學習情境一 認識報關工作

《學習情境一 認識報關工作》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《學習情境一 認識報關工作（76頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、進出口報關進出口報關學習情境一學習情境一 認識報關工作認識報關工作情境導入：情境導入：2000年年12月，南京思科紡織服裝有限公月，南京思科紡織服裝有限公司司 與加拿大與加拿大FASHION FORCE CO.,LTD簽約以簽約以 CIF條件、即期信用證結算方式出條件、即期信用證結算方式出口口 COTTON BLAZER（全棉運動上衣）（全棉運動上衣），貨物于貨物于2001年年3月備好，定于月備好，定于2001年年3月月25日將完成裝船。日將完成裝船。問題：問題：1.思科公司在貨物裝船之前應按規(guī)定辦思科公司在貨物裝船之前應按規(guī)定辦妥哪些手續(xù)？妥哪些手續(xù)？2.相關手續(xù)應向我國哪些部門辦理？相關手

2、續(xù)應向我國哪些部門辦理？單元學習過程單元學習過程 咨詢（學習目標與要求）咨詢（學習目標與要求）決策與計劃（明確學習目標任務、知識準備）決策與計劃（明確學習目標任務、知識準備）實施（分組討論、演示、完成任務）實施（分組討論、演示、完成任務）檢驗檢驗 評價評價知識目標知識目標 1.了解報關的含義、分類、范圍等基了解報關的含義、分類、范圍等基礎知識。礎知識。2.了解海關的性質、任務，海關的各了解海關的性質、任務，海關的各級組織機構及其職責級組織機構及其職責 3.掌握我國對外貿易管制的規(guī)定掌握我國對外貿易管制的規(guī)定能力目標能力目標 1.按照規(guī)定申請進出口許可證；按照規(guī)定申請進出口許可證；2.進行出口收

3、匯的核銷進行出口收匯的核銷學習任務要求學習任務要求 該學習情境為學生初步了解、掌握報關活該學習情境為學生初步了解、掌握報關活動的開篇內容，學生通過教師講解、自主動的開篇內容，學生通過教師講解、自主學習的基礎上要能夠完成以下任務：學習的基礎上要能夠完成以下任務：1.了解報關的含義、分類、范圍等基礎知了解報關的含義、分類、范圍等基礎知識。識。2.了解海關的性質、任務，海關的各級組了解海關的性質、任務，海關的各級組織機構及其職責織機構及其職責 3.掌握我國的對外貿易管制政策掌握我國的對外貿易管制政策 本單元共包含兩個子情境本單元共包含兩個子情境1-1：認識報關和海關：認識報關和海關1-2：認識對外貿

4、易管制與報關：認識對外貿易管制與報關子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關1 1.報關含義報關含義 報關是指進出境運輸的工具負責人、報關是指進出境運輸的工具負責人、進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境物品的進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人，向海關辦理所有人或者他們的代理人，向海關辦理運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)的全運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)的全過程。過程。子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關2.2.報關的分類報關的分類 （1 1）按照報關的對象，可分為運輸工具報）按照報關的對象，可分為運輸工具報關、關、貨物報關和物品報關貨物報關和物品報關 （2 2）按照

5、報關的目的，可分為進境報關和）按照報關的目的，可分為進境報關和出境報關出境報關 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關（3 3）按照報關活動的實施者的不同，可分）按照報關活動的實施者的不同，可分為自理報關和代理報關為自理報關和代理報關什么類型的企業(yè)可進行自理報關、代什么類型的企業(yè)可進行自理報關、代理報關、委托代理報關？理報關、委托代理報關？子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關（4 4）按進出口貨物報關形式）按進出口貨物報關形式,可分為可分為紙質報關單報關與電子報關單報關紙質報關單報關與電子報關單報關子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關3.3.報關范圍報關范圍 （1

6、1）進出境運輸工具）進出境運輸工具 （2 2）進出境貨物）進出境貨物 （3 3）進出境物品）進出境物品 行李物品：行李物品：“自用合理數量為限自用合理數量為限”“紅綠通道紅綠通道”制度制度 郵遞物品：郵遞物品：“報稅單報稅單”“綠色標簽綠色標簽”子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關海關的性質與任務海關的性質與任務 海關的權力海關的權力 海關的管理體制與機構海關的管理體制與機構 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關海關海關是國家的進出是國家的進出境境監(jiān)督管理機關監(jiān)督管理機關1.1.海關的性質海關的性質 （1 1）海關是國家行政機關）海關是國家行政機關 （2 2）海關是國家行政

7、監(jiān)督管理機關）海關是國家行政監(jiān)督管理機關 （3 3）海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動）海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關2.2.海關的基本任務海關的基本任務 （1 1）監(jiān)管）監(jiān)管 （2 2）征稅）征稅 （3 3）查緝走私）查緝走私 （4 4）編制海關統計）編制海關統計 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關【觀念應用】【觀念應用】中華人民共和國進出口關稅條例在中華人民共和國進出口關稅條例在征稅中的重要性是什么？征稅中的重要性是什么？參考答案參考答案中華人民共和國進出口關稅條例及其組中華人民共和國進出口關稅條例及其組成部分中華人民共和國海關進

8、出口稅則成部分中華人民共和國海關進出口稅則是我國關稅基本法規(guī)，與海關法共同是我國關稅基本法規(guī)，與海關法共同規(guī)定了納稅義務人、商品分類及編碼、進規(guī)定了納稅義務人、商品分類及編碼、進出口稅章結構、完稅價格的審定，納稅期出口稅章結構、完稅價格的審定，納稅期限、稅款征免和退補、違規(guī)處罰等原則與限、稅款征免和退補、違規(guī)處罰等原則與操作程序，從而使征稅工作更為規(guī)范，正操作程序，從而使征稅工作更為規(guī)范，正因為如此，才能起到保護國內工農業(yè)生產，因為如此，才能起到保護國內工農業(yè)生產，調整產業(yè)結構，調節(jié)進出口貿易活動、組調整產業(yè)結構，調節(jié)進出口貿易活動、組織財政收入的作用?？椮斦杖氲淖饔?。3.3.海關權力：海關

9、權力：國家為保證海關依法履行職責，通過海關法國家為保證海關依法履行職責，通過海關法和其他法律、行政法規(guī)賦予海關的對進出境運輸和其他法律、行政法規(guī)賦予海關的對進出境運輸工、貨物、物品的監(jiān)督管理權能。工、貨物、物品的監(jiān)督管理權能。子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關 海關權力的特點：海關權力的特點：除了具有一般行政權力的單方性、強除了具有一般行政權力的單方性、強制性、無償性等基本特征外，還具有以下制性、無償性等基本特征外，還具有以下特點：特點：1 1）特定性）特定性 2 2）獨立性）獨立性 3 3）效力先定性）效力先定性 4 4）優(yōu)益性）優(yōu)益性 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與

10、海關海關權力的海關權力的內容：內容：1、檢查權、檢查權：對象對象 限制限制區(qū)域區(qū)域授權限制授權限制進 出 境 運進 出 境 運輸工具輸工具兩區(qū)內兩區(qū)內可直接行使可直接行使兩區(qū)外兩區(qū)外有 走 私 嫌有 走 私 嫌疑 的 運 輸疑 的 運 輸工具工具兩區(qū)內兩區(qū)內可直接行使可直接行使兩區(qū)外兩區(qū)外須經關長批準須經關長批準有 藏 匿 走有 藏 匿 走私 嫌 疑 貨私 嫌 疑 貨物、物 品物、物 品的場所的場所兩區(qū)內兩區(qū)內可直接行使可直接行使兩區(qū)外兩區(qū)外須經關長批準須經關長批準當事人或見證人在場當事人或見證人在場不能檢查公民住處不能檢查公民住處走 私 嫌 疑走 私 嫌 疑人人兩區(qū)內兩區(qū)內可直接行使可直接行

11、使兩區(qū)外兩區(qū)外子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關（2）查驗權）查驗權（3）施加封志權）施加封志權（4）查閱、復制權）查閱、復制權（5）查問權）查問權（6）查詢權（）查詢權（）（7）稽查權）稽查權 期限：期限：3年年或或監(jiān)管期監(jiān)管期+3年年 法律依據：法律依據：海關稽查條例海關稽查條例子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關（8）扣留權）扣留權對象對象區(qū)域區(qū)域條件條件授權授權合同、發(fā)票、合同、發(fā)票、帳冊帳冊、業(yè)務函、業(yè)務函電、錄音錄像電、錄音錄像制品等資料制品等資料“兩區(qū)兩區(qū)”內內“兩區(qū)兩區(qū)”外外與違反與違反海關法海關法或其他有或其他有關法律、行政法規(guī)的進出境關法律、行政法規(guī)的

12、進出境運輸工具、貨物、物品有牽運輸工具、貨物、物品有牽連的連的海關有關部門可直接行使海關有關部門可直接行使進出境運輸工進出境運輸工具、貨物、物具、貨物、物品品“兩區(qū)兩區(qū)”內內“兩區(qū)兩區(qū)”外外違反違反海關法海關法或其他有關或其他有關法律、行政法規(guī)的法律、行政法規(guī)的經直屬海關關長或其授權的經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，在實施隸屬海關關長批準，在實施檢查時有證據證明有走私嫌檢查時有證據證明有走私嫌疑的疑的經直屬海關關長或其授權經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準后海的隸屬海關關長批準后海關有關部門可直接行使關有關部門可直接行使走私犯罪嫌疑走私犯罪嫌疑人人“兩區(qū)兩區(qū)”內內“兩區(qū)兩區(qū)”外

13、外1、有走私嫌疑的、有走私嫌疑的2、扣留時間不超過、扣留時間不超過24小時，小時，在特殊情況下可延長在特殊情況下可延長48小時小時經直屬海關關長或其授權經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準的隸屬海關關長批準后行使后行使無授權，不能行使無授權，不能行使（9）佩帶和使用武器權）佩帶和使用武器權（10）連續(xù)追緝權）連續(xù)追緝權子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關海關權力的監(jiān)督海關權力的監(jiān)督1 1）中國共產黨的監(jiān)督）中國共產黨的監(jiān)督 2 2）國家權力機關的監(jiān)督）國家權力機關的監(jiān)督3 3）國家最高行政機關的監(jiān)督）國家最高行政機關的監(jiān)督 4 4）監(jiān)察機關的監(jiān)督）監(jiān)察機關的監(jiān)督 5 5）審計機關

14、的監(jiān)督）審計機關的監(jiān)督 6 6）司法機關的監(jiān)督）司法機關的監(jiān)督 7 7）管理相對人的監(jiān)督）管理相對人的監(jiān)督 8 8）輿論監(jiān)督）輿論監(jiān)督 子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關 海關的管理體制：海關的管理體制：中華人民共和國海關法規(guī)定：中華人民共和國海關法規(guī)定：“國務院設國務院設立海關總署，統一管理全國海關立海關總署，統一管理全國海關”，“海關依海關依法獨立行使職權，向海關總署負責法獨立行使職權，向海關總署負責”,“”,“海關海關的隸屬天系，不受行政區(qū)劃的限制的隸屬天系，不受行政區(qū)劃的限制”，明確了，明確了海關總署作為國務院直屬部門的地位，進一步海關總署作為國務院直屬部門的地位，進一步明

15、確海關機構的隸屬關系，把海關明確海關機構的隸屬關系，把海關集中統一的集中統一的垂直領導體制垂直領導體制以法律的形式確立下來以法律的形式確立下來 。子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關海關的設關原則：海關的設關原則：海關法第三條：海關法第三條：“國家在對外開放國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政立海關。海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制。區(qū)劃的限制?！弊忧榫骋蛔忧榫骋?認識報關與海關認識報關與海關海關的組織機構：海關的組織機構：海關組織機構的設置為海關組織機構的設置為海關總署、直屬海關和海關總署、直屬海關和隸屬海

16、關三級。隸屬海隸屬海關三級。隸屬海關由直屬海關領導，向關由直屬海關領導，向直屬海關負責；直屬海直屬海關負責；直屬海關由海關總署領導，向關由海關總署領導，向海關總署負責。海關總署負責。海關總署海關總署全國全國41個個直屬海關直屬海關廣東廣東分署分署天津、上海天津、上海特派辦特派辦海關海關院校院校子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關能力測試：能力測試：1 1 當事人應如何接受并配合海關監(jiān)管當事人應如何接受并配合海關監(jiān)管?2 2 當事人應如何接受并配合海關征稅當事人應如何接受并配合海關征稅?3 3 當事人應如何接受并配合海關緝私當事人應如何接受并配合海關緝私?4 4 當事人應如何配合海關統

17、計當事人應如何配合海關統計?子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關答：答：海關監(jiān)管是指海關運用國家賦予的權力，海關監(jiān)管是指海關運用國家賦予的權力，通過一系列管理制度與管理程序，依法通過一系列管理制度與管理程序，依法對進出境運輸工具、貨物、物品及相關對進出境運輸工具、貨物、物品及相關人員的進出境活動所實施的一種行政管人員的進出境活動所實施的一種行政管理。理。當事人應該提供一切相關資料文當事人應該提供一切相關資料文件和積極配合海關的監(jiān)管。件和積極配合海關的監(jiān)管。1 1.當事人應如何接受并配合海關監(jiān)管當事人應如何接受并配合海關監(jiān)管?子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關答：答：代表國

18、家征收關稅和其他稅、費是代表國家征收關稅和其他稅、費是海關的另一項重要任務。海關的另一項重要任務。當事人應當事人應該依據是海關法、中華人民該依據是海關法、中華人民共和國進出口關稅條例共和國進出口關稅條例 提供相關提供相關發(fā)票單據，按時交納稅費。發(fā)票單據，按時交納稅費。2.2.當事人應如何接受并配合海關征稅當事人應如何接受并配合海關征稅?子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關 答：答：查緝走私查緝走私是指海關依照法律賦予的權力，在是指海關依照法律賦予的權力，在海關監(jiān)管場所和海關附近的沿海沿邊規(guī)定地海關監(jiān)管場所和海關附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現、制止、打擊、綜合治理走私活區(qū)，為發(fā)現、制止

19、、打擊、綜合治理走私活動而進行的一種調查和懲處活動。動而進行的一種調查和懲處活動。當事人應當事人應該遵守該遵守海關法及有關法律、行政法規(guī)海關法及有關法律、行政法規(guī)，不從事走私行為。發(fā)現走私行為應向海關部不從事走私行為。發(fā)現走私行為應向海關部門舉報，積極配合海關門舉報，積極配合海關制止、打擊、綜合治制止、打擊、綜合治理走私活動理走私活動。3 3.當事人應如何接受并配合海關緝私當事人應如何接受并配合海關緝私?子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關答：答：海關統計海關統計是以實際進出口貨物作為統計和分析的對象，是以實際進出口貨物作為統計和分析的對象，通過搜集、整理、加工處理進出口貨物報關單或

20、經海通過搜集、整理、加工處理進出口貨物報關單或經海關核準的其他申報單證，對進出口貨物的品種、數關核準的其他申報單證，對進出口貨物的品種、數(重重)量、價格、國別量、價格、國別(地區(qū)地區(qū))、經營單位、境內目的地、經營單位、境內目的地、境內貨源地、貿易方式、運輸方式、關別等項目分別境內貨源地、貿易方式、運輸方式、關別等項目分別進行統計和綜合分析，全面、準確地反映對外貿易的進行統計和綜合分析，全面、準確地反映對外貿易的運行態(tài)勢，及時提供統計信息和咨詢，實施有效的統運行態(tài)勢，及時提供統計信息和咨詢，實施有效的統計監(jiān)督，開展國際貿易統計的交流與合作，促進對外計監(jiān)督，開展國際貿易統計的交流與合作，促進對外

21、貿易的發(fā)展。貿易的發(fā)展。當事人應該把所有具有的信息向海關當事人應該把所有具有的信息向海關提供，便于海關收集信息，進行統計。提供，便于海關收集信息，進行統計。4.4.當事人應如何配合海關統計當事人應如何配合海關統計?子情境一子情境一 認識報關與海關認識報關與海關案例分析案例分析 2003 2003年廈門海關緝私局成功偵結了廈門年廈門海關緝私局成功偵結了廈門市泉龍貿易發(fā)展有限公司走私滌綸絲案，市泉龍貿易發(fā)展有限公司走私滌綸絲案，案值達案值達6926.546926.54萬元萬元,偷逃稅款偷逃稅款866.23866.23萬元。萬元。該公司長期采用偽報品名、低報價格等方該公司長期采用偽報品名、低報價格等

22、方式，逃避海關監(jiān)管，專門從事式，逃避海關監(jiān)管，專門從事DTYDTY滌綸絲滌綸絲的進口業(yè)務牟取不正當利益。的進口業(yè)務牟取不正當利益。問題：問題：通過此案例你能得到哪些啟示？通過此案例你能得到哪些啟示？參考答案參考答案 答：所有報關單位在報關時均應如實申報答：所有報關單位在報關時均應如實申報進出口貨物品名、規(guī)格、價格、數量等情進出口貨物品名、規(guī)格、價格、數量等情況并按規(guī)定如期如數繳納進出口稅費。本況并按規(guī)定如期如數繳納進出口稅費。本例中泉龍貿易發(fā)展有限公司有走私行為，例中泉龍貿易發(fā)展有限公司有走私行為，遭受海關懲處是咎由自取。遭受海關懲處是咎由自取。此例告誡所有從事進出口業(yè)務活動的企此例告誡所有從

23、事進出口業(yè)務活動的企業(yè)必須認真履行如實報關的職責。業(yè)必須認真履行如實報關的職責。實訓應用實訓應用 江蘇東部某沿海城市為發(fā)展農業(yè)產江蘇東部某沿海城市為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，生產某種牲畜越冬食草，其業(yè)化經營，生產某種牲畜越冬食草，其不但滿足了國內畜牧業(yè)需要，而且還大不但滿足了國內畜牧業(yè)需要，而且還大量出口，其在國際市場占有率已達量出口，其在國際市場占有率已達10%10%，該產品在出口時，需到該產品在出口時，需到150150公里以外的海公里以外的海關辦理報關手續(xù)，為方便報關，提高出關辦理報關手續(xù)，為方便報關，提高出口產品競爭力，該市要求在當地設立?？诋a品競爭力，該市要求在當地設立海關，你認為可否設立海

24、關？關，你認為可否設立海關？參考答案參考答案 答：能否設立海關是由海關總署根據國家答：能否設立海關是由海關總署根據國家經濟發(fā)展需要及提出設立海關申請的地方經濟發(fā)展需要及提出設立海關申請的地方政府（或部門）意見綜合評價后確定的，政府（或部門）意見綜合評價后確定的，它不僅要考慮到某一個企業(yè)利益，更要考它不僅要考慮到某一個企業(yè)利益，更要考慮到在某個地區(qū)設立海關后其對其他地區(qū)慮到在某個地區(qū)設立海關后其對其他地區(qū)影響。根據此例，我認為要求設立海關理影響。根據此例，我認為要求設立海關理由尚不充分。由尚不充分。情境導入情境導入1：2011年年3月，山東某乳品生產企業(yè)從美國月，山東某乳品生產企業(yè)從美國進口一臺

25、乳品加工用自動化灌裝設備（商品進口一臺乳品加工用自動化灌裝設備（商品編號：編號：8422301001），根據我國），根據我國2011年進年進口許可證貨物分級發(fā)證目錄口許可證貨物分級發(fā)證目錄，該設備屬于，該設備屬于由許可證局負責簽發(fā)進口許可證的范圍由許可證局負責簽發(fā)進口許可證的范圍子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 問題：問題：為什么有些貨物需要憑許可證件進出口？為什么有些貨物需要憑許可證件進出口？許可證的簽發(fā)機構有哪些？許可證的簽發(fā)機構有哪些？如何申領進出口許可證？如何申領進出口許可證？子情境二子情境二

26、認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 情境導入情境導入2：2011年某公司進口一批多晶硅廢碎料（商年某公司進口一批多晶硅廢碎料（商品編號：品編號：2804619011），該商品被列入國），該商品被列入國家限制進口類可用作原料的固體廢物目錄。家限制進口類可用作原料的固體廢物目錄。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 問題：問題：該公司在貨物進口前應申請哪些特殊管制該公司在貨物進口前應申請哪些特殊管制證件？證件？該貨物必須要向檢驗檢疫局報檢嗎？該貨物必須要向檢驗檢疫局報檢嗎？如何申領相關證件？如何申領相關證件？子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管

27、制與報關對外貿易管制與報關的關系對外貿易管制與報關的關系 對外貿易管制目標通過海關監(jiān)管而實現對外貿易管制目標通過海關監(jiān)管而實現 通過報關海關確認進出口貨物是否符合我通過報關海關確認進出口貨物是否符合我國對外貿易管制政策國對外貿易管制政策子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 我國對外貿易管制的框架：證：進出口許可管理制度 備：對外貿易經營中的備案登記制度 檢：出入境檢驗檢疫制度 核：進出口收付匯核銷制度 救：對外貿易的救濟措施 關稅制度 監(jiān)管制度子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 一、貨物技術的進出口許可管理制度 禁止進出口 進出口貨物 限制

28、進出口：進出口許可證件管理進出口許可證件管理 自由進出口：部分貨物實行自動許可管理部分貨物實行自動許可管理子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 許可證件管理許可證件管理限制進口的貨物限制進口的貨物 關稅配額管理（關稅配額管理（相對數量限制）相對數量限制）子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 出口配額限制出口配額限制（絕對數量限制）（絕對數量限制）限制出口貨物限制出口貨物 出口非配額限制出口非配額限制（出口許可證件）（出口許可證件）子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關二、對外貿易經營者的資格管理：二、對外貿易經營者的資

29、格管理：目前，我國對對外貿易經營者的管理，目前，我國對對外貿易經營者的管理，實行實行備案登記制備案登記制。對外貿易經營者未按照規(guī)定辦理備案登對外貿易經營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續(xù)；對外貿易經營者可以接受他驗放手續(xù)；對外貿易經營者可以接受他人的委托，在人的委托，在經營范圍內經營范圍內代為辦理對外代為辦理對外貿易業(yè)務。貿易業(yè)務。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關三、出入境檢驗檢疫制度三、出入境檢驗檢疫制度1、進出口商品檢驗制度、進出口商品檢驗制度 我國商品檢驗的種類分為四種，即法定檢驗、合同檢驗、公

30、正鑒定我國商品檢驗的種類分為四種，即法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗。和委托檢驗。2、進出境動植物檢疫制度、進出境動植物檢疫制度 對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程實行動植物對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程實行動植物檢疫。檢疫。3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 在進出口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的在進出口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活設施、生產設備所進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、公共場所、環(huán)境、生活設施、生產設備所進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗評價和采樣檢驗子情境二子情境二 認識對外貿易管制與

31、報關認識對外貿易管制與報關四、進出口貨物收付匯管理制度四、進出口貨物收付匯管理制度（一）出口貨物收匯管理（一）出口貨物收匯管理我國對出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。我國對出口收匯管理采取的是外匯核銷形式?！俺隹谕鈪R核銷單出口外匯核銷單”是跟蹤、監(jiān)督出口單位出口后收是跟蹤、監(jiān)督出口單位出口后收匯核銷和出口單位辦理貨物出口手續(xù)的重要憑證之一。匯核銷和出口單位辦理貨物出口手續(xù)的重要憑證之一。該控制方式的具體內容是：國家外匯管理局制發(fā)出口該控制方式的具體內容是：國家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯管理部門憑海關簽注的出口外

32、匯核銷單和出口貨物報管理部門憑海關簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報關單出口收匯核銷聯收匯核銷。關單出口收匯核銷聯收匯核銷。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關（二）進口貨物付匯管理（二）進口貨物付匯管理為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發(fā)生，通過海關對進口貨物的實際監(jiān)管來為的發(fā)生，通過海關對進口貨物的實際監(jiān)管來監(jiān)督進口付匯情況。監(jiān)督進口付匯情況。具體程序：進口企業(yè)在進口付匯前需向付匯銀具體程序：進口企業(yè)在進口付匯前需向付匯銀行申請國家外匯管理局統一制發(fā)的行申請國家外匯管理局統一制發(fā)的貿易進口貿易進口付匯核銷單付匯核銷單

33、，憑以辦理付匯。貨物進口后，憑以辦理付匯。貨物進口后，進口單位或其代理人憑海關出具的進口貨物報進口單位或其代理人憑海關出具的進口貨物報關單付匯證明聯向國家外匯管理局指定銀行辦關單付匯證明聯向國家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。理付匯核銷。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關五、對外貿易救濟措施五、對外貿易救濟措施 （一）反傾銷措施（一）反傾銷措施 （二）反補貼措施（二）反補貼措施 （三）保障措施（三）保障措施子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關我國貿易管制主要管理措施及報關規(guī)范我國貿易管制主要管理措施及報關規(guī)范 進出口許可證管理進出口許可證管

34、理分類分類：進口許可證管理和出口許可證管理。進口許可證管理和出口許可證管理。發(fā)證機構發(fā)證機構：許可證局及商務部駐各地特派員：許可證局及商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳廳(局局)、外經貿委、外經貿委(廳、局廳、局)為進出口許可證為進出口許可證的發(fā)證機構的發(fā)證機構子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 進口許可證進口許可證報關規(guī)范報關規(guī)范進口許可證的有效期為進口許可證的有效期為1年年，當年有效。特殊情況，當年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效

35、期最長不得超過需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年次年3月月31日日，逾期自行失效，海關不予放行。，逾期自行失效，海關不予放行。進口許可證不得擅自更改證面內容。如需更改，經進口許可證不得擅自更改證面內容。如需更改，經營者應當在許可證有效期內提出更改申請，并將許營者應當在許可證有效期內提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構重新換發(fā)許可可證交回原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構重新換發(fā)許可證。證。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關進口許可證管理實行進口許可證管理實行“一證一關一證一關”和和“一批一證一批一證”如要實行如要實行“非一批一證非一批一證”，應當同時在進

36、口許可證備注欄內打印，應當同時在進口許可證備注欄內打印“非一批一證非一批一證”字樣，但最多不超過字樣，但最多不超過12次，由海關在許可證背面次，由海關在許可證背面“海關驗放簽注欄海關驗放簽注欄”內逐批簽注核減進口數量。內逐批簽注核減進口數量。對進口實行許可證管理的大宗、對進口實行許可證管理的大宗、散裝散裝貨物，貨物，溢裝數量溢裝數量按照國際貿易慣按照國際貿易慣例辦理，即報關進口的大宗、散裝貨物的溢裝數量不得超過進口許例辦理，即報關進口的大宗、散裝貨物的溢裝數量不得超過進口許可證所列進口數量的可證所列進口數量的5%。對原油、成品油溢短裝數量在貨物總量。對原油、成品油溢短裝數量在貨物總量+3%以內

37、予以免證驗放。以內予以免證驗放。對不實行對不實行“一批一證一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物進口時，制的大宗、散裝貨物，在每批貨物進口時，按其實際進口數量進行核扣，最后一批進口貨物進口時，其溢裝按其實際進口數量進行核扣，最后一批進口貨物進口時，其溢裝數量按該許可證實際剩余數量并在規(guī)定的溢裝上限數量按該許可證實際剩余數量并在規(guī)定的溢裝上限5%內計算。內計算。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關2出口許可證報關規(guī)范出口許可證報關規(guī)范有效期有效期：出口許可證的有效期不得超過出口許可證的有效期不得超過6個月。有效期的截個月。有效期的截止日期不得超過止日期不得超過當年當年

38、12月月31日日。出口許可證應當在有效期內使用，逾期自行失效，出口許可證應當在有效期內使用，逾期自行失效，海關不予放行。海關不予放行。換證換證：出口許可證不得擅自更改證面內容。如需更改，經出口許可證不得擅自更改證面內容。如需更改，經營者應當在許可證有效期內提出更改申請，并將許營者應當在許可證有效期內提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構重新換發(fā)許可可證交回原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構重新換發(fā)許可證。證。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關管理方法：管理方法：出口許可證管理實行出口許可證管理實行“一證一關一證一關”制、制、“一批一證一批一證”制和制和“非一批一

39、證非一批一證”制。制。實行實行“非一批一證非一批一證”制的，簽發(fā)出口許可證時應在制的，簽發(fā)出口許可證時應在備注欄內注明備注欄內注明“非一批一證非一批一證”，但最多不超過，但最多不超過l2次，次，由海關在許可證背面由海關在許可證背面“海關驗放簽注欄海關驗放簽注欄”內逐批簽內逐批簽注核減進口數量注核減進口數量實行實行“非一批一證非一批一證”制的貨物包括：制的貨物包括：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；補償貿易項下出口許可證管理的貨物；補償貿易項下出口許可證管理的貨物；其他在其他在出口許可證管理貨物目錄出口許可證管理貨物目錄中規(guī)定實行中規(guī)定實行“非一非一批一證批一證

40、”的出口許可證管理貨物。的出口許可證管理貨物。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關溢裝數量：溢裝數量：報關出口的大宗、散裝貨物的溢裝數量不得超報關出口的大宗、散裝貨物的溢裝數量不得超過出口許可證所列出口數量的過出口許可證所列出口數量的5%。對原油、成。對原油、成品油溢短裝數量在貨物總量品油溢短裝數量在貨物總量+3%以內予以免證以內予以免證驗放。驗放。對不實行對不實行“一批一證一批一證”制的大宗、散裝貨物，制的大宗、散裝貨物，每批貨物出口時，按其實際出口數量進行核扣，每批貨物出口時，按其實際出口數量進行核扣，最后一批出口貨物出口時，其溢裝數量按該許最后一批出口貨物出口時

41、，其溢裝數量按該許可證實際剩余數量并在規(guī)定的溢裝上限可證實際剩余數量并在規(guī)定的溢裝上限5%內計內計算。算。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 自動進口許可證的報關規(guī)范自動進口許可證的報關規(guī)范1效期：自動進口許可證有效期為效期：自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年個月，但僅限公歷年度內有效。度內有效。2自動進口許可證項下貨物原則上實行自動進口許可證項下貨物原則上實行“一批一證一批一證”管理，管理，對部分貨物也可實行對部分貨物也可實行“非一批一證非一批一證”管理。管理。對實行對實行“非一批一證非一批一證”管理的，在有效期內可以分批次管理的，在有效期內可以分批次累計

42、報關使用，但累計使用不得超過累計報關使用，但累計使用不得超過6次；海關在自動進次；海關在自動進口許可證原件口許可證原件“海關驗放簽注欄海關驗放簽注欄”內批注后，海關留存內批注后，海關留存復印件，最后一次使用后，海關留存正本。復印件，最后一次使用后，海關留存正本。同一進口合同項下，收貨人可以申請并領取多份自動進同一進口合同項下，收貨人可以申請并領取多份自動進口許可證?？谠S可證。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關3海關對散裝貨物溢短裝數量在貨物總量海關對散裝貨物溢短裝數量在貨物總量+5%以以內的予以免證驗放；內的予以免證驗放；對原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散對

43、原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數量在貨物總量裝貨物溢短裝數量在貨物總量+3%以內予以免證以內予以免證驗放。驗放。對對“非一批一證非一批一證”進口實行自動進口許可管理的進口實行自動進口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進口時，按其實際進口大宗散裝商品，每批貨物進口時，按其實際進口數量核扣自動進口許可證額度數量；最后一批貨數量核扣自動進口許可證額度數量；最后一批貨物進口時，其溢裝數量按該自動進口許可證實際物進口時，其溢裝數量按該自動進口許可證實際剩余數量并在規(guī)定的允許溢裝上限內計算。剩余數量并在規(guī)定的允許溢裝上限內計算。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與

44、報關兩用物項和技術進出口管制兩用物項和技術進出口管制 1、主管機構：商務部、主管機構：商務部 2、提交兩用物項和技術進出口許可證、提交兩用物項和技術進出口許可證 3、有效期內使用（一年），在有效期內只、有效期內使用（一年），在有效期內只能使用到次年能使用到次年3月月31日底，逾期失效。日底，逾期失效。4、出口出口實行實行“一證一關一證一關”制、制、“一批一證一批一證”制；制；進口進口可實行可實行“一證一關一證一關”制、制、“非一非一批一證批一證”制制子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關知識應用知識應用 新加坡游客在我境內購買蓋有文物鑒定新加坡游客在我境內購買蓋有文物鑒

45、定部門部門“A”A”字頭火漆印的文物一件，在深圳字頭火漆印的文物一件，在深圳申報出境時交驗文物局開具的申報出境時交驗文物局開具的文物出口文物出口證明證明，結果被海關扣下文物。，結果被海關扣下文物。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關 分析分析 海關做法是對的，海關做法是對的，“A”A”字頭火漆印文物出字頭火漆印文物出口需要有文物商店蓋有口需要有文物商店蓋有“外匯購買外匯購買”印章印章的特許出口文物核銷發(fā)票，對此海關才予的特許出口文物核銷發(fā)票，對此海關才予以放行，否則，海關有權扣下文物。以放行，否則，海關有權扣下文物。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易

46、管制與報關技能實訓技能實訓如何申領進出口許可證？如何申領進出口許可證？參考答案參考答案 申領進口或出口許可證，應按照商務部申領進口或出口許可證，應按照商務部規(guī)定的要求填寫規(guī)定的要求填寫“進口許可證申請表進口許可證申請表”或者或者“出口許可證申請表出口許可證申請表”。申領國家配額限制商品的進出口許可申領國家配額限制商品的進出口許可證，必須向許可證發(fā)證機構提供有關主管部證，必須向許可證發(fā)證機構提供有關主管部門核發(fā)的進出口配額證明。門核發(fā)的進出口配額證明。申領時要按照國家進出口許可證管理分申領時要按照國家進出口許可證管理分級發(fā)證目錄的要求到相應簽發(fā)機關辦理。級發(fā)證目錄的要求到相應簽發(fā)機關辦理。1.進

47、口商：代碼3.進口許可證號：2.收貨人：4.進口許可證有效截止日期：年月日5.貿易方式：8.出口國（地區(qū)）：6.外匯來源：9.原產地國（地區(qū)）：7.報關口岸：10.商品用途：11.商品名稱：商品編碼：12.規(guī)格、型號13.單位14.數量15.單價（幣別）16.總值（幣別）17.總值折美元18.總計：19.領證人姓名：聯系電話：申請日期：下次聯系日期：20簽證機構審批（初審）：終審：中華人民共和國進口許可證申請表中華人民共和國進口許可證申請表 第一聯（正本）簽證機構存檔1.進口商：代碼3.進口許可證號：2.收貨人：4.進口許可證有效截止日期：年月日5.貿易方式：8.出口國（地區(qū)）：6.外匯來源：

48、9.原產地國（地區(qū)）：7.報關口岸：10.商品用途：11.商品名稱：商品編碼：12.規(guī)格、型號13.單位14.數量15.單價（幣別）16.總值（幣別）17.總值折美元18.總計：19.領證人姓名：聯系電話：申請日期：下次聯系日期：不能獲準原因：1.公司無權經營；6.幣別有誤；2.公司編碼有誤；7.漏填第（）項；3.到港不妥善；8.第（）項須補充說明函；4.品名與編碼不符；9.第（）項與批件不符；5.單價（高）低；10.其它。第二聯（副本）取證憑證子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關技能實訓技能實訓怎樣辦理出口貨物收匯核銷？怎樣辦理出口貨物收匯核銷？參考答案參考答案 1

49、）出口企業(yè)（包括代理企業(yè)），應在報關前向當）出口企業(yè)（包括代理企業(yè)），應在報關前向當地外匯管理局領取地外匯管理局領取出口收匯核銷單出口收匯核銷單；2）填寫并在報關時向海關交驗）填寫并在報關時向海關交驗“核銷單核銷單”。辦理。辦理海關手續(xù)后，海關將蓋有海關手續(xù)后，海關將蓋有“放行章放行章”的報關單及的報關單及“核銷單核銷單”退還出口企業(yè)；退還出口企業(yè)；3）出口企業(yè)將有關單據和）出口企業(yè)將有關單據和“核銷單核銷單”交銀行收匯，交銀行收匯，并將該并將該“核銷單核銷單”存根聯和報關單送原簽發(fā)外匯管存根聯和報關單送原簽發(fā)外匯管理局，由其核對有關單據后，核銷該筆收匯。從理局，由其核對有關單據后，核銷該筆收

50、匯。從2001年年8月起，企業(yè)在貨物出口報關后，可以利用口月起，企業(yè)在貨物出口報關后，可以利用口岸電子執(zhí)法系統在網上進行交單，不再需要專門到岸電子執(zhí)法系統在網上進行交單，不再需要專門到外匯管理局辦理交單（出口收匯核銷單存根），待外匯管理局辦理交單（出口收匯核銷單存根），待企業(yè)實際收匯后，企業(yè)可持出口收匯核銷單、出口企業(yè)實際收匯后，企業(yè)可持出口收匯核銷單、出口貨物報關單、發(fā)票等國家規(guī)定的出口收匯核銷的專貨物報關單、發(fā)票等國家規(guī)定的出口收匯核銷的專用有效憑證，按月集中到外匯管理局一次性辦理核用有效憑證，按月集中到外匯管理局一次性辦理核銷。銷。參考答案4）為了簡化手續(xù)，對于經外匯管理部門批）為了簡化

51、手續(xù)，對于經外匯管理部門批準自寄單據（指不通過銀行交單而索匯）準自寄單據（指不通過銀行交單而索匯）項下的出口，向銀行結匯時不必提交項下的出口，向銀行結匯時不必提交“核核銷單銷單”；信用證、托收方式出口，可以不；信用證、托收方式出口，可以不憑憑“核銷單核銷單”向銀行交單議付，但須多提向銀行交單議付，但須多提供一聯注有核銷單編號的發(fā)票。外商投資供一聯注有核銷單編號的發(fā)票。外商投資企業(yè)的出口貨物，可每月定期辦理收匯核企業(yè)的出口貨物，可每月定期辦理收匯核銷手續(xù)。銷手續(xù)。子情境二子情境二 認識對外貿易管制與報關認識對外貿易管制與報關實訓任務實訓任務 2011年年3月，山東某乳品生產企業(yè)從美國月，山東某乳

52、品生產企業(yè)從美國進口一臺乳品加工用自動化灌裝設備（商進口一臺乳品加工用自動化灌裝設備（商品編號：品編號：8422301001），根據我國），根據我國2011年進口許可證貨物分級發(fā)證目錄年進口許可證貨物分級發(fā)證目錄，該設備屬于由許可證局負責簽發(fā)進口許可該設備屬于由許可證局負責簽發(fā)進口許可證的范圍。證的范圍。公司將報關工作安排給報關員公司將報關工作安排給報關員小王辦理，小王應如何辦理？小王辦理，小王應如何辦理？參考答案參考答案 小王應先辦理進口許可手續(xù)，然后再辦小王應先辦理進口許可手續(xù)，然后再辦理報關手續(xù)。根據相關法律規(guī)定小王應帶理報關手續(xù)。根據相關法律規(guī)定小王應帶規(guī)定的材料向該儀器對應的發(fā)證機關按照規(guī)定的材料向該儀器對應的發(fā)證機關按照規(guī)定程序申領進口許可證；然后，在許可規(guī)定程序申領進口許可證；然后，在許可證規(guī)定的有效期內向海關提交進口許可證，證規(guī)定的有效期內向海關提交進口許可證，做到做到“單證相符單證相符”、“證貨相符證貨相符”予以報予以報關。關。網上資源網上資源