水利改革與現(xiàn)代化建設(shè)工作意見.doc

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水利改革與現(xiàn)代化建設(shè)工作意見 各村、各單位： 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府XX年度水利工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，對(duì)以河道疏浚整治為主的水利工程建設(shè)提出如下意見： 一、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“民生優(yōu)先、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”的原則；按照水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求，把水利作為全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；突出防汛防旱中心，糧食安全大局，民生水利重點(diǎn)，生態(tài)水利方向，改革創(chuàng)新動(dòng)力，依法管水，進(jìn)一步增強(qiáng)水旱災(zāi)害的防御能力，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供有力的水利支撐。 （二）目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)XX年初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系；全鎮(zhèn)計(jì)劃完成土方184.98萬方；其中加修圩堤18.7公里，完成土方15萬方；實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)河道6條，工長(zhǎng)19.8公里，完成土方33萬方；疏浚清理村莊河道118條，工長(zhǎng)75.94公里，完成土方71.37萬方；疏浚生產(chǎn)河90條，工長(zhǎng)72.9公里，完成土方65.61萬方；新建灌溉泵站17座，總功率877.5千瓦；整治渠道長(zhǎng)度192公里。其中襯砌長(zhǎng)度100公里，使全鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積達(dá)到1.7萬畝；拆建、新建圩口閘15座，新建排澇站3座，12個(gè)流量；使全鎮(zhèn)達(dá)20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田旱澇保收面積達(dá)75﹪以上；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到100﹪；最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立；水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成，水利穩(wěn)定投入機(jī)制進(jìn)一步完善。到2020年，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。 二、著力加強(qiáng)農(nóng)村水利工作 （一）大興農(nóng)村水利建設(shè)。圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；整合各類涉及農(nóng)田水利的建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合整治，集中投入，連片治理，大力實(shí)施以小型灌溉泵站建設(shè)為主的田間工程建設(shè)；配套田間渠系工程，提高灌溉水平，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，全面提升糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理；落實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)專業(yè)人員及維修管護(hù)資金。 （二）建立農(nóng)村河道疏浚整治長(zhǎng)效機(jī)制。按照暢通水系，恢復(fù)引排能力，改善環(huán)境，修復(fù)生態(tài)，方便群眾的要求，繼續(xù)疏浚整治鄉(xiāng)級(jí)河道、村莊河道及生產(chǎn)河道；建立河道輪浚機(jī)制，恢復(fù)提高引排能力，改善農(nóng)村水環(huán)境；全面建立和完善農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制；明確各級(jí)河道的管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。積極推行河道、村莊、道路、綠化“四位一體”的長(zhǎng)效管護(hù)體制；確保達(dá)到“河暢、水清、岸綠”的要求。 三、加強(qiáng)水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力建設(shè) （一）提高防汛防旱應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針；健全防汛防旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍；建立應(yīng)急搶險(xiǎn)與抗旱物資儲(chǔ)備體系，完善各項(xiàng)防汛預(yù)案。 （二）優(yōu)化河道管理。全面推行河道管理“河長(zhǎng)制”；嚴(yán)格執(zhí)行河道的紅線和藍(lán)線管理；落實(shí)占用補(bǔ)償措施；水域、岸線開發(fā)利用必須符合防洪規(guī)則，水功能區(qū)管理要求，保證水利工程安全；嚴(yán)格實(shí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、防洪影響評(píng)價(jià)、水規(guī)劃同意書和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。 四、以強(qiáng)有力的保障促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，把水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容；對(duì)水利建設(shè)、管理、改革等各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利投入政策落實(shí)情況、資金配套到位情況的督促檢查；確保各項(xiàng)投入資金落實(shí)到位。加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查職能。各有關(guān)單位要各司其職、密切配合，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，共同推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。 （二）加大水利投入。足額征收水利建設(shè)資金、防洪保安資金等財(cái)政性資金用于重點(diǎn)水利建設(shè)。鎮(zhèn)財(cái)政每年也要安排一定的資金用于農(nóng)村水利建設(shè)，進(jìn)一步拓寬水利融資渠道；吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)和管理。用好“一事一議”政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民投資投勞受益范圍內(nèi)的水利建設(shè)。要積極編制水利建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政資金支持。 加快改革發(fā)展，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)，向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。 第 4 頁 共 4 頁