水利改革與現(xiàn)代化建設(shè)工作意見.doc

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水利改革與現(xiàn)代化建設(shè)工作意見 各村、各單位： 為了認真貫徹落實市委、市政府XX年度水利工作會議精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，對以河道疏浚整治為主的水利工程建設(shè)提出如下意見： 一、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù) （一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“民生優(yōu)先、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”的原則；按照水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求，把水利作為全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)；突出防汛防旱中心，糧食安全大局，民生水利重點，生態(tài)水利方向，改革創(chuàng)新動力，依法管水，進一步增強水旱災(zāi)害的防御能力，為建設(shè)更高水平小康社會提供有力的水利支撐。 （二）目標任務(wù)：力爭XX年初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系；全鎮(zhèn)計劃完成土方184.98萬方；其中加修圩堤18.7公里，完成土方15萬方；實施鄉(xiāng)級河道6條，工長19.8公里，完成土方33萬方；疏浚清理村莊河道118條，工長75.94公里，完成土方71.37萬方；疏浚生產(chǎn)河90條，工長72.9公里，完成土方65.61萬方；新建灌溉泵站17座，總功率877.5千瓦；整治渠道長度192公里。其中襯砌長度100公里，使全鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積達到1.7萬畝；拆建、新建圩口閘15座，新建排澇站3座，12個流量；使全鎮(zhèn)達20年一遇排澇標準，農(nóng)田旱澇保收面積達75﹪以上；集中式飲用水源地水質(zhì)達到100﹪；最嚴格的水資源管理制度基本建立；水利工程良性運行機制基本形成，水利穩(wěn)定投入機制進一步完善。到2020年，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。 二、著力加強農(nóng)村水利工作 （一）大興農(nóng)村水利建設(shè)。圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)；整合各類涉及農(nóng)田水利的建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合整治，集中投入，連片治理，大力實施以小型灌溉泵站建設(shè)為主的田間工程建設(shè)；配套田間渠系工程，提高灌溉水平，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，全面提升糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強農(nóng)田水利設(shè)施維護管理；落實農(nóng)田水利設(shè)施管護專業(yè)人員及維修管護資金。 （二）建立農(nóng)村河道疏浚整治長效機制。按照暢通水系，恢復(fù)引排能力，改善環(huán)境，修復(fù)生態(tài)，方便群眾的要求，繼續(xù)疏浚整治鄉(xiāng)級河道、村莊河道及生產(chǎn)河道；建立河道輪浚機制，恢復(fù)提高引排能力，改善農(nóng)村水環(huán)境；全面建立和完善農(nóng)村河道長效管理機制；明確各級河道的管護主體，落實管護經(jīng)費，組建專業(yè)管護隊伍。積極推行河道、村莊、道路、綠化“四位一體”的長效管護體制；確保達到“河暢、水清、岸綠”的要求。 三、加強水利社會管理和公共服務(wù)能力建設(shè) （一）提高防汛防旱應(yīng)急處置能力，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針；健全防汛防旱統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。加強預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險與救援隊伍；建立應(yīng)急搶險與抗旱物資儲備體系，完善各項防汛預(yù)案。 （二）優(yōu)化河道管理。全面推行河道管理“河長制”；嚴格執(zhí)行河道的紅線和藍線管理；落實占用補償措施；水域、岸線開發(fā)利用必須符合防洪規(guī)則，水功能區(qū)管理要求，保證水利工程安全；嚴格實行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目、防洪影響評價、水規(guī)劃同意書和建設(shè)項目審批制度。 四、以強有力的保障促進水利可持續(xù)發(fā)展 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，把水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)納入目標考核內(nèi)容；對水利建設(shè)、管理、改革等各項任務(wù)進行檢查考核，考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)；切實加強對水利投入政策落實情況、資金配套到位情況的督促檢查；確保各項投入資金落實到位。加強水利專項資金監(jiān)督管理，強化財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查職能。各有關(guān)單位要各司其職、密切配合，盡快制定完善各項配套措施和辦法，共同推進水利事業(yè)發(fā)展。 （二）加大水利投入。足額征收水利建設(shè)資金、防洪保安資金等財政性資金用于重點水利建設(shè)。鎮(zhèn)財政每年也要安排一定的資金用于農(nóng)村水利建設(shè)，進一步拓寬水利融資渠道；吸引社會資金參與水利建設(shè)和管理。用好“一事一議”政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民投資投勞受益范圍內(nèi)的水利建設(shè)。要積極編制水利建設(shè)項目。爭取國家、省、市財政資金支持。 加快改革發(fā)展，推進水利現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想、求真務(wù)實、開拓進取、扎實工作，為建設(shè)更高水平小康社會，向基本現(xiàn)代化邁進提供強有力的水利支撐和保障。 第 4 頁 共 4 頁