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1、和諧創(chuàng)新 夯實工作努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作的新局面同志們： 今天回到的重要任務是貫徹省市省資源和社會保障工作會議精神和市委、市政府對人力資源和社會保障工作的有關規(guī)定?？偨Y全市人力資源和社會保障工作、安排部署工作。市政府對這次會議高度注重， 市長多次聽取會籌辦狀況報告，下面我講幾方面問題:。 一、齊心合力，奮發(fā)進取，年初預期目的任務得到有效貫徹。 ，我局在市委、政府的對的領導下，在市局的對的指引下，堅持以“三個代表”重要精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及市第二次黨代會精神，環(huán)繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃擬定的“六大戰(zhàn)略”，以“民生為本，
2、人才優(yōu)先”為主題，團結和帶領全局干部職工齊心合力，奮發(fā)進取，大力實行人才強市戰(zhàn)略，努力保障和改善民生，年初擬定的目的任務得到了較好地貫徹。 （一）以民生為本，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是就業(yè)再就業(yè)政策得到有效貫徹。全面貫徹貸免扶補、崗位補貼、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。全年共開發(fā)就業(yè)崗位（ ）個，其中：公益性崗位（ ）個，完畢指標任務（ ）個的 %；全市新增就業(yè)（ ）人，完畢全年指標（ ）人的 %；積極履行找崗、培訓、就業(yè)三位一體的訂單培訓模式，提高農(nóng)村勞動力人員素質，做強、做大勞務品牌，轉移農(nóng)村勞動力（ ）人次，完畢指標任務（ ）人次的 %
3、；城鄉(xiāng)登記失業(yè)率為 ，控制在 %以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是高校畢業(yè)生就業(yè)工作夯實推動。認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)管理、引導、服務工作，對高校畢業(yè)生的擇業(yè)意向進行登記，積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)見習，全年共組織（ ）人，完畢指標任務的100%。三是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年共發(fā)放小額貸款（ ）萬元，波及（ ）人；小額擔保貸（ ）戶、帶動就業(yè)（ ）人；按期貸款回收率達99.53%，。四是就業(yè)再就業(yè)培訓工作進展順利。全市技能培訓人數(shù)達（ ）人，其中：下崗失業(yè)人員培訓（ ）人，農(nóng)民工培訓（ ）人；領取職業(yè)資格證人數(shù)達（ ）人。（二）以創(chuàng)新為先，深化人事人才管理制度改革。一是進一步實行重大
4、人才工程項目。以建設創(chuàng)新型都市為契機，以服務“地區(qū)占排頭，省內(nèi)進三強”為重點，繼續(xù)組織實行創(chuàng)新階段人才引進工作，通過進一步加大資金扶持力度和政策宣傳力充，大力引進和哺育領軍型創(chuàng)業(yè)人才。二是加快高技能人才培養(yǎng)。充足發(fā)揮市電大、技工學校在培養(yǎng)高技能人才工作中的重要作用，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全面實行校企全作，推動培訓課程改革，加強師資隊伍建設，全力建設公共實訓基地，全年參與職業(yè)技能鑒定人數(shù)達到（ ）人，其中：高技能人才在到（ ）萬人。三是人才招錄工作穩(wěn)健推動，嚴格按照“凡進必考”和“編制核準”的原則，規(guī)范招錄公務員（ ）名，招聘專業(yè)技術人員（ ）名，加強了人才隊伍建設。四是人才信息庫建設工作有進展，建
5、立人才信息庫對大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才實行電子信息化管理。全市人才信息庫共儲藏各類管理、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才信息（ ）份。五是公務員、專業(yè)技術隊伍管理得到加強，對全市（ ）名公務員進行了“強素質比奉獻”深化“忠誠教育”的主題培訓；對新聘的（ ）名專業(yè)技術人員進行了初聘培訓，完畢了302名專業(yè)技術人員的職務推薦評審工作。六是強化人才流轉管理，共辦理人才流轉調動（ ）人。 （三）以擴面為重，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)社會保障。我市以貫徹實行社會保險法為重點，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險工作，進一步完善社會保障體系建設，極大地增進了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全市參與保人數(shù)達（ ）萬
6、人。一是以進一步實行新農(nóng)保和未參保城鄉(xiāng)集體公司退休人員基本養(yǎng)老保障工作為重點，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋范疇，參與公司職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)（ ）人，完畢年初籌劃（ ）人的（ ）%，收繳養(yǎng)老保險金（ ）萬元，收繳率達到上級考核95%以上的量化指標，公司離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。二是城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)（ ）人，完畢年初籌劃（ ）萬人的 %；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)（ ）人。三是參與城鄉(xiāng)失業(yè)保險人數(shù)（ ）人，完畢年初籌劃（ ）人的100%。四是參與工傷保險人數(shù)6400人（含事業(yè)單位），完畢年初下達指標3400人的任務。五是城鄉(xiāng)職工參與生育保險人數(shù)1900人，完畢年初籌劃1900人的
7、100%，估計全年參保人數(shù)可達1900人。六是新農(nóng)保參保人數(shù)20.73萬人，占應參保數(shù)21.萬人的95%。七是今年7月份啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)達3546人，享有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇913人，發(fā)放養(yǎng)老保險金21.19萬。八是加強社保基金管理監(jiān)督工作。強化內(nèi)控制度建設，嚴格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，準時、足額發(fā)放社會保險費，全市社會保險費準時足額發(fā)放率達100%，全年無違法違規(guī)管理使用社保基金的行為發(fā)生。（四）以規(guī)范為主，強化醫(yī)療保險管理。城鄉(xiāng)職工、居民醫(yī)療保險工作得到夯實開展，城鄉(xiāng)職工、居民就醫(yī)有保障。一是醫(yī)療保險參保率較為穩(wěn)定。全市城鄉(xiāng)
8、職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12215人（退休2567人），完畢指標任務數(shù)的100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達14838人，完畢指標任務數(shù)的100%，大病補充醫(yī)療保險參保人數(shù)達12215人，完畢指標任務數(shù)的100%。二是醫(yī)療保險基金運營良好。全市職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌收入2063萬元，共支出1051萬元，實現(xiàn)結算22391人次；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入284萬元，共支出233萬元，實現(xiàn)結算2069人次。三是“兩定”機構管理有序。著力強化對“兩定”機構的管理，全市2家二級醫(yī)院、1家一級醫(yī)院、13家衛(wèi)生院均得到有效的監(jiān)督和管理，無違規(guī)、違紀行為發(fā)生。同步，在強化對“兩定”機構管理的過程中，為切
9、實解決城鄉(xiāng)職工、城鄉(xiāng)居民“買藥難”的問題，我xx縣在參與市級統(tǒng)籌后擴大了定點藥店的覆蓋面，到目前為目全市共有50家定點藥店。（五）以維穩(wěn)為局，構建和諧勞動關系。一是推動人事勞動法制建設。認真開展以社會保險法為重點的法制宣傳工作，發(fā)放多種宣傳資料2.43萬份，接受征詢3000余人次，組織開展“一法一條例”培訓2期、450人，人事勞動工作法制化氛圍進一步形成；二是做好勞動用工執(zhí)法年審工作。年內(nèi)共審查用工單位542戶，波及勞動者13598人，下達責令限期整治指令書18份，協(xié)助追繳養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、生育保險40多萬元；三是夯實維權基本工作。積極開展勞動保障平常管理工作，監(jiān)察用人單位170多戶。繼
10、續(xù)清理規(guī)范勞動關系，有序開展人事爭議仲裁和聘任合同鑒證，積極維護勞動者合法權益，共核發(fā)勞動用工登記證書301戶。全市共簽訂勞動合同戶數(shù)377戶，波及簽訂人數(shù)4765人；農(nóng)民工勞動合同鑒證率達95%，達到85%以上的考核指標，營造了和諧穩(wěn)定的勞動關系；四是加強勞動保障監(jiān)察工作。開展勞動保障監(jiān)察平常巡邏用人單位170戶次，組織開展“農(nóng)民工工資支付狀況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法和社會保險法狀況專項檢查”等專項執(zhí)法檢查4次；積極監(jiān)察用人單位648戶（含執(zhí)法年審單位）；受理舉報案件7起，追發(fā)農(nóng)民工工資7200元；五是進一步完善農(nóng)民工工資保障金制度，啟動非建
11、設領域農(nóng)民工保證金制度。已有98戶建設單位先后在保障金專戶存入保障金513萬元，波及農(nóng)民工5700多人。六是認真做好信訪維穩(wěn)工作。認真制定并貫徹超前排查、重點避免、及時解決等防備措施，重點解決公司軍轉干部穩(wěn)控、代課人員信訪等事項，開展軍轉干部春節(jié)、“八一”走訪慰問和體檢工作，共接待來訪群眾86人次、來信4件，調解勞動爭議2件，按期辦結率達100%，積極把多種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，推動了“和諧、平安老 秘網(wǎng)”建設。（六）以服務為基，提高機關自身建設效能。一是隊伍綜合素質得到提高。通過認真貫徹貫徹多種學習制度，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲先進事等活動，干部的政治理論素養(yǎng)、政治鑒別力和
12、服務意識、效率意識和責任意識得到增強，有效提高了人事干部隊傷的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是工作作風夯實有力。通過完善局機關績效與效能考核制度、請示報告制度等內(nèi)部管理制度，嚴格貫徹執(zhí)行“服務承諾制”、“限時辦理制”、“首問首辦責任制”，機關內(nèi)部管理規(guī)范有序，政令暢通，辦事效率、服務意識、服務質量均得到服務對象承認。三是廉潔從政意識明顯增強。認真學習貫徹廉政準則，積極推動廉政風險點防備管理，嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，狠抓黨風廉政建設工作貫徹，干部職工均能自覺按照有關規(guī)定廉潔從政，全局無違背黨風廉政有關規(guī)定的狀況發(fā)生。二、分析問題，認清形勢，精確把握人力資源和社會保障工作存在的問題困
13、難和面臨的有利因素從的預期工作目的任務的貫徹狀況和新時期、新形勢對人力資源和社會保障工作的新規(guī)定上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有利因素與困難問題并存：（一）有利因素分析。從國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略層次上和我xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際狀況上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有 個方面的有利因素。一是國家實行新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給中西部地區(qū)帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為中西部地區(qū)實行“人才引智”工程構建了人才引進交流平臺，為有效地解決人才總量局限性、層次不高的問題發(fā)明了條件。同步，也可以極大地緩和縣內(nèi)就業(yè)再就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)壓力大的問題。二是隨著黨和國家的支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)等民生政策的貫徹實行，民生問
14、題從政策面上得到了更為廣泛的關注，為進一步擴大大社會保障覆蓋面、提高社會保障能力提供了強有力的政策支撐。三是黨的十七屆六中全會的召開，為我xx縣建設社會主義文化人才，傳承善洲精神指明了方向。四是我xx縣“十二五”規(guī)劃明確的“六大戰(zhàn)略”的實行，在增進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的同步，也有效地拓寬了我xx縣就業(yè)再就業(yè)的渠道，緩和了嚴峻的就業(yè)壓力形勢。五是隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進一步開展，我xx縣人事干部隊伍的履職能力、服務意識和綜合素質得到了較大的提高，為人力資源和社會保障工作抓貫徹奠定了基本。六是市委、政府的高度注重，為人力資源和社會保障工作的進一步開展提供組織保障。（二）困難問題分析。目前我xx縣人力資源和
15、社會保障工作重要存在4個方面的困難和局限性：一是人事人才管理有待加強。人才總量局限性、規(guī)模小，項目、醫(yī)療、科技人才緊缺的狀況較為突出；人才構造不合理，供需構造性矛盾突出；人才隊伍的綜合素質和履職能有待進一步得到提高和增強；不同限度地人才流失、流不住人才的問題需進一步加以妥善解決；人事人才工作經(jīng)費支持乏力，人事人才管理信息化平臺建設滯后，人才引進難度大。二是就業(yè)和勞動保障力度有待加大。我xx縣工業(yè)、商業(yè)基本相對單薄，就業(yè)供需不平衡，就業(yè)再就業(yè)工作壓力較大；構造性就業(yè)難的問題突出，就業(yè)再就業(yè)人員的擇業(yè)、就業(yè)觀念有待轉變，機關、事業(yè)單位供不小于求，公司無人問津的問題較為突出；勞動就業(yè)培訓機制、平臺不
16、健全，技能培訓推動就業(yè)再就業(yè)的層次有待提高、效果有待增強；人才勞動力市場機制不夠健全、運營不夠規(guī)范。三是社會保障服務水平有待提高。社會保險覆蓋面還不夠廣，參保率、繳費率不高，統(tǒng)籌層次低、基金支付壓力大；社會保險擴面難，特別是流動務工人員、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保險擴面問題尤為突出；停產(chǎn)公司、改制公司改制前欠繳社會保險的狀況普遍存在，社會保險清欠難度大；新農(nóng)保參保形勢較為嚴峻，少部分群眾普遍存在參保意識差、壓力大、不肯參保的問題，特別是45周歲以上人群較為突出，給工作的進一步推動帶來很大阻礙。四是機關自身建設有待進一步。機關內(nèi)部管理機制、制度有待進一步規(guī)范與完善，部門之間的協(xié)
17、調需進一步增強；干部隊伍綜合素質有待進一步增強；部門科室、窗口作風不實，不同限度地存在“慢、難、滿、舊、漂、少”的問題，服務水平、服務質量有待增強，作風有待轉變；機關基本設施單薄、辦公設備陳舊、服務平臺功能不健全。三、理清思路，明確目的，全力推動人力資源和社會保障工作再上新臺階針對存在的問題困難，結合人力資源和社會保障工作面臨的有利因素，我局將以進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀為主線，以進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面貫徹貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和省委常委103次擴大會、市委第三次黨代會精神，緊緊環(huán)繞“民生為本，人才優(yōu)先”這一主題，按照全市“十二五”規(guī)劃的總體目的規(guī)定，進一步理清思路，明確
18、目的，采用操之可行，行之有效的工作措施，夯實將人力資源和社會保障的具體工作落到實處，切實推動全市人力資源和社會保障工作再上新臺階。我局開展人力資源和社會保障工作的總體思路是：環(huán)繞一種中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推動，切實將人事勞動工作引向進一步，為增進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，充足發(fā)揮人事勞動和社會保障職能作用。即：一種中心：以促全市經(jīng)濟社會發(fā)展為中心二條主線：人才強縣、民生維穩(wěn)三個重點：人事人才管理、勞動就業(yè)、社會保障四個推動：推動行政機構改革、推動就業(yè)再就業(yè)、推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險五個強化：強化人才隊伍建設、強化機關自身建設、強化社會保障體系建設、強化勞動
19、法制體系建設、強化服務體系平臺建設。我局開展人力資源和社會保障工作的預期目的是：人事人才管理有新成效。政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后的后續(xù)工作得到有效貫徹，改革徹底有效果；籌劃招錄公務員70名，招聘專業(yè)技術人員180名；籌劃對1402名公務員（其中：新錄取人員65人）、4499名專業(yè)技術人員（其中：初聘培訓 199人）進行職業(yè)素質培訓，培訓率達100%；高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生信息檔案建檔率達100%；農(nóng)村實用人才總數(shù)達300人。就業(yè)再就業(yè)面不斷擴大。城鄉(xiāng)新增就業(yè)人數(shù)達1700人，開發(fā)就業(yè)崗位不少于2100個；城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在1000人以內(nèi)，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率按制在4%以內(nèi)；開展就業(yè)再就業(yè)培訓4700人次，同比
20、增長4.4 %；轉移農(nóng)村勞動力6萬人次；創(chuàng)業(yè)貸免扶補貸款、密集型公司貸款、小額擔保貸款發(fā)放率達100%，回收率達99%以上。社會保障能力有所增強。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人數(shù)達5900人，同比增長3%；城鄉(xiāng)參與失業(yè)保險人數(shù)達7902人，同比增長1.3%；參與工傷保險人數(shù)達6600人，同比增長3%；城鄉(xiāng)職工參與生育保險人數(shù)達1900人；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達20.73萬人以上，參保人數(shù)穩(wěn)定在95%以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達5233人以上；非公公司、破產(chǎn)公司、改制公司歷年欠費清收額達100萬元。醫(yī)療保險管理更加規(guī)范。醫(yī)療保險參保率穩(wěn)有中升，全市城鄉(xiāng)職工參保人數(shù)達1.23萬人，達應參保人數(shù)的9
21、8%，城鄉(xiāng)職工大病補充醫(yī)療保險參保率達98%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達1.48萬人；“兩定”機構管理、運營更加規(guī)范有序，違規(guī)、違紀查處率達100%。勞動維權力度明顯加大。加大勞動維權執(zhí)法工作力度，著力維護勞動者合法權益，全市事業(yè)單位聘任合同簽訂率達98%以；用工勞動合同簽訂率達90%以上；公司集體合同簽訂率達80%以上；勞動人事爭議仲裁結案率達100%以上；人力資源和社會保障城域網(wǎng)建設覆蓋率達100%以上；公司退休社區(qū)管理服務率達95%以上。為保證預期工作目的任務得以圓滿實現(xiàn)，我局將環(huán)繞“一種中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推動”的總體工作思路，著力抓好如下9方面工作措施貫徹：
22、（一）加強人力資源開發(fā)工作。緊緊環(huán)繞建設老 秘網(wǎng)“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城鄉(xiāng)富縣、生態(tài)立縣、科教興縣、開放活縣”六大戰(zhàn)略，進一步貫徹引才引智政策，暢通引才引智通道，大力開發(fā)本地既有人力資源，強化人才的招引、教育、管理等工作，嚴格貫徹工資政策。繼續(xù)加強制度建設和作風建設，規(guī)范行政行為和服務行為，進一步推動各類人才隊伍工作作風的轉變。穩(wěn)步推動公務員法的貫徹實行工作，進一步加強公務員隊伍建設，認真開展公務員教育、培訓工作，不斷提高依法行政水平；加強專業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育，大力開發(fā)本地既有人力資源，積極引進急需實用型的高層次人才，不斷提高我xx縣人才隊伍的整體素質和綜合水平。積極開發(fā)鄉(xiāng)土人力資源，
23、抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術職稱評估，技術級別鑒定工作，通過政府引導與市場拉動的合力，增進鄉(xiāng)土人力資源的開發(fā)，全面推動人力資源的科學開發(fā)。（二）嚴肅機構編制管理。嚴格執(zhí)行云南省機構編制管理條例和機構編制監(jiān)督檢查的有關規(guī)定，加強機構編制、人員編制管理和監(jiān)督檢查力度。按照省市部署，認真開展縣級政府機構改革、人事制度改革等工作；做好事業(yè)單位登記管理工作，進一步加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，重點做好年檢登記工作，加強機構編制網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位崗位設立管理，推動機構編制的規(guī)范化、法制化管理。（三）深化事業(yè)單位設崗定職管理工作。一是進一步完善聘任合同制度，規(guī)范聘任合同管理,使聘任合同制度成為事業(yè)單位的一項基本用人制度
24、；二是加快推動事業(yè)單位人事制度改革，全面推動事業(yè)單位聘任制和崗位管理制度，建立規(guī)范的事業(yè)單位津貼補貼制度，嚴格貫徹工資福利政策；三是建立健全崗位管理制度。對不同類型事業(yè)的崗位總量、構造比例實行不同的調控措施，繼續(xù)開展事業(yè)單位崗位設立管理，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理；四是規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理，完善專業(yè)技術職務構造比例控制管理機制。（四）續(xù)繼提高社會保障服務水平。一是以宣傳貫徹社會保險法、新修訂的工傷保險條例為重點，積極宣傳社會保險政策，做好服務工作，協(xié)助公司參與社會保險工作。二是配合地稅部門進一步參保單位，催收社會保險費，做到應收盡收，完畢市及下達的收繳任務和清欠任務。三
25、是繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構的管理。嚴格按照合同內(nèi)容對其醫(yī)療行為進行考核。四是抓好城鄉(xiāng)居民社會保險統(tǒng)籌工作，引導城鄉(xiāng)居民積極參保，不斷擴大社會保險覆蓋面，重點抓好“藍印戶口”人員、被征地農(nóng)民和五保戶、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保障問題。四是加大新農(nóng)保政策的宣傳貫徹力度，不斷提高農(nóng)村群眾參保意識，規(guī)范參保業(yè)務、檔案、信息管理。（五）增進就業(yè)和勞動保障工作。進一步貫徹再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實增進就業(yè)和勞動保障工作。一是繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極開展就業(yè)再就業(yè)宣傳力度。二是繼續(xù)加強就業(yè)培訓力度，提高培訓層次。三是強化創(chuàng)業(yè)培訓和項目支持、開業(yè)指引、創(chuàng)業(yè)征詢、跟蹤服務等措施，加大小額擔保貸
26、款投放力度，扶持更多的人實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。四是繼續(xù)開展以針對性、實用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。五是搞好外出人員的勞務輸出前培訓，提高她們的素質和適應市場的能力。六是加大維權，整治用工單位不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、克扣拖欠工資等問題。六是強職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)一批專業(yè)化、高技能高素質的技能勞動者；繼續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，大力倡導并引導勞動者多種途徑就業(yè)，積極解決我xx縣勞動力就業(yè)問題，把城鄉(xiāng)登記失業(yè)率控制在4.2%如下。（六）繼續(xù)加強社會保險體系建設。堅持以人為本，加強勞動保障信息平臺建設；認真做好社會保險業(yè)務經(jīng)辦和服務工作，提高經(jīng)辦效率和服務水平；以
27、“七七工業(yè)園區(qū)”和私有公司、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，運用宣傳、勞動監(jiān)察等手段，依法強力推動社會保險擴面、征繳工作，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，建立、推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民工養(yǎng)老保險等制度，切實提高社會保險參保率；強化對社會保險基金的稽核監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行社會保險財務管理規(guī)定及有關的政策，繼續(xù)做好社會保險基金的管理使用工作，保證準時足額發(fā)放社會保險金，保證社會保險基金安全、有效運營。（七）積極推動人事勞動法制建設。認真貫徹實行公務員法、勞動合同法、就業(yè)增進法、勞動爭議調解仲裁法等人事勞動政策法規(guī)，進一步加大勞動保障監(jiān)察力度；推動公司勞動保障守法誠信制度建設，發(fā)展和諧勞動關系，以
28、規(guī)范農(nóng)民工用工行為為重點，依法規(guī)范各類用人單位的用工行為，加強勞動合同管理工作，突出抓好中小型公司勞動合同簽訂工作，進一步完善勞動用工制度；進一步開展勞動保障監(jiān)察工作，切實加大對拖欠勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦力度，認真解決好人事勞動爭議仲裁案件，切實保障用人單位和勞動者合法權益；完善勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，努力提高人事勞動行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質，推動人事勞動法制化進程。（八）夯實做好綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)鞏固“平安單位”建設，及時排查化解不穩(wěn)定因素，以繼續(xù)抓好公司軍轉干部解困穩(wěn)定為重點，進一步規(guī)范信件答復、信訪接訪措施，健全群體性事件避免處置機制。進一步開展人事勞動矛盾糾紛排查化解工作，
29、及時排查化解不穩(wěn)定因素，加強對各類突發(fā)事件的避免和監(jiān)控。（九）不斷加強自身建設。一是提高整體素質。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，以學習楊善洲同志先進事跡為載體，以黨的十七大、十七屆五中全會精神和建黨90周年發(fā)言為重點，進一步加強全局干部的政治和業(yè)務學習，提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和政治鑒別力。二是增進廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，將黨風廉政建設作為重點工作抓貫徹，增強干部職工的廉政勤政意識，自覺按照有關規(guī)定堅持做到廉潔從政。進一步貫徹黨員領導干部廉潔從政若干準則，進一步規(guī)范行政行為，為黨員領導干部廉潔從政提供了保證。三是著力轉變機關作風。進一步完善局機關年終績效與效能考核制度、請示報告制度等內(nèi)部管理制度，規(guī)范機關內(nèi)部管理，增強政令的嚴肅性，提高了工作效率。四是抓好軟環(huán)境建設。以進一步貫徹貫徹“效能政府四項制度”和“陽光政府四項制度”為核心，繼續(xù)抓好政風行風建設和機關效能、精神文明等軟環(huán)境建設，為推動人事勞動事業(yè)實現(xiàn)新跨越，努力營造和諧進步、積極向上的工作氛圍。 總之，在各級各部門的關懷、支持和協(xié)助下，我xx縣 年度人事勞動工作進展順利，工作成效明顯。在此后的工作中，我們將進一步解放思想，與時俱進，繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行上級的方針政策，積極踐行“三個代表”重要思想，勤謹工作，不斷提高人事勞動事業(yè)發(fā)展的科學化水平。
和諧創(chuàng)新 扎實工作
