 后 果 。 3） 預(yù) 警 信 號(hào) 、 起 爆 信 號(hào) 有 誤 ， 不 具 備 安 全 起 爆 條 件 時(shí) 發(fā) 出 起 爆 信 號(hào) ， 也 易 導(dǎo) 致 嚴(yán) 重 后 果 。 以 上 危 險(xiǎn) 的 存 在 均 有 可 能 導(dǎo) 致 本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 的 重 大 人 員 傷 亡 和 財(cái) 產(chǎn) 損 失 。 本 預(yù) 案 對(duì) 于 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 危 險(xiǎn) 的 預(yù) 防 ， 主 要 以 嚴(yán) 格 遵 守 崗 位 操 作 規(guī) 程 為 主 ， 一 旦 發(fā) 生 此 類 事 故 ， 立 即 上 報(bào)

31、 事 故 情 況 ， 擴(kuò) 大 應(yīng) 急 ， 請(qǐng) 求 鎮(zhèn) 安 監(jiān) 辦 、 凌 源 市 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 及 政 府 其 他 相 關(guān) 部 門 的 支 援 。 防范措施： 該項(xiàng)目進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，存在發(fā)生爆破事故的危險(xiǎn)。因此，建設(shè)單位必 須采取爆破作業(yè)安全措施。 1 作 業(yè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 國(guó) 家 有 關(guān) 民 用 爆 炸 物 品 和 爆 破 作 業(yè) 的 安 全 規(guī) 定 ， 由 專 職 爆 破 員 進(jìn) 行 爆 破 作 業(yè) ， 設(shè) 置 爆 破 警 戒 范 圍 ， 實(shí) 行 定 時(shí) 爆 破 制 度 。 禁 止 在 雷 雨 天 、 夜 間 和 霧 天 進(jìn) 行 爆 破 作 業(yè) 。

32、2 作 業(yè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 采 用 臺(tái) 階 式 開 采 ， 淘 汰 落 后 和 不 安 全 的 開 采 方 式 ， 嚴(yán) 禁 采 用 擴(kuò) 壺 爆 破 、 掏 底 崩 落 等 開 采 方 式 。 不 能 采 用 臺(tái) 階 式 開 采 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 自 上 而 下 分 層 順 序 開 采 。 3 作 業(yè) 單 位 在 作 業(yè) 前 和 作 業(yè) 中 以 及 每 次 爆 破 后 ， 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 坡 面 進(jìn) 行 安 全 檢 查 ， 發(fā) 現(xiàn) 工 作 面 有 裂 痕 ， 或 者 在 坡 面 上 有 浮 石 、 危 石 和 傘 檐 體 可 能 塌 落 時(shí) ， 相 關(guān) 人 員 應(yīng) 當(dāng) 立 即 撤 離 至 安 全 地

33、點(diǎn) ， 并 采 取 可 靠 、 安 全 的 預(yù) 防 措 施 。 危 險(xiǎn) 區(qū) 域 應(yīng) 當(dāng) 設(shè) 置 醒 目 的 警 示 標(biāo) 志 和 崗 哨 ， 嚴(yán) 禁 在 危 險(xiǎn) 區(qū) 域 內(nèi) 從 事 任 何 作 業(yè) ， 嚴(yán) 禁 任 何 人 員 在 邊 坡 底 部 休 息 和 停 留 。 4 相 鄰 采 石 場(chǎng) 之 間 應(yīng) 當(dāng) 設(shè) 置 大 于 30 米 的 隔 離 帶 ； 隔 離 帶 礦 體 只 能 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 12 由 一 方 開 采 并 應(yīng) 予 以 確 定 。 相 鄰 采 石 場(chǎng) 進(jìn) 行 爆 破 作 業(yè) ， 應(yīng) 當(dāng) 約 定 實(shí) 施 爆 破 的 時(shí) 間 。 在 爆 破 危 險(xiǎn) 區(qū) 域

34、 內(nèi) 有 兩 個(gè) 以 上 的 單 位 （ 作 業(yè) 組 ） 進(jìn) 行 露 天 爆 破 作 業(yè) 時(shí) ， 必 須 明 確 由 一 個(gè) 單 位 統(tǒng) 一 指 揮 。 對(duì) 可 能 危 及 對(duì) 方 生 產(chǎn) 安 全 的 ， 雙 方 應(yīng) 當(dāng) 簽 訂 安 全 生 產(chǎn) 管 理 協(xié) 議 ， 明 確 各 自 的 安 全 生 產(chǎn) 管 理 職 責(zé) 和 應(yīng) 當(dāng) 采 取 的 安 全 措 施 ， 指 定 專 職 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 進(jìn) 行 安 全 檢 查 與 協(xié) 調(diào) 。 5 爆 炸 物 品 的 使 用 有 嚴(yán) 格 的 管 理 制 度 ， 使 用 爆 炸 物 品 時(shí) 要 有 專 人 監(jiān) 管 現(xiàn) 場(chǎng) 。 爆 破 后 ， 爆

35、 破 員 必 須 按 規(guī) 定 的 等 待 時(shí) 間 進(jìn) 入 爆 破 地 點(diǎn) ， 檢 查 有 無 危 石 、 盲 炮 等 現(xiàn) 象 ； 自 上 而 下 撬 掉 險(xiǎn) 石 、 大 塊 浮 石 ， 未 清 理 完 畢 前 其 下 部 不 應(yīng) 生 產(chǎn) 。 每 次 爆 破 后 ， 爆 破 員 應(yīng) 認(rèn) 真 填 寫 爆 破 記 錄 。 2.3.4 空壓機(jī)及壓力容器爆炸 本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 所 使 用 的 空 氣 壓 縮 機(jī) 及 其 儲(chǔ) 氣 罐 有 發(fā) 生 爆 炸 的 可 能 。 造 成 空 壓 機(jī) 爆 炸 的 主 要 因 素 是 排 氣 溫 度 、 潤(rùn) 滑 油 的 質(zhì) 量 以 及 安 全 泄 壓 裝 置

36、故 障 。 空 壓 機(jī) 及 儲(chǔ) 氣 罐 發(fā) 生 爆 炸 的 原 因 主 要 是 ： 1） 積 炭 燃 燒 ： 空 壓 機(jī) 由 氣 缸 、 排 氣 管 、 閥 體 、 閥 片 等 組 成 ， 潤(rùn) 滑 油 在 熱 空 氣 的 作 用 下 氧 化 而 形 成 碳 化 物 ,這 種 碳 化 物 逐 漸 增 多 形 成 積 炭 ,具 有 易 燃 性 。 積 炭 是 由 碳 氫 化 合 物 及 雜 質(zhì) (金 屬 粉 末 、 碳 渣 、 灰 塵 )組 成 。 積 炭 附 在 金 屬 表 面 ， 溫 度 升 高 到 一 定 程 度 就 可 能 引 起 燃 燒 ； 在 運(yùn) 轉(zhuǎn) 過 程 中 ， 壓 縮 空 氣 中

37、 固 體 微 粒 通 過 氣 缸 、 風(fēng) 閥 等 處 時(shí) ， 會(huì) 因 摩 擦 放 電 而 產(chǎn) 生 火 花 ， 引 起 沉 積 在 這 些 部 位 的 積 炭 燃 燒 爆 炸 。 積 炭 的 形 成 除 了 與 油 的 質(zhì) 量 不 好 、 不 定 期 清 掃 有 關(guān) 外 ,還 與 給 油 量 過 度 、 空 氣 過 濾 不 好 、 排 氣 溫 度 過 高 等 有 關(guān) 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 13 2） 儲(chǔ) 氣 罐 缺 陷 ： 造 成 空 壓 機(jī) 儲(chǔ) 氣 罐 爆 炸 的 根 本 原 因 是 儲(chǔ) 氣 罐 內(nèi) 風(fēng) 壓 超 過 儲(chǔ) 氣 罐 的 實(shí) 際 承 載 強(qiáng) 度 。 若 儲(chǔ) 氣

38、 罐 局 部 存 在 缺 陷 ， 如 壁 厚 不 均 勻 、 存 在 氣 孔 和 裂 紋 、 材 質(zhì) 差 、 銹 蝕 嚴(yán) 重 等 ， 儲(chǔ) 氣 罐 強(qiáng) 度 已 達(dá) 不 到 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 ， 盡 管 儲(chǔ) 氣 罐 在 額 定 壓 力 下 工 作 ， 但 仍 會(huì) 發(fā) 生 爆 炸 。 3） 儲(chǔ) 氣 罐 超 壓 ： 儲(chǔ) 氣 罐 內(nèi) 氣 體 壓 力 是 由 壓 力 調(diào) 節(jié) 器 和 安 全 閥 確 定 的 。 一 旦 二 者 出 現(xiàn) 故 障 ,如 壓 力 調(diào) 節(jié) 器 或 其 中 的 卸 荷 閥 等 零 部 件 出 現(xiàn) 故 障 、 安 全 閥 失 靈 ， 儲(chǔ) 氣 罐 內(nèi) 氣 體 壓 力 急 劇 上 升 ，

39、 超 過 儲(chǔ) 氣 罐 的 強(qiáng) 度 極 限 時(shí) ， 會(huì) 發(fā) 生 爆 炸 。 防 范 措 施 ： 空 壓 機(jī) 及 儲(chǔ) 氣 罐 爆 炸 的 后 果 都 是 很 嚴(yán) 重 的 ， 可 能 導(dǎo) 致 人 員 傷 亡 和 經(jīng) 濟(jì) 損 失 。 這 就 要 求 相 關(guān) 負(fù) 責(zé) 人 ， 首 先 要 對(duì) 礦 山 的 特 種 設(shè) 備 進(jìn) 行 檢 測(cè) ， 在 日 常 的 工 作 中 ， 細(xì) 致 觀 察 空 壓 機(jī) 及 儲(chǔ) 氣 罐 的 運(yùn) 行 動(dòng) 態(tài) ， 盡 早 發(fā) 現(xiàn) 隱 患 ， 及 時(shí) 啟 動(dòng) 本 預(yù) 案 對(duì) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 隱 患 給 予 整 改 ， 避 免 發(fā) 生 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 。 2

40、.3.5 露天采場(chǎng)其他危險(xiǎn)因素 除 以 上 危 險(xiǎn) 因 素 可 能 導(dǎo) 致 本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 造 成 重 大 人 員 傷 亡 和 經(jīng) 濟(jì) 損 失 ， 可 以 通 過 及 時(shí) 啟 動(dòng) 本 預(yù) 案 來 予 以 減 輕 或 消 除 事 故 影 響 外 ， 露 天 采 場(chǎng) 還 存 在 高 處 墜 落 、 物 體 打 擊 、 車 輛 傷 害 、 機(jī) 械 傷 害 等 危 險(xiǎn) 因 素 可 能 導(dǎo) 致 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 。 1） 高 處 墜 落 作 業(yè) 場(chǎng) 所 存 在 的 較 大 高 差 是 導(dǎo) 致 高 處 墜 落 與 物 體 打 擊 事 故 的 根

41、 本 原 因 。 該 項(xiàng) 目 多 數(shù) 作 業(yè) 場(chǎng) 所 的 高 差 較 大 （ 2m 以 上 ） ， 與 此 相 關(guān) ， 作 業(yè) 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 14 人 員 與 作 業(yè) 場(chǎng) 所 內(nèi) 的 物 體 都 具 有 較 大 的 勢(shì) 能 。 當(dāng) 人 員 具 有 的 勢(shì) 能 釋 放 時(shí) ， 可 能 發(fā) 生 墜 落 或 跌 落 事 故 ； 當(dāng) 物 體 具 有 的 勢(shì) 能 轉(zhuǎn) 變 為 動(dòng) 能 時(shí) ， 可 能 擊 中 人 體 ， 發(fā) 生 物 體 打 擊 事 故 。 因 此 ， 必 須 采 取 預(yù) 防 事 故 發(fā) 生 的 防 墜 措 施 。 防 范 措 施 ： 進(jìn) 入 采 石 作 業(yè) 現(xiàn)

42、場(chǎng) 的 人 員 ， 必 須 佩 帶 安 全 帽 。 在 距 地 面 高 度 超 過 2 米 或 者 坡 度 超 過 30 度 的 坡 面 上 作 業(yè) 時(shí) ， 應(yīng) 當(dāng) 使 用 安 全 繩 或 者 安 全 帶 。 安 全 繩 應(yīng) 當(dāng) 拴 在 牢 固 地 點(diǎn) ， 嚴(yán) 禁 多 人 同 時(shí) 使 用 一 條 安 全 繩 。 2） 物 體 打 擊 小 型 露 天 采 石 場(chǎng) 的 物 體 打 擊 事 故 主 要 是 由 于 邊 坡 面 上 的 浮 石 滾 落 下 來 擊 傷 人 員 。 防 范 措 施 ： （ 1） 每 次 爆 破 完 畢 ， 應(yīng) 及 時(shí) 將 邊 坡 、 臺(tái) 階 上 方 邊 緣 上 的 浮 石

43、 清 理 掉 。 （ 2） 當(dāng) 人 員 在 邊 坡 下 方 作 業(yè) 時(shí) ， 應(yīng) 先 檢 查 邊 坡 ， 看 是 否 有 浮 石 和 邊 坡 開 裂 等 情 況 ， 應(yīng) 先 將 浮 石 和 邊 坡 開 裂 清 理 干 凈 ， 再 開 始 作 業(yè) 。 （ 3） 當(dāng) 邊 坡 上 方 有 人 作 業(yè) 時(shí) ， 上 方 作 業(yè) 人 員 的 正 下 方 不 得 有 人 作 業(yè) 。 （ 4） 當(dāng) 人 員 在 邊 坡 面 上 作 業(yè) 時(shí) ， 應(yīng) 將 安 全 繩 移 動(dòng) 范 圍 內(nèi) 的 浮 石 清 理 干 凈 。 （ 5） 作 業(yè) 人 員 應(yīng) 戴 安 全 帽 。 3） 車 輛 傷 害 在 露 天 開 采 過 程

44、中 使 用 自 卸 汽 車 運(yùn) 輸 礦 （ 巖 ） ， 在 車 輛 運(yùn) 行 中 ， 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 15 存 在 發(fā) 生 撞 傷 工 作 人 員 或 其 他 人 員 的 危 險(xiǎn) 。 所 有 汽 車 及 設(shè) 備 司 機(jī) 必 須 持 證 上 崗 。 防 范 措 施 ： 1、 建 立 健 全 安 全 管 理 制 度 ， 根 據(jù) 工 業(yè) 企 業(yè) 廠 內(nèi) 運(yùn) 輸 安 全 規(guī) 程 結(jié) 合 本 企 業(yè) 實(shí) 際 情 況 ， 制 訂 廠 內(nèi) 機(jī) 動(dòng) 車 輛 管 理 制 度 ， 做 到 有 章 可 循 ， 有 法 可 依 ， 才 能 嚴(yán) 格 管 理 。 2、 加 強(qiáng) 駕 駛 人 員 的

45、安 全 管 理 的 培 訓(xùn) ， 提 高 駕 駛 員 的 安 全 技 術(shù) 水 平 ， 嚴(yán) 禁 違 章 指 揮 ， 違 章 作 業(yè) 。 倒 車 時(shí) ， 駕 駛 員 應(yīng) 先 查 明 情 況 ， 確 認(rèn) 安 全 后 ， 方 可 倒 車 。 必 要 時(shí) 應(yīng) 有 人 在 車 后 進(jìn) 行 指 揮 。 3、 嚴(yán) 格 車 輛 管 理 ， 不 斷 提 高 車 輛 的 安 全 技 術(shù) 性 能 、 認(rèn) 真 做 好 車 輛 的 日 常 檢 修 和 保 養(yǎng) 工 作 ， 使 車 輛 經(jīng) 常 處 于 良 好 狀 態(tài) 。 4、 道 路 狀 況 好 壞 ， 對(duì) 安 全 行 車 關(guān) 系 很 大 ， 必 須 把 改 善 道 路 條

46、件 ， 作 為 減 少 事 故 的 重 要 措 施 之 一 ， 企 業(yè) 要 逐 步 改 善 道 路 條 件 ， 保 持 暢 通 、 整 齊 ， 嚴(yán) 禁 亂 堆 亂 放 侵 占 道 路 。 5、 隨 車 人 員 應(yīng) 坐 在 安 全 可 靠 的 指 定 部 位 ， 嚴(yán) 禁 坐 在 車 廂 側(cè) 板 上 或 駕 駛 室 頂 上 ， 也 不 得 站 在 踏 板 上 ， 手 腳 不 得 伸 出 車 廂 外 ， 嚴(yán) 禁 扒 車 和 跳 車 。 6、 駕 駛 員 和 行 人 應(yīng) 精 力 集 中 ， 隨 時(shí) 注 意 觀 察 路 面 情 況 ， 避 讓 危 險(xiǎn) 。 7、 超 大 型 物 件 運(yùn) 輸 ， 應(yīng) 有 專

47、 人 負(fù) 責(zé) 引 導(dǎo) 和 指 揮 ， 防 止 發(fā) 生 意 外 。 4） 機(jī) 械 傷 害 本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 使 用 挖 掘 機(jī) 、 空 壓 機(jī) 、 潛 孔 鉆 機(jī) 等 機(jī) 械 設(shè) 備 以 及 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 16 加 工 設(shè) 備 ， 其 在 運(yùn) 行 時(shí) 具 有 較 大 能 量 ， 與 此 相 關(guān) ， 人 員 可 能 存 在 被 運(yùn) 行 機(jī) 械 傷 害 的 危 險(xiǎn) 。 防 范 措 施 ： 首 先 要 求 作 業(yè) 人 員 的 行 為 要 正 確 ， 不 得 有 誤 。 為 此 ， 要 加 強(qiáng) 安 全 管 理 ， 建 立 健 全 安 全 操 作 規(guī) 程 并 要 嚴(yán)

48、格 對(duì) 操 作 者 進(jìn) 行 崗 位 培 訓(xùn) ， 使 其 能 正 確 熟 練 地 操 作 設(shè) 備 ； 要 按 規(guī) 定 穿 戴 好 防 護(hù) 用 具 ； 對(duì) 于 在 設(shè) 備 升 動(dòng) 時(shí) 有 危 險(xiǎn) 的 區(qū) 域 不 準(zhǔn) 入 員 進(jìn) 入 。 這 4 類 危 險(xiǎn) 因 素 具 有 突 發(fā) 性 ， 不 確 定 性 ， 也 可 能 導(dǎo) 致 本 企 業(yè) 發(fā) 生 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 但 這 些 危 險(xiǎn) 因 素 一 旦 發(fā) 生 相 應(yīng) 的 事 故 ， 造 成 人 員 傷 亡 ， 所 采 取 的 應(yīng) 急 措 施 是 將 傷 員 立 即 送 往 礦 區(qū) 附 近 適 合 傷 者 情 況 的 醫(yī) 院 進(jìn) 行

49、救 治 。 2.4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 根 據(jù) 關(guān) 于 開 展 重 大 危 險(xiǎn) 源 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 指 導(dǎo) 意 見 （ 安 監(jiān) 管 協(xié) 調(diào) 字 2004 56 號(hào) ） 的 規(guī) 定 ， 本 企 業(yè) 露 天 采 場(chǎng) 不 構(gòu) 成 重 大 危 險(xiǎn) 源 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 17 3 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 本 企 業(yè) 成 立 了 應(yīng) 急 指 揮 部 ， 以 經(jīng) 理 、 副 經(jīng) 理 及 相 關(guān) 人 員 共 同 組 成 應(yīng) 急 指 揮 部 。 應(yīng) 急 指 揮 部 由 經(jīng) 理 任 總 指 揮 ， 副 經(jīng) 理 任 副 總 指 揮 ， 指 揮 部 下 設(shè) 應(yīng) 急

50、搶 險(xiǎn) 組 、 應(yīng) 急 消 防 組 、 安 全 保 衛(wèi) 組 、 后 勤 保 障 組 等 4 個(gè) 應(yīng) 急 工 作 小 組 。 3.2 職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé) （ 1） 應(yīng) 急 指 揮 部 作 為 本 企 業(yè) 應(yīng) 急 管 理 工 作 的 最 高 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 構(gòu) ， 負(fù) 責(zé) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 和 決 策 工 作 ； （ 2） 負(fù) 責(zé) 應(yīng) 急 預(yù) 案 體 系 的 建 立 ， 組 織 應(yīng) 急 預(yù) 案 的 評(píng) 審 、 培 訓(xùn) 、 演 練 、 修 訂 等 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 工 作 ； （ 3） 接 受 各 級(jí) 政 府 應(yīng) 急 指 揮 機(jī) 構(gòu) 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 執(zhí) 行

51、相 關(guān) 的 應(yīng) 急 指 揮 命 令 ； （ 4） 全 面 負(fù) 責(zé) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 指 揮 、 協(xié) 調(diào) 及 應(yīng) 急 處 置 工 作 ， 確 保 礦山應(yīng)急指揮部 應(yīng) 急 消 防 組 后 勤 保 障 組 應(yīng) 急 搶 險(xiǎn) 組 安 全 保 衛(wèi) 組 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 18 合 理 高 效 地 調(diào) 配 和 使 用 應(yīng) 急 資 源 ； （ 5） 決 策 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 應(yīng) 急 處 置 行 動(dòng) 方 案 ； （ 6） 決 定 向 消 防 隊(duì) 、 醫(yī) 院 、 政 府 相 關(guān) 部 門 申 請(qǐng) 應(yīng) 急 救 援 支 持 ， 并 配 合 外 部 救 援 力 量 開 展 應(yīng) 急

52、 處 置 與 救 援 工 作 ； （ 7） 負(fù) 責(zé) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 處 理 、 責(zé) 任 的 追 究 、 表 彰 等 工 作 。 3.2.2 總指揮職責(zé) （ 1） 負(fù) 責(zé) 組 織 制 定 和 修 訂 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 每 年 年 初 公 布 應(yīng) 急 指 揮 部 成 員 名 單 及 聯(lián) 系 方 式 ， 當(dāng) 指 揮 部 成 員 變 動(dòng) 時(shí) 及 時(shí) 修 訂 并 發(fā) 布 。 （ 2） 負(fù) 責(zé) 組 織 、 指 揮 應(yīng) 急 預(yù) 案 培 訓(xùn) 和 演 練 工 作 。 （ 3） 負(fù) 責(zé) 組 織 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 工 作 ， 指 揮 搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 、 調(diào) 配 應(yīng) 急 救 援

53、 物 資 等 有 關(guān) 行 動(dòng) 。 （ 4） 應(yīng) 急 處 理 結(jié) 束 后 ， 及 時(shí) 總 結(jié) 應(yīng) 急 救 援 工 作 經(jīng) 驗(yàn) 和 教 訓(xùn) ， 不 斷 修 改 、 完 善 本 預(yù) 案 。 （ 5） 參 與 事 故 的 調(diào) 查 和 處 理 。 3.2.3 副總指揮職責(zé) （ 1） 協(xié) 助 總 指 揮 負(fù) 責(zé) 組 織 、 實(shí) 施 應(yīng) 急 預(yù) 案 培 訓(xùn) 和 演 練 工 作 。 （ 2） 負(fù) 責(zé) 在 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) ， 組 織 各 應(yīng) 急 小 組 進(jìn) 行 應(yīng) 急 搶 險(xiǎn) 及 救 援 工 作 。 （ 3） 負(fù) 責(zé) 協(xié) 調(diào) 與 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 及 政 府 其 他 相

54、 關(guān) 部 門 的 聯(lián) 系 ， 實(shí) 施 有 關(guān) 應(yīng) 急 救 援 工 作 。 （ 4） 面 對(duì) 可 能 發(fā) 生 重 大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 征 兆 時(shí) ， 準(zhǔn) 確 把 握 事 態(tài) 發(fā) 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 19 展 方 向 ， 及 時(shí) 向 總 指 揮 匯 報(bào) ， 并 向 安 監(jiān) 局 上 報(bào) 情 況 。 （ 5） 當(dāng) 總 指 揮 不 在 現(xiàn) 場(chǎng) 時(shí) ， 負(fù) 責(zé) 承 擔(dān) 總 指 揮 的 相 關(guān) 職 責(zé) 。 3.2.4 應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé) （ 1） 負(fù) 責(zé) 控 制 事 故 蔓 延 ， 搶 救 受 傷 人 員 。 （ 2） 負(fù) 責(zé) 應(yīng) 急 處 理 ， 參 與 制 訂 排 險(xiǎn) 、 搶

55、 險(xiǎn) 方 案 。 （ 3） 組 長(zhǎng) 組 織 搶 險(xiǎn) 人 員 落 實(shí) 排 險(xiǎn) 、 搶 險(xiǎn) 措 施 。 （ 4） 提 出 并 落 實(shí) 搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 及 搶 險(xiǎn) 所 需 的 應(yīng) 急 物 資 。 （ 5） 及 時(shí) 向 應(yīng) 急 指 揮 部 報(bào) 告 事 故 處 理 情 況 。 （ 6） 參 與 事 故 調(diào) 查 和 處 理 。 3.2.5 應(yīng)急消防組職責(zé) （ 1） 負(fù) 責(zé) 滅 火 方 案 的 確 定 、 滅 火 人 員 的 組 織 、 火 勢(shì) 控 制 。 （ 2） 負(fù) 責(zé) 火 災(zāi) 現(xiàn) 場(chǎng) 的 人 員 搜 救 等 工 作 。 （ 3） 負(fù) 責(zé) 相 關(guān) 應(yīng) 急 物 資 的 保 管 、 維 護(hù) 和 補(bǔ) 充 。

56、（ 4） 參 與 事 故 的 調(diào) 查 和 處 理 。 3.2.6 安全保衛(wèi)組職責(zé) （ 1） 做 好 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 的 警 戒 和 保 衛(wèi) 工 作 。 （ 2） 組 織 清 點(diǎn) 、 疏 散 工 作 人 員 、 統(tǒng) 計(jì) 傷 亡 人 數(shù) 。 （ 3） 收 集 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 有 關(guān) 證 據(jù) ， 參 與 事 故 調(diào) 查 和 處 理 。 （ 4） 協(xié) 助 外 部 救 援 力 量 ， 疏 導(dǎo) 交 通 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 20 3.2.7 后勤保障組職責(zé) （ 1） 負(fù) 責(zé) 搶 險(xiǎn) 物 資 、 設(shè) 備 設(shè) 施 、 防 護(hù) 用 品 的 及 時(shí) 供 應(yīng) 。 （ 2） 做 好 傷 員 的

57、 現(xiàn) 場(chǎng) 救 護(hù) 、 傷 員 轉(zhuǎn) 運(yùn) 工 作 。 （ 3） 負(fù) 責(zé) 受 傷 人 員 家 屬 安 撫 工 作 及 傷 員 的 保 險(xiǎn) 理 賠 工 作 。 以 上 各 應(yīng) 急 工 作 小 組 的 工 作 有 交 叉 之 處 ， 各 組 在 應(yīng) 急 指 揮 部 副 總 指 揮 的 組 織 下 ， 密 切 配 合 ， 完 成 應(yīng) 急 救 援 工 作 。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 本 企 業(yè) 的 露 天 采 場(chǎng) 階 段 開 采 高 度 約 10m， 坡 面 角 約 為 65， 針 對(duì) 這 個(gè) 危 險(xiǎn) 源 主 要 采 取 一 些 預(yù) 防 事 故 發(fā) 生 的 措 施 。 （ 1） 日 常 工 作

58、中 ， 由 安 全 員 檢 查 開 采 工 作 面 的 形 態(tài) ， 及 時(shí) 發(fā) 現(xiàn) 滑 坡 、 滾 石 的 事 前 征 兆 ； （ 2） 露 天 采 場(chǎng) 進(jìn) 行 爆 破 作 業(yè) ， 由 專 職 爆 破 員 對(duì) 爆 破 器 材 的 使 用 進(jìn) 行 監(jiān) 控 ； 3） 在 日 常 的 安 全 生 產(chǎn) 管 理 工 作 中 ， 加 強(qiáng) 對(duì) 作 業(yè) 人 員 的 安 全 教 育 ， 提 高 作 業(yè) 人 員 的 安 全 意 識(shí) ， 遵 守 安 全 操 作 規(guī) 程 ， 禁 止 違 章 作 業(yè) 及 強(qiáng) 令 冒 險(xiǎn) 作 業(yè) 。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 當(dāng) 安 全 員 或 其 他 工 作 人 員 發(fā) 現(xiàn) 各 種 事 故 的

59、 征 兆 時(shí) ， 及 時(shí) 將 情 況 上 報(bào) 給 應(yīng) 急 指 揮 部 副 總 指 揮 和 總 指 揮 ， 副 總 指 揮 帶 領(lǐng) 相 關(guān) 工 作 人 員 對(duì) 現(xiàn) 場(chǎng) 進(jìn) 行 檢 查 ， 由 副 總 指 揮 把 握 事 態(tài) 發(fā) 展 趨 勢(shì) ， 向 總 指 揮 進(jìn) 行 匯 報(bào) ， 總 指 揮 宣 布 啟 動(dòng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 采 取 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 措 施 。 4.3 信息報(bào)告與處置 4.3.1 信息報(bào)告與通知 事 故 發(fā) 現(xiàn) 的 第 一 人 及 時(shí) 將 情 況 上 報(bào) 應(yīng) 急 指 揮 部 。 應(yīng) 急 指 揮 部 副 總 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 22 指 揮 根 據(jù) 事 態(tài)

60、 嚴(yán) 重 程 度 ， 及 時(shí) 報(bào) 告 總 指 揮 。 由 總 指 揮 確 定 是 否 上 報(bào) 鎮(zhèn) 安 監(jiān) 辦 及 縣 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 。 4.3.2 信息上報(bào) 如 果 事 故 靠 本 企 業(yè) 自 身 力 量 得 不 到 控 制 或 者 事 故 造 成 了 人 員 傷 亡 、 經(jīng) 濟(jì) 損 失 時(shí) ， 由 副 總 指 揮 向 鎮(zhèn) 安 監(jiān) 辦 、 縣 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 、 市 相 關(guān) 醫(yī) 院 、 市 消 防 隊(duì) 、 市 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 、 市 礦 山 應(yīng) 急 救 援 服 務(wù) 中 心 等 社 會(huì) 救 援 力 量 報(bào) 告 事 故 情 況 ， 報(bào)

61、告 采 用 書 面 形 式 ， 傳 真 報(bào) 送 。 情 況 緊 急 時(shí) ， 可 先 電 話 報(bào) 告 ， 隨 后 補(bǔ) 報(bào) 書 面 報(bào) 告 。 事 故 報(bào) 告 時(shí) 間 ： 事 故 發(fā) 生 1h 內(nèi) 。 事 故 報(bào) 告 內(nèi) 容 ： （ 1） 本 企 業(yè) 名 稱 ； （ 2） 本 企 業(yè) 具 體 地 理 位 置 ； （ 3） 事 故 發(fā) 生 的 時(shí) 間 、 地 點(diǎn) 及 類 型 ； （ 4） 事 故 的 簡(jiǎn) 要 經(jīng) 過 ； （ 5） 人 員 傷 亡 情 況 及 初 步 估 計(jì) 的 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 等 ； （ 6） 已 經(jīng) 采 取 的 措 施 ； （ 7） 其 他 應(yīng) 該 報(bào) 告 的 情 況 。

62、事 故 報(bào) 告 后 出 現(xiàn) 新 情 況 的 ， 及 時(shí) 補(bǔ) 報(bào) 。 4.3.3 信息傳遞 事 故 發(fā) 生 后 ， 由 后 勤 保 障 組 及 時(shí) 向 應(yīng) 急 指 揮 部 及 本 企 業(yè) 其 他 部 門 進(jìn) 行 事 故 通 報(bào) ， 以 便 采 取 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 處 置 措 施 。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 23 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 按照國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)（2007 年） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ，生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下 等級(jí)： （1）一般事故(級(jí))，是指造成 3 人以下傷亡，或者 10 人以下重傷，或 者 1

63、000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）較大事故(級(jí))，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以 上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （3）重大事故(級(jí))，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上一億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）特別重大事故(級(jí))，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 傷（包括急性工業(yè)中毒，同下）或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急 避險(xiǎn)、

64、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 5.2.1 一般事故的響應(yīng)（級(jí)） 1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng) 1） 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 24 2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。 3）根據(jù)需要與相關(guān)成員單位、人員通過無線通訊實(shí)施異地指揮。 4）密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。 5）將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府響應(yīng) 1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)具體組織協(xié) 調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部采取相應(yīng)措施防止 事故進(jìn)一步擴(kuò)大避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。 2）鄉(xiāng)、

65、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和先 期處置工作。必要時(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。 3）及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)市事故應(yīng)急指揮部辦公室。 4）應(yīng)急處置過程中協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 5）做好上級(jí)部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。 5.2.2 較大事故及以上的響應(yīng)（級(jí)以上） 1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦響應(yīng) 1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任進(jìn)行指揮必要時(shí)陪同市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮 部指揮處置并組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān) 成員單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部采取應(yīng)急措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大避免次生災(zāi)害可 能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷 亡事故。 2）必要時(shí)請(qǐng)示市應(yīng)急指揮中信開通異地會(huì)商系統(tǒng)協(xié)助有關(guān)

66、市領(lǐng)導(dǎo)指揮 搶險(xiǎn)。 3）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 25 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府響應(yīng) 在按照級(jí)響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作的同時(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志 第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展處置工作并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序見圖 5-1。 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 26 事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序流程圖 5-1 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 27 應(yīng) 急 人 員 到 位信 息 網(wǎng) 路 開 通應(yīng) 急 資 源 配 備 現(xiàn) 場(chǎng) 指 揮 到 位 現(xiàn) 場(chǎng) 清 理解 除 警 戒善 后 處 理 事 故 調(diào) 查 人 員 救 助工 程 搶 險(xiǎn)警 戒 與 交 管 專 家 支 持環(huán) 境 保 護(hù)現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 應(yīng) 急 啟 動(dòng) 事 故 發(fā) 生 報(bào) 警接 警狀 態(tài) 是 否 控 制 救 援 行 動(dòng) 應(yīng) 急 恢 復(fù)應(yīng) 急 結(jié) 束 應(yīng) 急 啟 動(dòng) 做 好 增 援 準(zhǔn) 備密 切 關(guān) 注 事 態(tài) 向 上 級(jí) 報(bào) 警 提 高 應(yīng) 急 級(jí) 別申 請(qǐng) 增 援 低 否是 高 狀 態(tài) 是 否 控 制 凌源市金達(dá)采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 28 5.3