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1、在促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 座談會上的講話,2011 年 6 月 25 日,教育部副部長 魯 昕,引言,在中國共產(chǎn)黨建黨90周年之際,在全國上下全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，整個教育戰(zhàn)線深入貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要部署，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局的背景之下，在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總體目標框架下，召開本次會議，意在進一步推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 今年以來，教育部經(jīng)過廣泛調(diào)研，正在起草關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見，該文件已經(jīng)教育部黨組討論并原則通過，目前正在辦文過程中。 今天的會議，既是座談會，在一定程度上也是貫徹落實的思想動員會
2、、工作部署會。,充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義 促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程 落實責任、扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展 保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,主要內(nèi)容,四點意見,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,教育規(guī)劃綱要提出，到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。這是黨中央站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，確定的未來10年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的根本性目標和核心任務。 （一）
3、國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢 （二）我國經(jīng)濟社會歷史階段的新要求,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,經(jīng)驗表明，經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育和高素質(zhì)的技能型人才。 德國、瑞士等國家提升和保持其產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力的基礎(chǔ)是高素質(zhì)的技能型人才和高質(zhì)量的職業(yè)教育，而高質(zhì)量的職業(yè)教育必須建立在高水準的國家職業(yè)教育體系上。對此，國際社會具有高度的共識。 2010年3月，歐盟發(fā)布歐洲2020戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，2010年12月，歐洲各國教育部長在比利時布魯日召開會議確定了歐洲到2020年職業(yè)教育發(fā)展的11個戰(zhàn)略目標以及38條政策建議，其總目標就是形成具有較強的吸引力和勞動力
4、市場適應性，生涯導向、創(chuàng)新性、容易獲得、質(zhì)量更高、更靈活，并有利于實現(xiàn)終身學習的職業(yè)教育與培訓體系。,（一）國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,英國就業(yè)和技能委員會于2009年10月發(fā)布了英國2020目標：發(fā)展世界一流技能和工作。同年11月，英國企業(yè)、創(chuàng)新和技能部頒布實現(xiàn)2020目標：技能、工作和經(jīng)濟增長及為了發(fā)展的技能：國家技能戰(zhàn)略兩個政策文件，提出要使英國在技能、工作和生產(chǎn)力領(lǐng)域成為世界上最先進的前八個國家之一，要最大限度地提升人口的技能，發(fā)展更加靈活和反應性的技能開發(fā)和就業(yè)體系。 澳大利亞政府理事會于2009年4月作出決議，將原來的職業(yè)技術(shù)教育部長級
5、理事會改為“第三級教育和部長級理事會”，從而把職業(yè)教育培訓與高等教育、國際教育、成人和社區(qū)教育、澳大利亞資格框架、就業(yè)、青年政策等納入到同一管理體系。,（一）國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,進入新世紀以來，特別是經(jīng)過“十一五”時期的努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段。 一是我國進入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。要促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 二是我國進入了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要時期。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心
6、競爭力，促進制造業(yè)由大變強，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。,（二）我國經(jīng)濟社會歷史階段的新要求,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,三是我國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。 四是我國進入了各項社會事業(yè)發(fā)展加速時期。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，建立健全基本公共服務均等化體制機制，使發(fā)展成果惠及全體人民，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。 五是我國進入了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略實施重點時期。要優(yōu)先發(fā)展教育，大
7、力促進教育公平，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高教育現(xiàn)代化水平。,（二）我國經(jīng)濟社會歷史階段的新要求,一、充分認識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,綜合國內(nèi)外的因素，我們必須清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新趨勢、新任務對職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求，其中最為迫切的就是要加快建設(shè)中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，盡快解決中職教育和高職教育脫節(jié)、重復、斷層，職業(yè)學校學生升學和成才渠道不暢和效益不高等問題，全面提高教育質(zhì)量，為國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的人才支撐。,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有豐富的內(nèi)涵
8、（二）中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ) （三）中高職有效銜接是促進協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務,現(xiàn)代職業(yè)教育體系要滿足兩個根本要求：一是滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，二是滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三個要點： 一是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。職業(yè)教育要面向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，要主動服務于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變化。 二是體現(xiàn)終身教育理念。職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成部分，應該更開放更靈活，受教育者是可以持續(xù)成長的。 三是中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。中等和高等職業(yè)教育要統(tǒng)籌規(guī)劃安排，保持合理比例，有針對性地培養(yǎng)中級和高級技能型人才。同時要實現(xiàn)中等和高等職
9、業(yè)教育相銜接，中職學生可以接受更高層次的教育。在這樣的體系內(nèi)，各類教育科學定位、科學分工和科學布局。,（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有豐富的內(nèi)涵,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則和工作方式。 原則：遵循規(guī)律、服務需求、明確定位、系統(tǒng)思考、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、科學布局、分類指導、分步實施 工作方式：堅持問題入手。著力解決職業(yè)教育理念、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、脫節(jié)、投入和制度等六個方面的問題。 堅持科研先行。將實踐中的突出問題轉(zhuǎn)化為立項課題，開展全局性的系統(tǒng)化、針對性研究，為現(xiàn)代職教體系建設(shè)提供科學決策依據(jù)。 堅持分類試點。在確立體系建設(shè)階段任務、工作重點
10、、具體模式等方面不能一刀切，要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點和實際通過試點分類指導、分步實施。,（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有豐富的內(nèi)涵,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,科學定位： 沒有中高職的協(xié)調(diào)，職業(yè)教育與其他教育就很難建立協(xié)調(diào)和融合的關(guān)系，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的發(fā)展就不會相適應。 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的前提是為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育科學定位，不斷優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。 中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，應在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，應在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中
11、發(fā)揮引領(lǐng)作用。,（二）中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,重要途徑： 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑是加快實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的對接，進一步強化職業(yè)教育辦學特色。 要以經(jīng)濟社會發(fā)展的需求為依據(jù)，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，創(chuàng)新體制機制，實行校企合作、工學結(jié)合。促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接。 遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點與節(jié)奏，整合資源，優(yōu)勢互補，合作共贏，強化職業(yè)教育辦學特色，增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。,（二）中高
12、職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,重要任務： 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務是加強內(nèi)涵建設(shè)，整體提升職業(yè)學校辦學水平。 現(xiàn)階段中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點，拓展辦學思路，整合辦學資源，深化專業(yè)與課程改革，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。 高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色作為工作重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)涵建設(shè)，提升社會服務能力，努力建設(shè)中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育。,（二）中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,要以十個銜接為切
13、入點 一是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的有效銜接。要主動服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)內(nèi)涵、教學條件等方面的延續(xù)與銜接，形成適應區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的職業(yè)教育格局。 二是實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的有效銜接。要研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，編制和推廣中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學標準。 三是實現(xiàn)課程體系和教材的有效銜接。要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，明確各自
14、的教學重點，制定課程標準，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學管理與評價，推進專業(yè)課程體系和教材的有機銜接。,（三）中高職有效銜接是促進協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,四是實現(xiàn)教育教學過程的有效銜接。根據(jù)學生特點和人才培養(yǎng)目標要求，強化中等和高等職業(yè)學校教學過程的針對性、系統(tǒng)性，重視實踐教學、項目教學和團隊學習，全面實施素質(zhì)教育，促進學生人人成才。 五是實現(xiàn)信息技術(shù)應用的有效銜接。充分發(fā)揮信息技術(shù)與職業(yè)教育結(jié)合的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育信息化能力。重點加強職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息資源開發(fā)和教育管理信息系統(tǒng)應用，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。加
15、強對信息化教學資源建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立信息共享平臺，提升職業(yè)教育信息化整體水平，并避免重復建設(shè)和資源浪費。 六是實現(xiàn)人才成長途徑的有效銜接。拓寬職業(yè)學校應屆畢業(yè)生進入高一級學校相關(guān)專業(yè)繼續(xù)學習的渠道，探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，搭建終身學習“立交橋”，為職業(yè)學校畢業(yè)生在職繼續(xù)學習提供條件。,（三）中高職有效銜接是促進協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,七是實現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓的有效銜接。高等職業(yè)學校教師的職務（職稱）評聘、表彰與獎勵繼續(xù)納入高等教育系列，在中等職業(yè)學校擴大正高級教師職務（職稱）評聘工作試點，鼓勵中等和高等職業(yè)學校教師聯(lián)
16、合開展企業(yè)技術(shù)應用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務活動。 八是實現(xiàn)行業(yè)指導作用的有效銜接。支持和鼓勵行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級各類技能型人才需求預測，參與中等和高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、基地建設(shè)和師資培養(yǎng)培訓。 九是實現(xiàn)校企深度合作的有效銜接。以集團化辦學為重點，創(chuàng)新集團化職業(yè)教育發(fā)展模式，切實發(fā)揮職業(yè)教育集團的資源整合優(yōu)化作用，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，形成教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 十是實現(xiàn)教育評價改革的有效銜接。以能力為核心，以職業(yè)資格標準為紐帶，促進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準和評價主體有效銜接。,（三）中高職有效銜接是促進協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任
17、務,二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃 （二）加大投入力度 （三）重視分類指導 （四）推進普職滲透 （五）進一步優(yōu)化制度環(huán)境,省級政府相關(guān)部門應加大對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，結(jié)合國家職業(yè)教育體制改革試點任務的實施，支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，促進職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作和優(yōu)質(zhì)資源共享。 遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，把握中等和高等職業(yè)教育辦學定位，推進職業(yè)教育綜合改革，完善政策措施，合理規(guī)劃職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，改善辦學條件，提高行業(yè)企業(yè)和社會參與職業(yè)教育的積極性，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，促進現(xiàn)代
18、職業(yè)教育體系建設(shè)。,（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,各地要加快制定和落實中等和高等職業(yè)學校學生人均經(jīng)費基本標準和學生人均財政撥款基本標準。 落實教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。 高等職業(yè)學校財政預算繼續(xù)納入普通高等學校系列，逐步推廣國家示范高等職業(yè)學校生均預算內(nèi)撥款標準達到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預算內(nèi)經(jīng)費標準的做法。 中等職業(yè)學校按辦學規(guī)模和編制足額撥付經(jīng)費。對舉辦有初中后五年制職業(yè)教育的高等職業(yè)學校，要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實其中等職業(yè)教育階段的資助和免學費政策。 進一步提高新增教育經(jīng)費中用于職業(yè)教育的比例，基本形成促進中等和高等職
19、業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。充分調(diào)動全社會的積極性，健全多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制，完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，形成有利于中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策合力。,（二）加大投入力度,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,切實加強三年基本學制的中等職業(yè)教育教學基本建設(shè)，根據(jù)中等職業(yè)學校設(shè)置標準充實辦學資源，加強規(guī)范管理；提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生進入高等職業(yè)學校繼續(xù)學習的比例，優(yōu)選招生專業(yè)，重視綜合素質(zhì)培養(yǎng)；探索高中階段教育多樣化發(fā)展，對未升學的普通高中畢業(yè)生實施一年制中等職業(yè)教育，強化技能培養(yǎng)。 全面提高招收普通高中畢業(yè)生三年制高等職業(yè)教育教學質(zhì)量，加強專業(yè)技能
20、訓練；規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育的招生專業(yè)，加強課程整體設(shè)計。 大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育，切實根據(jù)生源特點制定培養(yǎng)方案，注重因材施教。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學?？缮暾堖m當延長或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書對生源、學制、學習渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。,（三）重視分類指導,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵有條件的普通高中適當增加職業(yè)教育課程，采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。 中等職業(yè)學校要積極創(chuàng)造條件，為普通高中在校生轉(zhuǎn)入學習提供渠道；職業(yè)學校要為本科
21、院校學生技能培訓提供方便。 結(jié)合地區(qū)實際，鼓勵中小學開設(shè)職業(yè)指導、加強勞動技術(shù)課程教學；對于希望升入職業(yè)學校或較早開始職業(yè)生涯的初三學生，初級中學可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學校合作等方式，開展職業(yè)教育。 當?shù)亟逃姓块T要做好課程銜接、教師協(xié)作、資源共享等方面的組織協(xié)調(diào)工作。,（四）推進普職滲透,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)本地實際，制定促進本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、促進校企合作的地方性法規(guī)和政策，進一步明確和落實政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等的法律責任和權(quán)利，推行職業(yè)資格證書和勞動就業(yè)準入制度，為中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。 健全職業(yè)教育督導評估機制，以督察經(jīng)費投
22、入、辦學條件達標和教學質(zhì)量為主，加強督政、督學，把中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展納入政府工作績效考核。 積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，鼓勵第三方參與職業(yè)教育評價，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評價制度。 加強宣傳，營造良好的社會環(huán)境，全面推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。,（五）進一步優(yōu)化制度環(huán)境,三、落實責任，扎實工作，加快推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,（一）要充分認識保證中職教育規(guī)模的艱巨性 （二）采取有力措施，確保今年招生820萬目標的實現(xiàn),2010年，經(jīng)過各方的共同努力，全國中等職業(yè)學校招生868.1萬人，在校生規(guī)模達到2231.8萬人，推動我國
23、高中階段教育毛入學率提高到了82.5%,進一步鞏固了高中階段教育普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當?shù)木置?，有力地促進了我國教育結(jié)構(gòu)特別是高中階段教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,促進了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)。 但是，還要清醒地認識今年中職招生面臨的形勢。,四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育規(guī)劃綱要明確提出：“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當”。2015年，高中階段教育在校生規(guī)模要達到4500萬人，2020年要達到4700萬人，其中中職在校生規(guī)模2015年要達到2250萬人，2020
24、年要達到2350萬人。也就是說，中職在校生規(guī)模還要比現(xiàn)在增加近129萬人。 根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃部門的統(tǒng)計，2011年全國應屆初中畢業(yè)生預計為1751萬人，比2010年的1797萬人減少46萬人，由于普通高中先招生，職業(yè)學校后招生，這無疑將對處于弱勢的中等職業(yè)學校招生帶來新壓力。,（一）要充分認識保證中職教育規(guī)模的艱巨性,四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,從全國范圍來看，1751萬的初中畢業(yè)生，從理論上是可以滿足普通高中招生830萬人左右、中等職業(yè)學校招生820萬人的需求的。 實際問題是一部分農(nóng)村初中學生未畢業(yè)就外出打工，致使中職招生實際生源不足的問題頻繁出現(xiàn)。加上各省職業(yè)教育資源
25、與生源配置差距較大，如一些高中階段教育普及程度相對不高的西部省份，明顯存在生源富余、職業(yè)教育資源不足的問題；而一些高中階段教育普及程度比較高的東部省份，明顯存在職業(yè)教育資源富余、生源不足的問題。多種因素的疊加，無疑增加了中職招生的難度，對此我們要有清醒的認識。,（一）要充分認識保證中職教育規(guī)模的艱巨性,四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,2011年教育部工作要點強調(diào)，要分類指導中等職業(yè)學校和普通高中招生，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快普及高中階段教育。當前要努力做好以下六項工作： 一要進一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。各地要按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級
26、和促進就業(yè)的需要，積極調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當，推動高中階段教育科學發(fā)展。 二要深化中職招生制度改革。中等職業(yè)學校要充分體現(xiàn)“面向人人，面向社會”的辦學理念，積極拓寬招生渠道。廣泛招收應往屆初中畢業(yè)生、未升學普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等接受中等職業(yè)教育。,（二）采取有力措施，要確保今年招生820萬目標的實現(xiàn),四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,三要大力開展東西部合作辦學。 四要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用。各地要加強統(tǒng)籌，促進中央財政支持的實訓基地項目建設(shè)學校、改
27、革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色學校和國家級、省級重點職業(yè)學校擴大招生規(guī)模，促進優(yōu)質(zhì)資源效益最大化，推動職業(yè)教育整體水平顯著提升。 五要繼續(xù)實施招生工作“陽光工程”。中等職業(yè)學校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，亂招生、亂收費、亂辦學；不得參與任何中介機構(gòu)或個人組織的非法招生活動；不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。對違反招生紀律的，要追究當事人和主管部門負責人的責任，并予以嚴肅處理。 六要做好招生宣傳工作。各地要廣泛宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針和相關(guān)優(yōu)惠政策，宣傳職業(yè)教育的辦學典型和優(yōu)秀畢業(yè)生，營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍。,（二）采取有力措施，要確保今年招生820萬目標的實現(xiàn),四、保證中職招生規(guī)模，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,同志們，實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系工作的開局之役、關(guān)鍵之役，大家肩負著神圣而又艱巨的歷史使命。希望大家以這次座談會為契機，深刻認識擔負的歷史責任，深刻認識職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，深刻認識實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標和任務，全力以赴，奮發(fā)有為，為事業(yè)的發(fā)展作出卓越的貢獻。,結(jié)束語,謝謝大家！,促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會,
魯昕促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會魯昕.ppt
