2021年國有企業(yè)黨的建設(shè)工作調(diào)研總結(jié)匯報(bào)材料

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1、2021年國有企業(yè)黨的建設(shè)工作調(diào)研總結(jié)匯報(bào)材料根據(jù)省、市國資委安排部署,為認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,特別是重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作,我們對系統(tǒng)內(nèi)X家國有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。一、基本情況(一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對接”黨建工作機(jī)制今年初,根據(jù)X發(fā)X號文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國國企黨建工作會議精神抓好X項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求,我們和X市委組織部多次溝通聯(lián)系,由我委牽頭起草了X市學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建工作會議精神實(shí)施方案(草案),待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導(dǎo),以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、

2、激發(fā)國企活力為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民,在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù):一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來:堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對接”工作要求,完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,健全黨組織議事決策機(jī)制,推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍:從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制,建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘:重視發(fā)揮黨支部的主體作用,突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是加強(qiáng)對國有企業(yè)黨

3、的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):管人管黨建相統(tǒng)一,國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,國有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度,國有企業(yè)要配備專職黨務(wù)工作人員,落實(shí)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中,也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如X、X等企業(yè),在“四個(gè)同步”制度方面,認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則,重新組建了黨支部,黨支部書記都由各部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營

4、工作同步考核”原則,制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對接方面”,今年X月,X橡機(jī)首次專門成立了“黨委工作部”,設(shè)立X名專職人員,提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開支部書記會議,組織黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),且每次都結(jié)合系列重要講話等理論學(xué)習(xí)資料,聯(lián)系本部門生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況,對上月工作進(jìn)行總結(jié),對下月工作進(jìn)行部署,提升了對支部書記與廣大黨員的培訓(xùn)力度,確保了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的同步發(fā)展。(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動(dòng)

5、共建,切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任,形成了由國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),直屬單位黨委組織協(xié)調(diào),各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報(bào),以專題會議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并召開企業(yè)書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會議,每半年召開一次書記座談會,企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí),互補(bǔ)短板,共同提高。在督查中,堅(jiān)持基層導(dǎo)向,把督查的重點(diǎn)放到一線、放到支部,看上級黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了,基層黨支部的具體工作做得怎么樣,有什么問題需要解決,有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)

6、,加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場把關(guān),幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正,堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無效。3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責(zé)任述職評議,對中央、省屬企業(yè)黨組織書記,采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人,分單位述職測評。述職評議內(nèi)容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點(diǎn)評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的,要批評、教育、通報(bào)、誡勉,特別嚴(yán)重的,要給予組織處理。(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育今年初

7、出臺的年市國資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn),把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)。月份,市召開鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議,市國資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會議精神,并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案,持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中,既有常規(guī)學(xué)習(xí),又有各自特色,特別是煙草、移動(dòng)、郵政、電信等公司,既多維度打造學(xué)習(xí)平臺,又多角度搭建實(shí)踐平臺。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在

8、引領(lǐng)帶頭上作出表率,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,帶頭學(xué)在前、做在前,普通黨員敢于亮出黨員身份,在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)“三會一課”組織管理,推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來、壯起來,發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見成效。國有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、指標(biāo),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé),必須要以身作則,求真務(wù)實(shí),干出成效。(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)今年以來,市國資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),一是指導(dǎo)推動(dòng)柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強(qiáng)

9、基層黨建工作力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料,健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國企黨建工作要求的重要方法,是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初,通過反復(fù)調(diào)研和修改,市國資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊,要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口,全面組織部署,加強(qiáng)督促檢查,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起,推進(jìn)國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度結(jié)合,真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員,以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二、存在的主要問題及原因當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)

10、,國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題:(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是原則上的,沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中,仍然存在“中心”與“核心”相沖突,企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映,人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理,在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問題,容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公,在行政首長負(fù)責(zé)制下,組織部門不能完全執(zhí)

11、行黨的用人方針。另外,對企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠,調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作,往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的%左右。(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)?;鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),個(gè)別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別,甚至不如一般群眾,導(dǎo)致群眾對黨組織的信任感下降?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多,維護(hù)黨員權(quán)利的少,很多黨員感覺入黨除了交黨費(fèi)外,并沒有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè),職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化,要求入黨人數(shù)不多,少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因,甚至產(chǎn)生了退黨念頭,今年市自來水公司有一名黨員退黨。2.黨員

12、教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動(dòng)黨員的教育管理:一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,對黨組織開展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務(wù)工,不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動(dòng)難。流動(dòng)黨員由于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng),受場地、經(jīng)費(fèi)等條件限制,很難組織開展活動(dòng),加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難,有的黨組織擔(dān)心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難,黨員“出口”不暢,處置不合格黨員力度不大。3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革

13、和分流人員過程中,往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開刀”,黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出,挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評價(jià)與待遇,黨務(wù)干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠,黨務(wù)工作者后繼乏人,素質(zhì)下降,年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng),未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面,沒有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤,

14、將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中,削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠。總的看,目前企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn),不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,還研究得很不夠;對如何適應(yīng)新形勢新任務(wù),采取新措施,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學(xué)習(xí),開展活動(dòng),照搬照抄,不能主動(dòng)積極地結(jié)合

15、企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和職工的思想實(shí)際來開展思想政治工作,只會用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育,導(dǎo)致費(fèi)力不討好,工作難開展,職工不領(lǐng)情,彼此都困惑。造成這些問題的主要原因,一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,依法經(jīng)營,照章納稅,對產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織,追求的是政治目標(biāo)。兩者沒有必然關(guān)系。這些認(rèn)識上的偏差,混淆了職工群眾的思想,干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展,限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國有企業(yè)因?yàn)榉e重難返,慘淡經(jīng)營,甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去,職工工資都發(fā)不出,生活困難,黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)

16、。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制,活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)場所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低,企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少,而且往往還要身兼數(shù)職,常常顧此失彼,不得不有所偏廢,很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說,干部管理既有分段管理、又有切塊管理,存在“都管都不管”的問題。對不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營者來說,黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。三、意見和建議(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程,堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界,對企業(yè)黨組織參與“

17、三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé),加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督,完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。(二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳,企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性,自覺克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識和畏難情緒,把思想統(tǒng)一到中央的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。(三)

18、打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則,綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素,合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線,把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待,選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔(dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價(jià)辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報(bào)告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的%左右。僅供參考

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