履行職能 參政議政

履行職能 參政議政充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)中的作用今年是中國人民政治協(xié)商會議成立60周年。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構。工商聯(lián)是政協(xié)的重要組成部分，從成立之日起就在人民政協(xié)中發(fā)揮著積極作用，工商聯(lián)的發(fā)展與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展緊密相關。作為黨領導下的由中國工商界主要由非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士組成的人民團體和民間商會組織，既是非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟人士權利和利益的重要代表，又是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，是非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會生活的重要渠道。因此，工商聯(lián)在全面貫徹中共中央關于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展方針政策的過程中，要認真學習貫徹中央關于政協(xié)工作的意見，更加積極地投身于人民政協(xié)事業(yè)，做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，代表他們參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)的作用。一、切實加強調查研究工作是認真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要工商聯(lián)作為人民政協(xié)的重要組成單位，參政議政是工商聯(lián)的一項基本職能，也是工商聯(lián)的政治優(yōu)勢。充分利用好這一優(yōu)勢，才能真正使工商聯(lián)的形象塑起來、牌子亮起來、工作實起來。增強工商聯(lián)的凝聚力、向心力和影響力。工商聯(lián)在堅持多黨合作和政治協(xié)商制度，認真履行參政議政職能的實踐中，必須圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會生活的重大問題，深入調查研究，才能提出切實可行的建設性意見；必須立足實際、熟悉政策、深入基層、了解社情民意、傾聽企業(yè)心聲，才能做到發(fā)現(xiàn)問題準確真實，分析問題有理有據(jù)，提出建議切實可行；必須從機制體制政策上切題，在理論觀點措施上建言，在提高建設性上下功夫，才能不斷提高建言獻策的前瞻性、科學性、針對性和可行性。近年來，我們堅持“經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務”的指導思想，把參政議政的落腳點放在推動民營經(jīng)濟的發(fā)展上，為我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展出謀劃策、建言獻策。先后對我市民營企業(yè)資本運營情況，私營企業(yè)發(fā)展情況，全市上規(guī)模營業(yè)收入超億元的民營工業(yè)企業(yè)狀況，全市行業(yè)組織、民間商會發(fā)展狀況，民營企業(yè)家素質狀況，民營企業(yè)自主創(chuàng)新情況、文化建設情況、黨建情況，新農(nóng)村建設，光彩事業(yè)等進行了深入細致的調研，形成調研報告20余篇，從不同側面向市委、市政府反映了我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、存在困難、亟需解決的問題，為市委、市政府制定發(fā)展政策提供了重要依據(jù)，對推動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展起了一定的作用。調研報告致富思源，富而思進，扶危濟困，回饋社會內江市光彩事業(yè)促進會發(fā)展情況調查文章，被四川統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志采用；向市委、市政府呈報的民營企業(yè)要在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮積極作用、關于內江民營企業(yè)貫徹執(zhí)行（勞動合同法）的情況調查已分別在內江研究與實踐2009第一期和內江調研2009第2期發(fā)表，關于內江市非公有制企業(yè)黨建工作情況的調查報告。獲市委宣傳部“改革開放30年”優(yōu)秀論文獎；關于內江市行業(yè)協(xié)會(商會)中介組織發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告，獲市委、市政府辦公室2009年度“內江市優(yōu)秀調研成果”獎。我會在政協(xié)的大會發(fā)言、聯(lián)組會發(fā)言圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以及社會發(fā)展熱點，難點問題建言獻策，受到市委、市政府主要領導的重視。二、充分發(fā)揮非公經(jīng)濟代表人士參政議政的作用是工商聯(lián)組織的優(yōu)勢非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟代表人士是推動我國社會經(jīng)濟建設和政治建設的重要力量。由于非公有制經(jīng)濟代表人士是工商聯(lián)工作聯(lián)系的主要對象，因此工商聯(lián)在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢。工商聯(lián)加強對非公有制經(jīng)濟代表人士的工作，充分利用他們的作用，做好他們的政治安排和參政議政工作，十分有利于政協(xié)組織的鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于更廣泛、更充分地調動一切積極因素，為促進具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設共同奮斗。近年來，市工商聯(lián)利用自身組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分發(fā)揮民營企業(yè)家在參政議政、民主建設中的重要作用，利用他們來自經(jīng)濟第一線的優(yōu)勢，增強信息的可靠性，保證所提意見的準確性，更好地為發(fā)展民營經(jīng)濟服務。2006年，我們還成立了參政議政委員會，把工商聯(lián)界別的政協(xié)委員和參政議政能力較強的代表人士召集起來，由工商聯(lián)機關幫助他們圍繞市委、市政府的發(fā)展中心，圍繞民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，反映基層情況，形成提案、議案或者社情民意，向黨委和政府建言獻策。今年 “兩會”上，市工商聯(lián)提出的關于對內江市行業(yè)協(xié)會（商會）組織管理的建議；關于調整土地使用稅減輕民營企業(yè)稅費負擔的建議；關于降低征收建設項目綠化異地建設費的建議等三項提案，受到市委、市政府及有關部門的重視。與此同時，我們還注重提高非公有制經(jīng)濟代表人士的參政議政能力。在近年的市政協(xié)會議上，市工商聯(lián)界別的非公經(jīng)濟人士向市政協(xié)提交團體和個人提案共56件，內容涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、政務、法制、市場、輿論環(huán)境，以及“三農(nóng)”、城建、行業(yè)發(fā)展等社會各方面。有些建議還得到了有關部門的采納。工商聯(lián)參政議政的主體是非公有制經(jīng)濟代表人士，只有他們的參政議政能力提高了，工商聯(lián)組織的參政議政水平才能得到提高。因此，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士的引導培養(yǎng)，學習教育，提高素質十分重要。三、引導和推進非公經(jīng)濟代表人士參與社會經(jīng)濟、政治文化建設是工商聯(lián)參政議政的基礎工商聯(lián)作為我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要組成部分，在新的歷史條件下，引導廣大非公有制經(jīng)濟人士把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵守市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，堅定不移地走建設有中國特色的社會主義道路，是工商聯(lián)履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商等職能，參與國家民主政治經(jīng)濟建設，進一步發(fā)揮在人民政協(xié)事業(yè)中的作用的一個重要保證。一是引導非公有制經(jīng)濟人士樹立中國特色社會主義的共同理想，提升堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性的理念。開展“中國特色社會主義學習教育”活動、舉辦“新社會階層人士培訓班”提高非公有制經(jīng)濟人士思想政治素質，進一步增強非公有制經(jīng)濟人士的社會責任感和抵御經(jīng)濟危機的能力。在工作中，我們注意他們的特殊性，在方法上把解決思想問題和解決實際問題結合起來，從人性化的角度切入，注重引導他們弘揚愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時代精神，教育他們誠信守法、友愛助人、以人為本。在黨的重大政治事件發(fā)生，相關政策法規(guī)發(fā)布時，及時組織非公經(jīng)濟人士學習培訓，提高素質。二是引導他們發(fā)揚為社會貢獻力量扶危濟困的義不容辭的社會責任。在5.12特大地震災害發(fā)生時，發(fā)揚“一方有難，八方支援”中華民族的傳統(tǒng)美德，援助災區(qū)、解救災民、為國分憂，增強他們對社會主義制度優(yōu)越性的認識、對中華民族凝聚力的認識，促使他們更加熱愛共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民。在抗震救災期間，市工商聯(lián)系統(tǒng)向社會發(fā)放宣傳抗震，避震資料200余份。組織會員中的各類專業(yè)技術人員1352人/次、各類車輛395臺/次，奔赴災區(qū)一線參加搶險救援行動。組織廣大會員捐贈各類急需救援物資方便面3000件、礦泉水5000件、藥品550件、衣物棉被2127件/套，捐款人民幣1395.97萬元?！疤厥恻h費”4570.00元。其中倆戶工商聯(lián)會員民營企業(yè)老總獲“四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線非公經(jīng)濟領域和工商聯(lián)系統(tǒng)抗震救災”先進個人表彰，一個工商聯(lián)組織獲“四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線非公經(jīng)濟領域和工商聯(lián)系統(tǒng)抗震救災”先進集體表彰；四戶工商聯(lián)會員民營企業(yè)獲“內江市抗震救災先進集體”表彰，一個工商聯(lián)會員民營企業(yè)老總獲“內江市抗震救災先進個人”表彰。為奪取抗震救災的勝利作出了貢獻。三是引導他們積極參與光彩事業(yè)，教育和引導非公有制經(jīng)濟人士報效國家、奉獻社會、關愛員工，這既有利于國家和人民，也有利于非公有制經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。幾年來，遵照“致富思源，富而思進，扶危濟困，義利兼顧，自身發(fā)展，回饋社會”的光彩精神，我們組織民營企業(yè)家關注弱勢群體，投身社會公益事業(yè)，積極參與為貧困學子捐資助學，為困難群眾修橋鋪路，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，參加再就業(yè)幫扶，提供就業(yè)崗位，安置下崗職工，支援新農(nóng)村建設等活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，最近幾年全市非公有制經(jīng)濟人士在光彩事業(yè)活動中共捐資捐物折合人民幣近6多萬元，興建光彩小學1所；在8所學校建立教育基金；資助貧困學生5000余名；培訓人才4000余名；安置下崗職工8600余名；提供就業(yè)崗位15000余個；資助社會福利院3所；資助10個行政村修路修橋，充分發(fā)揮了其他組織不可替代的作用，在社會上樹立起了良好的公眾形象。四是引導企業(yè)建立符合自身發(fā)展，健康向上的先進企業(yè)文化，加強民營企業(yè)文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心原動力，是一個企業(yè)所表現(xiàn)的經(jīng)營風格，行為準則，價值觀念，企業(yè)精神的具體體現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展只有植根于內涵豐富的文化，才可能長久立于不敗之地?！捌髽I(yè)文化對內是凝聚力，對外是競爭力”，“以人為本”等理念已逐漸成為眾多民營企業(yè)的目標，許多企業(yè)創(chuàng)建了各具特色的企業(yè)文化體系。近年來我市有四戶民營企業(yè)被省總工會、省工商聯(lián)授予“四川省民營企業(yè)文化建設”先進單位，受到社會的廣泛好評和贊譽。五是加強“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，大力宣傳胡錦濤同志重要講話的重大意義和深刻內涵，宣傳社會主義榮辱觀的基本內容和精神實質；開展“知榮辱、樹新風、講文明、促和諧”樹立社會主義文明新風尚的宣傳教育活動。引導他們遵守社會主義基本道德規(guī)范，樹立為人民服務的社會主義精神，發(fā)揚勤勞興業(yè)、誠信公平、愛國守法、節(jié)儉行義等中華民族傳統(tǒng)商德，積極投身社會主義新農(nóng)村建設，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀點，為“實現(xiàn)新跨越，建設新內江”的戰(zhàn)略目標努力，為構建和諧內江而奮斗。 黨的十七大，對人民政協(xié)、工商聯(lián)的發(fā)展提出了新的要求和新的目標，工商聯(lián)要深入學習貫徹十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行參政議政，民主監(jiān)督職能，充分發(fā)揮協(xié)調關系，匯聚力量，建言獻策，服務大局的作用，開拓進取，不斷創(chuàng)新，進一步發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)的作用，推動工商聯(lián)工作更好更快發(fā)展，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。8