減貧摘帽工作匯報（共18篇）

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1、減貧摘帽工作匯報（共18篇） 第1篇：減貧摘帽工作總結(jié)XX鄉(xiāng)年“減貧摘帽”工作總結(jié)年以來，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府有關(guān)扶貧開發(fā)政策精神，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收目標，堅持以整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項目為重點，整合力量、整合資源，完善措施、加大投入，進一步提升了我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作為民服務(wù)的能力。我鄉(xiāng)現(xiàn)有1.83萬人，15個村（社區(qū)）87個村民小組，其中：一類貧困村2個，二類貧困村2個（十二五規(guī)劃村），現(xiàn)有貧困人口1000戶3645人（農(nóng)民年人均純收入低于2936元）。按照我縣確定的扶貧攻堅工作“減貧摘帽”計劃，今年，我鄉(xiāng)減貧摘帽計劃

2、完成減貧人口1100人，實際減貧人口1132人，共294戶，農(nóng)民人均純收入較年增長14%上。一、主要工作措施1、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三個機制”。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，鄉(xiāng)黨委成立了“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定鄉(xiāng)黨委書記為“減貧摘帽”的第一責(zé)任人；二是建立目標考核機制，鄉(xiāng)黨委把實施情況納入了各部門和鄉(xiāng)黨建目標考核內(nèi)容，對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰，對效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評；三是建立動態(tài)管理機制，“減貧摘帽”辦公室設(shè)立了幫扶檔案，實行全程跟蹤、動態(tài)管理，一月一抽查，半年一督查，年終全面檢查考核。2、結(jié)成幫扶對子，做到“三個落實”。一是幫扶對象落實。鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定，鄉(xiāng)黨委及相

3、關(guān)部門和各個貧困村、貧困戶結(jié)成了幫扶對子。二是幫扶時間落實。每月一次到幫扶村了解情況，與幫扶戶交心談心，給予指導(dǎo)和幫助。三是幫扶措施落實。每個幫扶人要為幫扶對象落實一項切實可行的增收項目。3、因地制宜幫扶，推行“三個著力”。一是著力改善生產(chǎn)生活條件。從解決貧困戶住房難、行路難、吃水難、灌溉難等方面入手，加強村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境。二是著力拓展致富門路。著重在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟上進行指導(dǎo)和服務(wù)；對經(jīng)濟發(fā)展緩慢村，指導(dǎo)選擇發(fā)展突破口。對尚有勞動能力、沒有致富門路的對象戶，向其提供1至2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和種養(yǎng)增收項目，扶持帶動致富；對鰥寡孤獨、喪失勞動能力，難以脫貧的對象戶，著重在

4、資金和實物上幫扶。三是著力提高綜合素質(zhì)。采取技術(shù)培訓(xùn)、骨干幫帶等多種形式和途徑，讓50歲以下的村民普遍掌握1至2門新型實用技術(shù)，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”。4、建立統(tǒng)計臺賬，規(guī)范立卷建檔。我鄉(xiāng)把開展農(nóng)村貧困人口識別工作作為扶貧開發(fā)的一項重要性工作，作為我鄉(xiāng)深入推進扶貧攻堅開發(fā)的基本前提，作為加快我鄉(xiāng)貧困村經(jīng)濟發(fā)展、增加貧困人口收入，構(gòu)建和諧小康社會的基本要求。二、工作完成情況 “減貧摘帽”工作進行以來，我鄉(xiāng)因地制宜，根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，具體問題具體分析，制定幫扶計劃，實施幫扶項目，使減貧農(nóng)戶能脫貧脫貧1132人共294戶，使“減貧摘帽”工作任務(wù)得以順利完成。1、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為“減貧摘帽”創(chuàng)造

5、條件。截止目前，投入資金71.05萬元硬化了多條通組路，總長4100米，投入資金1279萬元修建XX至XX、XX至XX、XX村委會至XX公路，總長19.1千米。投入資金76萬元在XX村、XX村、XX建設(shè)沼氣共160口。投入資金25.68萬元在XX村建設(shè)50立方米蓄水池1口，管道3.5千米。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為脫貧致富打下了堅實的基礎(chǔ)。2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，讓“減貧摘帽”實實在在地進行。截止目前，投入資金260萬元新建XX茶園_畝，投入資金_萬元培育馬尾松、櫟類、竹經(jīng)濟林苗_畝，利用村級集體發(fā)展基金10萬元在XX發(fā)展葡萄50畝，發(fā)動XX村民種植甘蔗200畝，引進大戶4戶在XXC村規(guī)劃集中種植烤煙400

6、畝，整合資金30萬元以“協(xié)會+農(nóng)戶”的形式在XX發(fā)展大棚蔬菜650畝。目前，XX水庫工程和XX電站工程正在實施建設(shè)中，前景美好，值得期待。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及工程項目的建設(shè)，讓我鄉(xiāng)“減貧摘帽”實實在在地進行，真真實實地出效果。3、實施結(jié)對幫扶，使“減貧摘帽”落到實處。通過前期的進村入戶調(diào)查，確定了全鄉(xiāng)1132人的“減貧摘帽”任務(wù)，并通過“654321”方案進行了一對一、一對多的結(jié)對幫扶。截止目前，鄉(xiāng)政府幫扶人員63人，幫扶了113戶，幫扶人口461人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共33900元 。縣紀委、縣住建局、縣檔案局、縣文聯(lián)和縣志辦5個縣直部門幫扶到位，措施有力，效果明顯。縣紀委到鄉(xiāng)幫扶26人，幫

7、扶了82戶，幫扶人口326人，每戶現(xiàn)金500元，大米50斤，幫扶資金共41000元，幫扶物資大米4100斤，菜油50桶；縣住建局到鄉(xiāng)幫扶32人，幫扶了57戶，幫扶人口205人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共66800元，其中精準扶貧資金16800元，解決XX等村辦公經(jīng)費50000元?？h檔案局到鄉(xiāng)幫扶12人，幫扶了26戶，幫扶人口79人，每戶現(xiàn)金200元（其中計生戶300元），幫扶資金共5200元，同時為XX村購買一臺價值5000元的旋耕機；縣文聯(lián)到鄉(xiāng)幫扶4人，幫扶了10戶，幫扶人口37人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶自己共3000元，同時為XX村購買核桃苗若干；縣志辦到鄉(xiāng)幫扶2人，幫扶了6戶，幫扶人口

8、24人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共1800元。各單位幫扶人員共139人，共幫扶了294戶，幫扶人口共1132人，結(jié)對幫扶資金共101700元，大米4100斤，菜油50桶，旋耕機1臺，核桃苗若干。4、建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)貌，鞏固“減貧摘帽”發(fā)展成果。截止目前，在5個村建設(shè)完成5個村級活動場所，尤其以XX老年大學(xué)（農(nóng)村幸福院）最為典型；投入資金342.49萬元在全鄉(xiāng)改造農(nóng)村危房305戶；投入資金39萬元在XX村XX實施房屋改造60余戶，打造美麗小康寨；投入資金48萬元對XX公路沿線房屋實施立面改造，打造別具一格的小康房。新風(fēng)貌，新農(nóng)村，是我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作成果的有力驗證。三、存在的困難及建議 由于我鄉(xiāng)

9、地勢平坦，較合適發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多渠道的提高農(nóng)民收入。但有的村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟來源單一，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，項目資金財政投入相對有限。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的自給自足也完全不符合當(dāng)前的發(fā)展，需要多元化的經(jīng)濟收入模式，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)生活水平。建議對貧困山區(qū)扶貧的重點仍然放在環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展上。在項目上給予重點傾斜，在資金上給予特別扶持，尤其在交通、產(chǎn)業(yè)、水利、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上給予傾斜。四、下一步工作打算一是加大向上爭取產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資力度，爭取更多更大的項目在我鄉(xiāng)落地建設(shè)，拉動投資增長，擴大貧困農(nóng)民就業(yè)脫貧。加大對貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、民生工程項目資金的

10、投入力度，形成良性產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入，建立民生工程惠及貧困農(nóng)民的利益導(dǎo)向機制，激勵農(nóng)民自身參與扶貧開發(fā)的積極性。二是繼續(xù)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展理念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)抓好我鄉(xiāng)“減貧摘帽”后續(xù)鞏固工作。第2篇：正安減貧摘帽工作匯報正安縣扶貧攻堅減貧摘帽工作情況匯報一、基本情況正安位于遵義 ，縣城北距重慶 公里 ，南距遵義 公里 ，貴陽 公里 ，是貴州襟聯(lián) 的前沿，素有 門戶之稱。全縣轄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 個村（社區(qū)、居委會）， 萬人，國土面積 平方公里。正安是典型的兩欠(欠開發(fā)、欠發(fā)達)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬新階段扶貧開發(fā)重點縣，全縣 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬新階段扶貧開發(fā)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

11、在貴州省 個貧困縣中非常具有代表性，有 元以下貧困人口 戶 人?？h內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，山體龐大，溝谷縱橫，山地面積占總面積的 ，氣候受地貌影響較大，春秋多雨低溫,盛夏多伏旱,水土流失較嚴重。全縣耕地面積 萬畝，人均耕地面積不足 畝，林地面積 萬畝，可開發(fā)利用非耕地 萬畝，待開發(fā)的草山草坡 萬畝。全縣自然資源和可開發(fā)的礦產(chǎn)資源十分豐富，有紅豆杉、香果樹等珍稀樹木，全縣中藥材品種 余種，野生動物 多種。全縣大小河流 條，水域面積 萬畝，水能資源儲量 萬千瓦，已探明有原煤、鋁土礦、含鉀頁巖、螢石等 種主要礦產(chǎn)資源。二、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀一是經(jīng)濟總量不斷增長、綜合實力大幅提升。年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 萬元，按可

12、比價格計算，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年下降 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長了 %。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值 元，按可比價格計算，比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占生產(chǎn)總值的1 比重分別為：第一產(chǎn)業(yè)為 %；第二產(chǎn)業(yè)為 %；第三產(chǎn)業(yè)為 %。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全縣年末公路里程 公里，其中：等級路里程 公里。城鄉(xiāng)之間的貨物交流和人員往來較為方便。郵電通信發(fā)展迅速，新業(yè)務(wù)增勢強勁。郵電部門全年完成郵電收入 萬元，年末電話總用戶 戶。其中：固定電話用戶 戶，移動電話用戶 戶，固定電話交換機容量 門，計算機互聯(lián)

13、網(wǎng)用戶 戶。三是社會事業(yè)全面進步、群眾生活大為改善。一是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。有文化館 個，公共圖書館 個，檔案館 個，地面接收站 座，電視人口覆蓋率達 %，廣播人口覆蓋率達 %，數(shù)字電視收視戶 戶。二是事業(yè)進一步發(fā)展。全縣有學(xué)校 所，其中：普通初級中學(xué) 所，職業(yè)培訓(xùn)中心 所，小學(xué) 所，幼兒園 所，特殊學(xué)校 所。在校學(xué)生總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，小學(xué) 人，幼兒在校 人，特殊 人，中等職業(yè) 人。教職工總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，職業(yè)培訓(xùn)中心 人，小學(xué) 人，幼兒 人，特殊學(xué)校 人。三是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療、醫(yī)藥、衛(wèi)生市場管理逐步規(guī)范，全縣衛(wèi)生技術(shù)人員保持穩(wěn)定。年末全縣有鄉(xiāng)衛(wèi)生

14、院以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 個。其中：縣級醫(yī)院 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個，疾控中心 個，衛(wèi)生防疫保健 個，婦幼保健機構(gòu) 個。衛(wèi)生機構(gòu)有病床 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 人。四是城鄉(xiāng)居民收入進一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，比上年增加 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 元，比上年增加 元，比上年增長 %。五是社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大。全縣參加社會保險人數(shù) 人，其中：參加基本養(yǎng)老保險 人，失業(yè)保險 人，醫(yī)療保險 人。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 萬人。六是社會救助力度加大。農(nóng)村低保標準進一步提高，覆蓋范圍進一步擴大。全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù) 人，其中：城鎮(zhèn) 人，農(nóng)村 人。三、扶貧攻堅工作取得的成效自省委吹響向絕對貧困發(fā)起

15、總攻的號角以來，我縣縣委、縣政府高度重視，迅速召開了 減貧摘帽誓師動員大會，會議把減貧摘帽作為統(tǒng)籌全縣發(fā)展的重大舉措，決定舉全縣之力、集全民之智、聚萬眾之心，切實推進扶貧攻堅進程，實現(xiàn)全縣高速發(fā)展，加快脫貧、跨越進位。7月17日，新一屆縣委政府縣召開了正安縣加快發(fā)展誓師大會，把扶貧攻堅減貧摘帽列為正安縣三大攻堅戰(zhàn)之一，會議要求各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到扶貧攻堅是最大的民生工程上來，基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標只能提前、不能推后。8月18日，縣委、縣政府又召開了扶貧攻堅減貧摘帽推進大會，會議提出了緊扣三大機制（瞄準機制、統(tǒng)籌機制、考核機制）、推進四大工程（產(chǎn)業(yè)富民工程、設(shè)施改善工程、民生保

16、障工程、社會扶貧工程）、實現(xiàn)三大目標的總基調(diào)，出臺了進一步推進扶貧攻堅實現(xiàn)減貧摘帽目標的意見等系列文件，進一步將此項工作推向高潮。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初現(xiàn)。堅持因地制宜，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢，在財政資金和社會各界的大力扶持下，培育了一批茶葉、方竹、野木瓜、核桃、大鯢等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型龍頭企業(yè)和服務(wù)型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使特色農(nóng)業(yè)開始成為偏遠山區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。認真貫徹國發(fā)2號文件精神，抓住武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅機遇，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，致力、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展，一大批基礎(chǔ)設(shè)施

17、和社會事業(yè)建設(shè)項目紛紛上馬和相繼竣工，偏遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件大為改觀。三是整合社會資源要素，大扶貧格局基本形成。積極動員和組織社會各界積極參與扶貧事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、群眾自組、社會參與的多元扶貧格局。幾年來，全縣共整合各類資金 億元投入扶貧事業(yè)，推動了扶貧綜合效益明顯提高。3 四是減貧摘帽工作有序推進。通過對年減貧摘帽工作的考核，我縣廟、和、瑞 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收，成為首批減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，我們制定的土、格、桴、小、新 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽的目標，通過強有力的措施和全面攻堅，年底摘帽的目標有望實現(xiàn)。四、扶貧攻堅減貧摘帽工作措施為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展的決定精神，奮力打好減貧摘帽攻堅戰(zhàn)，按

18、照緊扣三大機制、推進四大工程、實現(xiàn)三大目標的工作思路抓好落實，我們主要采取了如下措施。一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把減貧摘帽工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，擺上了重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全和完善了減貧摘帽目標責(zé)任制，切實做到任務(wù)落實，人員落實，責(zé)任落實。二是進一步落實瞄準機制。為進一步摸清貧困底數(shù)，鎖定對象，把扶貧對象最迫切需要解決的問題放在首位。一是針對喪失發(fā)展能力的極貧人群，依靠民政、醫(yī)保、社保等政策救助機制，做到應(yīng)保盡保，保障其基本生活。二是針對全縣貧困發(fā)生率下降 個百分點、減少貧困人口 萬人的目標，全面實行了一卡、兩落實、三到戶的工作機制，確保扶貧對象得到有效扶持。三是進

19、一步健全投入機制。首先是建立了部門投入績效評價機制。相關(guān)部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等工作目標，優(yōu)先安排項目到當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度投入到減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金不少于本部門總資金的 %。其次是建立了穩(wěn)定的縣級投入機制。針對當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算安排 萬元用于急需建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施一事一議資金補助；安排 萬元用于支持當(dāng)年見效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短、平、快項目。縣級掛幫領(lǐng)導(dǎo)和部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集民生事業(yè)資金不少于 萬元。安排當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助資金不低于 萬元。4 四是進一步創(chuàng)新工作機制。首先建立了由摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、由扶貧部門聯(lián)系、職能部門配套，領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶的減貧摘帽工

20、作協(xié)調(diào)推進機制。其次建立算賬對比工作機制。貧困鄉(xiāng)按照立賬、理賬、兌賬三步法，結(jié)合增收大賬算好農(nóng)民收入細賬，結(jié)合農(nóng)民收入算好減貧賬，通過算賬找出差距，解決問題。五是進一步明確幫扶責(zé)任。一是抓住省領(lǐng)導(dǎo)帶隊集團幫扶、省國安廳黨建扶貧、市領(lǐng)導(dǎo)及部門掛幫我縣機遇，認真落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三類幫扶機制，堅持工作到村、扶貧到戶的工作機制，落實重大項目推進行動，形成了扶貧攻堅合力。二是按照兩落實、三到戶的工作要求，采取54321的職級幫扶模式（正縣級5戶、副縣級4戶、正科級3戶、副科級2戶、一般干部1戶），對貧困農(nóng)戶實施幫、聯(lián)、駐。三是將扶貧攻堅減貧摘帽和春暉行動結(jié)合起來，廣泛動員社會力量參與到扶

21、貧工作中，對國家現(xiàn)行的救助政策進行有益的補充。六是進一步推進示范創(chuàng)建。圍繞省雙十工程目標，按照突出重點、打造亮點、示范帶動、區(qū)域推進的思路和23578的要求，一是著力推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧業(yè)為核心，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地模式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強力推進扶貧攻堅示范縣創(chuàng)建。努力探索以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶貧整縣推進的路子，大力推進以正安白茶為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣建設(shè)。三是奮力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進151農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶富工程，引導(dǎo)幫助有發(fā)展思路、能力的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)。四是全力推進萬千田院高

22、產(chǎn)示范工程。通過經(jīng)果林和林下養(yǎng)禽等短、平、快項目，努力打造萬元田、千元院，通過示范帶動，引導(dǎo)群眾自發(fā)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。五是努力抓好集團幫扶整鄉(xiāng)推進扶貧試點。狠抓桴焉、謝壩連片開發(fā)和樂儉、土坪集團幫扶、整鄉(xiāng)推進試點項目，探索集中連片整體扶貧開發(fā)新模式。七是進一步加大宣傳攻勢。一是縣新聞中心和電子政務(wù)辦通5 過正安報和政府上開辟減貧摘帽專欄，縣電視臺制作減貧摘帽專題片并及時報道工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和先進典型。二是縣鄉(xiāng)建立了減貧摘帽工作資料陳列室，在集鎮(zhèn)設(shè)置了 幅永久性標語、村設(shè)標語在 幅以上。八是進一步強化督促考核。縣委、縣政府出臺了減貧摘帽工作考核方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門同步實行雙線考核，

23、并納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核內(nèi)容?？h減貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各級各部門減貧摘帽工作定期進行考核、調(diào)度，對按時完成工作任務(wù)目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、以及工作中表現(xiàn)突出的個人予以獎勵，對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴肅按照考核辦法追究責(zé)任，并實行一票否決。五、存在的問題及下步工作打算（一）存在的問題一是發(fā)展能力弱，扶貧任務(wù)仍然艱巨。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約發(fā)展的瓶頸依然存在；二是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大，2300元以下的貧困人口還有 萬人，貧困發(fā)生率高達 %。三是群眾整體素質(zhì)不高，干部思想不夠解放。二是扶貧投入不足，推進速度較慢。首先是國家投入少，投入我縣

24、專項扶貧資金每年僅 - 萬元，難以覆蓋全縣 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村，我縣要實現(xiàn)年摘帽，在資金投入量上尚存在較大差距。其次由于本級財政較困難，無力配套更多資金投入扶貧。（二）下步工作打算一是堅持科學(xué)發(fā)展，突出扶貧攻堅在全縣工作中的主體地位。繼續(xù)把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，突出扶貧攻堅在全縣各項工作中的主體地位，牢固樹立減貧摘帽是最大政績、切實改變發(fā)展不快，依賴性嚴重的現(xiàn)象，統(tǒng)籌好、實施好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。二是大膽探索，努力創(chuàng)建扶貧攻堅示范縣。一是圍繞省雙6 十工程目標，加大三培育力度，推進以正安白茶為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)業(yè)化扶貧示范攻堅縣。二是按照突出重點、打造亮點、示范帶動、區(qū)

25、域推進的思路和23578的要求，以茶葉、核桃為核心，推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用足、用活國開行資金，發(fā)展 萬畝茶產(chǎn)業(yè)，扶持天賜、璞貴、天和等一批龍頭企業(yè)和 家農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，做大做強正安白茶等知名品牌。三是創(chuàng)新機制，提升扶貧開發(fā)水平。一是進一步落實瞄準機制。按照大方會議一卡、兩落實、三到戶和工作到村、扶持到戶的原則，對接落實好產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，全面落實掛牌幫扶。二是完善投入機制。圍繞減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步做好行業(yè)扶貧規(guī)劃，讓減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受特惠制待遇，做到政策、資金、項目三個優(yōu)先。三是加大考核力度。將嚴肅按照考核辦法，獎優(yōu)罰劣，一票否決。四是突出重點，抓好扶貧工作重點。一是抓好減貧摘帽目

26、標落實，確保實現(xiàn)今年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽和 萬人脫貧的目標。二是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力實施企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)三位一體培訓(xùn)，圍繞茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、科技示范戶和創(chuàng)業(yè)能手。三是實施好集團幫扶和整鄉(xiāng)推進項目。營造強力推進的工作氛圍，努力打造以白茶為核心的示范區(qū)，完成集團幫扶任務(wù)。正安縣扶貧開發(fā)辦公室年 月 日第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽工作匯報材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽工作匯報材料尊敬的督查組領(lǐng)導(dǎo)：歡迎你們前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)省、州、縣扶貧工作會議精神，積極響應(yīng)省委、省政府向“絕對貧困”發(fā)起總攻的號召，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州縣幫扶部門的關(guān)心支

27、持及幫助下，在縣扶貧局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“千元增收”目標，打好“減貧摘帽”攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作開展情況匯報如下：一、基本情況全鄉(xiāng)總面積63平方公里，耕地總面積37560畝，其中田26295畝，土11265畝，人均耕地面積為2.4畝，境內(nèi)耕地主要以坡耕地為主，水田主要分布在XX河壩區(qū)。XX鄉(xiāng)轄4個行政村，有二類貧困村1個，77個村民小組，民族主要為漢、布依和苗族，全鄉(xiāng)共3423戶 15707人，有勞動力10052人，其中外出務(wù)工勞動力3012人，貧困人口1598人，XX年我鄉(xiāng)減貧任務(wù)是600人。二、主要做法與成效1、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為打好“減貧摘帽”這場扶貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委、政府

28、高度重視，由黨委書記親自抓，將“減貧摘帽”工作納入重要議事日程，統(tǒng)一安排布署“減貧摘帽”工作。按“5321”模 式，將貧困戶與鄉(xiāng)干部捆綁，結(jié)成“一對一、一對多”幫扶對子，以“民情日記”為抓手，以項目為支撐，明確幫扶措施，做到幫扶過程幫扶事項件件有記錄，并將幫扶成效列入年終考核范圍，使全體干部在“減貧摘帽”工作上人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標，將此項工作一抓到底。2、咬準目標，抓好落實我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口1598人，XX年縣下達減貧任務(wù)是600人，按“5321”模式，縣政協(xié)辦、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣壽險公司和鄉(xiāng)干部與我鄉(xiāng)355戶1598名群眾結(jié)成幫扶對子，并且實行“一定兩年”和“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”

29、的幫富機制，采取集團幫扶和個人幫扶的方式，深入村組開展幫富工作，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。 通過結(jié)對子、抓幫扶、解難題，認真真做工作，扎扎實實幫群眾，切切實實有效解決了困難問題，大大增強了貧困群眾脫貧致富的信心。3、強化調(diào)查，制定規(guī)劃為使“減貧工作”做到底數(shù)清，賬目明，結(jié)合實際設(shè)置了一個貧困監(jiān)測點，明確監(jiān)測人員，完善監(jiān)測機制，對監(jiān)測戶進行入戶調(diào)查，全面記錄被監(jiān)測戶收支情況，建立準確的貧困信息臺帳。為確保貧困信息的真實性，一方面在入戶調(diào)查過程中，對貧困監(jiān)測各項指標的計算等相關(guān)業(yè)務(wù)進行了指導(dǎo)，確保在調(diào)查過程中計算的準確性；另一方面，廣泛宣傳 “減貧摘帽”的相關(guān)惠農(nóng)精神，排除農(nóng)戶的心里障礙，

30、如實填報家庭收支狀況，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性。針對調(diào)查情況，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合實際，鄉(xiāng)黨委、政府抽派人員，組成工作組，專門負責(zé)扶貧規(guī)劃、方案等的編制。目前已編制了XX鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃、XX鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和XX鄉(xiāng)“減貧摘帽”實施方案等,同時，結(jié)合農(nóng)戶的個體差異及需求，制定了“責(zé)任到人、規(guī)劃到戶”規(guī)劃表，對每戶的幫扶措施進行認真規(guī)劃，并將責(zé)任落實到具體責(zé)任人。4、依托部門幫扶，加大脫貧力度今年，我鄉(xiāng)在縣級幫扶部門的基礎(chǔ)上增加了省直工委宣傳部、州扶貧開發(fā)局二家省州部門作為聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位，在省、州、縣幫扶部門的牽線搭橋下及關(guān)心支持下，我們認真貫徹落實國發(fā)2號文件精神，加大跑上力度，積極向省、州、縣爭項目，

31、共申報“一事一議”財政獎補項目3個，向州扶貧局申請資金維修通組道路2條8公里，向省旅游局申報XX鄉(xiāng)青山村屯堡文化旅游景點項目，向省扶貧辦申報油茶種植項目，依靠縣“3211”項目，發(fā)展林下養(yǎng)禽項目5個，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目正在積極申報中。據(jù)統(tǒng)計，上級幫扶部門共為我鄉(xiāng)提供各類幫扶資金、物資等折合人民幣40萬余元。按照縣委、政府要求，副科以上干部補助幫扶戶修建雞舍，并飼養(yǎng)300羽以上綠殼蛋雞；股站級干部出資為幫扶戶 購買辣椒種，指導(dǎo)農(nóng)戶種植2畝辣椒；依托已建好的貴陽味莼園公司XX鄉(xiāng)蔬菜種植基地，動員群眾大力發(fā)展蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)；結(jié)合縣“3211”項目的開展，發(fā)動幫扶戶種植精品蘋果和核桃，改變單一的經(jīng)濟收

32、入方式，拓寬致富渠道，加快脫貧摘帽步伐。三、下步工作打算下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大減貧摘帽工作力度，多措并舉，確保減貧摘帽目標如期完成。爭取上級相關(guān)部門的支持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善民生，努力營造良好的投資環(huán)境。加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，讓項目效能得到充分發(fā)揮。繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取上級部門的大力支持，擴大項目規(guī)模，特別是“短、平、快”的項目支撐，確保減貧摘帽目標如期完成。大力招商引資，爭取得到上級的批準而創(chuàng)新扶貧機制，從而吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)投資，促進目前單家獨戶的個體經(jīng)營模式向龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，降低農(nóng)戶的經(jīng)

33、營風(fēng)險，提高抗御市場風(fēng)險能力。通過“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作新格局，在縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下及幫扶部門的關(guān)心支持和幫助下，樹立必勝的信心、攻堅克難、搶抓機遇、努力拼搏，全面實現(xiàn)“減貧摘帽”的 目標任務(wù)。中共XX鄉(xiāng)委員會XX鄉(xiāng)人民政府XX年10月9日第4篇：減貧摘帽實施方案X委發(fā)25號XX侗族土家族鄉(xiāng)委員會 XX人民政府 關(guān)于印發(fā)XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實施方案的通知各村委會，鄉(xiāng)直各單位：XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實施方案經(jīng)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。年4月1日扶貧開發(fā)“減貧摘帽”工作方案為做好新一輪扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn)十二五規(guī)劃既定目標，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。根據(jù)省、地、市會議的指

34、示要求， 年全鄉(xiāng)人均純收入須達到3468元。為提高農(nóng)民人均純收入，確保減貧摘帽工作的穩(wěn)步推進，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，實行扶貧開發(fā)與社會救助有機結(jié)合。牢固樹立“三個重中之重”，把“到年，按國家扶貧標準，貧困人口數(shù)量比年減少一半；到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象”作為建成全面小康社會的重要標志。堅持黨政主導(dǎo)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，大力推進集團幫扶，形成扶貧攻堅合力，積極構(gòu)建“大扶貧”格局。二、工作目標根據(jù)省、地有關(guān)會議精神要求，全鄉(xiāng)將按照“破瓶頸、強基礎(chǔ)、重產(chǎn)業(yè)”的

35、思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從年的2720元，在年底達到3416元，全鄉(xiāng)貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧摘帽步伐，實現(xiàn)最低減貧一半的目標。主要工作目標為：(一)強化社會保障功能，確保該鄉(xiāng)貧困人口應(yīng)保盡保。對該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應(yīng)保盡保，提高保障標準，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，大力發(fā)展高山冷涼蔬菜、雪蓮果種植、中藥材種植、叢生竹種植、山下大棚蔬菜種植、竹鼠養(yǎng)殖、竹林生態(tài)雞養(yǎng)殖、野豬養(yǎng)殖，加大干菜系列、竹筍系列、天麻陽酒、雪蓮果系列、山野菜

36、系列等加工，爭取做到每個產(chǎn)業(yè)都有項目扶持，每項扶持均產(chǎn)生實效。（三）著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鄉(xiāng)脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，逐步解決制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后的根本問題。（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動技能培訓(xùn)、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn)減貧摘帽的目標任務(wù)。三、增收途徑和具體做法（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增加村民的務(wù)工收入。加大項目的爭取力度，力爭年內(nèi)實施通組公路硬化8.5公里，新建溝渠9.9公里，具體情況如下：（2）潘家溝渠建設(shè)4.

37、8公里，解決150畝糧田的灌溉，受益人口300人。以上基礎(chǔ)項目的設(shè)施，受益群眾3000余人，帶動_余勞動力就近務(wù)工，40戶減貧摘帽統(tǒng)計對象全面覆蓋，切實增加貧困農(nóng)戶收入。（二）積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持貧困群眾，大力發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目脫貧致富。以部門幫扶和群眾自籌相結(jié)合，鼓勵村民個人或多戶聯(lián)合發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。擬通過項目扶持，幫助減貧摘帽40戶統(tǒng)計對象發(fā)展養(yǎng)豬293頭，養(yǎng)山羊15只，養(yǎng)雞2500只，養(yǎng)鴨2200只，養(yǎng)蜈蚣2組，栽種高山晚熟無公害各類蔬菜共計20畝。以農(nóng)戶自建圈舍、自籌資金，幫扶部門支持種苗的方式，通過部門幫扶和群眾投入相結(jié)合，加快貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)

38、戶均增收5000元的目標。40戶統(tǒng)計對象發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持項目有高山晚熟無公害蔬菜栽種，養(yǎng)豬、山羊、雞、鴨、蜈蚣等，具體發(fā)展項目見附表。（三）加大特有資源的開發(fā)力度，確保村民穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮10萬畝淡竹資源經(jīng)濟效益，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，有計劃、有組織的合理采摘竹筍和銷售大棚用竹桿增收。加大勞動力的組織力度，實現(xiàn)年采摘竹筍20萬斤，增收30余萬元；延長大棚用竹桿間伐時間，加大采伐量，力爭銷售大棚用竹桿5000噸，直接增加400余萬元經(jīng)濟純收入。（四）加強協(xié)作與配合，抓好市直部門幫扶項目的落實。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自分工，積極與市直主要部門溝通、協(xié)調(diào)、匯報，爭取市直部門的最大支持，力爭每個市

39、直部門在我鄉(xiāng)都有幫扶項目。通過項目落實都能夠促進貧困戶增收，以確保我鄉(xiāng)減貧摘帽目標的實現(xiàn)。四、保障措施：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，加大扶貧系統(tǒng)隊伍建設(shè)力度。 成立了扶貧開發(fā)減貧摘帽項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)_貫徹黨的十七大精神和省、地扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實精神，不斷改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實、務(wù)求實效，加強機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊伍。扶貧開發(fā)減貧摘帽項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組，負責(zé)各村減貧摘帽工作的落實。1、組 長： 成 員：（二）明確責(zé)任，強化督促檢查。為達到各司其職、

40、各負其責(zé)、權(quán)責(zé)相連目的。主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對“減貧摘帽”工作的安排和部署，加大項目爭取和扶持力度，做好監(jiān)督管理工作；駐村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各村項目的落實和監(jiān)管，抓好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測戶的督促與指導(dǎo)，定期匯報工作開展情況；水務(wù)站、國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、交通管理站等負責(zé)涉及本單位職責(zé)項目的協(xié)調(diào)和實施；鄉(xiāng)直各站所協(xié)助市直各幫扶部門抓好幫扶項目的落實。加大對 “通組達戶”基礎(chǔ)性建設(shè)扶貧工程和“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富工程”監(jiān)督檢查力度。并建立扶貧開發(fā)工作績效考核獎懲機制。（三）整合項目資金，加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。按照“渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的方式整合部門資金，加大對 “減貧摘帽”整體推進的投入力度，確保整鄉(xiāng)推

41、進效果。圍繞今年“五大目標任務(wù)”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口、促進基本公共服務(wù)均等化等作為重中之重的工作。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省地扶貧辦聯(lián)絡(luò)溝通，為全鄉(xiāng)爭取國家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。（四）加強扶貧樣本戶的檢測與統(tǒng)計。為便于統(tǒng)計，真實反映全鄉(xiāng)的發(fā)展狀況，采取以村為整體，好、中、差分梯隊抽選調(diào)查戶，每村抽取10戶，全鄉(xiāng)共抽選40戶作為統(tǒng)計對象。（五）設(shè)立減貧摘帽工作聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作進度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長每階段召開扶貧開發(fā)聯(lián)席會議，聽取各責(zé)任單位工作匯報，解決整鄉(xiāng)推進工作中存在的困難和問

42、題，確?！皽p貧摘帽”工作有序開展和實現(xiàn)既定目標。主題詞：減貧摘帽 實施方案 通知第5篇：“減貧摘帽”實施方案目錄一、項目摘要 .3二、基本情況 .3三、項目區(qū)概況 .5四、項目實施的可行性和必要性 .5五、項目建設(shè)方案 .7（一）編制依據(jù) .6（二）建設(shè)原則 .6（三）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .7六、核桃栽植管理技術(shù) .9核桃苗管理技術(shù)要求 .9七、項目建設(shè)期及進度安排 .9（一）項目建設(shè)期 .9（二） 項目實施進度安排 .91、核桃產(chǎn)業(yè)項目實施進度安排 .錯誤！未定義書簽。八、項目投資概算及資金籌措 .9（一）項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標 .（二）投資概算及資金籌措 .111）資金用途 .11群眾自籌資

43、金用途 .111財政扶貧資金用途 .12九、效益分析與評價 .12（一）扶貧效益 .12（二）社會效益 .12（三）生態(tài)效益 .13（四）風(fēng)險分析 .13十、保障措施 .11（一）組織保障 .111、建立工作機構(gòu) .112、健全工作機制 .123、明確職責(zé) .134、建立技術(shù)、社會服務(wù)體系 .135、建立金融服務(wù)體系 .14（二）資金保障 .14（三）建設(shè)質(zhì)量保障 .14（四）抓好試驗示范工作 .142 和平鄉(xiāng)年“減貧摘帽”獎勵資金項目實施方案一、項目摘要（一）項目名稱：大理自治縣和平鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)展示帶建設(shè)項目。（二）項目建設(shè)地點：和平鄉(xiāng)干家村-善都村-卷子村-新坪村-板山村-和平村公路沿線兩旁

44、。（三）項目實施單位：和平鄉(xiāng)人民政府（四）技術(shù)依托單位：大理自治縣林業(yè)局。（五）項目責(zé)任單位: 大理自治縣扶貧辦。（六）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新植核桃_畝。（七）項目建設(shè)期：11個月。（八）項目投資概算：項目總投資148.8萬元，其中財政扶貧資金投入30萬元,用于補助農(nóng)藥和肥料，群眾自籌資金118.8萬元。二、基本情況和平鄉(xiāng)位于縣城以南15公里處。北與峨嶺鄉(xiāng)接壤，南與思南縣涼水井鄉(xiāng)交界，西與德江楓香溪鄉(xiāng)毗鄰，東與纏溪鄉(xiāng)相連。轄25個行政村、1個社區(qū)，共有285個村民組， 8305戶， 34396人，農(nóng)業(yè)人口33416人。少數(shù)民族人口22486人（以土家族、苗族為主），占全鄉(xiāng)人口的65.4%；其中

45、，二類貧困村10個，3 分別是：新坪村、茶園村、雁水村、撕栗村、黔溪村、泗塘村、龍?zhí)链濉费蟠?、旦坡村、龍井村。共有貧困?020戶12516人。國土總面積196.31平方公里，耕地面積22784.11畝（田16926畝，土5858.11畝），人均耕地面積0.66畝，有宜林宜牧荒山荒地面積11162 畝。地形主要為山地丘陵，海拔在600至1300米之間，平均海拔750米，年平均氣溫16，年降雨量1000毫米左右。本區(qū)域氣候溫和，光照較好，年均氣溫15.016.7，最高氣溫32度，最低氣溫2，10以上積溫47005200。年日照時數(shù)10931295小時，無霜期為280天左右，年平均降雨量為114

46、5毫米左右。本區(qū)域氣候受梵凈山原生態(tài)環(huán)境影響，冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜多種生物群體的繁衍和農(nóng)作物的生長，氣候、地理環(huán)境是最為適合人居的好地方。轄區(qū)內(nèi)主要以種養(yǎng)業(yè)為主，糧食作物主要有水稻、玉米、馬鈴薯、紅薯，經(jīng)濟作物主要有蔬菜、烤煙、油菜、花生、茶葉、經(jīng)果林，養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、肉牛和土雞。近年來，在各種政策的扶持下，新型工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了一定的成績，建設(shè)了一批“三小”水利工程，村級小學(xué)、綜合服務(wù)室等公益設(shè)施有了一定的改善，到年末，農(nóng)民人均純收入4630元，農(nóng)民人均占有糧320公斤。年，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住做核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，決定打造干家村-善都村-卷子村-新坪村-板山村-和平村公路

47、沿線核桃產(chǎn)業(yè)展示帶，擬實施連片栽植核桃2300畝，優(yōu)先扶持4 貧困農(nóng)戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，促進貧困家庭脫貧致富步伐，為構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。三、項目區(qū)概況干家村-善都村-卷子村-新坪村-板山村-和平公路沿線核桃產(chǎn)業(yè)展示帶位于和平鄉(xiāng)東南面，有耕地面積9560畝，交通、水利條件較好，年平均氣溫在16以上，雨量充足，光照時間較長，土地肥沃，且平均海拔在750米以上，是核桃生長的理想環(huán)境。長期以來，由于該區(qū)域的群眾發(fā)展意識參差不齊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)作物上，只有少數(shù)群眾種植烤煙增收致富，經(jīng)濟來源主要靠外出務(wù)工收入，從整體上看：農(nóng)業(yè)沒有形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，群眾增收致富比較困難。所以

48、，在該區(qū)域?qū)嵤┖颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收迫在眉睫。四、項目實施的可行性和必要性一是去年來，國家高度重視貴州的發(fā)展，先后出臺了相關(guān)的扶持政策，給貧困落后的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了明確的政策支持；二是通過摸底調(diào)查群眾對栽植核桃的愿望都非常高，一致希望政府能幫助其連片、規(guī)?；l(fā)展核桃?guī)愚r(nóng)戶增收致富。因此，在該區(qū)域?qū)嵤┖颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展是可行的。為使農(nóng)民有一個長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，促使農(nóng)民人均純收入一年一個臺階穩(wěn)步增長，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動5 農(nóng)民致富奔小康目標。因此在該區(qū)域?qū)嵤┖颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的。五、項目建設(shè)方案（一）編制依據(jù)1、根據(jù)貴州省核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃（-

49、年）；2、根據(jù)印黨辦發(fā)35號關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。3、大理自治縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；4、黔開辦154號貴州省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)投資補助（試行）的通知。（二）建設(shè)原則1、堅持發(fā)展種植業(yè)特色項目，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收的原則。 項目區(qū)的海拔位臵都在700米以上，土地肥沃，非常適合核桃的生長，在該區(qū)域?qū)嵤┻B片化、規(guī)模化、標準化核桃產(chǎn)業(yè)展示帶建設(shè)，可有效帶動周邊群眾栽植核桃的積極性，3-5年核桃樹就能掛果，直接為群眾帶來經(jīng)濟收入，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。比較高，栽植核桃的技術(shù)要領(lǐng)非常好掌握，在項目區(qū)配備了2名核桃栽植輔導(dǎo)員，核桃掛果后非常好保存。已具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，一年

50、種植多年受益。茶樹不但具有保持水土、綠化荒山的功能，而且具有很好的經(jīng)濟收入。隨著大理富硒綠茶系列6 品牌在市場上知名度的打響，茶葉經(jīng)濟價值越來越高，種茶農(nóng)民的經(jīng)濟效益越好。2、堅持技術(shù)先行，確保核桃栽植一片成功一片的原則。 核桃產(chǎn)業(yè)是我縣重點扶持的三大特色產(chǎn)業(yè)之一，種苗選擇是關(guān)鍵，栽植技術(shù)是根本，管護水平是氧化劑，產(chǎn)業(yè)增收是目標。根據(jù)項目要求，優(yōu)先在項目區(qū)選擇2名農(nóng)民青年參加縣扶貧辦舉辦的核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，并聘請為核桃產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員，與林業(yè)站的同志分片負責(zé)項目區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)栽植技術(shù)跟蹤管理指導(dǎo)，勢必達到栽植一片、成活一片、掛果一片、效益一片。3、堅持以人為本，農(nóng)戶意愿的原則。堅持開好群眾會，統(tǒng)一思想

51、，做到扶持政策公開透明化，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，不強行、不強迫農(nóng)民栽植核桃，以群眾意愿為統(tǒng)計依據(jù)，切實維護農(nóng)戶在規(guī)劃編制和實施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4、堅持國家扶持與農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合的原則。始終堅持政府扶一點、社會幫扶一點、群眾出一點三點式發(fā)展方針，逐步實現(xiàn)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展，共同富裕目標。（三）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按照年全鄉(xiāng)核桃栽植計劃任務(wù)，圍繞核桃產(chǎn)業(yè)展示帶要求，本區(qū)域所選核桃苗全部為兩年生嫁接苗，在干家村連片栽植100畝、善都120畝、卷子130畝、新坪200畝、板山村200畝、和平120畝，形成870畝沿公路兩旁的標準化、規(guī)?；颂耶a(chǎn)業(yè)展示長廊，項目由和平鄉(xiāng)人民政府組

52、織實施，縣扶貧7 辦負責(zé)項目資金整合，縣林業(yè)局負責(zé)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)。五、核桃栽植管理技術(shù)（一）栽植技術(shù)要求1、嫁接苗移栽：先在標準坑8080里面放1公斤底肥與泥土混合均勻，然后填上10的泥土后，將核桃苗嫁接口上的薄膜去掉后放入坑里面，移栽時使嫁接口露在外面且填土位臵低于嫁接口1-2，核桃苗栽好后至少要澆水5-6公斤保持土壤濕潤。2、連片栽植標準：以每畝23株嫁接苗連片栽植，株距5米，行距6米的標準執(zhí)行。（二）管護技術(shù)要求1、淺耕除草、施肥：核桃苗移栽后至4月底前，用寬鋤進行第一次除草，用手拔除核桃苗附近雜草；6月底至8月上旬干旱前，進行第二次和第三次淺耕除草，淺耕后淋施有機水肥。施肥方法一般第一次

53、在距核桃苗1315cm的地方，挖710cm深的穴，澆上足夠清水隨即覆蓋。4、定型修剪：適時打頂養(yǎng)蓬和定型修剪。每年秋末或春初進行第一次定型修剪，留12個較強分枝，剪去頂端新梢。第二次定型修剪，一般在上次修剪后一年進行，用整枝剪在第一次定型修剪的剪口上提高2030cm，剪去上部枝梢。三次定型修剪一般在第二次定型修剪一年后進行，若核桃苗長勢旺盛也可提前，在第二次剪口上提高2040cm處剪除上部枝梢，并用8 整枝剪將根頸和樹蓬內(nèi)的下垂枝、弱枝剪去，促進骨干枝正常生長。5、病蟲害的防治：遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，以物理防治為主，采取安裝太陽能殺蟲燈和粘蟲色板及時進行病蟲害防治。6、禁止在核桃苗

54、木基地使用有害垃圾、污泥、濁水、含cl原素肥料和高毒、高殘留農(nóng)藥，且整個林地從建園、施肥、病蟲害防治，茶青采摘等全部過程都有記錄。五、項目建設(shè)期及進度安排（一）項目建設(shè)期項目建設(shè)期：年 2月年12月（二） 項目實施進度安排（1）2月底全面完成打坑、苗木聯(lián)系和肥料調(diào)運工作。 （2）3月底苗木移栽全面結(jié)束。（3）7月底完成第一次管護及除草、除蟲、施肥并。 （4）9月底完成第二次管護及除草、除蟲、修枝。 （5）11月底完成第三次對管護及除草、除蟲、施肥。 （6）年12月項目總結(jié)驗收。六、項目投資概算及資金籌措（一）投資概算及資金籌措項目總投資：108.3672萬元，財政投入資金30.102萬元，整合

55、部門資金60.2040萬元，群眾自籌資金18.0612萬元。（二）資金主要用途財政資金主要用于肥料補助、管護費、打坑補助、以短養(yǎng)長項目補助；部門整合資金主要用于購買兩年生核桃苗和苗木調(diào)運搬運費；群眾自籌資金主要是群眾投工投勞。七、效益分析與評價（一）扶貧效益核桃是一種多年生經(jīng)濟作物，其經(jīng)濟年限一般在20年。通常來講，到第3-5年后即進入盛產(chǎn)期，按畝產(chǎn)核桃干果50公斤，每公斤價30元，畝產(chǎn)值1500元， 870畝核桃可為果農(nóng)創(chuàng)收入130.5萬元。項目區(qū)人均年增加500元以上，有效促進項目區(qū)群眾脫貧致富。（二）社會效益解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，減輕當(dāng)?shù)厝丝趯ν恋氐膲?/p>

56、力；有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，為構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。（三）生態(tài)效益項目建成后有利于保持當(dāng)?shù)氐乃亮魇?，對山區(qū)農(nóng)田、耕地得到更好的保護，對維護生態(tài)平衡起到積極的作用，也可綠化荒山，凈化空氣，調(diào)節(jié)小氣侯，增加森林覆蓋率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建生態(tài)文明的新農(nóng)村提供了有利的條件。（四）風(fēng)險分析10 為了降低項目的投資風(fēng)險和市場風(fēng)險，我們在效益分析評價中，對項目的生產(chǎn)能力和目標市場進行分析，并針對風(fēng)險提出可行性的應(yīng)對措施，主要存在以下投資風(fēng)險率：1、技術(shù)風(fēng)險：因核桃苗掛果期一般都在3-5年，在種苗選擇和管護技術(shù)上存在一定的風(fēng)險。2、

57、市場風(fēng)險：核桃掛果進入盛產(chǎn)后，大量需要出售，故存在市場價格風(fēng)險。3、管理風(fēng)險：項目規(guī)模較大，涉及面寬，要求較高，有一定的組織管理難度。但項目實施單位已有測算，并設(shè)計了嚴密的組織實施方案，制定了相關(guān)管理措施，因此，管理風(fēng)險較小，項目目標易實現(xiàn)。4、質(zhì)量風(fēng)險：如種苗風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險并存，將存在核桃干果質(zhì)量風(fēng)險。八、保障措施（一）組織保障1、建立工作機構(gòu)1、為切實保證項目建設(shè)順利實施，確保項目資金落到實處,成立和平鄉(xiāng)財政扶貧項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：陳 業(yè)（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長） 副組長：代 *（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）陳 *（鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記）11 *（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）成 員：*(鄉(xiāng)綜合辦公室主任) *（鄉(xiāng)財政分局局長） *（鄉(xiāng)扶貧開發(fā)站站長） *（鄉(xiāng)水務(wù)站站長） *（鄉(xiāng)交管站站長） *（鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長） *（和平管理區(qū)主任） *（干家村黨支部書記） *（善都村黨支部書記） *