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1、縣煙草專賣局卷煙市場(chǎng)管理（打私打假）工作方案近年來，我縣卷煙市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，我縣的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。特制定本方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定下發(fā)全省
2、煙草專賣管理工作要點(diǎn)。由縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各中隊(duì)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照集中力量、端窩打點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、整頓與規(guī)范并重的工作方針，通過制定、落實(shí)有力措施，“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”，始終保持全縣卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣卷煙市場(chǎng)健康穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)（一）市場(chǎng)凈化率95%市場(chǎng)凈化率（抽查零售戶總數(shù)-違規(guī)零售戶）/抽查零售戶總數(shù)100%；（二）亮證經(jīng)營(yíng)率98 亮證經(jīng)營(yíng)率=1-無亮證戶數(shù)/被檢查的持證戶數(shù)100%；（三）投訴處理滿意率90%投訴處理滿意率=投訴處理滿意數(shù)/總投訴數(shù)100%；（四）嚴(yán)厲打擊違法制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在今年
3、內(nèi)破獲一起以上網(wǎng)絡(luò)案件，從源頭上凈化我縣卷煙市場(chǎng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全機(jī)制是保證。為確保卷煙打假打私專項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣局決定成立卷煙打假打非專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：?jiǎn)④姡ǘ┕ぷ髀氊?zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)與法院、檢察院、公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合打假打私工作機(jī)制；根據(jù)省、地打擊制售假煙專項(xiàng)工作任務(wù)部署認(rèn)真組織開展打擊制售假煙案件行動(dòng)；對(duì)有價(jià)值的線索進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必要時(shí)聯(lián)系公安部門提前介入；確保卷煙打假專項(xiàng)工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)各轄區(qū)卷煙打假專項(xiàng)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核。四、工作要求1、各中隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)卷煙零售戶的進(jìn)貨量、銷售群體、卷煙結(jié)
4、構(gòu)、所處地段等情況，對(duì)所轄片區(qū)的零售戶進(jìn)行一次徹底零售業(yè)態(tài)分析，根據(jù)分析的情況找出重點(diǎn)監(jiān)控戶，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2、利用電視、廣播等媒體開展廣泛的社會(huì)宣傳，通報(bào)重大案件、典型事例，積極營(yíng)造聲勢(shì)，震懾違法分子，形成良好的社會(huì)氛圍。做好貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店等從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)其法律意識(shí)。明確舉報(bào)投訴電話，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息獲取途徑。3、聯(lián)合公安、工商對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象組織聯(lián)合檢查，形成各部門齊抓共管格局，提高整治成效。對(duì)查獲的卷煙違法運(yùn)輸案件，依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。4、各稽查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織走訪
5、，了解、掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整檔案信息，并及時(shí)向?qū)０附M回饋。5、各稽查中隊(duì)積極拓展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以煙草專賣村組化管理為平臺(tái)， 建立健全情報(bào)信息收集管道，充分調(diào)動(dòng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛等對(duì)象實(shí)施監(jiān)管，提高信息來源的真實(shí)性。 6、專案組要對(duì)各稽查中隊(duì)提供的重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛及相關(guān)信息要建檔排查，并實(shí)施全程監(jiān)管，提高打擊的針對(duì)性和有效性。五、獎(jiǎng)懲1、專項(xiàng)工作要在今年取得實(shí)質(zhì)性突破，在12月底前打掉一個(gè)地區(qū)級(jí)以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。2、完成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底100%兌現(xiàn)績(jī)效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、完不成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底扣發(fā)相應(yīng)的績(jī)效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4、在工作中有案不查，不積極尋找案源，專賣人員對(duì)所轄區(qū)域的“兩煙”違法行為視而不見，有案不報(bào)不查、查案不嚴(yán)、工作失職的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
縣煙草專賣局卷煙市場(chǎng)管理（打私打假）工作方案.doc
