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1、履行職能 參政議政充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)中的作用今年是中國人民政治協(xié)商會議成立60周年。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。工商聯(lián)是政協(xié)的重要組成部分，從成立之日起就在人民政協(xié)中發(fā)揮著積極作用，工商聯(lián)的發(fā)展與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的由中國工商界主要由非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士組成的人民團(tuán)體和民間商會組織，既是非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士權(quán)利和利益的重要代表，又是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會生活的重要渠道。因此，工商聯(lián)在全面貫徹中共中央關(guān)于鼓勵、
2、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的意見，更加積極地投身于人民政協(xié)事業(yè)，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，代表他們參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)的作用。一、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作是認(rèn)真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要工商聯(lián)作為人民政協(xié)的重要組成單位，參政議政是工商聯(lián)的一項(xiàng)基本職能，也是工商聯(lián)的政治優(yōu)勢。充分利用好這一優(yōu)勢，才能真正使工商聯(lián)的形象塑起來、牌子亮起來、工作實(shí)起來。增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力、向心力和影響力。工商聯(lián)在堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真履行參政議政職能的實(shí)踐中，必須圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會生活的重大問題，深入調(diào)查研究，才能提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見；
3、必須立足實(shí)際、熟悉政策、深入基層、了解社情民意、傾聽企業(yè)心聲，才能做到發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確真實(shí)，分析問題有理有據(jù)，提出建議切實(shí)可行；必須從機(jī)制體制政策上切題，在理論觀點(diǎn)措施上建言，在提高建設(shè)性上下功夫，才能不斷提高建言獻(xiàn)策的前瞻性、科學(xué)性、針對性和可行性。近年來，我們堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是第一要務(wù)”的指導(dǎo)思想，把參政議政的落腳點(diǎn)放在推動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，為我市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出謀劃策、建言獻(xiàn)策。先后對我市民營企業(yè)資本運(yùn)營情況，私營企業(yè)發(fā)展情況，全市上規(guī)模營業(yè)收入超億元的民營工業(yè)企業(yè)狀況，全市行業(yè)組織、民間商會發(fā)展?fàn)顩r，民營企業(yè)家素質(zhì)狀況，民營企業(yè)自主創(chuàng)新情況、文化建設(shè)情況、黨建情況，新農(nóng)村建設(shè)，光彩
4、事業(yè)等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告20余篇，從不同側(cè)面向市委、市政府反映了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在困難、亟需解決的問題，為市委、市政府制定發(fā)展政策提供了重要依據(jù)，對推動全市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起了一定的作用。調(diào)研報(bào)告致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困，回饋社會內(nèi)江市光彩事業(yè)促進(jìn)會發(fā)展情況調(diào)查文章，被四川統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志采用；向市委、市政府呈報(bào)的民營企業(yè)要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮積極作用、關(guān)于內(nèi)江民營企業(yè)貫徹執(zhí)行（勞動合同法）的情況調(diào)查已分別在內(nèi)江研究與實(shí)踐2009第一期和內(nèi)江調(diào)研2009第2期發(fā)表，關(guān)于內(nèi)江市非公有制企業(yè)黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告。獲市委宣傳部“改革開放30年”優(yōu)秀論文獎；關(guān)于內(nèi)
5、江市行業(yè)協(xié)會(商會)中介組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告，獲市委、市政府辦公室2009年度“內(nèi)江市優(yōu)秀調(diào)研成果”獎。我會在政協(xié)的大會發(fā)言、聯(lián)組會發(fā)言圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以及社會發(fā)展熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。二、充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政的作用是工商聯(lián)組織的優(yōu)勢非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士是推動我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的重要力量。由于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士是工商聯(lián)工作聯(lián)系的主要對象，因此工商聯(lián)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。工商聯(lián)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，充分利用他們的作用，做好他們的政治安排和參政議政工作
6、，十分有利于政協(xié)組織的鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于更廣泛、更充分地調(diào)動一切積極因素，為促進(jìn)具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗。近年來，市工商聯(lián)利用自身組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分發(fā)揮民營企業(yè)家在參政議政、民主建設(shè)中的重要作用，利用他們來自經(jīng)濟(jì)第一線的優(yōu)勢，增強(qiáng)信息的可靠性，保證所提意見的準(zhǔn)確性，更好地為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。2006年，我們還成立了參政議政委員會，把工商聯(lián)界別的政協(xié)委員和參政議政能力較強(qiáng)的代表人士召集起來，由工商聯(lián)機(jī)關(guān)幫助他們圍繞市委、市政府的發(fā)展中心，圍繞民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，反映基層情況，形成提案、議案或者社情民意，向黨委和政府建言獻(xiàn)策。今年 “兩會”上，市工商聯(lián)提出的關(guān)于對內(nèi)江市
7、行業(yè)協(xié)會（商會）組織管理的建議；關(guān)于調(diào)整土地使用稅減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議；關(guān)于降低征收建設(shè)項(xiàng)目綠化異地建設(shè)費(fèi)的建議等三項(xiàng)提案，受到市委、市政府及有關(guān)部門的重視。與此同時，我們還注重提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政能力。在近年的市政協(xié)會議上，市工商聯(lián)界別的非公經(jīng)濟(jì)人士向市政協(xié)提交團(tuán)體和個人提案共56件，內(nèi)容涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、政務(wù)、法制、市場、輿論環(huán)境，以及“三農(nóng)”、城建、行業(yè)發(fā)展等社會各方面。有些建議還得到了有關(guān)部門的采納。工商聯(lián)參政議政的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，只有他們的參政議政能力提高了，工商聯(lián)組織的參政議政水平才能得到提高。因此，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的引導(dǎo)培養(yǎng)，學(xué)習(xí)教
8、育，提高素質(zhì)十分重要。三、引導(dǎo)和推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士參與社會經(jīng)濟(jì)、政治文化建設(shè)是工商聯(lián)參政議政的基礎(chǔ)工商聯(lián)作為我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要組成部分，在新的歷史條件下，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵守市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路，是工商聯(lián)履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商等職能，參與國家民主政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮在人民政協(xié)事業(yè)中的作用的一個重要保證。一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立中國特色社會主義的共同理想，提升堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性的理念。開展“中國特
9、色社會主義學(xué)習(xí)教育”活動、舉辦“新社會階層人士培訓(xùn)班”提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會責(zé)任感和抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。在工作中，我們注意他們的特殊性，在方法上把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，從人性化的角度切入，注重引導(dǎo)他們弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時代精神，教育他們誠信守法、友愛助人、以人為本。在黨的重大政治事件發(fā)生，相關(guān)政策法規(guī)發(fā)布時，及時組織非公經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。二是引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)為社會貢獻(xiàn)力量扶危濟(jì)困的義不容辭的社會責(zé)任。在5.12特大地震災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”中華民族的傳統(tǒng)美德，援助災(zāi)區(qū)、解救災(zāi)民、為國分憂，增強(qiáng)
10、他們對社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識、對中華民族凝聚力的認(rèn)識，促使他們更加熱愛共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民。在抗震救災(zāi)期間，市工商聯(lián)系統(tǒng)向社會發(fā)放宣傳抗震，避震資料200余份。組織會員中的各類專業(yè)技術(shù)人員1352人/次、各類車輛395臺/次，奔赴災(zāi)區(qū)一線參加搶險(xiǎn)救援行動。組織廣大會員捐贈各類急需救援物資方便面3000件、礦泉水5000件、藥品550件、衣物棉被2127件/套，捐款人民幣1395.97萬元。“特殊黨費(fèi)”4570.00元。其中倆戶工商聯(lián)會員民營企業(yè)老總獲“四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和工商聯(lián)系統(tǒng)抗震救災(zāi)”先進(jìn)個人表彰，一個工商聯(lián)組織獲“四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和工商聯(lián)系統(tǒng)抗震
11、救災(zāi)”先進(jìn)集體表彰；四戶工商聯(lián)會員民營企業(yè)獲“內(nèi)江市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”表彰，一個工商聯(lián)會員民營企業(yè)老總獲“內(nèi)江市抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”表彰。為奪取抗震救災(zāi)的勝利作出了貢獻(xiàn)。三是引導(dǎo)他們積極參與光彩事業(yè)，教育和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士報(bào)效國家、奉獻(xiàn)社會、關(guān)愛員工，這既有利于國家和人民，也有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。幾年來，遵照“致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困，義利兼顧，自身發(fā)展，回饋社會”的光彩精神，我們組織民營企業(yè)家關(guān)注弱勢群體，投身社會公益事業(yè)，積極參與為貧困學(xué)子捐資助學(xué)，為困難群眾修橋鋪路，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，參加再就業(yè)幫扶，提供就業(yè)崗位，安置下崗職工，支援新農(nóng)村建設(shè)等活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最
12、近幾年全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士在光彩事業(yè)活動中共捐資捐物折合人民幣近6多萬元，興建光彩小學(xué)1所；在8所學(xué)校建立教育基金；資助貧困學(xué)生5000余名；培訓(xùn)人才4000余名；安置下崗職工8600余名；提供就業(yè)崗位15000余個；資助社會福利院3所；資助10個行政村修路修橋，充分發(fā)揮了其他組織不可替代的作用，在社會上樹立起了良好的公眾形象。四是引導(dǎo)企業(yè)建立符合自身發(fā)展，健康向上的先進(jìn)企業(yè)文化，加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心原動力，是一個企業(yè)所表現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)格，行為準(zhǔn)則，價值觀念，企業(yè)精神的具體體現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展只有植根于內(nèi)涵豐富的文化，才可能長久立于不敗之地。“企業(yè)文化對內(nèi)是凝聚力，對外是競爭
13、力”，“以人為本”等理念已逐漸成為眾多民營企業(yè)的目標(biāo)，許多企業(yè)創(chuàng)建了各具特色的企業(yè)文化體系。近年來我市有四戶民營企業(yè)被省總工會、省工商聯(lián)授予“四川省民營企業(yè)文化建設(shè)”先進(jìn)單位，受到社會的廣泛好評和贊譽(yù)。五是加強(qiáng)“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，大力宣傳胡錦濤同志重要講話的重大意義和深刻內(nèi)涵，宣傳社會主義榮辱觀的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)；開展“知榮辱、樹新風(fēng)、講文明、促和諧”樹立社會主義文明新風(fēng)尚的宣傳教育活動。引導(dǎo)他們遵守社會主義基本道德規(guī)范，樹立為人民服務(wù)的社會主義精神，發(fā)揚(yáng)勤勞興業(yè)、誠信公平、愛國守法、節(jié)儉行義等中華民族傳統(tǒng)商德，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江”的戰(zhàn)略目標(biāo)努力，為構(gòu)建和諧內(nèi)江而奮斗。 黨的十七大，對人民政協(xié)、工商聯(lián)的發(fā)展提出了新的要求和新的目標(biāo)，工商聯(lián)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行參政議政，民主監(jiān)督職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局的作用，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)的作用，推動工商聯(lián)工作更好更快發(fā)展，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。8
履行職能 參政議政
