WTO關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度.ppt

WTO關(guān)于貨物貿(mào)易的法律制度 WTO關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的法律制度 第二組 世界貿(mào)易組織法 WTO關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的法律制度 第一節(jié)1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二節(jié)關(guān)于關(guān)稅的法律制度第三節(jié)關(guān)于海關(guān)估價(jià)的法律制度第四節(jié)關(guān)于裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律制度第五節(jié)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的法律制度第六節(jié)關(guān)于進(jìn)口許可證程序的法律制度 第一節(jié)1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 一 GATT1994的法律范圍二 GATT1994主體條款概覽 了解 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 一 GATT1994的法律范圍 GATT1994的法律范圍主要由以下四方面組成 1 1947年日內(nèi)瓦通過的GATT1947及其在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效日前經(jīng)過修正的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定條款2 WTO生效日前已經(jīng)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的其他法律文件 包括 1 有關(guān)關(guān)稅減讓的議定書和確定書 2 加入議定書 但不包括臨時(shí)適用議定書 3 根據(jù)GATT1947所給予的且仍然有效的豁免 4 在WTO生效時(shí)有效的所有GATT1947締約方全體做出的其他決定 一 GATT1994的法律范圍 3 烏拉圭回合對(duì)GATT1994達(dá)成的6項(xiàng)諒解 這6項(xiàng)諒解是對(duì)GATT的一些條款進(jìn)行的修訂 1 將GATT第2條第1款的 b 項(xiàng)中所指 其他稅費(fèi) 載入成員方的關(guān)稅減讓表 2 對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的定義作了明確的規(guī)定 并對(duì)其活動(dòng)情況的通報(bào)提出了更為嚴(yán)格的要求 3 對(duì)因國(guó)際收支失衡而采取的貿(mào)易措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的條件和程序 4 嚴(yán)格了建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的紀(jì)律 5 關(guān)于豁免GATT1994義務(wù)的諒解 6 擴(kuò)大了對(duì)關(guān)稅減讓表修改的談判權(quán)4 GATT1994馬拉喀什議定書 二 GATT1994主體條款概覽 了解 GATT1994主體部分為GATT1947文件條款由序言和四個(gè)部分組成共38條 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 1 從嚴(yán)格的法律意義上講 GATT1947屬于臨時(shí)使用的性質(zhì) 而GATT1994作為WTO法律體系的重要組成部分 具有它的長(zhǎng)期性 穩(wěn)定性2 在WTO成立后 GATT1947僅僅是GATT1994重要組成部分之一3 比較GATT1947條款 GATT1994條款中提及的 締約方 欠發(fā)達(dá)締約方 發(fā)達(dá)締約方 和 執(zhí)行秘書 應(yīng)分別改為 成員 發(fā)展中國(guó)家成員 發(fā)達(dá)國(guó)家成員 和 世界貿(mào)易組織總干事 三 GATT1994與GATT1947的法律關(guān)系 4 在成員資格上 GATT1947的締約方并不當(dāng)然屬于GATT1994 WTO的創(chuàng)始成員方 作為GATT1947的締約方 只有一攬子接受烏拉圭回合協(xié)議 才能為GATT1994成員5 在管轄范圍上 GATT1947管轄全球貨物貿(mào)易法律關(guān)系 并涉及締約方之間正常貨物貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域 而GATT1994只構(gòu)成WTO法律體系下貨物貿(mào)易規(guī)則的一個(gè)部分 第二節(jié)關(guān)于關(guān)稅的法律制度 一 關(guān)稅的定義及其種類二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律規(guī)則 一 WTO對(duì)關(guān)稅的態(tài)度 二 WTO中的關(guān)稅問題 三 關(guān)稅待遇 四 關(guān)稅減讓表的修訂 一 關(guān)稅的定義及其種類 1 關(guān)稅的定義關(guān)稅是一國(guó)海關(guān)依照本國(guó)海關(guān)法 關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章 對(duì)進(jìn)出其關(guān)鏡的物品所征收的一種捐稅2 關(guān)稅的種類根據(jù)不同的分類方法 關(guān)稅可以分為不同類別 以下列舉四種分類方法下的關(guān)稅類別 一 關(guān)稅的定義及其種類 1 按照征稅標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)稅可以分為從價(jià)關(guān)稅 從量關(guān)稅 混合關(guān)稅和選擇關(guān)稅 2 按照征收對(duì)象的流向 關(guān)稅可以分為進(jìn)口關(guān)稅 出口關(guān)稅和過境關(guān)稅 3 根據(jù)稅收待遇不同 可以將關(guān)稅主要分為普通關(guān)稅 最惠國(guó)關(guān)稅 普惠制關(guān)稅和特惠關(guān)稅 二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律制度 一 WTO對(duì)關(guān)稅的態(tài)度 允許存在但要逐步減讓 二 WTO中的關(guān)稅問題 關(guān)稅減讓 關(guān)稅減讓是指各成員在世貿(mào)組織 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 的主持下 通過多邊談判 互相讓步 承擔(dān)降低關(guān)稅的義務(wù) 三 關(guān)稅待遇 必須遵循最惠國(guó)待遇原則適用于所有WTO成員方的產(chǎn)品 二 WTO關(guān)于關(guān)稅的法律制度 四 關(guān)稅減讓表的修訂成員方希望撤回或修改其做出的關(guān)稅減讓 必須符合下述條件 1 在關(guān)稅減讓后3年內(nèi) 原則上不允許修改和撤回 2 只有在每個(gè)3年有效期結(jié)束之后 希望修改或撤回減讓的成員方才可以提出要求 3 與具有最初談判權(quán)的成員方進(jìn)行談判并提供補(bǔ)償 第三節(jié)關(guān)于海關(guān)估價(jià)的法律制度 一 國(guó)際貿(mào)易中的海關(guān)估價(jià)問題二 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 規(guī)定的估價(jià)方法三 發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇四 機(jī)構(gòu)與爭(zhēng)端解決 一 國(guó)際貿(mào)易中的海關(guān)估價(jià)問題 1 海關(guān)估價(jià)的定義海關(guān)估價(jià) 是指一國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu) 根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序 為征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口貨物確定一種完稅價(jià)格的行為或過程2 海關(guān)估價(jià)問題的解決 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 二 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 規(guī)定的估價(jià)方法 1 進(jìn)口商品成交價(jià)格 是指有關(guān)貨物出口到進(jìn)口方后 海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)際支付或應(yīng)付價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格2 相同貨物的成交價(jià)格 是指有同一 或大致統(tǒng)一 時(shí)間進(jìn)口的 與待估價(jià)貨物相同的另一宗已經(jīng)被海關(guān)估價(jià)確認(rèn)的進(jìn)口貨物的成交價(jià)格3 類似貨物的成交價(jià)格 是指在同一或大致同一時(shí)間進(jìn)口的 與待估價(jià)貨物在各主要方面相同 但不完全相同 的另一項(xiàng)已被海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)口貨物的成交價(jià)格 二 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 規(guī)定的估價(jià)方法 4 倒扣價(jià)格 是指根據(jù)與進(jìn)口貨物相同貨物或類似貨物在進(jìn)口方的銷售價(jià)格 扣除該進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的正常利潤(rùn)和正常的商業(yè)成本 從而推斷出該待估進(jìn)口貨物的進(jìn)口成交價(jià)格5 計(jì)算價(jià)格 是指將待估價(jià)貨物的生產(chǎn)成本 包括所有生產(chǎn)要素的投入價(jià)值和出口方境內(nèi)的流通費(fèi)用 加上從出口方向進(jìn)口方銷售同類貨物通常所獲得的利潤(rùn) 以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一半費(fèi)用等合計(jì)形成的價(jià)格作為海關(guān)估價(jià)6 其他方法 二 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 規(guī)定的估價(jià)方法 注意事項(xiàng)1 進(jìn)口成員方海關(guān)應(yīng)在最大限度內(nèi)以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為貨物完稅價(jià)格2 上述這6種估價(jià)方法應(yīng)嚴(yán)格按照先后順序?qū)嵤?只有在前一種估價(jià)方法無法確定完稅價(jià)格的情況下 才可以采用后一種估價(jià)方法3 進(jìn)口成員方海關(guān)不得顛倒這6種估價(jià)方法的順序 但是對(duì)于扣除價(jià)格和計(jì)算價(jià)格的適用順序 進(jìn)口商可以要求優(yōu)先使用計(jì)算價(jià)格 三 發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇 1 推遲實(shí)施海關(guān)估價(jià)協(xié)定2 推遲使用計(jì)算價(jià)格方式3 對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助4 對(duì)最低限價(jià)的保留 四 機(jī)構(gòu)與爭(zhēng)端解決 機(jī)構(gòu) 海關(guān)估價(jià)委員會(huì)爭(zhēng)端解決 適用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制 第四節(jié)關(guān)于裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律制度 一 裝運(yùn)前檢驗(yàn)的定義及其發(fā)展二 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 用戶成員方義務(wù) 二 出口成員方的義務(wù) 三 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決 一 裝運(yùn)前檢驗(yàn)的定義及其發(fā)展 1 定義 是指經(jīng)用戶成員方 進(jìn)口方 政府委托的機(jī)構(gòu) 在出口成員方境內(nèi)對(duì)出口到用戶成員方的產(chǎn)品質(zhì)量 數(shù)量 價(jià)格 包括匯率和金融條件 和關(guān)稅稅則中商品分類等進(jìn)行核實(shí)的制度2 發(fā)展 從1965年1月15日 扎伊爾政府第一次頒布法令 宣布對(duì)扎伊爾進(jìn)口商品強(qiáng)制實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)起 目前有30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的制度在烏拉圭回合談判中 經(jīng)過5年的談判 各參加談判方終于達(dá)成了 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定 標(biāo)志著國(guó)際裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律制度的正式誕生 二 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 用戶成員方義務(wù)1 非歧視檢驗(yàn)的義務(wù)2 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 買賣合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)地點(diǎn) 出口方 產(chǎn)品的制造地3 國(guó)民待遇的義務(wù)4 透明度的義務(wù)5 價(jià)格核實(shí)應(yīng)遵循的義務(wù)6 保護(hù)商業(yè)秘密的義務(wù)7 避免裝運(yùn)前檢驗(yàn)義務(wù)的義務(wù) 二 出口成員方的義務(wù) 1 非歧視義務(wù)2 透明度義務(wù)3 技術(shù)援助的義務(wù) 三 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決 1 裝運(yùn)前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)設(shè)有其裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)辦事處的城市和港口 指派一名或多名工作人員 在正常的辦公時(shí)間里接受并處理出口商的申訴或投訴2 若出口商提出投訴兩天后爭(zhēng)端仍未解決 則應(yīng)由根據(jù)協(xié)定設(shè)立的獨(dú)立審議程序來解決3 出口商或裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 應(yīng)與獨(dú)立的審議機(jī)構(gòu)聯(lián)系 并請(qǐng)求組成一個(gè)專家小組4 從獨(dú)立審議機(jī)構(gòu)提名的名單中選出的獨(dú)立貿(mào)易專家應(yīng)擔(dān)任專家小組的主席 第五節(jié)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的法律制度 一 國(guó)際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義二 貨物原產(chǎn)地確的定主要方法三 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 的產(chǎn)生及其主要內(nèi)容 一 國(guó)際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義 1 國(guó)際貿(mào)易貨物的原產(chǎn)地 產(chǎn)品的國(guó)籍2 國(guó)際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的含義一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律 法規(guī)及行政規(guī)定 其核心是判斷貨物原產(chǎn)地的具體方法和標(biāo)準(zhǔn) 二 貨物原產(chǎn)地確定主要方法 1 增值百分比標(biāo)準(zhǔn)2 特殊加工工序標(biāo)準(zhǔn)3 稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn) 三 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 的產(chǎn)生及其主要內(nèi)容 一 產(chǎn)生GATT在第八輪烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束時(shí) 將 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 正式列入了最后文件的附件 二 主要內(nèi)容1 協(xié)定的適用范圍2 原產(chǎn)地規(guī)則的適用3 過渡期間的規(guī)則4 過渡期后的規(guī)則5 機(jī)構(gòu)設(shè)置和爭(zhēng)端解決 第六節(jié)關(guān)于進(jìn)口許可證程序的法律制度 一 進(jìn)口許可證程序制度的概念及其分類二 多邊貿(mào)易體制關(guān)于進(jìn)口許可證制度問題的談判三 進(jìn)口許可證程序協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 進(jìn)口許可證程序制度的概念及其分類 1 概念世界各國(guó)普遍實(shí)行的一種進(jìn)口管理制度 按照這種制度 商品的進(jìn)口事先須由進(jìn)口商向進(jìn)口國(guó)有關(guān)行政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) 經(jīng)過審查批準(zhǔn)并發(fā)給進(jìn)口許可證以后才能進(jìn)口 沒有進(jìn)口許可證 一律不許進(jìn)口 一 進(jìn)口許可證程序制度的概念及其分類 2 分類 1 自動(dòng)許可證 需求廣 不需要嚴(yán)格限制的商品的進(jìn)口 申請(qǐng)即取得許可證 2 非自動(dòng)許可證 煙 酒 麻醉品 軍火或配額商品和某些限制進(jìn)口的商品 須經(jīng)主管當(dāng)局個(gè)別批準(zhǔn)才能獲得的許可證 二 多邊貿(mào)易體制關(guān)于進(jìn)口許可證程序制度問題的談判 1 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定明確涉及進(jìn)口許可證的規(guī)定主要精神是 原則上不允許設(shè)立進(jìn)口許可證 但可有例外2 1980年1月1日生效的由東京回合達(dá)成的 進(jìn)口許可證程序協(xié)定 在許多方面填補(bǔ)了GATT1947相關(guān)條款的空白3 在烏拉圭回合談判中達(dá)成的 進(jìn)口許可證程序協(xié)定 進(jìn)一步規(guī)范和完善了進(jìn)口許可證制度 三 進(jìn)口許可證程序協(xié)定 的主要內(nèi)容 一 關(guān)于進(jìn)口許可證程序的定義 二 關(guān)于實(shí)施進(jìn)口許可證程序的一般原則1 合理與透明度原則2 進(jìn)口許可證程序簡(jiǎn)便原則3 寬大原則4 用匯平等原則 三 自動(dòng)進(jìn)口許可證程序規(guī)則 四 非自動(dòng)進(jìn)口許可證程序規(guī)則 五 世貿(mào)組織對(duì)進(jìn)口許可證制度的管理 謝謝大家 第二組