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1、基于工程經(jīng)濟學理論的災(zāi)后重建項目資金分析 1 項目背景 2008 年11月,中國政府宣布促進經(jīng)濟發(fā)展的十條措施,在2010 年政府又投入4 萬億元振興經(jīng)濟。其中,有1萬億資金投入到災(zāi)后重建恢復(fù)工作中。本文將從工程經(jīng)濟學角度, 根據(jù)資金時間價值、價值工程等理論, 分析災(zāi)后重建項目中資金利用和項目評價工作, 為提高災(zāi)后重建工作科學管理水平和項目評價的準確性提供建議和參考。政府投入的1萬億資金,將會促進災(zāi)區(qū)整個重建工作的加快加深。在城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、災(zāi)后重建用地規(guī)劃等方面將是重建工作中的重點。
2、而這些均屬于投資數(shù)額巨大的項目,從工程經(jīng)濟學的角度來看, 此時考慮資金時間價值以及價值工程等理論,可以合理分配使用資金,以提高科學管理水平、預(yù)測能力和項目評價的準確性。2 資金的時間價值理論在災(zāi)后重建中項目的應(yīng)用概念：資金的時間價值是指資金隨著時間的推移在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所增加或者減少的價值。資金具有時間價值決定了同樣數(shù)量資金在不同時點上的價值是不相等的。應(yīng)用：從影響項目成本的資金流出發(fā),提出基于資金時間價值理論的資金投資控制方法。在不影響災(zāi)區(qū)重建項目工期及質(zhì)量的情況下, 運用資金時間價值理論把項目建設(shè)資金投資進行合理的分配和優(yōu)化, 把占有資金量大的分項工程盡可能向后推移,增加資金投資時的價值,
3、 利用初期較少的資金滿足末期較多資金的需求, 最終降低項目成本,使資金在災(zāi)區(qū)重建工作中得到合理分配和使用。3 價值工程在災(zāi)后重建項目中的應(yīng)用 V=F/C從公式中我們不難發(fā)現(xiàn)提高功能和降低成本,是提高價值的兩個方面,具體則有5 種方式:（1）功能一定,降低成本;（2）成本一定,提高功能;（3）成本略有提高,功能有更大幅度提高;（4）提高功能的同時,降低成本;（5）功能有所降低,成本有更大降低。4 價值工程在災(zāi)后重建項目中的應(yīng)用價值工程的實質(zhì)就是根據(jù)客觀需要,科學確定產(chǎn)品必要功能,剔除、縮減客觀上不需要的功能,通過改進實現(xiàn)產(chǎn)品功能的方式達到降低成本提高功能,從而達到提高價值的目的。具體到災(zāi)后重建中
4、來說,我們需要確定災(zāi)區(qū)恢復(fù)和改善生產(chǎn)生活所必需的各種功能,利用有限的資金創(chuàng)造最大的價值。5 價值工程在災(zāi)后重建項目中的應(yīng)用概念：價值工程的基本思想是“一切成本都是為了獲得功能”(價值工程創(chuàng)始人拉里.麥爾斯所言)。價值工程的正式定義為:系統(tǒng)地應(yīng)用公認的技術(shù), 通過對功能進行鑒別和評價來提高一種產(chǎn)品或服務(wù)的價值,并且以最低的總費用來提供必要功能, 以達到必須的性能。應(yīng)用：在災(zāi)后重建的過程中,大量的資金投入將重點用于改善人民生活和恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn),如建造住宅、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、工廠等等。因此,這筆資金的使用效率高低也就取決于每個工程項目的價值大小。這里的價值(V),即價值工程中的價值,指的是功能(F)和成本(C)的比值(V=F/C)。6 總結(jié)由上述闡述及案例分析可見, 將工程經(jīng)濟學有效運用到災(zāi)后重建項目中, 可以合理分配、使用資金, 提高重建項目中的科學管理水平, 使得有限的成本創(chuàng)造最大的價值, 一萬億的災(zāi)后重建投資也將發(fā)揮更大的作用。7 8
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