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1、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 拓寬農(nóng)民增收的途徑農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。并且關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。必須高度注重農(nóng)民收入問題。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,有助于大幅度增長農(nóng)民的收入。一、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義(一)農(nóng)生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營點提高農(nóng)業(yè)綜合效益。增長農(nóng)展收入的現(xiàn)實選擇提高農(nóng)業(yè)綜合效益,不斷增長農(nóng)民收入,是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目的。目前,農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)綜合效益低,農(nóng)民收人難的問題十分突出,已成為目前農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,乃至影響到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的進程。新階段,在農(nóng)產(chǎn)品市場約束增大,供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn),特別是入世后國內(nèi)外市場競爭加劇的狀況下,單靠國家增長對農(nóng)
2、業(yè)和農(nóng)民的投入和補貼來提高農(nóng)業(yè)效益,增長農(nóng)民收入,既不現(xiàn)實,同步也受到WTO規(guī)則的制約。實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過扶持龍頭公司,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深營地加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增長農(nóng)業(yè)的綜合效益和附加值,可有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益;并通過完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益連接機制,使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民不僅從種養(yǎng)業(yè)直接獲益,并且通過龍頭公司實行保護價收購或返還一部分加工、流通環(huán)節(jié)的利潤增值,增長就業(yè)機會,實現(xiàn)間接受益,足進農(nóng)民增收。(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要推動力量實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)村富余勞動力向都市和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。是黨十六大提出的加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大思路,農(nóng)業(yè)
3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行貿(mào)工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合,有助于加快城鄉(xiāng)一體化的進程。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,有效增長農(nóng)民就業(yè)機會,有利帶動農(nóng)村勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增長農(nóng)民收入。二、全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應做好如下四方面的工作(一)立足本地實際,培植主導產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)定,大力培植和興建一批具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的核心。一方面,對具有一定基本規(guī)模的糧油菜等老式生產(chǎn)基地,把規(guī)模做大,把產(chǎn)業(yè)做強。另一方面,對區(qū)域特色明顯,發(fā)展?jié)摿Υ?,市場前景好的產(chǎn)品,通過有實力,帶動輻射能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加
4、工公司,進行品種改良和新品種推廣,使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)由過去的平面,單項開發(fā)向立體系列開發(fā)轉(zhuǎn)變,有分散經(jīng)營向區(qū)域規(guī)?;矫姘l(fā)展,有初步加工向精深加工延伸,既而向高科技,高附加值方面發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,增進產(chǎn)品增值,哺育具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。(二)根據(jù)資源優(yōu)勢,哺育大龍頭公司增進農(nóng)民增收提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力的骨干力量,是帶動農(nóng)戶參與國內(nèi)外市場競爭的“火車頭”。龍頭公司上連市場,下連農(nóng)民生產(chǎn)者,是農(nóng)民走向市場的根據(jù),龍頭公司的發(fā)展狀況決定了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動速度,推動質(zhì)量和效果。充足發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,形成特色公司,做大公司,可覺得農(nóng)民提供更多就業(yè)機會,增長收入。(三)推動技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)推廣
5、和技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營質(zhì)量環(huán)繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加大科技投人,構(gòu)建以政府為主導,公司為主體,社會中介為支撐的創(chuàng)新體系,引導公司積極開展技術(shù)引進。技術(shù)開發(fā),選擇核心生產(chǎn)技術(shù)組織對帶動農(nóng)戶的技術(shù)培訓,推廣和嫁接先進合用技術(shù)和生產(chǎn)管理模式。要重點加強培養(yǎng)科技人才,采用多種形式,構(gòu)建人才匯集機制。貫徹科技創(chuàng)新政策,營造技術(shù)進步環(huán)境,大力吸引、培養(yǎng)科技人才,使用好科技人才。要加強產(chǎn)業(yè)化體系內(nèi)公司職工和生產(chǎn)農(nóng)民的繼續(xù)教育和實用人才培訓機制,采用多種措施提高其業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平,以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的智力和技術(shù)支撐。對農(nóng)民加強科學技術(shù)教育,不斷提高農(nóng)民的技術(shù)、市場、法律、信用和質(zhì)量原則意識,使廣大農(nóng)戶真正適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并積極參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。(四)轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制造良好條件各級政府和有關(guān)部門要在認真調(diào)查研究的基本上,制定切實可行的規(guī)劃和扶持措施,為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展發(fā)明良好的條件,要從農(nóng)產(chǎn)品和公司的實際需要出發(fā),及時提供信息,技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改善和完善工作方式、措施,堅決糾正和避免部門及行業(yè)不正之風。各類農(nóng)村投資項目的安排,技術(shù)引進和推廣,農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),扶貧開發(fā),退耕還林等要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合,加大對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持力度,以保證農(nóng)民增收。