省重點(diǎn)企業(yè)資信報(bào)告.doc

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浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)文件 浙發(fā)改基綜〔2009〕319號(hào) 省發(fā)改委關(guān)于在省重點(diǎn)建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)用“企業(yè)信用報(bào)告”的通知 各有關(guān)單位： 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號(hào)）、《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）文件精神和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》（中治賄發(fā)〔2008〕2號(hào)）的要求，決定在省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中推行“企業(yè)信用報(bào)告”制度?，F(xiàn)按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（浙發(fā)改基綜〔2007〕58號(hào)）和《關(guān)于在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的通知》（浙發(fā)改法規(guī)〔2008〕172號(hào)）的規(guī)定，對(duì)應(yīng)用“企業(yè)信用報(bào)告”的具體要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 一、采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的施工類招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以將“企業(yè)信用報(bào)告”作為投標(biāo)人資格條件的依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)在保證投標(biāo)競爭充分的前提下，規(guī)定某類信用等級(jí)作為投標(biāo)資格的必要條件，該條件必須在招標(biāo)公告中載明。 二、采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的施工類招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在將“企業(yè)信用報(bào)告”作為投標(biāo)人資格條件依據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中考慮企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)劣情況。 三、施工類招標(biāo)項(xiàng)目除根據(jù)本通知應(yīng)用“企業(yè)信用報(bào)告”外，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（浙發(fā)改基綜〔2007〕58號(hào)）的相關(guān)規(guī)定仍應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)，設(shè)置“企業(yè)信用報(bào)告”評(píng)分可參照《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)示范辦法》。 四、服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目，設(shè)置“企業(yè)信用報(bào)告”評(píng)分可參照《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)示范辦法》。資信評(píng)分項(xiàng)目的設(shè)置在對(duì)投標(biāo)人本身采用“企業(yè)信用報(bào)告”評(píng)分外，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)擬派項(xiàng)目管理班子進(jìn)行適當(dāng)評(píng)分。 五、貨物采購類招標(biāo)項(xiàng)目，資信評(píng)分項(xiàng)目的設(shè)置在對(duì)投標(biāo)人本身采用“企業(yè)信用報(bào)告”評(píng)分外，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)投標(biāo)人提供的貨物進(jìn)行適當(dāng)評(píng)分。 六、招標(biāo)人在設(shè)置“企業(yè)信用報(bào)告”評(píng)分時(shí)，可以調(diào)整評(píng)標(biāo)示范辦法中的各類信用等級(jí)的具體得分，但最高分值不得突破相應(yīng)評(píng)標(biāo)示范辦法的最高得分。 七、本通知自2009年6月1日起施行。 附件：1、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》 2、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo)資格后審綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》 3、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》 二○○九年五月四日 附件1 浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法 1. 依據(jù) 1.1 為規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 第12號(hào)）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（浙政發(fā)〔2009〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 2. 評(píng)標(biāo)原則 2.1 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 3.1 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人及以上單數(shù)，其中三分之二以上的成員在浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。 3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建后報(bào)浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）備案。 4. 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 4.1. 評(píng)標(biāo)的一般程序： 4.1.1 熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法； 4.1.2 投標(biāo)文件的符合性審查； 4.1.3 投標(biāo)人的資信、業(yè)績?cè)u(píng)審； 4.1.4 投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱評(píng)審； 4.1.5 投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)評(píng)審； 4.1.6 必要時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)； 4.1.7 根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分； 4.1.8 完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 4.2 投標(biāo)文件的符合性審查。 4.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 4.2.2 投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 4.2.3 投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員認(rèn)定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進(jìn)行資信業(yè)績、監(jiān)理大綱、商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)審： （1） 投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件的； （2） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的； （3） 不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求（具體條文前用“★”標(biāo)示）的； （4） 投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或提供的保證金有缺陷而不能接受的； （5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的上限、下限范圍的； （6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)的。 4.3 投標(biāo)文件的資信、業(yè)績?cè)u(píng)審 4.3.1 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員查閱投標(biāo)文件及相關(guān)證明材料并進(jìn)行集體討論后統(tǒng)一評(píng)分。資信、業(yè)績?cè)u(píng)分（-1—8分）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為： （1） 投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》評(píng)分 評(píng)分依據(jù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（浙發(fā)改基綜[2007]58號(hào)）文件，用以評(píng)分的《企業(yè)信用報(bào)告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域適用）》應(yīng)符合以下所有條件： a、《企業(yè)信用報(bào)告》由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具； b、 出具《企業(yè)信用報(bào)告》的機(jī)構(gòu)已經(jīng)浙江省發(fā)改委（浙江省信用浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）備案； c、 信用等級(jí)信息已在“信用浙江”網(wǎng)上公示； d、 在有效期（1年）內(nèi)。 （2） 具體得分如下表： 信用等級(jí) 信用提示 得分 AAA 信用優(yōu)良 3.0 AA 2.5 A 信用良好 2.0 BBB 1.5 BB 信用一般 1.0 B 0.5 CCC 信用偏低 0 CC 0 C 信用很差 -1 未出具報(bào)告或報(bào)告不符合要求 信用不明 0 （3） 擬派項(xiàng)目總監(jiān)具有高級(jí)技術(shù)職稱的，得2分； （4） 擬派項(xiàng)目總監(jiān)近五年以總監(jiān)身份承擔(dān)過類似項(xiàng)目的，得2分； （5） 擬派項(xiàng)目總監(jiān)到位率承諾達(dá)到80%的，得1分，達(dá)到60%的，得0.5分，低于60%的，不得分。 4.4 投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱評(píng)審 4.4.1 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員在認(rèn)真審閱、分析監(jiān)理大綱主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采用記名方式各自評(píng)分。如發(fā)現(xiàn)某個(gè)單項(xiàng)的評(píng)分超出了評(píng)分細(xì)則所規(guī)定的分值范圍的，則該張?jiān)u分表無效。此項(xiàng)評(píng)分為：從評(píng)標(biāo)專家的有效評(píng)分中，扣除一個(gè)最高總分和一個(gè)最低總分（當(dāng)專家人數(shù)超過9人時(shí)，扣除一個(gè)最高、次高總分和一個(gè)最低、次低總分）后的算術(shù)平均值。 4.4.2 監(jiān)理大綱評(píng)分（26—62）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為： （1） 監(jiān)理大綱的內(nèi)容是否全面； 2—4分 （2） 監(jiān)理大綱中對(duì)相關(guān)人員的組織分工是否明確； 1—3分 （3） 項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、檢查員的權(quán)利和責(zé)任是否明確； 3—5分 （4） 監(jiān)理大綱中對(duì)本工程施工的難點(diǎn)、要點(diǎn)和關(guān)鍵部位是否闡明，質(zhì)量控制的保證措施和手段是否科學(xué)、可靠； 1—6分 （5） 關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理方案是否完整、可行； 2—5分 （6） 監(jiān)理力量的投入是否能滿足工程的需要； 3—5分 （7） 監(jiān)理人員的專業(yè)配置是否符合工程需要； 3—5分 （8） 監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)是否合理； 2—4分 （9） 檢測儀器和工具是否滿足監(jiān)理工作要求； 2—4分 （10） 施工進(jìn)度控制手段是否科學(xué)； 2—4分 （11） 投資控制的方法是否合理、可行； 1—3分 （12） 核定實(shí)際完成工程量的方法是否可行，其準(zhǔn)確性的保證措施是否有力；2—4分 （13） 現(xiàn)場安全、文明施工的管理措施是否全面； 2—5分 （14） 對(duì)業(yè)主或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合理化建議。 0—5分 以上內(nèi)容評(píng)分時(shí)保留一位小數(shù)。計(jì)算評(píng)分值時(shí)保留二位小數(shù)。 4.5 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審 4.5.1 商務(wù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。凡屬招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，但因投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。 4.5.2 投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)計(jì)算得分與報(bào)價(jià)質(zhì)量評(píng)分之和。其中監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)計(jì)算得分滿分為28分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)指定專人計(jì)算并復(fù)核；報(bào)價(jià)質(zhì)量滿分為2分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體判定評(píng)分。 （1）以招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)價(jià)下限為最佳報(bào)價(jià)值。 （2）投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)值對(duì)比，計(jì)算出投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的得分值，即： a．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)等于最佳報(bào)價(jià)值，得滿分28分； b．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)高于最佳報(bào)價(jià)值一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.3分。 以上計(jì)算得分時(shí)，如不足一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算，保留二位小數(shù)，最低得分為10分。 （3）報(bào)價(jià)質(zhì)量評(píng)分為0—2分，主要考慮的因素是： a. 報(bào)價(jià)的分析說明是否全面； 0—1分 b. 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的調(diào)整條件和辦法是否明確。 0—1分 4.6 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分 4.6.1 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分為投標(biāo)文件的資信、業(yè)績?cè)u(píng)分與監(jiān)理大綱評(píng)分、報(bào)價(jià)評(píng)分的總和。 4.7 推薦中標(biāo)候選人 4.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序，依次推薦前一至三名為中標(biāo)候選人。評(píng)分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。評(píng)分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票（不得棄權(quán)）決定排序。 4.8 評(píng)標(biāo)報(bào)告 4.8.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。 4.8.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員同意通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 4.8.3 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）開標(biāo)記錄； （2）評(píng)標(biāo)的內(nèi)容、過程和結(jié)果； （3）廢標(biāo)情況詳細(xì)說明及相關(guān)依據(jù)； （4）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （5）中標(biāo)侯選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問題； （6）其他建議。 4.8.4 中標(biāo)候選人按照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定進(jìn)行公示，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委11號(hào)令）的規(guī)定向有關(guān)監(jiān)督部門提出投訴。 5. 定標(biāo) 5.1 定標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，參與定標(biāo)的人員不少于應(yīng)到成員的三分之二（招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人）。 5.2 定標(biāo)按照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委12號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人。 5.3 如發(fā)生投訴爭議等情況時(shí),經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標(biāo)條件，且該行為在評(píng)標(biāo)時(shí)是無法發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的，招標(biāo)人可以在其他中標(biāo)侯選人中按照推薦的排序確定中標(biāo)人。 5.4 當(dāng)所有中標(biāo)侯選人經(jīng)查實(shí)都存在違法、違規(guī)行為時(shí)，將重新依法組織招標(biāo)。 5.5 招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況和定標(biāo)結(jié)果報(bào)省招標(biāo)辦備案后，向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或招標(biāo)結(jié)果通知書。 注意事項(xiàng): 1．評(píng)標(biāo)時(shí)間必須滿足評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的需要。 2．評(píng)標(biāo)結(jié)束，評(píng)標(biāo)資料留存省招標(biāo)辦一套。 3．招標(biāo)人應(yīng)參照本辦法結(jié)合工程的特點(diǎn)和要求制定具體招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)辦法，在招標(biāo)文件中公布，并報(bào)省招標(biāo)辦備案。 附件2 浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo) 資格后審綜合評(píng)標(biāo)示范辦法 1. 依據(jù) 1.1 為規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 第12號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 第30號(hào)）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（浙政發(fā)〔2009〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 2. 評(píng)標(biāo)原則 2.1 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 3.1 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人及以上單數(shù)，其中三分之二以上的成員在浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。 3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建后報(bào)浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）備案。 4. 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 4.1 評(píng)標(biāo)的一般程序： 4.1.1 熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法； 4.1.2 投標(biāo)文件的符合性審查； 4.1.3 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審； 4.1.4 投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評(píng)審； 4.1.5 必要時(shí)對(duì)投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)； 4.1.6 根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分； 4.1.7 完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 4.2 投標(biāo)文件的符合性審查 4.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的前５名投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。符合性審查應(yīng)包括三個(gè)方面內(nèi)容：投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。其他投標(biāo)人按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次遞補(bǔ)滿５名（少于5名時(shí)全部進(jìn)入評(píng)審范圍）。 4.2.2 投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 4.2.3 投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員認(rèn)定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審： （1）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定的； （2）投標(biāo)人的資質(zhì)、信用等級(jí)、業(yè)績、人員、設(shè)備等條件不滿足招標(biāo)文件載明的強(qiáng)制性要求的； （3）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的； （4）不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求（具體條文前用“★”標(biāo)示）的； （5）投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； （6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)人制定的最高限價(jià)的（如有）； （7）改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的內(nèi)容或招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)暫定價(jià)的（但按照國家規(guī)范所作的修改除外）； （8）采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； （9）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的； （10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)的。 4.3 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審 4.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。 4.3.2 商務(wù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。凡屬招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，但因投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。 4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù)標(biāo)評(píng)審不通過處理： （1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性規(guī)定（具體條文前應(yīng)用“★”標(biāo)示）要求進(jìn)行報(bào)價(jià)；拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)；拒絕提供報(bào)價(jià)分析說明和證明材料的； （2）通過符合性審查的最低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)低于通過符合性審查的次低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)8%，且投標(biāo)人對(duì)其報(bào)價(jià)不能充分說明理由，或提供的相關(guān)材料無法證明報(bào)價(jià)不低于其成本價(jià)的； （3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項(xiàng)的。 4.3.4 商務(wù)標(biāo)評(píng)審不通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。其他投標(biāo)人按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次遞補(bǔ)滿５名（少于5名時(shí)全部進(jìn)入評(píng)審范圍）。 4.4 投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評(píng)審 4.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家對(duì)通過符合性審查和商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審。專家評(píng)審采用集體評(píng)議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。 4.4.2 如投標(biāo)文件有以下情況之一的，按技術(shù)標(biāo)評(píng)審不通過處理： （1）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不明確的； （2）主要的施工技術(shù)方案或安全保障措施不可行的； （3）主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的； （4）附有工程無法適用的其他技術(shù)和管理?xiàng)l款。 4.4.3 技術(shù)標(biāo)評(píng)審不通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。其他投標(biāo)人按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次遞補(bǔ)滿５名（少于5名時(shí)全部進(jìn)入評(píng)審范圍）。 4.5 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)分 4.5.1 評(píng)分范圍：通過符合性審查且商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ㄟ^的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的5名投標(biāo)人（少于5名時(shí)取通過上述評(píng)審的全部投標(biāo)人）的投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)分范圍。 4.5.2 最佳報(bào)價(jià)值：進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為最佳報(bào)價(jià)值。 4.5.3 報(bào)價(jià)評(píng)分值的計(jì)算： （1） 每個(gè)進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)值對(duì)比，計(jì)算評(píng)分值，即： a．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)等于最佳報(bào)價(jià)值時(shí)，得滿分 99分； b．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每低于最佳報(bào)價(jià)值1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分； c．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每高于最佳報(bào)價(jià)值1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分。 （2） 以上評(píng)分保留小數(shù)2位；評(píng)分不足一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算。 4.6 投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》評(píng)分 4.6.1 評(píng)分依據(jù)： （1） 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（浙發(fā)改基綜[2007]58號(hào)）文件，用以評(píng)分的《企業(yè)信用報(bào)告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域適用）》應(yīng)符合以下所有條件： a 《企業(yè)信用報(bào)告》由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具； b 出具《企業(yè)信用報(bào)告》的機(jī)構(gòu)已經(jīng)浙江省發(fā)改委（浙江省信用浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）備案； c 信用等級(jí)信息已在“信用浙江”網(wǎng)上公示； d 在有效期（1年）內(nèi)。 4.6.2 《企業(yè)信用報(bào)告》評(píng)分的確定： （1） 進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》具體評(píng)分如下表： 信用等級(jí) 信用提示 得分 AAA 信用優(yōu)良 1.0 AA 0.8 A 信用良好 0.6 BBB 0.5 BB 信用一般 0.3 B 0.2 CCC 信用偏低 0 CC 0 C 信用很差 -1 未出具報(bào)告或報(bào)告不符合要求 信用不明 0 4.7 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分 4.7.1 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分為投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分與投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》評(píng)分之和。 4.8 推薦中標(biāo)候選人 4.8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分對(duì)進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)文件進(jìn)行排序，依次推薦前一至三名為中標(biāo)候選人。評(píng)分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。評(píng)分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票（不得棄權(quán)）決定排序。 4.9 評(píng)標(biāo)報(bào)告 4.9.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。 4.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員起草，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員同意通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 4.9.3 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）開標(biāo)記錄； （2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； （3）廢標(biāo)情況詳細(xì)說明及相關(guān)依據(jù)； （4）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （5）中標(biāo)侯選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問題； （6）其他建議。 4.9.4 中標(biāo)候選人按照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定進(jìn)行公示。投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委11號(hào)令）的規(guī)定向有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。 5. 定標(biāo) 5.1 定標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，參與定標(biāo)的人員不少于應(yīng)到成員的三分之二（招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人）。 5.2 定標(biāo)按照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委30號(hào) 令的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人。 5.3 如發(fā)生投訴爭議等情況時(shí)，經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標(biāo)條件，且該行為在評(píng)標(biāo)時(shí)是無法發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的，招標(biāo)人可以在其他中標(biāo)侯選人中按照推薦的排序確定中標(biāo)人。 5.4 當(dāng)所有中標(biāo)侯選人經(jīng)查實(shí)都存在違法、違規(guī)行為時(shí)，將重新依法組織招標(biāo)。 5.5 招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況和定標(biāo)結(jié)果報(bào)省招標(biāo)辦備案后，向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或招標(biāo)結(jié)果通知書。 5.6 在辦理工程施工招標(biāo)的定標(biāo)備案手續(xù)前，招標(biāo)人將對(duì)擬中標(biāo)人的以下證書原件進(jìn)行核驗(yàn)。 5.6.1 《安全生產(chǎn)許可證》； 5.6.2 企業(yè)“三類人員”證書。A類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理；B類證書包括：項(xiàng)目經(jīng)理；C類證書包括：駐現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專職管理人員。A類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。 5.7 上述七證凡一項(xiàng)核驗(yàn)不合格的，取消中標(biāo)候選人資格，并在其他中標(biāo)候選人中按照推薦排序確定中標(biāo)人。 5.8 當(dāng)所有中標(biāo)侯選人經(jīng)核驗(yàn)均不合格的，將重新依法組織招標(biāo)。 注意事項(xiàng): 1．招標(biāo)文件必須對(duì)投標(biāo)人的資格條件要有界定明確的規(guī)定。 2．評(píng)標(biāo)時(shí)間必須滿足評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的需要。 3．評(píng)標(biāo)結(jié)束，評(píng)標(biāo)資料留存省招標(biāo)辦一套。 4．招標(biāo)人應(yīng)參照本辦法結(jié)合工程的特點(diǎn)和要求制定具體招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)辦法，在招標(biāo)文件中公布，并報(bào)省招標(biāo)辦備案。 附件3 浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo) 資格預(yù)審綜合評(píng)標(biāo)示范辦法 1.依據(jù) 1.1 為規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 第12號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令 第30號(hào)）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（浙政發(fā)[2009]22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 2. 評(píng)標(biāo)原則 2.1 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 3.1 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人及以上單數(shù)，其中三分之二以上的成員在浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。 3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建后報(bào)浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）備案。 4. 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 4.1 評(píng)標(biāo)的一般程序： 4.1.1 熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法； 4.1.2 投標(biāo)文件的符合性審查； 4.1.3投標(biāo)人的資信評(píng)審； 4.1.4 投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審； 4.1.5 投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)評(píng)審； 4.1.6 必要時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)； 4.1.7 根據(jù)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分； 4.7.8 完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 4.2 投標(biāo)文件的符合性審查 4.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 4.2.2 投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 4.2.3 投標(biāo)文件存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員認(rèn)定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進(jìn)行資信業(yè)績、技術(shù)和報(bào)價(jià)的評(píng)審: （1）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件的； （2）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的； （3）不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求（具體條文前應(yīng)用“★”標(biāo)示）的； （4）投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； （5）改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的內(nèi)容或招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)暫定價(jià)的（但按照國家規(guī)范所作的修改除外）； （6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)人制定的最高限價(jià)的（如有）； （7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)的。 4.3 投標(biāo)文件的資信標(biāo)評(píng)審 4.3.1由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員查閱投標(biāo)文件及相關(guān)證明材料并進(jìn)行集體討論后統(tǒng)一評(píng)分。 投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》的評(píng)分即為資信評(píng)分。 （1）評(píng)分依據(jù)： 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（浙發(fā)改基綜[2007]58號(hào)）文件，用以評(píng)分的《企業(yè)信用報(bào)告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域適用）》應(yīng)符合以下所有條件： a 《企業(yè)信用報(bào)告》由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具； b 出具《企業(yè)信用報(bào)告》的機(jī)構(gòu)已經(jīng)浙江省發(fā)改委（浙江省信用浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）備案； c 信用等級(jí)信息已在“信用浙江”網(wǎng)上公示； d 在有效期（1年）內(nèi)。 （2）《企業(yè)信用報(bào)告》評(píng)分的確定： 投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告》具體評(píng)分如下表： 信用等級(jí) 信用提示 得分 AAA 信用優(yōu)良 2.0 AA 1.5 A 信用良好 1.2 BBB 1.0 BB 信用一般 0.7 B 0.5 CCC 信用偏低 0 CC 0 C 信用很差 -1 未出具報(bào)告或報(bào)告不符合要求 信用不明 0 4.4 投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評(píng)審 4.4.1 由技術(shù)評(píng)標(biāo)專家負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分采用記名方式各自評(píng)分。如發(fā)現(xiàn)某個(gè)單項(xiàng)的評(píng)分超出了規(guī)定的分值范圍的，則該張?jiān)u分表無效。此項(xiàng)評(píng)分為：從評(píng)標(biāo)專家的有效評(píng)分中扣除一個(gè)最高總分和一個(gè)最低總分（當(dāng)專家人數(shù)超過9人時(shí)，扣除一個(gè)最高、次高總分和一個(gè)最低、次低總分）后的算術(shù)平均值（保留小數(shù)2位）。 4.4.2 技術(shù)評(píng)分（15—25分）具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為： （1）派駐現(xiàn)場的工程技術(shù)管理人員的專業(yè)配置是否合理；1—2分 （2）總分包之間的關(guān)系是否明確，各項(xiàng)管理手段是否科學(xué)，是否考慮為招標(biāo)人另行發(fā)包工程的承包人提供便利的施工條件；1—2分 （3）施工現(xiàn)場總平布置的合理性；1—2分 （4）施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和線路的保證措施是否具有針對(duì)性和可行性；2—3分 （5）施工質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)手段是否科學(xué)、可靠；2—3分 （6）原材料、半成品、外購件的質(zhì)量保證措施是否可靠；1—2分 （7）施工機(jī)具和檢驗(yàn)儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求；2—3分 （8）各專業(yè)工種的配置和勞動(dòng)力的投入是否能滿足工程的需要；2—3分 （9）工程關(guān)鍵部位的施工方案及保證措施是否具有針對(duì)性、科學(xué)合理；2—3分 （10）安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學(xué)、合理、到位。1—2分 4.4.3 以上評(píng)分保留小數(shù)1位。 4.5 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審 4.5.1 由商務(wù)評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。商務(wù)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。 4.5.2 商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。凡屬招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，但因投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。 （1）符合性審查通過的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為報(bào)價(jià)平均值（投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)在5個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)在8個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高、次高價(jià)和一個(gè)最低、次低價(jià)）。 　　（2）報(bào)價(jià)平均值與符合性審查通過的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)中的次低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)（不足4個(gè)的與最低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)）的算術(shù)平均值為最佳報(bào)價(jià)值； （3） 根據(jù)投標(biāo)文件的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)值對(duì)比，計(jì)算投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)的得分值，即： a. 投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)等于最佳報(bào)價(jià)值時(shí)，得70分； b. 投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每低于最佳報(bào)價(jià)值1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分； c. 投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每高于最佳報(bào)價(jià)值1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分。 以上報(bào)價(jià)得分不足一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算，保留小數(shù)2位。 （4） 報(bào)價(jià)書質(zhì)量1—3分，如發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)存在遺漏、多計(jì)或少算（采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，屬于更改工程量清單內(nèi)容的，不在此列），及其它差錯(cuò)，視涉及金額大小和差錯(cuò)次數(shù)酌情評(píng)分。 （5）投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)分為投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算得分與報(bào)價(jià)書質(zhì)量評(píng)分之和。不足30分的，計(jì)為30分。 4.6 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分 4.6.1 投標(biāo)文件的綜合評(píng)分為投標(biāo)文件的資信標(biāo)評(píng)分、技術(shù)標(biāo)評(píng)分、商務(wù)標(biāo)評(píng)分的總和。 4.7 推薦中標(biāo)候選人 4.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序，依次推薦前一至三名為中標(biāo)候選人。評(píng)分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。評(píng)分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票（不得棄權(quán)）決定排序。 4.8 評(píng)標(biāo)報(bào)告 4.8.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。 4.8.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的成員同意通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 4.8.3 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）開標(biāo)記錄; （2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； （3）廢標(biāo)情況詳細(xì)說明及相關(guān)依據(jù)； （4）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （5）中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問題； （6）其他建議。 4.8.4 中標(biāo)候選人按照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定進(jìn)行公示，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委11號(hào)令）的規(guī)定向有關(guān)監(jiān)督部門提出投訴。 5. 定標(biāo) 5.1 定標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，參與定標(biāo)的人員不少于應(yīng)到成員的三分之二（招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人）。 5.2 決標(biāo)按照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委30號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人。 5.3 如發(fā)生投訴爭議等情況時(shí)，經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標(biāo)條件，且該行為在評(píng)標(biāo)時(shí)是無法發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的，招標(biāo)人可以在其他中標(biāo)侯選人中按照推薦的排序確定中標(biāo)人。 5.4 當(dāng)所有中標(biāo)侯選人經(jīng)查實(shí)都存在違法、違規(guī)行為時(shí)，將重新依法組織招標(biāo)。 5.5 招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況和決標(biāo)結(jié)果報(bào)省招標(biāo)辦備案后，向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或招標(biāo)結(jié)果通知書。 5.6 在辦理工程施工招標(biāo)的決標(biāo)備案手續(xù)前，招標(biāo)人將對(duì)擬中標(biāo)人的以下證書原件進(jìn)行核驗(yàn)： 5.6.1 《安全生產(chǎn)許可證》； 5.6.2 企業(yè)“三類人員”證書。A類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理；B類證書包括：項(xiàng)目經(jīng)理；C類證書包括：駐現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專職管理人員。A類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。 5.7 上述七證凡一項(xiàng)核驗(yàn)不合格的，取消中標(biāo)候選人資格，并在其他中標(biāo)候選人中按照推薦排序確定中標(biāo)人。 5.8 當(dāng)所有中標(biāo)侯選人經(jīng)核驗(yàn)均不合格的，將重新依法組織招標(biāo)。 注意事項(xiàng): 1．評(píng)標(biāo)時(shí)間必須滿足評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的需要。 2．評(píng)標(biāo)結(jié)束，評(píng)標(biāo)資料留存省招標(biāo)辦一套。 3．招標(biāo)人應(yīng)參照本辦法結(jié)合工程的特點(diǎn)和要求制定具體招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)辦法，在招標(biāo)文件中公布，并報(bào)省招標(biāo)辦備案。 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 信用 招標(biāo) 通知 抄送：省招標(biāo)辦，省交易中心。 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2009年5月11日印發(fā)