統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展

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1、統(tǒng)籌協(xié)調 創(chuàng)新發(fā)展為建設“實力、幸福、文明、富?！钡?林口鎮(zhèn)營造和諧人口環(huán)境 同志們：這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市、縣人口和計 劃生育工作會議精神，兌現(xiàn)上年、簽訂 2012 年目標管理責 任狀，總結2011 年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作所取得的成績， 部署今年的人口計生工作，進一步統(tǒng)一思想，緊扣目標，狠 抓落實，為建設“實力、幸福、文明、富?！钡牧挚阪?zhèn)營造 和諧人口環(huán)境。一、2011 年工作回顧一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和縣計生局的關 心指導下，廣大人口計生戰(zhàn)線領導干部堅持以人為本，凝心 聚力，突出特色，務實創(chuàng)新，圓滿地完成了各項工作任務。 2011 年，全鎮(zhèn)出生人口 177 人，

2、其中政策內出生 167 人， 符合政策生育率94.3%，人口出生率8.67%。，自然增長率 3.10%。，人口綜合節(jié)育率88.03%，全面完成縣政府目標管理 責任狀一檔指標。今年我鎮(zhèn)被省人口計生委授予“計劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級人口和計劃生育工作標兵單位”、 “全縣人口和計生工作績效考核標兵單位”?？偨Y過去的一 年，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的成績主要體現(xiàn)在三個方面：（一）統(tǒng)籌解決人口問題落實有力。一年來，人口和計 劃生育工作堅持高層倡導，綜合協(xié)調的原則，建立了統(tǒng)籌解 決人口問題工作機制。各級領導解放思想，更新觀念，靠前 指揮，使人口計生工作有了堅強的組織保證。一是統(tǒng)籌規(guī)劃 綜合決策。鎮(zhèn)

3、黨委、政府堅持把計劃生育工作列為經濟社會 發(fā)展和精神文明建設的重要內容，將人口要素與經濟、社會、 資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，使全鎮(zhèn)的人口計生事業(yè)有了明確的發(fā) 展方向和奮斗目標。二是黨政“一把手”親自抓負總責。鎮(zhèn) 黨政主要領導親自掛帥，嚴格履行各項制度，準確把握工作 脈搏，及時解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，形成了黨政 領導、計生指導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格 局，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌解決人口問題的良好態(tài)勢。2011 年鎮(zhèn)財 政累計投入 4 萬余元，用于發(fā)展計生事業(yè)和返還逐年到期的 計劃生育保證金，向上級爭取專項經費 3.5 萬元，購置了辦 公設備，改善了全鎮(zhèn)的宣傳環(huán)境。各村也克服財力緊張的困

4、難，加大對計生工作的投入，阜隆、興華、紅升、鎮(zhèn)西等村 都相繼改建了標準較高的計生服務室和幼兒早期教育活動 室，使基層計生服務水平和工作環(huán)境明顯提高。三是堅決執(zhí) 行“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作納 入政府一級目標進行管理，同相關部門和單位簽訂目標責任 狀，齊抓共管部門認真履行綜合治理工作職責，嚴格把關， 公安、衛(wèi)生、教育以及鎮(zhèn)直相關部門為統(tǒng)籌解決人口問題提供了強力的保障。（二）以人為本，健康優(yōu)質服務工作得到拓展。實施優(yōu) 化隊伍，強基提質工程，進一步提升鎮(zhèn)人口計生服務站的服 務能力和管理水平。一是堅持以人為本的工作理念，圍繞優(yōu) 生優(yōu)育，有效開展出生缺陷一級預防工作，以人口學校為平

5、 臺，開辦出生缺陷一級預防培訓班，在全鎮(zhèn)推廣服用“福格 森”孕婦營養(yǎng)素，免費為新婚、再生育夫婦發(fā)放葉酸營養(yǎng)素 238 盒，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是更新了鎮(zhèn)計生 服務站的醫(yī)療器械，配齊了村級服務室的醫(yī)療設備。鎮(zhèn)服務 站下鄉(xiāng)開展經常性免費健康檢診和隨訪服務，全年鎮(zhèn)村兩級 計生服務站（室）共免費開展生殖健康檢診 1016 人次。三 是嚴格免費避孕藥具的管理，拓寬發(fā)放渠道，保證群眾需求 的及時性和可靠性，2011 年共建立便民避孕藥具免費發(fā)放點 25 個，尊重育齡婦女避孕節(jié)育的知情選擇權。（三）計生利益導向機制落實到位 。充分利用鎮(zhèn)、村 兩級計生服務網絡，公示人口計生服務承諾，公開法律法規(guī) 等

6、相關政策和辦公程序，方便了群眾監(jiān)督，提升了服務質量， 及時滿足群眾的合理訴求。2011 年，全鎮(zhèn)共發(fā)農村居民獨生 子女父母獎勵費 89，565 元，兌現(xiàn)率 100？；補發(fā)歷史拖 欠獨生子女父母獎勵費第一批家庭 11，565元，落實獎勵扶 助、特別扶助政策陽光透明。全鎮(zhèn)共確認獎（特）扶對象 95 人，發(fā)放計劃生育家庭獎扶特扶資金 76080 元，審批程 序嚴格合法，無因漏報而上訪的案件發(fā)生。鎮(zhèn)計生協(xié)組織開 展的生育關懷行動得到了社會各界的關心和支持，為 3 個貧 困孤兒結上了幫扶對子，向上級爭取慰問金、大米、面粉等 為我鎮(zhèn) 10 戶貧困家庭送上黨的溫暖。出臺了有利于計生家 庭發(fā)展的惠家政策，在計

7、生家庭發(fā)展上提供了強有力政策支 持。積極探索以指導、培訓為一體的人口早期發(fā)展教育模式， 全年建立兒童早期發(fā)展教育活動室 4 個，早教書屋 7 個，建 立早教家庭檔案 317 戶，普及兒童早期發(fā)展教育面達到 45 以上。一年來，盡管我鎮(zhèn)人口計生工作取得了一定成績，但 仍然存在一些不容忽視的問題。一是少數村和部門主要領導 對人口計生工作重視不夠，工作相對滯后。二是村級基礎工 作發(fā)展不平衡，還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是少數村計生委員因工 資待遇偏低而影響工作情緒。四是基層人口計生干部隊伍的 整體素質和業(yè)務能力有待加強。面對上述問題我們將在今年 的工作中認真加以解決。二、2012 年工作安排2012 年是新一

8、屆黨委、政府全力推進我鎮(zhèn)綜合實力跨入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標之年，也是我鎮(zhèn)人口計生工作穩(wěn)固基 礎，強勢推進的關鍵一年，做好今年人口計生工作意義重大。 今年的人口計生工作目標是：以縣人口計生工作會議和縣十 六次黨代會精神為指導，以“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動為載 體，圍繞創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，搶抓服務體 系建設機遇，提升計劃生育優(yōu)質服務水平；構建“一盤棋”工作格局，提升流動人口計劃生育服務管理水平；深入實施 “惠家工程”，提升民本計生質量。為實現(xiàn)上述目標和任務，重點做好五個方面的工作：一）以提升家庭發(fā)展能力為重點，大力推進幸福家庭創(chuàng)建工作。結合“創(chuàng)建幸福林口”活動，突出“文明、健康、優(yōu)生、致富

9、、奉獻”主題，以“173 模式”推進“15 項計劃”， 開展特色活動，真正形成“黨政重視、部門配合、群眾參與” 的良好工作氛圍。一是完善規(guī)章制度，落實目標責任。各村 各單位要將創(chuàng)建幸福家庭活動納入日程，強化目標責任，用文明倡導引領“幸福”、優(yōu)質服務助推“幸?！薄⒅赂话l(fā)展保 障“幸?！?、典型引路傳遞“幸?！?，全力組織推進實施。二是突出工作重點，完成各項任務。要積極壯大人口早期發(fā)展 教育基地建設，擴大人口早教書屋建設規(guī)模，鎮(zhèn)、村早教活 動室建設達 40以上，早教活動開展面達到 60以上。要在深入實施 15 項計劃、開展特色活動中推動計生家庭健康 發(fā)展。三是培養(yǎng)樹立典型，開展評選活動。各村要開展評選

10、 出本地年度“最具幸福感家庭”活動，并通過各種方式進行 廣泛宣傳，倡導幸福家庭主流價值觀。（二）以落實計生獎勵政策為重點，保障群眾應得利益。2012 年，國家對計劃生育獎勵扶助、特別扶助人員的范圍進 行了擴充，上調了獎勵扶助標準，按照縣政府要求，建立長效保障機制，加大對拖欠獨生子女父母獎勵費和獨生子女父 母養(yǎng)老一次性補助費的調查確認工作，保證還欠工作及時到 位。認真落實計生獎勵政策，確保當年兌現(xiàn)率 100。（三）以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，增強 人口計生基本公共服務能力。一是要在穩(wěn)定過去的工作基礎 上，進一步完善人口領域公共服務和社會管理體系，明確重 點，打造亮點，爭取專項資金，提升

11、村級計劃生育服務室的 標準，積極推進鎮(zhèn)計生服務站標準化、規(guī)范化建設，確保達 到省級示范站標準，積極創(chuàng)建優(yōu)質服務示范站。提高鎮(zhèn)村兩 級計生服務站室的利用率，年內要為群眾免費檢診 12000 人 次。深入開展“五比一評”活動（比理論知識，創(chuàng)新工作， 比群眾工作能力，比文書質量，比服務意識，評選“服務之 星”），促進人口計生服務能力大提升。二是全力做好全員人 口信息采集，創(chuàng)建省級信息化建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全面完成 全員人口信息系統(tǒng)升級和數據匯總工作，積極拓展人口與經 濟社會資源環(huán)境等相關的各類數據采集與分析，建立全鎮(zhèn)人 口信息資源共享制度，充分提高人口信息資源利用率，為統(tǒng) 籌解決人口問題、推進社會事務

12、管理工作提供信息保障和決 策參考；充分發(fā)揮人口信息網絡服務平臺作用，為部門和公 眾提供快捷、精準的服務。（四）以宣傳倡導和諧人口、幸福家庭為重點，大力推 進新型家庭人口文化建設。深入開展新一輪婚育新風進萬家 活動，全面推進婚育文明建設，積極打造“幸福家庭 365” 工作品牌，重點宣傳六類幸福家庭示范典型。開展優(yōu)化人口 文化環(huán)境建設，2012年我鎮(zhèn)要創(chuàng)建1-2處人口文化示范廣場，各村都要建 1-2處人口文化宣傳欄，已鎮(zhèn)文化站開展的文化下鄉(xiāng)活動為依托，開展形式多樣的人口文化特色活動，豐富 群眾文化生活。努力創(chuàng)建新型家庭人口文化示范單位。五）以提升人口計生發(fā)展能力為重點，進一步強化隊伍建設。提高人口

13、素質、調整人口結構，離不開高素質的人口計生隊伍。要進一步完善創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)質服務等“六 大機制”，改革人口計生目標管理責任制的評估考核機制， 進一步提高人口計生一線工作人員的素質，深入開展“三實 兩創(chuàng)”主題實踐活動，推進學習型、調研型、務實型隊伍建設，推進人口計生隊伍職業(yè)化發(fā)展，在計劃生育行政執(zhí)法、 嬰幼兒早期發(fā)展教育、生殖健康技術服務等工作中不斷取得 創(chuàng)新業(yè)績。同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作意義重大，任務艱巨，各村各部門要充分認識時代賦予我們的神圣使 命，齊心協(xié)力、攻堅破難，為建設更加幸福和諧的林口鎮(zhèn)營 造良好人口環(huán)境，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)綜合實力跨入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)做 出積極的貢獻！謝謝大家！