某集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案

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1、中平號關于印發(fā)中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案的通 知基層各單位，集團各職能部室，安監(jiān)局，群團組織，各事業(yè)部：中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案已經(jīng)集團同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 中平能化集團二一年十一月十二日 （電子公文） 中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案 為深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）和河南省煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動方案精神，全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深刻汲取事故教訓，進一步規(guī)范生產(chǎn)行為，有效防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，經(jīng)集團研究決定，開展礦井安全生產(chǎn)集中整治行動（以下簡稱集中整治行動）。具體

2、方案如下：一、目標任務(一)總體目標堅決杜絕一切安全事故（包括礦井的計劃外瓦斯超限事故）發(fā)生，切實實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)形勢好轉。（二） 主要任務1.所轄礦井嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。2.所轄礦井杜絕非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為。3.嚴查重處礦井“三違”和“三超”現(xiàn)象。4.認真細致排查治理礦井重特大安全隱患，及時采取果斷措施。5.進一步規(guī)范礦井安全生產(chǎn)管理工作機構及督查分工。二、組織領導成立礦井安全生產(chǎn)集中整治行動領導小組，其組成人員如下：組 長：楊建國副組長：裴大文 于勵民 劉銀志 衛(wèi)修君 楊玉生 張建國張金常 杜 波成 員：分管煤礦安全生產(chǎn)的副總師、業(yè)務保安部主要負責人二、整治范圍及措施（一）整治范

3、圍集團所轄范圍內各類礦井。（二）整治措施1.煤與瓦斯突出和沖擊地壓礦井一律停產(chǎn)整頓，由集團公司負責組織專家論證后，報經(jīng)集團公司組織驗收合格和省煤炭行業(yè)主管部門（生產(chǎn)、技改礦井報省工業(yè)和信息化廳，基建礦井報省能源局）批準后方可恢復或施工。2.對開采深度超過1000米的煤層暫停一切采掘活動，由集團公司組織專家論證并審核驗收，報經(jīng)省工業(yè)和信息化廳批準后方可恢復開采。3.凡存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的礦井，一律停止一切生產(chǎn)和施工活動。生產(chǎn)、技改礦井由平煤股份公司牽頭聯(lián)系省工業(yè)和信息化廳，基建礦井由規(guī)劃發(fā)展部牽頭聯(lián)系省能源局組織專家進行論證。在現(xiàn)有技術條件下難以有效

4、防治的礦井或區(qū)域，要暫停一切采掘活動，按照程序依法申請關閉。4.發(fā)現(xiàn)礦井存在下列行為之一的，一律責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓，并按中平能化集團關于嚴格安全事故責任追究的有關規(guī)定上限給予處罰。（1）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員的；（2）未建立專門安全管理制度或制度不健全、針對性不強的；（3）對重大危險源未登記建檔，未進行評估、監(jiān)控，或未制定應急預案的；（4）未依法提取或使用安全費用的；（5）未依法制定勞動定員標準并按照規(guī)定報有關部門批準、備案的；（6）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。5.發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，一律停產(chǎn)整頓，并按中

5、平能化集團關于嚴格安全事故責任追究的有關規(guī)定上限給予處罰：（1）正常生產(chǎn)煤礦超能力下達計劃、超計劃組織生產(chǎn)的；（2）基建和技改煤礦邊基建邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)的；（3）改制、重組煤礦不具備安全生產(chǎn)條件或未經(jīng)所在省轄市政府、骨干原煤生產(chǎn)單位復工復產(chǎn)驗收，擅自復工復產(chǎn)的；（4）未按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第19號）采取區(qū)域綜合防突措施而進行采掘活動的；（5）未嚴格按照煤礦防治水規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第28號）采取防治水措施而進行采掘活動的；（6）沒有執(zhí)行礦級領導跟班帶班制度，現(xiàn)場管理混亂的。6.煤礦主要負責人或其他安全管理人員有下列行為之一的，按中平能化集團關于嚴格安全事故責任追

6、究的有關規(guī)定給予行政處分和行政處罰；造成嚴重后果、構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：（1）煤礦存在“三超”組織生產(chǎn)的；（2）瓦斯超限但不采取有效措施繼續(xù)作業(yè)的；（3）煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域和局部兩個“四位一體”防突措施，仍然在突出危險區(qū)域組織生產(chǎn)和作業(yè)的；（4）違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；（5）對工人違章作業(yè)熟視無睹，不加以制止的；（6）對重大事故預兆或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施，或未按照規(guī)定進行事故隱患排查治理的。7.安全生產(chǎn)條件達不到河南省人民政府印發(fā)關于加強煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知（豫政201017號）第三條第二款規(guī)定的10條標準的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，限期整改

7、。具體內容是：各類煤礦必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和安全規(guī)程,并具備以下安全生產(chǎn)條件:（1）煤礦依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照,煤礦礦長依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。（2）煤礦“五職”礦長(礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、技術副礦長、機電副礦長)具備煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專以上學歷,具有3年以上井下工作經(jīng)驗,持證上崗;安全管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量符合要求并持證上崗,其中專職安全檢查人員不少于20人;設置安全生產(chǎn)技術管理機構,配備的專業(yè)技術管理人員應具備相關專業(yè)中專以上學歷,其中采掘、機電、通風等專業(yè)每個專業(yè)不少于3人,地測專業(yè)不少于1人。（3）煤礦

8、的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件符合國家標準、行業(yè)標準,并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。（4）煤礦嚴格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),實行科學的定額定員管理;依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員辦理工傷保險;參加安全生產(chǎn)責任險;對井下安全生產(chǎn)工作實行一體化管理,不得將井下工程層層轉包或以包代管。（5）煤礦必須對井下工程進行閉合導線測量,及時填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實測填圖,并按照隸屬關系,及時報煤炭行業(yè)管理部門備案。（6）煤礦在用巷道凈斷面能滿足通風、行人、

9、運輸和設置安全生產(chǎn)設施的需要:礦井主要運輸巷、主要通風巷凈高不低于2 m,凈斷面不小于8 m2;采區(qū)巷道凈高不低于1.8 m,凈斷面不小于5 m2。煤巷采用金屬支護(包括錨網(wǎng)支護),巖石巷道應采取光爆錨噴、砌碹或其他復合型支護形式,杜絕木支護。（7）煤礦采用正規(guī)壁式采煤方法,嚴禁巷道式采煤;炮采工作面應采用單體液壓支柱支護,至少保持2個暢通的安全出口;煤礦井下必須采用機械化運輸。（8）煤礦實行雙回路供電,提升、運輸、通風、排水、空氣壓縮等各類設備保護齊全可靠;防爆電氣設備有產(chǎn)品合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,安全性能符合要求;定期對各類機電設備進行檢驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢查,設備運轉運行良好;

10、嚴禁使用非阻燃電纜、非阻燃皮帶和國家明令淘汰的機電設備,杜絕電氣設備失爆。（9）煤礦通風符合煤礦井工開采通風技術條件(AQ1028-2006)的規(guī)定,礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量符合安全生產(chǎn)要求。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井建立完善的井上下瓦斯抽放系統(tǒng),堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理方針,構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。煤與瓦斯突出礦井必須嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定,堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則,在采掘作業(yè)前消除突出危險。煤礦裝備有完善可靠的自動化、數(shù)字化安全生產(chǎn)指揮調度系統(tǒng)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)。

11、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)的要求。煤礦井下通訊線路、壓風自救管路和防塵灑水管路鋪設到煤礦每個采掘作業(yè)地點,并安全可靠。（10）煤礦堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,嚴格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。四、實施步驟按照全省安排，集中整治行動從2010年10月28日至2011年1月31日，分三個階段進行：（一）全面排查階段（10月28日至11月22日）：集團按照全省集中整治行動的要求，組織對所屬礦井（包括已簽訂重組協(xié)議的礦井）逐一進行全面排查，并采取相應的整治措施。各原煤生產(chǎn)單位要于

12、11月20日前將全面排查情況（包括工作進展、排查問題已整治情況、限期整改問題明細等）上報集團安監(jiān)局，集團安監(jiān)局于11月22日前書面報省政府督導組和省安全生產(chǎn)領導小組辦公室。（二）集中整治階段（11月23日至2011年1月15日）：各原煤生產(chǎn)單位要對前一階段全面排查情況進行認真總結，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治，對存在非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為的煤礦，要依法依規(guī)按上限查處并采取相應的整治措施。要把解決當前問題與建立規(guī)范的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序密切結合，對影響煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出政策措施，制定治本之策。（三）處置追究階段（2011

13、年1月16日至1月31日）：按照省安全生產(chǎn)領導小組辦公室督導組督導情況和研究作出的處理建議，結合集團安全包保督查組督查情況，由集團對礦井及其有關責任人按上限予以嚴肅查處。五、全程督導為確保集中整治行動順利開展，按照關于加強2010年原煤生產(chǎn)建設和地面單位安全督查工作的通知（中平2010293號）要求，原煤生產(chǎn)建設單位集中整治行動實行“安全包保督查”。 安全包保督查組對礦井集中整治活動實施全程督導。在全面排查期間，重點督查集中整治安排部署情況以及排查進行情況，督促礦井認真自查自糾。在集中整治階段，要采取明察暗訪、加強查崗等形式，對被督導礦井集中整治情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時向集團匯報，并督

14、促限期整改，跟蹤落實到位。六、工作要求（一）各單位要以高度負責的精神，把集中整治行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，切實抓緊抓好。礦井主要負責人要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責人要切實履行職責，深入一線開展督查。各礦井主要負責人要切實履行第一責任人的責任，組織開展本礦井的自查自糾工作。集團各業(yè)務部門要及時總結分析集中整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調和信息匯總。（二）各業(yè)務部門和礦井要周密部署集中整治行動和督導工作。要建立和落實集中整治行動和督導工作責任制，對排查和督導中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令其立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資

15、金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產(chǎn)整頓。 （三）按照國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知（安監(jiān)總煤裝2010146號）和八礦 十二礦 十三礦 平寶公司固定避難硐室設計論證會議紀要（平煤股份會紀201054號）要求，加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”試點建設進度，確保全面完成。（四）宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對集中整治行動的宣傳力度，教育引導廣大職工進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結推廣。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工積極舉報弄虛作假行為，對集中整治不認真、走過場或督導不力的單位和部門，要予以公開曝光，并追究有關責任人的責任。集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動聯(lián)系電話（傳真）：平煤股份通風處，平煤股份地測處。電子信箱：平煤股份通風處：，平煤股份地測處：胡城（OA辦公網(wǎng)名下）。主題詞：生產(chǎn) 安全 集中整治 通知中平能化集團綜合辦 2010年11月15日印發(fā) 校對人：張軍偉2019整理的各行業(yè)企管，經(jīng)濟，房產(chǎn)，策劃，方案等工作范文，希望你用得上，不足之處請指正