企業(yè)科技項目監(jiān)管

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1、企業(yè)科技項目監(jiān)管隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快和市場經(jīng)濟機制不斷完善,企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體,企業(yè)根據(jù)實際需要和市場需求,不斷設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新的科技項目,提升自主創(chuàng)新能力和水平,并發(fā)揮財政對社會資金的拉動作用,可以使科技開發(fā)有的放矢,減少科研浪費,達到事半功倍的效果。企業(yè)科技項目實施要經(jīng)歷項目可行性論證、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段,所涉及管理技術(shù)包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風險管理、項目隊伍管理、溝通管理和項目整體管理等。面對全球經(jīng)濟一體化的浪潮,企業(yè)必須著眼于長遠發(fā)展,堅持以創(chuàng)新為主線,認真研討新時期科技項目管理的發(fā)展方向和發(fā)展措施,搶占市場競爭的制高點,迎接新的挑戰(zhàn)。一、科

2、技項目管理的有關(guān)概念項目是指在一定的約束條件下(主要是限定時間、限定資源),具有明確目標的一次性任務。項目管理是在項目活動中運用知識、技能、工具和技術(shù),以高效率地實現(xiàn)項目目標為目的,能夠?qū)椖堪凑掌鋬?nèi)在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,以滿足和超過項目干系人對項目的需求和期望?？萍柬椖渴?個系統(tǒng)工程,其過程包括項目可行性論證、規(guī)劃與計劃、實施與控制、驗收與交接等幾個過程。針對在項目可行性論證中,企業(yè)科研管理部門要制定和規(guī)劃出切實可行的項目實施方案,規(guī)劃的項目目標既要在技術(shù)上具有先進性,又要注意在項目實施過程中具有可行性;項目實施的目標數(shù)量要以恰好能反映出能夠解決項目的研究問題的需要為最宜,

3、并能更好地發(fā)揮項目的建設(shè)效益;目標應該有主次之分,按照項目的重要程度進行實施,突出關(guān)鍵性目標,以便使得實施者抓住重點;科技項目實施的目標應實施動態(tài)協(xié)調(diào)平衡,項目經(jīng)過一段時期,對于不符合項目實施的目標,要及時進行調(diào)整,提高項目的競爭性、可行性和先進性。二、科技項目實施過程中存在的主要問題分析項目是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的載體。企業(yè)的使命、企業(yè)的愿景、企業(yè)的戰(zhàn)略目標都需要通過一個一個成功的項目來具體實現(xiàn)。成功的項目不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標和利潤、擴大企業(yè)的規(guī)模,而且能強化企業(yè)的品牌效應,鍛煉企業(yè)的研發(fā)團隊,留住企業(yè)的人才。針對目前企業(yè)科技項目管理中存在的問題與弊端,主要表現(xiàn)如下:(一)科技項目布局分散

4、,造成項目建設(shè)的資源浪費較大,資源配置方式落后,配置效率比較低。項目布局不甚合理,甚至還不能突出關(guān)鍵目標,從而造成項目投資鋪設(shè)面較大,項目投資不集中,在資源總量一定的條件下,隨著項目的細化,每個項目的研究方向平均投資強度或者資金的支持力度,有所下降。影響了項目投資的資源配置,也影響了項目的投資效益。盡管項目建設(shè)已經(jīng)對相關(guān)計劃目標進行了凝練與集中,但是還有必要進一步收斂目標,集中幾個更加具體的研究方向重點突破,這樣才能充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用,也能向社會傳遞出更加明確的信息,以調(diào)動更加廣泛的社會資源,實現(xiàn)項目要求的目標。(二)科技項目過程管理模式比較落后,沒有真正從現(xiàn)代項目管理的規(guī)律出發(fā),未能

5、建立項目的監(jiān)督和監(jiān)理機制,項目建設(shè)效益受到影響。項目實施過程管理的有效性直接關(guān)系到項目實施成功的關(guān)鍵。盡管有的項目在實施過程中實行了類似節(jié)點控制,但它的意義已經(jīng)與原來的一般過程控制出現(xiàn)了很大偏離。因此節(jié)點的時間間隔不應該脫離項目本身的發(fā)展規(guī)律。如何加強項目實施的過程管理,建立有效的過程管理模式、過程監(jiān)督機制和運作機制是我們面臨的重要問題。(三)科技項目實施過程中的管理專家與技術(shù)專家(學科帶頭人)整合不夠,造成雙方的信息不對稱性,重大科技項目的信息時效性較差,造成重大科技項目的應變反應機制不及時,實則管理和技術(shù)兩張皮。如何把項目管理專家的綜合管理優(yōu)勢與項目的項目負責人的技術(shù)專長有機地結(jié)合起來,發(fā)

6、揮互補型的倍增效應,將是未來項目實施高效組織實施的重要因素。項目的實施,不僅僅是單純的技術(shù)開發(fā),還包括項目的組織。誰來組織實施,如何組織實施,相應的責、權(quán)、利如何界定等,都會影響著項目實施的管理效率。在項目的具體組織實施過程中,合理配置人力資源,充分發(fā)揮技術(shù)人才與管理人才的積極性。是保證學科建設(shè)成功實施的決定性因素之一。如何將項目實施的管理專家和技術(shù)專家(項目負責人)整合在一起,建立切實可行的管理模式和運作機制,提高信息的對稱性和時效性也是需重點研究的問題。(四)缺乏風險意識,重大科技項目在論證和計劃時,沒有切實可行的風險應對計劃,對重大科技項目實施中造成的風險聽之任之?？萍柬椖康膶嵤]有充分

7、體現(xiàn)出項目的風險意識,也沒有項目的風險管理計劃,更沒有用于項目的識別和分析的技術(shù)與方法。這樣往往對項目實施中的不確定性因素估計不足,容易造成項目實施的目標受到影響,甚至中途夭折。三、科技項目實施項目管理模式根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,科技計劃項目的管理采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施。但由于它是一個復雜的系統(tǒng)技術(shù),引入“項目管理”方法不可能一蹴而就,可采取由表及里,由淺入深,逐步改善的辦法,推進“項目管理”方法的實施,逐步規(guī)范化,增強科技計劃項目的活力和效率效益?？萍柬椖抗芾硎窍到y(tǒng)的組織計劃、協(xié)調(diào)管理的經(jīng)營活動?？萍柬椖渴侵R轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑,是-個系統(tǒng)工程,其過程包括項目可行性論證、規(guī)劃與

8、計劃、實施與控制、驗收與交接等幾個過程。它所著力解決的是兩個層面的問題:一是企業(yè)層面的運行;一是項目層面的運行,通過組織有序、管理規(guī)范、職責明晰、協(xié)調(diào)有力的運行,實現(xiàn)項目管理過程的高效運轉(zhuǎn)。(一)對于重大科技項目的目標規(guī)劃問題應該從項目建議書的技術(shù)先進性、可行性以及經(jīng)濟性上粗線條地進行論證。應該邀請不同研究領(lǐng)域、國內(nèi)外本行業(yè)知名的專家,實施背靠背論證,項目目標的論證既要符合國家項目實施的大政方針,又要突出重大科技項目的關(guān)鍵研究領(lǐng)域。最后制定出切實可行的項目實施目標規(guī)劃方案。這個階段部需要投入的人力、物力不多,但對后期的影響很大。一個有價值的需求被策劃成項目得以實現(xiàn)無疑可以取得很好的經(jīng)濟效益,而

9、一個價值不大的項目被及時中止卻可以減少企業(yè)的直接損失。針對在項目可行性論證中,項目規(guī)劃目標過于分散而造成的諸多問題,企業(yè)科研管理部門要制定和規(guī)劃出切實可行的項目實施方案,應堅持以下原則:1.整體一致性原則每個科技項目在制定項目目標時,要注重科技項目實施的總體目標、內(nèi)容和要求,使得總體目標與市場需求、科學技術(shù)發(fā)展,以及相關(guān)行業(yè)的項目實施目標相一致。2.先進可行原則規(guī)劃的項目目標既要在技術(shù)上具有先進性,又要注意在項目實施過程中具有可行性。3.數(shù)量適中性原則項目實施的目標數(shù)量要以恰好能反映出能夠解決項目的研究問題的需要為最宜,并能更好地發(fā)揮項目的建設(shè)效益。4.突出關(guān)鍵性原則重大科技項目的目標應該有主

10、次之分,按照項目的重要程度進行實施,突出關(guān)鍵性目標,以便使得實施者抓住重點。5.動態(tài)協(xié)調(diào)性原則重大科技項目實施的目標應實施動態(tài)協(xié)調(diào)平衡,項目經(jīng)過一段時期,對于不符合項目實施的目標,要及時進行調(diào)整,提高項目的競爭性、可行性和先進性。(二)在組織結(jié)構(gòu)方面應該建立科技項目管理機構(gòu),明確職責和權(quán)利;定期召開項目實施與管理協(xié)調(diào)會,克服管理人員與技術(shù)人員兩張皮的弊端。在項目管理過程中,要配備德才兼?zhèn)浼榷椖繉嵤?又懂項目管理的專職人員。通過對現(xiàn)有項目管理人員開展專業(yè)化培訓,補充項目管理所需要的知識與技能。通過培訓,逐步形成一支專業(yè)化的項目經(jīng)理人隊伍后,再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著項目管理人

11、員的專業(yè)化程度逐步提高,分工的細化,必將促進相應的管理水平的提高。項目實施實現(xiàn)歸口管理,統(tǒng)一調(diào)動項目實施的資源;項目實施才能得到組織保障,及時了解和掌握項目實施動態(tài),開辟信息渠道,縮短信息傳播幅度。(三)實施階段是項目生命周期中時間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段這個階段要根據(jù)項目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)和網(wǎng)絡(luò)計劃來組織協(xié)調(diào),確保各項任務保質(zhì)量、按時間完成。指導、監(jiān)督、預測、控制是這一時期的管理重點。在項目實施過程中,為集中項目實施目標,加大項目實施的投入強度,應該根據(jù)總體目標和總體布局,建立快速及時的反饋機制和運作機制,及時調(diào)整項目實施的設(shè)置和資源分配。對科技項目作好人財物及一切軟

12、硬件準備,是對項目任務和資源進行詳盡計劃和配置,包括定范圍和目標、確立技術(shù)路線、工作分解、確定主計劃、轉(zhuǎn)項計劃(費用、質(zhì)量保證、風險控制、溝通)等工作。在項目管理實踐中,真正實現(xiàn)科技項目中工作完全按層次分開。在一些易于操作的節(jié)點,先局部采用一些“項目管理”技術(shù)方法,比如目前在項目前期設(shè)計階段國際常用的“邏輯設(shè)計表”是一個比較好的技術(shù)方法,使用這一方法,保證項目設(shè)計的全局性、邏輯銜接性和可操作性。實施階段需要項目管理者能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并作出決策;及時化解各項任務間的沖突,解決矛盾;及時解決項目實施困難,疏通渠道。項目管理者和項目組人員在這個階段需要高度的目標認同感,建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項目管理

13、信息系統(tǒng),建立信息溝通機制,使各類科技計劃項目信息和管理進程能在一個共享平臺查詢,實現(xiàn)總體平衡的管理控制。項目的實施過程是檢驗項目論證與規(guī)劃目標能否實現(xiàn)的過程,也是檢驗項目能否上水平、出效益的過程。所以,項目每完成某一階段,就應該對項目進行階段性評估,實施優(yōu)勝劣汰。同時要建立項目應急系統(tǒng),及時追蹤國內(nèi)外相關(guān)項目技術(shù)領(lǐng)域最新動態(tài),檢驗目前項目目標實施的必要性與可行性,對于實施目標不符合項目發(fā)展要求的,要及時進行論證,作出合理的計劃變更和調(diào)整,最終達到項目實施資源的最優(yōu)配置,并取得最佳的建設(shè)效益。四、結(jié)束語圍繞著增強企業(yè)核心業(yè)務能力,積極采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,加速技術(shù)進步和科學管理的升級,加大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化力度,逐步形成較為完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,為企業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。提高科技項目管理的水平,積極應用各種現(xiàn)代化管理手段與方法,進一步增強市場競爭和項目管理能力。