特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法.ppt

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1、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法,目錄,總則,1,機構(gòu)與職責,2,特種設(shè)備管理,3,特種設(shè)備安全監(jiān)督,4,特種設(shè)備事故管理,5,考核與獎懲,6,附則,7,第一章 總則,第1條,第3條,第4條,第5條,第2條,第一章總則,第一條 為加強集團公司（以下簡稱集團公司）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，防止和減少事故，保護人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。,注：本條明確了編制目的和依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)工作中的最高法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)，規(guī)定了特種設(shè)備

2、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程安全監(jiān)察的基本制度。由于本辦法依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范較多，故未一一列舉，原集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（以下簡稱原規(guī)定）中引用的鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定已廢止，故予以刪除。,第一章總則,第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。 集團公司直接或者間接投資的控股公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督不適用本辦法。,注：本條明確了適用范圍。在原規(guī)定第三條的基礎(chǔ)上，引用條例第三條中的內(nèi)容“軍事裝備、核設(shè)施

3、、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例”，對適用范圍進行明確和規(guī)范，符合集團公司現(xiàn)行企事業(yè)單位分類。,第一章總則,第三條 本辦法所稱特種設(shè)備是指特種設(shè)備目錄中規(guī)定的涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。,注：本條明確了特種設(shè)備定義，引用條例第二條中的定義。鑒于所屬企業(yè)沒有客運索道，因此在定義中予以刪除。,第一章總則,第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作實行集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分公司監(jiān)督、所屬企業(yè)負責的體制。,注：本條明確了管理體制。,第一章總則,第

4、五條 集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作遵循以下原則： （一）安全第一、預(yù)防為主； （二）總部監(jiān)督、企業(yè)負責； （三）直線責任、屬地管理。,注：本條為新增條款，明確了管理原則。依據(jù)：國家安全生產(chǎn)方針和集團公司HSE管理原則。,第二章機構(gòu)與職責,第6條,第8條,第9條,第10條,第7條,第11條,第13條,第14條,第15條,第12條,第二章機構(gòu)與職責,第六條 集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責： （一）貫徹落實國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范； （二）組織制修訂集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度； （三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬

5、企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。,注：本條明確了集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部職責，在原規(guī)定第七條的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團公司HSE管理手冊總部機關(guān)職能管理部門HSE職責和特種設(shè)備管理要求。,第二章機構(gòu)與職責,第七條 集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責： （一）規(guī)劃計劃部門負責投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項目的立項； （二）人事部門負責協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種作業(yè)人員能力評價與教育培訓工作； （三）質(zhì)量管理部門負責組織特種設(shè)備駐廠監(jiān)造，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理方面的企業(yè)標準； （四

6、）物資采購管理部門負責特種設(shè)備采購管理工作，選用具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)方，采購的特種設(shè)備應(yīng)當符合標準要求。 總部機關(guān)其它部門按照職責分工，負責做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。,注：本條為新增條款，明確了集團公司機關(guān)部門職責。依據(jù)集團公司HSE管理手冊總部機關(guān)職能管理部門HSE職責和特種設(shè)備管理要求，將相關(guān)部門的職責具體化，既體現(xiàn)了各部門團結(jié)協(xié)作又避免了職責交叉。,第二章機構(gòu)與職責,第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責： （一）組織制修訂本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況； （二）制定本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理年度工作計劃，并組織實施； （三）監(jiān)督檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)分管企業(yè)特

7、種設(shè)備日常管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。,注：本條為新增條款，明確了各專業(yè)分公司職責。依據(jù)集團公司HSE管理手冊各專業(yè)分公司HSE職責和特種設(shè)備管理要求。,第二章機構(gòu)與職責,第九條 所屬企業(yè)主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時、如實報告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。,注：本條在原規(guī)定第四、五條的基礎(chǔ)上，明確了企業(yè)主要負責人的職責。 依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中規(guī)定的企業(yè)主要負責人

8、職責和條例第五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責?！钡诎藯l中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當保證必要的安全和節(jié)能投入?！?第二章機構(gòu)與職責,第十條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職管理人員，負責特種設(shè)備的日常管理工作。 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。,注：本條為新增條款，明確了所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)職責。按照直線責任和“管工作必須管安全”的原則，明確特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督的責任主

9、體。 依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）第十一條中的內(nèi)容“下列特種設(shè)備使用單位應(yīng)當設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員： （一）電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位； （二）長輸管道運營單位； （三）使用20臺以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè)； （四）使用50臺以上特種設(shè)備的其它企業(yè)。前款之外的其它特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員?！?第二章機構(gòu)與職責,第十一條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和集團公

10、司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況； （二）負責對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、注冊登記、檢驗檢測、變更、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查； （三）建立特種設(shè)備管理臺帳，并實行動態(tài)管理； （四）組織制定特種設(shè)備檢驗計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對在用特種設(shè)備進行定期檢驗； （五）參與特種設(shè)備設(shè)計單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收； （六）配合人事部門對特種作業(yè)人員進行專業(yè)培訓； （七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓與演練； （

11、八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。,注：本條明確了企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責，在原規(guī)定第七條的基礎(chǔ)上進行了修改。,第二章機構(gòu)與職責,第十二條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和集團公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。,注：本條明確了企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)職責。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第九條中的內(nèi)容“安全監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，”第十三條中的內(nèi)容“對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范情況進行檢查?！?第二章機構(gòu)與職責,第十三條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定，明確歸

12、口管理部門和配備專、兼職管理人員，負責特種設(shè)備的日常管理工作。 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督機構(gòu)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)的由使用單位安全管理部門承擔特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。,注：本條為新增條款，明確了企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)職責。按照直線責任和“管工作必須管安全”的原則，明確特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督的責任主體。 依據(jù)：同第十條。,第二章機構(gòu)與職責,第十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全特種設(shè)備管理制度、崗位責任制度和安全技術(shù)檔案，對特種作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，對特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、

13、維護保養(yǎng)等實施管理，整改特種設(shè)備存在的隱患和問題，制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行培訓與演練。,注：本條明確了特種設(shè)備使用單位職責。在原規(guī)定第十條的基礎(chǔ)上，增加了維護保養(yǎng)和制定檢驗計劃的描述。,第二章機構(gòu)與職責,第十五條 特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當立即采取措施，并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。特種作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。,注：本條明確了特種作業(yè)人員職責。在原規(guī)定第十一條的基礎(chǔ)上，將“國家安全規(guī)程、國家標準和行業(yè)技術(shù)標準”修改為“特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，更切合實際，操

14、作性更強”。,第三章特種設(shè)備管理,第16條,第18條,第19條,第20條,第17條,第一節(jié) 特種設(shè)備采購,第二節(jié) 特種設(shè)備生產(chǎn),第29條,第31條,第32條,第33條,第30條,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第42條,第44條,第45條,第46條,第43條,第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第28條,第34條,第35條,第36條,第37條,第38條,第39條,第40條,第41條,第21條,第23條,第24條,第25條,第22條,第26條,第27條,第47條,第三章 特種設(shè)備管理,第十六條 所屬企業(yè)采購特種設(shè)備時，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標等應(yīng)當符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求。,注：本條明確了特種設(shè)

15、備采購中的基本要求。依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）第十四條中的內(nèi)容“采購特種設(shè)備應(yīng)當符合以下要求：（一）選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標等符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求?！?第一節(jié)特種設(shè)備采購,注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責任落實要求。,第三章 特種設(shè)備管理,第十七條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進行資質(zhì)審查，合格后方可采購。,注：本條依據(jù)機關(guān)職能部門職責分工，明確要求各企業(yè)物資采購管理部門會同特種設(shè)備管理部門對制造單位資料進行審查。特種設(shè)備采購部門控制資質(zhì)關(guān)，從“源頭”把關(guān)；特種設(shè)備管理

16、部門作為專業(yè)部門審查相關(guān)資質(zhì)，防止資質(zhì)不全等問題，同時對整個過程進行監(jiān)督控制。,第一節(jié)特種設(shè)備采購,注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責任落實要求。,第三章 特種設(shè)備管理,第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門與制造單位應(yīng)當簽訂采購合同，要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等隨機文件，以及安全附件、安全保護裝置等特殊技術(shù)要求文件。,注：本條明確了特種設(shè)備采購合同簽訂相關(guān)要求。依據(jù)：條例第十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文

17、件?！焙图瘓F公司有關(guān)要求，目的是防止采購的產(chǎn)品因出廠資料不全，不能注冊辦理使用證的問題。,第一節(jié)特種設(shè)備采購,注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責任落實要求。,第三章 特種設(shè)備管理,第十九條 所屬企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特種設(shè)備制造進行駐廠監(jiān)造。,注：本條明確了特種設(shè)備駐廠監(jiān)造的要求。依據(jù)集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定相關(guān)要求，目的為加強關(guān)鍵性特種設(shè)備制造過程控制。,第一節(jié)特種設(shè)備采購,注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責任落實要求。,第三章 特種設(shè)備管理,第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當

18、組織對采購的特種設(shè)備、隨機附件及隨機文件進行檢查驗收。,注：本條明確了特種設(shè)備檢查驗收的要求。依據(jù)為企業(yè)物資采購管理部門職責，目的是明確采購部門要對新設(shè)備進行開箱驗收，保證設(shè)備與合同要求一致，隨機文件齊全。,第一節(jié)特種設(shè)備采購,注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責任落實要求。,第三章 特種設(shè)備管理,第二十一條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)作業(yè)活動。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。,注：本條明確了對企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備生產(chǎn)單位的要求。在原規(guī)定第十二條的基礎(chǔ)上，依據(jù)

19、條例第十條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進行生產(chǎn)活動。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！?第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十二條 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計。鍋爐、壓力容器中的氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。,注：本條明確了特種設(shè)

20、備特種設(shè)備設(shè)計單位資格許可及設(shè)計文件鑒定規(guī)定。 依據(jù)：條例第十一條中的內(nèi)容“壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動?！钡谑l中的內(nèi)容“鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。”,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十三條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當對從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修（含清洗）和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面進行

21、審查。 電梯的安裝、改造、維修應(yīng)當由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得國家許可的單位進行。,注：本條明確了特種設(shè)備管理部門控制“資質(zhì)關(guān)”的范圍。依據(jù)為企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責和管理要求，保證從事特種設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)條件符合國家法律法規(guī)要求。 同時明確了電梯安裝、改造、維修的特殊要求。依據(jù)：“電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。”,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十四條 施工前，所屬企業(yè)或者下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當與施工單位簽訂施工合同，同時簽訂安全生產(chǎn)合同

22、或者在施工合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。,注：本條明確了特種設(shè)備施工合同簽訂要求，確保施工單位達到安全生產(chǎn)條件。特別明確特種設(shè)備施工不可以轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，保證資質(zhì)及施工受控。,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十五條 開工前15個工作日內(nèi)，企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當按規(guī)定告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。,注：本條明確了施工前準備工作的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工

23、前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工?！币约凹瘓F公司安全監(jiān)督管理辦法第二十四條中的內(nèi)容“建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。”,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當履行屬地管理責任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對進入現(xiàn)場的施工人員進行培訓考核，對施工過程進行檢查。,注：本條明確了特種設(shè)備使用單位屬地責任。依據(jù)：集團公司HSE管理原則有關(guān)要求。,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管

24、理,第二十七條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修工程，應(yīng)當經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收，合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。,注：本條明確了工程驗收與結(jié)算要求。依據(jù)企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責，規(guī)定驗收與審批相對應(yīng)，形成閉環(huán)管理，確保施工過程存在問題有效整改。,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十八條 施工單位應(yīng)當在驗收合格后15個工作日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。,注：本條明確了施工單位需要移交的施工資料，確保使用單位資料齊全，順利進行注冊登記。依據(jù)：條例第二十條中的內(nèi)容“安裝、改造、維修的施

25、工單位應(yīng)當在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案?！北巨k法要求施工單位在驗收合格后15個工作日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，是為了保證使用單位按條例要求30日內(nèi)完成注冊登記工作，無資料無法完成注冊登記。,第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn),第三章 特種設(shè)備管理,第二十九條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當?shù)街陛犑谢蛘咴O(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記；建筑起重機械安裝驗收合格之日起30

26、日內(nèi)，企業(yè)下屬使用單位應(yīng)當?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 石油天然氣管道（以下簡稱管道）在竣工驗收合格之日起60日內(nèi)，所屬企業(yè)應(yīng)當將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案，管道沿線應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求設(shè)置管道標志，管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當與管道主體工程同時投入使用。,注：本條明確了特種設(shè)備注冊登記的相關(guān)要求。 依據(jù)：條例第二十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于

27、該特種設(shè)備的顯著位置?！?建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十七條中的內(nèi)容“使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置?！?中華人民共和國石油天然氣管道保護法第十六條中的內(nèi)容“管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?！钡谑藯l中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標志?！钡诙畻l中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報

28、管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十條 所屬企業(yè)及下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度。主要包括： （一）特種設(shè)備崗位安全責任制； （二）特種設(shè)備操作規(guī)程； （三）特種設(shè)備使用管理制度（主要內(nèi)容包括特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、日常維護保養(yǎng)、隱患排查治理、重點監(jiān)控設(shè)備安全管理、定期檢驗、停用報廢、安全技術(shù)檔案管理、安全會議、安全資金投入管理、節(jié)能管理等）； （四）特種作業(yè)人員教育培訓制度； （五）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案； （六）特種設(shè)備事故報告與處理制度； （七）其它相關(guān)制度。,注：本條為

29、新增條款，明確了特種設(shè)備管理制度的主要內(nèi)容。 依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）第十四條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)當包括采購、安裝、使用登記、操作規(guī)程、崗位責任制度、作業(yè)人員安全教育培訓、日常維護保養(yǎng)、定期檢驗、隱患排查治理（安全檢查）、重點監(jiān)控設(shè)備安全管理、事故報告和應(yīng)急處置、安全會議、安全資金投入管理、安全技術(shù)檔案管理等。高耗能特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當建立節(jié)能管理制度?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求。特種設(shè)備操作規(guī)程包括以下主要內(nèi)容： （一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力

30、、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）； （二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）； （三）特種設(shè)備運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位，運行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報告程序等； （四）特種設(shè)備停用及日常維護保養(yǎng)方法。,注：本條明確了特種設(shè)備操作規(guī)程內(nèi)容的相關(guān)要求，主要參照相關(guān)規(guī)范及管理實際需求。,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十二條 所屬企業(yè)應(yīng)當分級建立特種設(shè)備管理臺帳，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下主要內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位資質(zhì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件

31、以及安裝技術(shù)文件和資料； （二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄； （五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄； （六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。,注：本條對特種設(shè)備技術(shù)檔案內(nèi)容提出要求。依據(jù)：條例第二十六條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

32、（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十三條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當至少每半年組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，使用單位應(yīng)當至少每月對在用特種設(shè)備進行一次自查，并作出記錄。 電梯的日常維護保養(yǎng)應(yīng)當由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行，至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 管道所屬企業(yè)應(yīng)當配備專門人員對管道線路進行日常巡護，管道巡護

33、人員發(fā)現(xiàn)危害 管道安全的情形或者隱患應(yīng)當按照規(guī)定及時處理和報告，管道所屬企業(yè)應(yīng)當及 時排除存在的隱患。對管道存在的外部安全隱患，管道所屬企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。,注：本條規(guī)定檢查和頻次要求。 依據(jù)：條例第二十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄?！钡谌粭l中的內(nèi)容“電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查?！?中華人民共和國

34、石油天然氣管道保護法第二十二條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。管道巡護人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當按照規(guī)定及時處理和報告?！钡诙鍡l中的內(nèi)容“管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十四條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范、有關(guān)強制性標準規(guī)定的使用年限

35、，企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當及時予以報廢，并向原登記的地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。 對不符合安全使用條件的管道，管道所屬企業(yè)應(yīng)當及時更新、改造或者停止使用。,注：本條明確了特種設(shè)備隱患整改及設(shè)備報廢的相關(guān)要求。 依據(jù)：條例第二十九條中的內(nèi)容“特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。”第三十條中的內(nèi)容“特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。” 中華人民共和國石油天然氣管道保護法第二十三條中的內(nèi)容“對不符合

36、安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當及時更新、改造或者停止使用。”,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十五條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢，使用單位應(yīng)當以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。報廢的特種設(shè)備嚴禁轉(zhuǎn)讓、使用，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定進行處置。,注：本條明確了特種設(shè)備變更管理的相關(guān)要求。依據(jù)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用登記辦事指南中的內(nèi)容“七、變更、報廢（一）特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或者過戶的，使用者應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定向登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。（二）特種設(shè)備報廢時，使用者應(yīng)當將使用登記

37、證交回登記機關(guān)予以注銷。”,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行培訓及演練。 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當區(qū)分介質(zhì)特性，嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。,注：本條明確了應(yīng)急管理的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第六十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練。壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當區(qū)分介質(zhì)特性，嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)

38、備管理,第三十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓，按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作，并每年組織其參加不少于24小時的年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育。,注：本條明確了特種作業(yè)人員取證的相關(guān)要求。 依據(jù)：條例第

39、三十八條中的內(nèi)容“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！?建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十五條中的內(nèi)容“建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核?！苯ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定第六條中的內(nèi)容“建筑施

40、工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”）負責組織實施?！钡谑鶙l中的內(nèi)容“用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。”第十七條中的內(nèi)容“建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。氣瓶充裝單位應(yīng)當充裝自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級特種設(shè)備安全

41、監(jiān)督管理部門同意的氣瓶除外，下同），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位和未經(jīng)檢驗合格的氣瓶。,注：本條明確了氣瓶充裝的相關(guān)要求。 依據(jù)：條例第二十二條中的內(nèi)容“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。” 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第二十九條中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu)同意的氣瓶除外)，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。”,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第三十九條 所屬企業(yè)下屬氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對

42、使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。,注：本條明確了氣瓶充裝單位的責任。依據(jù)：條例第二十二條中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第四十條 所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運輸、儲存氣瓶。,注：本條明確了氣瓶使用單位的責任。依據(jù)：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第四十三條中的內(nèi)容“運輸、儲存、銷售和

43、使用氣瓶的單位，應(yīng)當制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施，并有專人負責氣瓶安全工作，定期對氣瓶運輸、儲存、銷售和使用人員進行氣瓶安全技術(shù)教育?！钡谒氖鶙l中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位應(yīng)當購買具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶，氣體使用者應(yīng)當購買已取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體?！钡谒氖邨l中的內(nèi)容“氣瓶使用者應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：(一)嚴格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第四十一條 所屬企業(yè)及所屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，安全警示標識齊全，現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺帳應(yīng)當一致。,注：本條明確了特種設(shè)備現(xiàn)場使用條件的相

44、關(guān)要求。,第三節(jié)特種設(shè)備使用,第三章 特種設(shè)備管理,第四十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當制定特種設(shè)備年度檢驗計劃，使用單位在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，并按要求做好檢驗前的準備工作。 呼吸用復(fù)合氣瓶應(yīng)當每三年檢驗一次；使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當提前檢驗；庫存或者停用時間超過一個檢查周期時，啟用前應(yīng)當進行檢驗。 管道所屬企業(yè)應(yīng)當定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當縮短檢測周期，加大檢測和評估頻率，實行重點監(jiān)測，采取針對性措施保持管道完整性，防止管道事故的發(fā)生。,注：本條明確了特種設(shè)備檢驗管理要求。 依據(jù)：條

45、例第二十八條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求?！?呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗與評定（GB 24161-2009）4.2檢驗周期中的內(nèi)容“4.2.1復(fù)合氣瓶的定期檢驗周期一般每三年檢驗一次。4.2.2使用過程中，若發(fā)現(xiàn)復(fù)合氣瓶有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應(yīng)提前進行檢驗。4.2.3庫存或停用時間超過一個檢查周期的復(fù)合氣瓶，啟用前應(yīng)進行檢驗?！?中華人民共和國石油天然氣管道保護法第二十三條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當

46、進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生?！?第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第三章 特種設(shè)備管理,第四十三條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當配齊檢驗檢測設(shè)備和人員，依照國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測范圍和有關(guān)國家標準開展檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。,注：本條明確了內(nèi)部檢驗檢測機構(gòu)的管理要求。依據(jù)：條例第八條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當保證必要的安全和節(jié)能投入。”第四十六條中的內(nèi)容“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責?！?第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第三章 特種設(shè)備管理,第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先選用內(nèi)部檢驗

47、檢測機構(gòu)承擔特種設(shè)備檢驗、安全附件校驗任務(wù)，聘用外部檢驗檢測機構(gòu)時企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當對其資質(zhì)、能力進行審查，經(jīng)審查合格的方可開展檢驗、校驗工作。,注：本條明確了企業(yè)對檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)審查的相關(guān)要求。,第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第三章 特種設(shè)備管理,第四十五條 承擔企業(yè)特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)應(yīng)當在核準的檢驗范圍內(nèi)開展工作，檢驗檢測工作應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并接受企業(yè)特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。,注：本條明確了檢驗過程的監(jiān)管要求。依據(jù)：條例第四十三條中的內(nèi)容“特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當由依照本條例經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當符

48、合安全技術(shù)規(guī)范的要求?！?第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第三章 特種設(shè)備管理,第四十六條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。對檢驗發(fā)現(xiàn)影響安全運行的問題和隱患，應(yīng)當及時告知企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位和企業(yè)特種設(shè)備管理部門。,注：本條明確了檢驗報告出具的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第四十八條中的內(nèi)容“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的，應(yīng)當及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告?！?第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第三章 特種設(shè)備管理,第四十七條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀

49、表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。,注：本條明確了安全附件校驗的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第二十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。”,第四節(jié)特種設(shè)備檢驗,第四章特種設(shè)備安全監(jiān)督,第48條,第50條,第51條,第52條,第49條,第53條,第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第四十八條 所屬企業(yè)下屬安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法，對特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督。,注：本條明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督范圍。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第十七條中的內(nèi)容“所屬企業(yè)應(yīng)當重點對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置

50、檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督?！?第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第四十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對施工單位施工過程進行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況； （二）檢查特種設(shè)備施工項目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等； （三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計與計劃變更等情況； （四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）

51、報告及處理情況； （五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。,注：本條明確了對施工單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第二十九條中的內(nèi)容“建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違

52、章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。（五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。”,第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第五十條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對特種設(shè)備使用單位進行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）特種設(shè)備管理。主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責任制落實和特種作業(yè)人員安全培訓，以及風險管理等情況； （二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況； （三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況； （四）安全應(yīng)急準備。主要包括應(yīng)急組織建立、

53、特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練開展等情況； （五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。,注：本條明確了對使用單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第三十四條中的內(nèi)容“生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責任制落實和員工安全培訓，以及風險管理等情況。（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。（四）安全應(yīng)急準備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲

54、備、應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練開展等情況。（五）其它需要進行監(jiān)督的內(nèi)容。”,第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第五十一條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對特種設(shè)備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）檢驗檢測、校驗人員持證情況； （二）安全技術(shù)標準規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況； （三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實情況； （四）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。,注：本條明確了對檢驗檢測單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第三十四條的規(guī)定。,第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第五十二條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對危險性較大的特種設(shè)備安裝、改造、維修與清洗施工現(xiàn)場實施派駐監(jiān)督。,注：本條明確了派駐監(jiān)督的要求。依

55、據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第二十三條中的內(nèi)容“建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進行監(jiān)督。”,第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督,第五十三條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當及時通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。 發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告。,注：本條明確了監(jiān)督結(jié)果的處理要求。依據(jù)：集團公司安全監(jiān)督管理辦法第十四條中的內(nèi)容“（三）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責令整改，在整改前無法保證安全的，有權(quán)責令暫時停止作業(yè)或者停工；（四）

56、發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責令停止作業(yè)或者停工、責令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域?！钡诙畻l中的內(nèi)容“對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位?！钡诙粭l中的內(nèi)容“安全監(jiān)督人員在下達停工指令后，應(yīng)當立即向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告?！?第五章特種設(shè)備事故管理,第54條,第56條,第55條,第五章 特種設(shè)備事故管理,第五十四條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。,注：本條明確了特種設(shè)備事故的定義。依據(jù)：特

57、種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定第六條中的內(nèi)容“本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件?！?第五章 特種設(shè)備事故管理,第五十五條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定報告。,注：本條明確了事故應(yīng)急處理的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第六十六條中的內(nèi)容“特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人

58、員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告?！?第五章 特種設(shè)備事故管理,第五十六條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家相關(guān)法規(guī)和集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法、集團公司生產(chǎn)安全事故責任管理人員處分規(guī)定及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,注：本條明確了事故調(diào)查處理的依據(jù)。,第六章考核與獎懲,第57條,第59條,第58條,第六章 考核與獎懲,第五十七條 集團公司每年對企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進行檢查考核，考核結(jié)果作為評選集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)的依據(jù)。,注：本條明確了集團公司的考核方式。,第六章 考核與獎懲,第五十八條 所屬企業(yè)應(yīng)當每年對所屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進行考核

59、，對于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。,注：本條明確了企業(yè)的考核方式。,第六章 考核與獎懲,第五十九條 所屬企業(yè)應(yīng)當對嚴重違反國家特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和集團公司有關(guān)規(guī)定，或者未按規(guī)定整改特種設(shè)備安全隱患的單位及責任人給予處罰。 企業(yè)特種設(shè)備管理部門、安全監(jiān)督機構(gòu)或者檢驗檢測機構(gòu)及其工作人員不作為，或者玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)造成事故的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定追究責任。,注：本條明確了相關(guān)責任追究的內(nèi)容。,第七章 附則,第60條,第62條,第63條,第61條,第七章 附則,第六十條 所屬企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細則

60、。 對于未列入特種設(shè)備目錄，但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備，以及未列入特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場（廠）內(nèi)運行的機動車輛，各專業(yè)分公司和所屬企業(yè)應(yīng)當明確登記、建檔、檢驗和檢查等日常管理要求。,注：本條明確了企業(yè)制定實施細則的要求和其它未列入特種設(shè)備目錄管理的危險性較大設(shè)備的管理要求。,第七章 附則,第六十一條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運行及保護，按照中華人民共和國石油天然氣管道保護法的規(guī)定執(zhí)行；壓力管道的設(shè)計、安裝及使用的安全監(jiān)督管理，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,注：本條明確了不適用本規(guī)定的范圍。依據(jù)：中華人民共和國石油天然氣管道保護法和條例第一百條中的內(nèi)容“壓力管道設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。”,第六十二條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。,第六十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。集團公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）（中油質(zhì)安字2003247號）同時廢止。,第七章 附則,謝 謝,