WTO關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度.ppt

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WTO關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度 WTO關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的法律制度 第二組 世界貿(mào)易組織法 WTO關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的法律制度 第一節(jié)1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二節(jié)關(guān)于關(guān)稅的法律制度第三節(jié)關(guān)于海關(guān)估價的法律制度第四節(jié)關(guān)于裝運前檢驗的法律制度第五節(jié)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的法律制度第六節(jié)關(guān)于進口許可證程序的法律制度 第一節(jié)1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 一 GATT1994的法律范圍二 GATT1994主體條款概覽 了解 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 一 GATT1994的法律范圍 GATT1994的法律范圍主要由以下四方面組成 1 1947年日內(nèi)瓦通過的GATT1947及其在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效日前經(jīng)過修正的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定條款2 WTO生效日前已經(jīng)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的其他法律文件 包括 1 有關(guān)關(guān)稅減讓的議定書和確定書 2 加入議定書 但不包括臨時適用議定書 3 根據(jù)GATT1947所給予的且仍然有效的豁免 4 在WTO生效時有效的所有GATT1947締約方全體做出的其他決定 一 GATT1994的法律范圍 3 烏拉圭回合對GATT1994達成的6項諒解 這6項諒解是對GATT的一些條款進行的修訂 1 將GATT第2條第1款的 b 項中所指 其他稅費 載入成員方的關(guān)稅減讓表 2 對國營貿(mào)易企業(yè)的定義作了明確的規(guī)定 并對其活動情況的通報提出了更為嚴格的要求 3 對因國際收支失衡而采取的貿(mào)易措施規(guī)定了更為嚴格的條件和程序 4 嚴格了建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的紀律 5 關(guān)于豁免GATT1994義務(wù)的諒解 6 擴大了對關(guān)稅減讓表修改的談判權(quán)4 GATT1994馬拉喀什議定書 二 GATT1994主體條款概覽 了解 GATT1994主體部分為GATT1947文件條款由序言和四個部分組成共38條 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 1 從嚴格的法律意義上講 GATT1947屬于臨時使用的性質(zhì) 而GATT1994作為WTO法律體系的重要組成部分 具有它的長期性 穩(wěn)定性2 在WTO成立后 GATT1947僅僅是GATT1994重要組成部分之一3 比較GATT1947條款 GATT1994條款中提及的 締約方 欠發(fā)達締約方 發(fā)達締約方 和 執(zhí)行秘書 應(yīng)分別改為 成員 發(fā)展中國家成員 發(fā)達國家成員 和 世界貿(mào)易組織總干事 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 4 在成員資格上 GATT1947的締約方并不當然屬于GATT1994 WTO的創(chuàng)始成員方 作為GATT1947的締約方 只有一攬子接受烏拉圭回合協(xié)議 才能為GATT1994成員5 在管轄范圍上 GATT1947管轄全球貨物貿(mào)易法律關(guān)系 并涉及締約方之間正常貨物貿(mào)易關(guān)系的各個領(lǐng)域 而GATT1994只構(gòu)成WTO法律體系下貨物貿(mào)易規(guī)則的一個部分 第二節(jié)關(guān)于關(guān)稅的法律制度 一 關(guān)稅的定義及其種類二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律規(guī)則 一 WTO對關(guān)稅的態(tài)度 二 WTO中的關(guān)稅問題 三 關(guān)稅待遇 四 關(guān)稅減讓表的修訂 一 關(guān)稅的定義及其種類 1 關(guān)稅的定義關(guān)稅是一國海關(guān)依照本國海關(guān)法 關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章 對進出其關(guān)鏡的物品所征收的一種捐稅2 關(guān)稅的種類根據(jù)不同的分類方法 關(guān)稅可以分為不同類別 以下列舉四種分類方法下的關(guān)稅類別 一 關(guān)稅的定義及其種類 1 按照征稅標準 關(guān)稅可以分為從價關(guān)稅 從量關(guān)稅 混合關(guān)稅和選擇關(guān)稅 2 按照征收對象的流向 關(guān)稅可以分為進口關(guān)稅 出口關(guān)稅和過境關(guān)稅 3 根據(jù)稅收待遇不同 可以將關(guān)稅主要分為普通關(guān)稅 最惠國關(guān)稅 普惠制關(guān)稅和特惠關(guān)稅 二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律制度 一 WTO對關(guān)稅的態(tài)度 允許存在但要逐步減讓 二 WTO中的關(guān)稅問題 關(guān)稅減讓 關(guān)稅減讓是指各成員在世貿(mào)組織 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 的主持下 通過多邊談判 互相讓步 承擔降低關(guān)稅的義務(wù) 三 關(guān)稅待遇 必須遵循最惠國待遇原則適用于所有WTO成員方的產(chǎn)品 二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律制度 四 關(guān)稅減讓表的修訂成員方希望撤回或修改其做出的關(guān)稅減讓 必須符合下述條件 1 在關(guān)稅減讓后3年內(nèi) 原則上不允許修改和撤回 2 只有在每個3年有效期結(jié)束之后 希望修改或撤回減讓的成員方才可以提出要求 3 與具有最初談判權(quán)的成員方進行談判并提供補償 第三節(jié)關(guān)于海關(guān)估價的法律制度 一 國際貿(mào)易中的海關(guān)估價問題二 海關(guān)估價協(xié)定 規(guī)定的估價方法三 發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇四 機構(gòu)與爭端解決 一 國際貿(mào)易中的海關(guān)估價問題 1 海關(guān)估價的定義海關(guān)估價 是指一國海關(guān)機構(gòu) 根據(jù)法定的價格標準和程序 為征收關(guān)稅對進出口貨物確定一種完稅價格的行為或過程2 海關(guān)估價問題的解決 海關(guān)估價協(xié)定 二 海關(guān)估價協(xié)定 規(guī)定的估價方法 1 進口商品成交價格 是指有關(guān)貨物出口到進口方后 海關(guān)根據(jù)成交情況對進口商實際支付或應(yīng)付價格進行調(diào)整后的價格2 相同貨物的成交價格 是指有同一 或大致統(tǒng)一 時間進口的 與待估價貨物相同的另一宗已經(jīng)被海關(guān)估價確認的進口貨物的成交價格3 類似貨物的成交價格 是指在同一或大致同一時間進口的 與待估價貨物在各主要方面相同 但不完全相同 的另一項已被海關(guān)確認的進口貨物的成交價格 二 海關(guān)估價協(xié)定 規(guī)定的估價方法 4 倒扣價格 是指根據(jù)與進口貨物相同貨物或類似貨物在進口方的銷售價格 扣除該進口及銷售時產(chǎn)生的正常利潤和正常的商業(yè)成本 從而推斷出該待估進口貨物的進口成交價格5 計算價格 是指將待估價貨物的生產(chǎn)成本 包括所有生產(chǎn)要素的投入價值和出口方境內(nèi)的流通費用 加上從出口方向進口方銷售同類貨物通常所獲得的利潤 以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一半費用等合計形成的價格作為海關(guān)估價6 其他方法 二 海關(guān)估價協(xié)定 規(guī)定的估價方法 注意事項1 進口成員方海關(guān)應(yīng)在最大限度內(nèi)以進口貨物的成交價格作為貨物完稅價格2 上述這6種估價方法應(yīng)嚴格按照先后順序?qū)嵤?只有在前一種估價方法無法確定完稅價格的情況下 才可以采用后一種估價方法3 進口成員方海關(guān)不得顛倒這6種估價方法的順序 但是對于扣除價格和計算價格的適用順序 進口商可以要求優(yōu)先使用計算價格 三 發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇 1 推遲實施海關(guān)估價協(xié)定2 推遲使用計算價格方式3 對發(fā)展中國家成員提供技術(shù)援助4 對最低限價的保留 四 機構(gòu)與爭端解決 機構(gòu) 海關(guān)估價委員會爭端解決 適用WTO爭端解決機制 第四節(jié)關(guān)于裝運前檢驗的法律制度 一 裝運前檢驗的定義及其發(fā)展二 裝運前檢驗協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 用戶成員方義務(wù) 二 出口成員方的義務(wù) 三 檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決 一 裝運前檢驗的定義及其發(fā)展 1 定義 是指經(jīng)用戶成員方 進口方 政府委托的機構(gòu) 在出口成員方境內(nèi)對出口到用戶成員方的產(chǎn)品質(zhì)量 數(shù)量 價格 包括匯率和金融條件 和關(guān)稅稅則中商品分類等進行核實的制度2 發(fā)展 從1965年1月15日 扎伊爾政府第一次頒布法令 宣布對扎伊爾進口商品強制實施裝運前檢驗起 目前有30多個發(fā)展中國家實施裝運前檢驗的制度在烏拉圭回合談判中 經(jīng)過5年的談判 各參加談判方終于達成了 裝運前檢驗協(xié)定 標志著國際裝運前檢驗的法律制度的正式誕生 二 裝運前檢驗協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 用戶成員方義務(wù)1 非歧視檢驗的義務(wù)2 檢驗標準 買賣合同中規(guī)定的標準地點 出口方 產(chǎn)品的制造地3 國民待遇的義務(wù)4 透明度的義務(wù)5 價格核實應(yīng)遵循的義務(wù)6 保護商業(yè)秘密的義務(wù)7 避免裝運前檢驗義務(wù)的義務(wù) 二 出口成員方的義務(wù) 1 非歧視義務(wù)2 透明度義務(wù)3 技術(shù)援助的義務(wù) 三 檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決 1 裝運前的檢驗機構(gòu)應(yīng)在每個設(shè)有其裝運前檢驗業(yè)務(wù)辦事處的城市和港口 指派一名或多名工作人員 在正常的辦公時間里接受并處理出口商的申訴或投訴2 若出口商提出投訴兩天后爭端仍未解決 則應(yīng)由根據(jù)協(xié)定設(shè)立的獨立審議程序來解決3 出口商或裝運前檢驗機構(gòu) 應(yīng)與獨立的審議機構(gòu)聯(lián)系 并請求組成一個專家小組4 從獨立審議機構(gòu)提名的名單中選出的獨立貿(mào)易專家應(yīng)擔任專家小組的主席 第五節(jié)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的法律制度 一 國際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義二 貨物原產(chǎn)地確的定主要方法三 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 的產(chǎn)生及其主要內(nèi)容 一 國際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義 1 國際貿(mào)易貨物的原產(chǎn)地 產(chǎn)品的國籍2 國際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義一個國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律 法規(guī)及行政規(guī)定 其核心是判斷貨物原產(chǎn)地的具體方法和標準 二 貨物原產(chǎn)地確定主要方法 1 增值百分比標準2 特殊加工工序標準3 稅號改變標準 三 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 的產(chǎn)生及其主要內(nèi)容 一 產(chǎn)生GATT在第八輪烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束時 將 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 正式列入了最后文件的附件 二 主要內(nèi)容1 協(xié)定的適用范圍2 原產(chǎn)地規(guī)則的適用3 過渡期間的規(guī)則4 過渡期后的規(guī)則5 機構(gòu)設(shè)置和爭端解決 第六節(jié)關(guān)于進口許可證程序的法律制度 一 進口許可證程序制度的概念及其分類二 多邊貿(mào)易體制關(guān)于進口許可證制度問題的談判三 進口許可證程序協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 進口許可證程序制度的概念及其分類 1 概念世界各國普遍實行的一種進口管理制度 按照這種制度 商品的進口事先須由進口商向進口國有關(guān)行政機構(gòu)提出申請 經(jīng)過審查批準并發(fā)給進口許可證以后才能進口 沒有進口許可證 一律不許進口 一 進口許可證程序制度的概念及其分類 2 分類 1 自動許可證 需求廣 不需要嚴格限制的商品的進口 申請即取得許可證 2 非自動許可證 煙 酒 麻醉品 軍火或配額商品和某些限制進口的商品 須經(jīng)主管當局個別批準才能獲得的許可證 二 多邊貿(mào)易體制關(guān)于進口許可證程序制度問題的談判 1 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定明確涉及進口許可證的規(guī)定主要精神是 原則上不允許設(shè)立進口許可證 但可有例外2 1980年1月1日生效的由東京回合達成的 進口許可證程序協(xié)定 在許多方面填補了GATT1947相關(guān)條款的空白3 在烏拉圭回合談判中達成的 進口許可證程序協(xié)定 進一步規(guī)范和完善了進口許可證制度 三 進口許可證程序協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 關(guān)于進口許可證程序的定義 二 關(guān)于實施進口許可證程序的一般原則1 合理與透明度原則2 進口許可證程序簡便原則3 寬大原則4 用匯平等原則 三 自動進口許可證程序規(guī)則 四 非自動進口許可證程序規(guī)則 五 世貿(mào)組織對進口許可證制度的管理 謝謝大家 第二組