廣播電視大學(xué)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末必備考試小抄.doc

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電大政府經(jīng)濟(jì)學(xué)小抄 一、單項(xiàng)選擇題 1、政府經(jīng)濟(jì)的主體是（A、政府）　　 2、政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是（ B、社會(huì)公共權(quán)力）。 3、政府經(jīng)濟(jì)的目的是（A、滿足社會(huì)公共需要）。 4、市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是（C、供給量偏低，價(jià)格偏高）。 5、外部正效應(yīng)指的是（A、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低）。 6、政府履行資源配置職能是使資源利用在（D、生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng)）。 7、我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策是（B、效率優(yōu)先、兼顧公平）。 8、下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是（C、皮衣）?！? 9、公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別是（A、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量）。 10、在公共物品提供的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)（　A、免費(fèi)搭車的問(wèn)題?。? 11、在公共物品的供給分析中，個(gè)體是（　D、價(jià)格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量接受者　）。 12、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)椋ˋ、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益?。? 13、科斯定理的前提假設(shè)是（A、交易成本為零或很低）。 14、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C、排污權(quán)交易）。 15、公共選擇理論的創(chuàng)立者是（B、布坎南）。 16、公共選擇理論研究的對(duì)象是（A、政府決策）。　 17、對(duì)于一個(gè)公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個(gè)人的偏好如下：對(duì)A而言----高>中>低，對(duì)于B而言-----低>高>中，對(duì)于C而言-----中>低>高。這三個(gè)人中偏好屬于多峰偏好的是（　B、B）。 18、政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)（　B、增長(zhǎng) ）趨勢(shì)。 19、下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長(zhǎng)規(guī)律解釋的是（D、政府為應(yīng)對(duì)急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種）。 20、下列支出項(xiàng)目中適合用公共定價(jià)法的是（A、公路?。? 21、在使用“成本—效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)。所使用的貼現(xiàn)率一般是（C、大于一般貼現(xiàn)率 ）。 22、公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括（D、投資的監(jiān)管方式不同）。 23、政府在公共投資中的作用不包括（C、調(diào)節(jié)社會(huì)分配狀況 ）。 24、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于（D、都屬于購(gòu)買性支出）。 25、政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在（　A、政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究 ）?！? 26、政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是（C、部分參與醫(yī)療支出的提供　）。 27、納稅期限是稅收（B、固定性?。┑闹匾w現(xiàn)。 28、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到（　A、緩和需求不足　?。┑淖饔?。 29、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括（D、保障的功能　　）。 30、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是（　D、可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)　）。 31、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種（　 D、主動(dòng)　）行為。 32、當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上漲率時(shí),政府收入（C、名義增長(zhǎng)，實(shí)際減少?。?。18 33、我國(guó)下列稅種中屬于中央稅的是（　B、消費(fèi)稅?。?。 34、下列商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是（　 A、供給彈性大、需求彈性小商品?。?。 35、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是（　A、比例稅率　）。 36、國(guó)家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是（　A、課稅對(duì)象）。 37、能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則的稅率是（ C、累進(jìn)稅率?。！? 38、下列稅種屬于直接稅的是（　D、所得稅?。?。 39、下列稅種中屬于中央和地方共享的是（ A、增值稅　）。 40、下列事項(xiàng)中不屬于國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理內(nèi)容的是（　C、國(guó)有企業(yè)核算）。 41、國(guó)有資產(chǎn)收益的獲得是憑借（　B、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)）。 42、國(guó)有資產(chǎn)收益的來(lái)源是（D、剩余產(chǎn)品價(jià)值）。 43、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是（　　A、美國(guó)胡佛委員會(huì) 　）。 44、造成國(guó)際重復(fù)征稅的基本原因是（ B、稅收管轄權(quán)的沖突?。??！? 45、跨國(guó)納稅人偷稅、逃稅最常見(jiàn)的手段是（C、轉(zhuǎn)讓定價(jià)?。?。 46、對(duì)具有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按（　D、B二部定價(jià)法和C高峰負(fù)荷定價(jià)法均可）定價(jià)。 47、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以（　B、債務(wù)人?。┑纳矸萑〉玫氖杖搿? 48、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為（　D、貨幣公債和實(shí)物公債　　）。 49、公債負(fù)擔(dān)率是指（C、當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP?。?。 50、改革開(kāi)放后，我國(guó)于（　B、1981?。┠昊謴?fù)國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行。 51、隱性債務(wù)是指（　　A、沒(méi)有反映在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)?。? 52、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括那個(gè)環(huán)節(jié)（　B、風(fēng)險(xiǎn)分類）?！? 53、按照聯(lián)合國(guó)范本和經(jīng)合組織范本的規(guī)定，下面那一項(xiàng)不是確定居民身份判斷規(guī)則（A、是否具有經(jīng)常性住所）。 54、單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按（　A、按預(yù)算組織形式劃分?。?duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類。 55、下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是（　D、對(duì)所有的收支都進(jìn)行審核，是一項(xiàng)需要消耗大量人力、物力和財(cái)力的工作）。 56、按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，我國(guó)設(shè)立（　C、五　）級(jí)政府預(yù)算。 57、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，政府預(yù)算就具有（　　A、法律性　　）。 58、部門預(yù)算的分類基礎(chǔ)是（D、按部門分類）。 59、部門預(yù)算下預(yù)算的調(diào)整的審批權(quán)在（ C、財(cái)政部?。?。 60、國(guó)際稅收的本質(zhì)是（　B、國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系?。?。 61、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分依據(jù)是（　A、按財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的不同影響劃分）。 62、下列措施中可有效降低貨幣供給量的是（　B、提高法定準(zhǔn)備金率 ）。 63、緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（　　C、產(chǎn)出變化不確定，利率下降?。?。 64、在消除國(guó)際重復(fù)征稅的各項(xiàng)方法中，最徹底的方法是（D、免稅法）。 65、下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是（社會(huì)保障是一種精神保障）。 66、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于（ A 、英國(guó) ）。 67、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（ D、產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定 ）。 68、我國(guó)在對(duì)外已經(jīng)簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中，列入?yún)f(xié)定的適用稅種主要有(C、所得稅) 。 69、福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在（C、國(guó)務(wù)院）。 70、目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是（A、收入退庫(kù)）。 71、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括（D、保障的功能）。 72、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是（D、可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)）。 73、財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會(huì)保障支出的不同之處有（D、對(duì)價(jià)格影響方式相同）。 74、政府收入的源泉是社會(huì)總價(jià)值中的（D、剩余產(chǎn)品價(jià)值）部分。 75、下列部門中屬于政府收入主要來(lái)源的是（B、工業(yè)）。 76、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為（D、貨幣公債和實(shí)物公債）。 77、公共定價(jià)的對(duì)象是（C、準(zhǔn)公共物品）。 78、我國(guó)于（ B、1996 ）年實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換。 79、政府收取行政規(guī)費(fèi)的主要目的是（配合國(guó)家有關(guān)路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行）。 80、在不突破預(yù)算支出總額的前提下，預(yù)算科目間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)劑的情況是（經(jīng)費(fèi)流用）。 81、下列各個(gè)政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是（物價(jià)穩(wěn)定）。 82、國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容是（免除雙重征稅）。 83、跨國(guó)納稅人偷稅、逃稅最常見(jiàn)的手段是（轉(zhuǎn)讓定價(jià)）。 84、造成國(guó)際重復(fù)征稅的基本原因是（稅收管轄權(quán)的沖突）。 85、在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是（消費(fèi)者信用控制）。 86、納稅期限是稅收（固定性）的重要體現(xiàn)。 87、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類，增值稅屬于（流轉(zhuǎn)稅類）。 二、多項(xiàng)選擇題 1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括（ABC）。A、理論與實(shí)踐相結(jié)合 B、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合 C、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合　 2、公共資源的特征有（　AB）。A、稀缺性　B、使用不受限制　　　 3、政府失靈的原因包括（ABCD）。A、政府決策信息的有限性　　B、市場(chǎng)及主體行為控制的有限性C、對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性　D、政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌? 4、政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的目標(biāo)包括（BCD）。B、物價(jià)穩(wěn)定 C、充分就業(yè) D、國(guó)際收支平衡 5、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率要求包括（　AB ）。A、政府直接控制和掌握資源的配置效率B、政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置 6、公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于（　AB　）。A、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性　B、消費(fèi)的非排他性 7、混合物品具體包括（ABCD）。A、無(wú)排他性或弱排他性，但有一定的競(jìng)爭(zhēng)性的物品 B、有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品C、可能發(fā)生擁擠的公共物品 D、無(wú)排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品 8、下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有（　ABD　?。?。A、興修水利　　B、治理環(huán)境污染　D、安裝路燈 9、非市場(chǎng)方式解決外部性的方法有（　ABC　?。?。A、罰款或收稅　B、財(cái)政補(bǔ)貼　 C、公共管制　　　 10、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（ ABC?。、政府收入　B、政府支出　C、宏觀經(jīng)濟(jì)管理　 11、通常情況將外部性分為（ABCD）。A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性　B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性 C、生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性　　D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性 12、公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有（ABC）。A、私人的完全供給　B、私人與政府的聯(lián)合供給C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給　 13、影響政府支出規(guī)模的因素主要包括（ABC?。、政治性因素　 B、經(jīng)濟(jì)性因素　 C、社會(huì)性因素　 14、下列財(cái)政支出中屬于按支出具體用途分類的有（　ABCD?。?。A、基本建設(shè)支出　　B、企業(yè)挖潛改造資金　C、科技三項(xiàng)費(fèi)用　　 D、農(nóng)業(yè)支出 15、政府支出績(jī)效與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的績(jī)效相比，差別主要在（BC）。B、成本與收益的計(jì)算范圍不同　C、在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相同　 16、在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮（ ABC ）。A、政府實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力 B、直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失C、間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失　 17、與私人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)（　ABCD　?。?。A、資金來(lái)源的公共性B、采購(gòu)目的的非盈利性C、采購(gòu)管理的公開(kāi)性D、采購(gòu)范圍的廣泛性 18、從拉弗曲線我們可以得知（　AC　?。、稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化 C、政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率 19、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)有（　ABCD）。A、投資規(guī)模大　B、建設(shè)周期長(zhǎng) C、投資回報(bào)率較低 D、成本較高 20、財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有（　ABC　　）。A、財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)　B、財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化C、財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)　　　 21、BOT方式融資的優(yōu)點(diǎn)有（ABC）。A、解決了政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中資金不足的問(wèn)題　B、提高了項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的效率C、有利項(xiàng)目建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合 22、我國(guó)當(dāng)前教育支出存在的問(wèn)題有（ACD）。A、教育投資總量相對(duì)不足C、教育投資過(guò)分依賴政府　D、教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 23、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括（BCD）。B、公共文化設(shè)施建設(shè)C、加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)　D、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理 24、按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為（　BD?。?。B、貨幣負(fù)擔(dān)　　D、真實(shí)負(fù)擔(dān) 25、社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別在于（ABC）。A、興辦的主體不同　B、前者有強(qiáng)制性，而后者沒(méi)有 C、前者有福利性，而后者沒(méi)有　 26、社會(huì)保險(xiǎn)的水平受到（ABC）的影響。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平　B、政府財(cái)政收支狀況　C、社會(huì)保險(xiǎn)政策　　 27、社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于（BCD）B、兩者性質(zhì)不同　C、兩者的效果不同 D、兩者的目的不同 28、財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會(huì)保障支出相似之處有（ABC）。A、并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)　　B、所進(jìn)行的支付都是無(wú)償?shù)摹、都改善了接受者的經(jīng)濟(jì)狀況 29、財(cái)政補(bǔ)貼從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為（ABC）。94A、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 B、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 C、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 30、組織政府收入的原則主要包括（　　ABCD?。?。A、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則　　B、利益兼顧的原則 C、合理負(fù)擔(dān)的原則　D、公平與效率兼顧的原則 31、稅收三性是指（ABC）。A、無(wú)償性　 B、強(qiáng)制性　 C、固定性　 32、政府收入的內(nèi)容主要有（ABCD）。A、稅收B、收費(fèi)C、國(guó)有資產(chǎn)收益　D、公債 33、政府憑借公共權(quán)力取得收入來(lái)源的是（AB）。A、稅收　B、收費(fèi)　　　 34、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（BC）。B、減少重稅商品的消費(fèi)量　C、增加低稅商品的消費(fèi)量 35、屬于價(jià)內(nèi)稅的有（　ABC　）。A、消費(fèi)稅　B、營(yíng)業(yè)稅　C、關(guān)稅　　　　 36、直接稅的特點(diǎn)是（BCD）。B、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁 C、稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定 D、稅負(fù)較為公平 37、判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有（ACD）。A 、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)　C、公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)　D、注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn) 38、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ABCD）。A、產(chǎn)權(quán)清晰　B、兩權(quán)分離　C、管理科學(xué)　D、實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán) 39、國(guó)有資產(chǎn)收益的形式有（ABCD）。A、股息、紅利收入 B、上繳利潤(rùn) C、租金收入D、其他收入形式 40、第二步利改稅的內(nèi)容有（BCD）。B、盈利的國(guó)營(yíng)企業(yè)征收所得稅 C、國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)還要征收調(diào)節(jié)稅 D、廢除工商稅，開(kāi)征產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅及鹽稅 41、在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨著（ABC）的選擇。A、按邊際成本定價(jià) B、按平均成本定價(jià)　C、高于平均成本定價(jià) 42、由政府經(jīng)營(yíng)、公共定價(jià)或價(jià)格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比壟斷經(jīng)營(yíng)有著（　　ABC?。┖锰?。 A、增加市場(chǎng)有效供給 B、提高資源的配置效率 C、更好地滿足社會(huì)的公共需要 43、社會(huì)保障的功能有（ABCD）。A、保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能 B、優(yōu)化資源配置 C、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能 D、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能 44、判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有（ABCD）。A、社會(huì)上是否有足夠的資金來(lái)承受債務(wù)的規(guī)模 B、政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)C、證券市場(chǎng)需要和能夠容納多少政府債券 D、政府債務(wù)對(duì)私人部門投資是否有“擠出效應(yīng)” 45、公債市場(chǎng)功能有（ABCD?。、公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道 B、公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置 C、公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所 D、公債市場(chǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所 46、公債流通市場(chǎng)的交易方式有（ABCD）。A、現(xiàn)貨交易　B、回購(gòu)交易　C、期貨交易　D、期權(quán)交易　 47、公債償還的方法有（ABCD）。A、買進(jìn)償還法　 B、直接償還法　C、一次償還法　 D、抽簽償還法　 48、今后我國(guó)政府財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點(diǎn)應(yīng)放在（　ABCD?。?。A、繼續(xù)增加對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)的支出 B、加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度 D、努力發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度 49、下列各個(gè)監(jiān)測(cè)公債適度規(guī)模的指標(biāo)中正確的有（AD）。A、公債負(fù)擔(dān)率=（當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP）100% D、公債償債率=（當(dāng)年公債還本付息額當(dāng)年財(cái)政收入總額）100% 50、與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有（　　BC?。?。B、體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn) C、有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理 51、政府預(yù)算具有（ABCD）的特征。A、年度計(jì)劃性 B、法律性　 C、集中性　 D、公開(kāi)性 52、部門預(yù)算相對(duì)于傳統(tǒng)的功能預(yù)算而言有（ABCD）的優(yōu)點(diǎn)。 A、擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性 B、克服了代編預(yù)算的方式，提高了準(zhǔn)確性C、建立新預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán) D、有利于及時(shí)批復(fù)預(yù)算 53、預(yù)算收入的征收部門的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是（　AB　?。、及時(shí)、足額征收預(yù)算收入 B、按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫(kù) 54、各級(jí)政府財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行中的職能有（ACD）。A、研究落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行C、督促預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù)D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立完全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金 55、開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的功能有（　ABCD　?。?。A、國(guó)庫(kù)單一賬戶為國(guó)庫(kù)存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)B、財(cái)政部門的零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和清算C、預(yù)算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算D、特設(shè)賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng) 56、政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有（　　CD?。?。C、遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況 D、遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落 57、持續(xù)的通貨膨脹會(huì)造成（　BD　　）。B、引起資源的過(guò)度分配 D、阻礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移 58、不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)課稅的條件是（AC）。A、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用不同的稅收管轄權(quán) C、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋 59、形成政府外債的途徑有（ABCD）。　　A、外國(guó)政府貸款　 B、國(guó)際金融組織貸款 C、政府國(guó)外公債　 D、國(guó)際商業(yè)貸款 60、社會(huì)救濟(jì)的功能有（ABCD）。A、解救功能B、輔助功能C、穩(wěn)定功能D、激勵(lì)功能 61、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是必須考慮（ABC）。A、要服從全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要 B、服從國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要C、服從全國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要 62、能起到自動(dòng)穩(wěn)定器功能的財(cái)政制度有（AC）A、超額累進(jìn)稅收制度C、有明確規(guī)定條件的對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付 63、衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用（AC）指標(biāo)。A、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重 C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重 64、與貼現(xiàn)和公開(kāi)市場(chǎng)操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有（ABCD）。A、操作簡(jiǎn)單　B、作用效果過(guò)于強(qiáng)烈 C、帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定D、頻繁的調(diào)整勢(shì)必會(huì)擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理 65、一般而言，社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有（ABC）。A、用人單位繳納　B、勞動(dòng)者交納　C、政府財(cái)政撥款　 66、按照計(jì)算方法和依據(jù)的差別可將累進(jìn)稅率分為（ABCD ）。A、全額累進(jìn)稅率 B、超額累進(jìn)稅率 C、全率累進(jìn)稅率 D、超率累進(jìn)稅率 67、我國(guó)1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于（AD ）。A、國(guó)內(nèi)公債 B、國(guó)外公債 68、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有（ABCD）特點(diǎn)。A、差異性 B、綜合性 C、協(xié)調(diào)性 D、階段性 69、下列項(xiàng)目中屬于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域有（ ABC）。A、公共安全 B、醫(yī)療衛(wèi)生 C、法律秩序 70、貨幣政策相較于財(cái)政政策（AD）。 A、內(nèi)部時(shí)滯較短 D、外部時(shí)滯較長(zhǎng) 71、從20世紀(jì)90 年代起，OECD國(guó)家實(shí)行綠色稅制改革。其主要內(nèi)容有（ABC）。A、廢除和修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼及賦稅 B、改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境C、開(kāi)征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策 72、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（ BC ）。 B、減少重稅商品的消費(fèi)量 C、增加低稅商品的消費(fèi)量 73、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有（ABCD）。A．前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、散轉(zhuǎn)D、消轉(zhuǎn) 74、按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為（BD）。B貨幣負(fù)擔(dān)D、真實(shí)負(fù)擔(dān) 75、以償還債務(wù)的資金來(lái)源主要有（ABCD）。A．當(dāng)年預(yù)算直接撥款B、預(yù)算盈余 C、發(fā)行新債償還舊債 D、償債基金 76、財(cái)政補(bǔ)貼從形式上可分為（ABCD）。A．價(jià)格補(bǔ)貼B、企業(yè)虧損補(bǔ)貼 C稅式支出D、財(cái)政貼息 77、判定自然人居民標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要有（BD）。B、住所標(biāo)準(zhǔn)D、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) 78、判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有（ACD）。A．總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn) C、公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)D、注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn) 79、在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有（ABCD）。A免稅法B、扣除法 C低稅法D、抵免法 80、政府采購(gòu)一般遵循以下基本原則（ABC）。A．競(jìng)爭(zhēng)性原則B、公開(kāi)性原則 C、公平性原則 81、公共物品私人供給的形式有（ABC）。A．私人的完全供給B、私人與政府的聯(lián)合供給 C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給 82、當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給，“需求膨脹，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府應(yīng)采?。ˋBC）。A、增加稅收B、減少財(cái)政支出 C、中央銀行緊縮銀根 83、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（ABC）。A．政府收入 B政府支出 C．宏觀經(jīng)濟(jì)管理 三、名詞解釋 1、政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。 2、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 3、市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 4、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱之競(jìng)爭(zhēng)失靈。 5、信息的不對(duì)稱：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。 6、社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。 7、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。 8、自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 9、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。 10、公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。 11、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)影響其他消費(fèi)者同時(shí)從該產(chǎn)品中受益?；蛘唠S著消費(fèi)者或消費(fèi)數(shù)量的增加，引起的商品的生產(chǎn)成本的增加。 12、俱樂(lè)部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為"俱樂(lè)部物品"。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于擁擠點(diǎn)時(shí)，該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過(guò)擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。 13、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。 14、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。 15、科斯定理含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。科斯還認(rèn)為，即便外部效應(yīng)涉及到多方，即使不把公共資源的產(chǎn)權(quán)賦予單個(gè)的一個(gè)人，市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾正外部效應(yīng)。 16、公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。 17、直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。 18、投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B(niǎo)優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。 19、票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無(wú)法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B(niǎo)優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。如果上述配對(duì)投票能一直進(jìn)行下去，則會(huì)出現(xiàn)A和B選擇，A獲勝，B和C選擇，B獲勝，A與C選擇，C獲勝，B和C選擇，B獲勝，……，這樣不斷循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無(wú)法在A、B、C三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。 20、阿羅不可能定律：在多數(shù)規(guī)則下，一般來(lái)說(shuō)，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 21、政府支出相對(duì)量：是指政府支出數(shù)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。 22、購(gòu)買性支出：是指政府以購(gòu)買者的身份在市場(chǎng)上采購(gòu)所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)公共需要。 23、轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。 24、公共定價(jià)：是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。 25、政府采購(gòu)：是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程及勞務(wù)的行為。 26、公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購(gòu)置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。 27、財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。 28、部門預(yù)算：是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。24 29、財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。 30、社會(huì)保障制度：社會(huì)保障是以社會(huì)的共同力量對(duì)其成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е缕潆y以維持必要生活水平是提供的物質(zhì)保證，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。 31、社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬的基本生活。 32、現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。 33、政府外債：是指國(guó)家作為債務(wù)人，向外國(guó)政府和國(guó)際金融組織借款以及在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。 34、財(cái)政貼息：是指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。 35、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 36、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過(guò)程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。 37、稅收：稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利，強(qiáng)制地?zé)o償?shù)卣魇諏?shí)物或貨幣以取得財(cái)政收入的一種工具。 38、政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。39、政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的性對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購(gòu)買量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。 40、稅收制度：是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。 41、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 42、稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。 43、“稅收三性”：同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說(shuō)的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。 44、課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國(guó)家通過(guò)法律確定的征稅對(duì)象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。 45、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。 46、計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。 47、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。 48、國(guó)有資產(chǎn)：是指在法律上由國(guó)家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來(lái)講，是指國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 49、二部定價(jià)法：即根據(jù)公共物品的組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。77 50、公債依存度：是指一國(guó)當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。 51、比例償還法：是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過(guò)市場(chǎng)，所以又稱為直接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。 52、政府預(yù)算管理體制：處理中央政府和地方政府以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度。 53、復(fù)式預(yù)算：是按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。 54、稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國(guó)際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念，系指一國(guó)政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。 55、行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。 56、貨幣政策：貨幣政策，是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。 57、國(guó)際稅收：國(guó)際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，在對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象，分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國(guó)家之間權(quán)益分配關(guān)系。 58、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：消費(fèi)過(guò)程中的這樣一種性質(zhì)：一些人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)，一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會(huì)影響另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。換言之，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。 59、全體一致原則：指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達(dá)成一致。即所有成員一致同意征收一定數(shù)量的稅收，以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。 59、多數(shù)裁定原則：指要通過(guò)一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。 60、單峰偏好：是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)，如偏離這一點(diǎn)，無(wú)論方向如何，其效用都是下降的。 61、多峰偏好：是指人們理想的結(jié)果不止一個(gè)。 62、中位選民：指其偏好落在所有選民偏好序列的中間。一半人偏好大于其偏好，一半人偏好小于其偏好。 63、代議民主制度：即社會(huì)成員通過(guò)選舉自己的代表，如我國(guó)的人大代表或其他國(guó)家的議員，代表選民的意愿參與社會(huì)公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動(dòng)。 64、政府支出的絕對(duì)量：就是政府支出的實(shí)際數(shù)量，直接表現(xiàn)為政府支出預(yù)算中的絕對(duì)金額的增長(zhǎng)，它能夠比較明顯地反映政府支出的現(xiàn)狀和增長(zhǎng)趨勢(shì)。 65、成本一收益分析法：是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的收益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。 66、公共定價(jià)法：是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題，即價(jià)格的確定。這種滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。 67、國(guó)際收支：是指在一定時(shí)期，一個(gè)國(guó)家居民與非本國(guó)居民之間經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。 68、經(jīng)濟(jì)手段：是指那些從某個(gè)方面直接或間接影響經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利用的調(diào)控手段，主要包括價(jià)格、工資、利率、匯率、稅率、補(bǔ)貼等等。 69、行政手段：是指政府以行政命令的方式直接對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)。 70、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制：是指財(cái)政政策工具在發(fā)揮作用的過(guò)程中，各種財(cái)政政策工具的構(gòu)成要素通過(guò)某種作用機(jī)制相互聯(lián)系，從而形成一個(gè)有機(jī)的作用整體。 71、政府收入規(guī)模：是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為，政府收入占國(guó)民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。 72、收入效應(yīng)：是指由于政府為取得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從而降低了納稅人對(duì)商品的購(gòu)買量和消費(fèi)水平。 73、稅目：是指各個(gè)稅種所確定的具體征稅項(xiàng)目。 74、國(guó)有資產(chǎn)管理體制：是在中央與地方之間，及地方各級(jí)政府之問(wèn)劃分國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與體系的一項(xiàng)根本制度。 75、國(guó)有資產(chǎn)收益：是指國(guó)家憑借對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。 76、公共設(shè)施使用費(fèi)：是指政府對(duì)所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。 77、罰沒(méi)收入：指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國(guó)家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)各類違法行為給予罰款取得的收入、沒(méi)收財(cái)物的變價(jià)款收入等。 78、高峰負(fù)荷定價(jià)法：有一部分公共設(shè)施在使用時(shí)間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問(wèn)題，而其他時(shí)間設(shè)施可能不完全充分利用。對(duì)這類設(shè)施，在采用二部定價(jià)的基礎(chǔ)上，在使用高峰期再加收部分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。如對(duì)在用電高峰期的電力消耗加收一定費(fèi)用；對(duì)在車流高峰期通過(guò)某一高速公路路段的車輛，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 79、買銷法：又稱購(gòu)銷法，或買進(jìn)償還法，是有政府委托證券公司或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，從流通市場(chǎng)上以市場(chǎng)價(jià)格買進(jìn)政府所發(fā)行的公債。 80、抽簽償還法：指政府通過(guò)定期抽簽確定應(yīng)清償公債的方法。 81、一次償還法：一次償還法是指政府定期發(fā)行公債，在公債到期后，一次還清本息。 82、單式預(yù)算：是將財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。 83、增量（基數(shù)）預(yù)算：指在安排預(yù)算年度收支時(shí)，以上年度或基期的收支為基數(shù)，綜合考慮預(yù)算年度國(guó)家政策變化、財(cái)力增加額及支出實(shí)際需要量等因素，確定一個(gè)增減調(diào)整比例，以測(cè)算預(yù)算年度有關(guān)收支指標(biāo)，并據(jù)以編制預(yù)算的方法。。 84、總預(yù)算：指各級(jí)政府本級(jí)和匯總的下級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃。 85、單位預(yù)算：指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他行政事業(yè)單位的財(cái)政收支計(jì)劃。單位預(yù)算是由事業(yè)行政單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的，并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，反映單位與財(cái)政部門之間的資金領(lǐng)撥關(guān)系。根據(jù)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，我國(guó)各級(jí)政府的單位預(yù)算分為一級(jí)單位預(yù)算、二級(jí)單位預(yù)算和基層單位預(yù)算。 86、一級(jí)預(yù)算單位：是與同級(jí)政府總預(yù)算直接發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位；如果一級(jí)預(yù)算單位之下還有被管轄的下級(jí)單位，則該一級(jí)預(yù)算單位又稱為主管預(yù)算單位。 87、二級(jí)預(yù)算單位：是與主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系，下面還有所屬越算單位的單位。 88、基層預(yù)算單位：是與二級(jí)預(yù)算單位或主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位。 89、國(guó)際稅收協(xié)定：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過(guò)談判所簽訂的書(shū)面協(xié)議。 四、簡(jiǎn)答題 1、什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。可以從以下幾個(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府,政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府。即狹義的政府，也就是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)；（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控；（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理；（4）政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力；（5）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是滿足社會(huì)公共需要。 2、什么是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)？如何才能更好地學(xué)習(xí)好政府經(jīng)濟(jì)學(xué)？ 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法，除堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論以外，需要強(qiáng)調(diào)以下具體方法：⑴理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。⑵實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法。⑶歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。 3、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。 4、市場(chǎng)失靈及其主要表現(xiàn)是什么？一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。市場(chǎng)失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；（2）公共物品；（3）外部效應(yīng)；（4）信息的不對(duì)稱性；（5）市場(chǎng)的不完整性；（6）收入公平分配；（7）宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。 5、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，市場(chǎng)失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性的依據(jù)。但并能從中得出這樣的推論，即政府可完全解決市場(chǎng)失靈，達(dá)到資源配置的“帕累托效率”。也就是說(shuō)，政府并不完全可以解決上述市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，還有一個(gè)政府失靈的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：(1)政府決策信息的有限性；（2）市場(chǎng)及主體行為控制的有限性；（3）政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性；（4）政治在決取過(guò)程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)中的有限性。 6、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。6（1）政府收入分配職能；政府收入分配職能，是指政府通過(guò)各種政策工具，參與一定時(shí)期國(guó)民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會(huì)成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。（2）政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過(guò)干預(yù)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。（3）政府資源配置職能，政府資源配置職能，是指通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源流動(dòng)，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。 7、試述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。①規(guī)范政府行為，加快政企分開(kāi)步伐。②建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制、社會(huì)團(tuán)體管理體制，建立現(xiàn)代公共事業(yè)制度，解決政府財(cái)政資金供給戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，公共服務(wù)效率不高，政府經(jīng)濟(jì)職能越位的問(wèn)題。首先，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)公共事業(yè)組織的分類，建立我國(guó)新型公共事業(yè)組織分類體系，以明確政府對(duì)不同類型公共事業(yè)組織的職責(zé)。第二，建立健全公共事業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立為社會(huì)提供科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)，解決政事不分、政社不分的問(wèn)題。第三，政府只對(duì)純公共物品、準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供資金支持。其中，對(duì)提供純公共物品服務(wù)的公共社組織提供全部資金，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究、公共衛(wèi)生等；對(duì)提供準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供部分資金。同時(shí)政府通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或其它社會(huì)組織舉辦公共事業(yè)組織，即減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，又提高政府公共服務(wù)水平。③合理界定各級(jí)政府職責(zé)，劃分財(cái)政支出范圍。根據(jù)公共物品原理，凡受益范圍是全體居民，這些公共物品的提供是中央政府的職責(zé)，其支出范圍是中央財(cái)政；凡受益范圍是某一區(qū)域內(nèi)的居民，這類公共物品由地方政府提供，屬地方財(cái)政支出范圍；如受益是跨區(qū)域的居民，則由其上級(jí)政府負(fù)責(zé)提供，支出也歸其負(fù)擔(dān)。④建立新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制。建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制?，F(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的主要任務(wù)有：（1）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護(hù)所有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。（2）完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，研究國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。（3）繼續(xù)探索按市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的途徑和做法，加大企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立職業(yè)化的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才參加國(guó)有企業(yè)管理。（4）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。（5）積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。⑤完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提高政府宏觀調(diào)控能力。完善以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，配合必要行政手段的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提高政府調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其宏觀政策目標(biāo)的能力。在經(jīng)濟(jì)手段中，進(jìn)一步健全和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策和貨幣政策工具。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要對(duì)改進(jìn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等重大決策的研究，提高決策的科學(xué)性、民主性，為宏觀經(jīng)濟(jì)提供目標(biāo)，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)健康發(fā)展；在財(cái)政政策領(lǐng)域，進(jìn)一步完善稅制，發(fā)揮個(gè)人所得稅等稅種在調(diào)節(jié)收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平方面的作用，加強(qiáng)稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控功能，政府債務(wù)管理在防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力開(kāi)拓國(guó)債市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、高效的國(guó)債市場(chǎng)體系，發(fā)揮籌集資金，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能等等；在貨幣政策領(lǐng)域，加快利率市場(chǎng)化步伐，拓展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)空間，提高貼現(xiàn)率對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金籌措成本調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，保持貨幣流通和市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)；在法律手段方面，進(jìn)一步健全和完善宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度，為政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法制保障。⑥推行電子政務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為政府提高經(jīng)濟(jì)管理效率，轉(zhuǎn)變政府職能提供了廣闊的前景。即電子政務(wù)的發(fā)展，必將對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生革命性影響。在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，利用電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布政務(wù)信息，處理公共事務(wù)，密切政府與企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系，減少行政審批環(huán)節(jié)，降低管理成本費(fèi)用，大大提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。 8、理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。(1)公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同的個(gè)人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。(2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。(3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。 9、試述政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問(wèn)題。（1）公平與效率之間的替代關(guān)系，盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。有的政府財(cái)政收支，如以體現(xiàn)社會(huì)公平為目標(biāo)，就要以犧牲部分效率為代價(jià)；若追求資源配置高效率，則就有可能擴(kuò)大社會(huì)成員之間的收入差距。這種矛盾和替代關(guān)系，是由這兩個(gè)范疇的內(nèi)在屬性決定的。以現(xiàn)階段我國(guó)政府財(cái)政投資為例，單位投資在東部沿海地區(qū)所取得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，但中央政府為了縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，就需要增加對(duì)西部地區(qū)投資。在1998年以來(lái)實(shí)施的積極財(cái)政政策過(guò)程中，國(guó)債投資項(xiàng)目約有70%的資金投向了中西部。這就是典型的以一定效率的損失為代價(jià)，以換取更多的社會(huì)公平目標(biāo)的政府經(jīng)濟(jì)決策。（2）公平與效率的選擇，通過(guò)上述公平與效率關(guān)系分析，可以看出，兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。第一，公平與效率兼顧的政策選擇。這是一種理想的政策組合，政府各項(xiàng)財(cái)政收入、財(cái)政支出，以及其它宏觀經(jīng)濟(jì)管理，既能有效調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距，又不以效率損失為代價(jià)，兼顧公平與效率兩方面的目標(biāo)?；蛘咴诠脚c效率之間形成某種折衷選擇，力求達(dá)到兩者的均衡。第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施已比較完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，市場(chǎng)體系運(yùn)行效率較高，政府不需要大量投資，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向了收入公平分配。 10、外部效應(yīng)治理的方法與措施？政府對(duì)外部性問(wèn)題的治理與管理可以采用非市場(chǎng)化方式，也可以采用市場(chǎng)化方式。非市場(chǎng)化方式常用的措施和方法主要有罰款或收稅、財(cái)政貼息、公共管制、法律措施、稅收減免、押金制度等；市場(chǎng)化方式常用的措施和方法主要有產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)（科斯定理）、可交易的許可證、一體化等。 11、多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策有何影響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（l）制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策