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1、基于工程經(jīng)濟學理論的災后重建項目資金分析 1 項目背景 2008 年11月,中國政府宣布促進經(jīng)濟發(fā)展的十條措施,在2010 年政府又投入4 萬億元振興經(jīng)濟。其中,有1萬億資金投入到災后重建恢復工作中。本文將從工程經(jīng)濟學角度, 根據(jù)資金時間價值、價值工程等理論, 分析災后重建項目中資金利用和項目評價工作, 為提高災后重建工作科學管理水平和項目評價的準確性提供建議和參考。政府投入的1萬億資金,將會促進災區(qū)整個重建工作的加快加深。在城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災減災和生態(tài)環(huán)境修復、災后重建用地規(guī)劃等方面將是重建工作中的重點。
2、而這些均屬于投資數(shù)額巨大的項目,從工程經(jīng)濟學的角度來看, 此時考慮資金時間價值以及價值工程等理論,可以合理分配使用資金,以提高科學管理水平、預測能力和項目評價的準確性。2 資金的時間價值理論在災后重建中項目的應用概念：資金的時間價值是指資金隨著時間的推移在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所增加或者減少的價值。資金具有時間價值決定了同樣數(shù)量資金在不同時點上的價值是不相等的。應用：從影響項目成本的資金流出發(fā),提出基于資金時間價值理論的資金投資控制方法。在不影響災區(qū)重建項目工期及質(zhì)量的情況下, 運用資金時間價值理論把項目建設(shè)資金投資進行合理的分配和優(yōu)化, 把占有資金量大的分項工程盡可能向后推移,增加資金投資時的價值,
3、 利用初期較少的資金滿足末期較多資金的需求, 最終降低項目成本,使資金在災區(qū)重建工作中得到合理分配和使用。3 價值工程在災后重建項目中的應用 V=F/C從公式中我們不難發(fā)現(xiàn)提高功能和降低成本,是提高價值的兩個方面,具體則有5 種方式:（1）功能一定,降低成本;（2）成本一定,提高功能;（3）成本略有提高,功能有更大幅度提高;（4）提高功能的同時,降低成本;（5）功能有所降低,成本有更大降低。4 價值工程在災后重建項目中的應用價值工程的實質(zhì)就是根據(jù)客觀需要,科學確定產(chǎn)品必要功能,剔除、縮減客觀上不需要的功能,通過改進實現(xiàn)產(chǎn)品功能的方式達到降低成本提高功能,從而達到提高價值的目的。具體到災后重建中
4、來說,我們需要確定災區(qū)恢復和改善生產(chǎn)生活所必需的各種功能,利用有限的資金創(chuàng)造最大的價值。5 價值工程在災后重建項目中的應用概念：價值工程的基本思想是“一切成本都是為了獲得功能”(價值工程創(chuàng)始人拉里.麥爾斯所言)。價值工程的正式定義為:系統(tǒng)地應用公認的技術(shù), 通過對功能進行鑒別和評價來提高一種產(chǎn)品或服務(wù)的價值,并且以最低的總費用來提供必要功能, 以達到必須的性能。應用：在災后重建的過程中,大量的資金投入將重點用于改善人民生活和恢復工業(yè)生產(chǎn),如建造住宅、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、工廠等等。因此,這筆資金的使用效率高低也就取決于每個工程項目的價值大小。這里的價值(V),即價值工程中的價值,指的是功能(F)和成本(C)的比值(V=F/C)。6 總結(jié)由上述闡述及案例分析可見, 將工程經(jīng)濟學有效運用到災后重建項目中, 可以合理分配、使用資金, 提高重建項目中的科學管理水平, 使得有限的成本創(chuàng)造最大的價值, 一萬億的災后重建投資也將發(fā)揮更大的作用。7 8
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