2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 第六單元 第十四課 我國政府是人民的政府學(xué)案 新人教版必修2.doc

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2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 第六單元 第十四課 我國政府是人民的政府學(xué)案 新人教版必修2本課考點：我國政府的職能和責(zé)任：我國政府的基本職能；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則?？疾橹攸c：政府的職能；政府的宗旨和基本原則。關(guān)注熱點：1.關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會等方面取得的巨大成就，如化解金融危機的不利影響，及教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題，從政府的職能和原則分析。2.運用政府的性質(zhì)和職能分析農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。3.在玉樹抗震救災(zāi)中，在西南地區(qū)抗旱，穩(wěn)定物價中政府是怎樣履行職能和對人民負(fù)責(zé)的。一、政府的基本職能1我國政府的性質(zhì)我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家_機關(guān)。2政府的基本職能(1)保障_和維護(hù)國家長治久安的職能。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的_不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序等職能。(促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè))(2)組織_的職能。內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、_。意義：促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。(促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè))(3)組織_的職能。內(nèi)容：一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的_和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家_。(促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè))(4)提供_的職能。內(nèi)容：加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)；完善_，擴大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全_；控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染等。(促進(jìn)社會主義和諧社會和生態(tài)文明建設(shè))二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1宗旨_2基本原則_(1)決定因素：我國的國家性質(zhì)，是社會主義_的體現(xiàn)。(2)要求：內(nèi)容表現(xiàn)堅持_的工作態(tài)度深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究樹立_的工作作風(fēng)不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗堅持_的工作方法廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡力竭力解難事，堅持不懈做好事【問題思考】1論證試舉例分析論證我國政府履行政治職能的具體表現(xiàn)。2思考某些地區(qū)和部門的政府工作人員看重所謂形象工程，熱衷于追求個人的“出鏡率”，這種思想主要違背了對人民負(fù)責(zé)原則的哪點要求？3辨析政府心里裝著人民，就是便民利民的好政府。(1)政府履行四個方面的職能中，前三項從本質(zhì)上看都是管理的職能，與第四項社會公共服務(wù)職能一起歸納為“管理和服務(wù)”。(2)政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。不越位：政府不能包辦一切。政府不要把那些不該管，管不了也管不好的事情攬在手里，要變“無限政府”為“有限政府”。不缺位：政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管。政府應(yīng)該把該管的事情真正管好。不錯位：政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。探究材料2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京開幕。國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院作年度政府工作報告。xx年主要任務(wù)是：1提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展2加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)3加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)4全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略5大力加強文化建設(shè)6著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步7堅定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴大開放8努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府(1)xx年主要任務(wù)中分別體現(xiàn)政府履行了什么職能？(2)近年來由于能源危機、煤炭價格不斷上漲，一些礦主急功近利，超能力盲目冒險擴大生產(chǎn)，造成我國煤礦安全事故屢屢發(fā)生，帶來大量人員傷亡。有的同學(xué)認(rèn)為，為了減少事故和避免侵犯農(nóng)民工權(quán)益，政府應(yīng)該履行相關(guān)職能，直接組織煤炭生產(chǎn)和磚窯管理。談?wù)勀愕目捶?。直擊高?(xx江蘇單科)2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府()提高勞動報酬在初次分配中的比重通過再次分配提高勞動者收入履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 履行提供社會公共服務(wù)的職能A B C D誤點一 我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。這里的公共服務(wù)和社會公共服務(wù)職能是一回事嗎？矯正訓(xùn)練1 xx年，面對迅速蔓延的甲型H1N1流感，我國政府高度重視并成立了由衛(wèi)生部牽頭、多部門參加的聯(lián)防聯(lián)控工作小組，采取了一系列有效措施。這體現(xiàn)了()政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能政府履行提供社會公共服務(wù)的職能政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則政府切實保障人民群眾的健康和生命安全A BC D誤點二 如何區(qū)分工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法？矯正訓(xùn)練2 當(dāng)前，少數(shù)地方政府不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”?！靶蜗蠊こ獭北仨氈浦?，是因為它違背了()A為人民服務(wù)的工作態(tài)度B求真務(wù)實的工作作風(fēng)C從群眾中來到群眾中去的工作方法D理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)近年來，中國進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段，xx年城市化率已達(dá)到46.6%?！笆濉币?guī)劃中城市化率將突破50%，到2030年，中國城市化率將達(dá)到65%左右。目前中國已有183個城市正在規(guī)劃建設(shè)“現(xiàn)代化國際大都市”，謀劃著“超常規(guī)發(fā)展”的藍(lán)圖。在中國城市的發(fā)展中一直面臨著兩種方向性的選擇作為市民生活的歸屬地的城市和作為地方政府經(jīng)營對象的城市，而大部分城市往往罔顧居民的呼聲而讓后者占據(jù)了主導(dǎo)地位。探究思考結(jié)合上述材料，從政治生活角度看你認(rèn)為在城市建設(shè)中我國政府應(yīng)注意哪些問題？對應(yīng)訓(xùn)練1漫畫責(zé)權(quán)利，所要表達(dá)的思想是()A用權(quán)須謹(jǐn)慎，利益不可取B用權(quán)受監(jiān)督，有責(zé)必有利C有權(quán)必有責(zé)，獲利須盡責(zé)D有權(quán)必有利，侵權(quán)要賠償2(xx江蘇單科) xx年4月以來，從墨西哥蔓延開來的流感，最初被診斷為豬流感。后來，世界衛(wèi)生組織等權(quán)威機構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段，于是將這種新型流感改稱為A(H1N1)型流感，我國稱之為甲型H1N1流感。隨著研究的深入，診斷技術(shù)不斷改進(jìn)，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推進(jìn)。國外疫情一經(jīng)發(fā)布，我國政府高度重視，為確保人民群眾健康和生命安全，全力開展防控工作。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部專門制訂并下發(fā)了診療方案和應(yīng)急預(yù)案。各級地方政府及時采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情零報告制度、指定定點收治醫(yī)院、成立防控和救治專家組等，切實做好防控工作。上述材料是如何體現(xiàn)我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)的基本原則的？1(xx上海文綜)2009年3月25日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見。會議提出，到2020年將上海基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。國務(wù)院的意見發(fā)表后，上海市地方政府出臺了一系列的實施意見和配套政策予以具體落實。這表明國務(wù)院是我國的()A最高立法機關(guān) B最高行政機關(guān)C最高監(jiān)督機關(guān) D最高決策機關(guān)2要構(gòu)建和諧社會，對沿海地區(qū)來說，就要讓外來打工者享受社會公共資源，政府要支付“和諧成本”，如果只讓外來工“作貢獻(xiàn)”，不讓他們分享公共資源，社會矛盾將會越來越大。這說明在構(gòu)建和諧社會中，政府要履行()A文化建設(shè)職能 B社會公共服務(wù)職能C市場監(jiān)督職能 D保障人民民主職能3針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，中國政府多次在全國范圍內(nèi)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。這是政府在履行()A提供社會公共服務(wù)的職能B組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能C組織社會主義文化建設(shè)的職能D保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能42010年7月1日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家工商總局在北京召開的新聞通氣會通報，吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等多家企業(yè)，因去年10月召集國內(nèi)16個省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開會，串通捏造散布漲價信息，操縱市場價格，被當(dāng)?shù)貎r格主管部門處以30萬元至100萬元不等的處罰。這里政府履行的職能主要是()A經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) B市場監(jiān)管C社會管理 D公共服務(wù)5.要解決漫畫中的問題，我國政府必須行使_的職能()A保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能B搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能C組織文化建設(shè)職能，提高全民族特別是廣大青少年的思想道德素質(zhì)D提供社會公共服務(wù)的職能6下列屬于政府提供社會公共服務(wù)職能的是()維護(hù)社會治安加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立健全社會保障體系保護(hù)公共環(huán)境，防治污染A B C D7十七大報告中再次強調(diào)要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。這是因為()政府是行使國家職能的行政機關(guān)能否實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)與政府職能有密切的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下弱化政府職能是基本趨勢轉(zhuǎn)變政府職能是更好地履行國家職能的需要A B C D8從2011年2月22日胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要指示和批示，國務(wù)院決定成立應(yīng)急指揮部以來，這里的燈光總是亮到天明。各方面信息在這里匯總。在利人員的安全是否得到保障？受傷人員能否得到及時救治？撤離人員有沒有足夠的食品衣物？每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)無不受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注。這說明()我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家的行政機關(guān)我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)黨和政府履行保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益的職能全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨A BC D92010年2月4日廣州日報報道，深圳市人力資源和社會保障局詳細(xì)公布了深圳市公務(wù)員分類管理制度改革內(nèi)容，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務(wù)員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。深圳市政府這樣做的根本目的是()A鞏固執(zhí)政地位B把政府職能放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上C樹立政府的權(quán)威D為人民服務(wù)、保障人民當(dāng)家作主的地位10(xx濰坊質(zhì)檢)在下列措施中能有效提高政府公信力的是()濰坊市黨委召開黨外人士座談會共商濰坊發(fā)展大計 某市政府毀壞古建筑，大搞拆遷改造追求政績某地政府多措并舉確保公民對涉及公共利益的決策的知情權(quán)、參與權(quán)山東某縣政府貫徹落實中共十七屆五中全會精神保護(hù)農(nóng)民土地A B C D題 號12345678910答 案11.(xx廣東文綜)為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，xx年以來，廣東省政府積極實施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)產(chǎn)業(yè)園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)等，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家；轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。運用政治生活中有關(guān)政府的知識，分析材料是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。 答案解析課前準(zhǔn)備區(qū)一、1.行政2(1)人民民主合法財產(chǎn)(2)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共服務(wù)(3)社會主義文化建設(shè)思想道德素質(zhì)文化軟實力(4)社會公共服務(wù)市場就業(yè)機制社會保障體系二、1.為人民服務(wù)2對人民負(fù)責(zé)(1)民主本質(zhì)(2)為人民服務(wù)求真務(wù)實從群眾中來到群眾中去問題思考1舉例：中國最大漁政船抵西沙永興島巡航執(zhí)法宣示主權(quán)；重慶市“打黑風(fēng)暴”行動； xx年全國“兩會”政府工作報告涉及這一職能的內(nèi)容。2求真務(wù)實的工作作風(fēng)。3(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，要想更好地便民利民，需要政府心里裝著人民。(2)但政府要真正做到便民利民，還要做到：要在實際工作中堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)；要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法；要誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。課堂活動區(qū)探究 (1)1、2、3體現(xiàn)政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。4、5體現(xiàn)政府組織社會主義文化建設(shè)的職能，6體現(xiàn)政府提供社會公共服務(wù)的職能。(2)社會生活離不開政府職能的履行，但政府不能包辦一切。政府要盡量減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，把應(yīng)由市場承擔(dān)的職能交給市場。同時政府必須切實履行好自己的職能，把自己該管的事情辦好，對市場主體進(jìn)行管理與提供服務(wù)，努力建設(shè)成法治政府、服務(wù)型政府，才能造福于民。政府可以用行政手段強制關(guān)停并轉(zhuǎn)一些不符合安全生產(chǎn)條件和無證照經(jīng)營的非法小煤礦和小磚窯。政府可以用法律手段加大對超能力盲目冒險生產(chǎn)的礦主和無證照經(jīng)營、強迫農(nóng)民工勞動的黑磚窯主的懲處力度。直擊高考 C材料所述提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬初次分配范疇，當(dāng)選，排除；從政治生活角度看，這是履行經(jīng)濟(jì)職能而非公共服務(wù)職能，當(dāng)選，排除。答案為C。誤點一 我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。這里的公共服務(wù)和社會公共服務(wù)職能是有區(qū)別的，前者強調(diào)為“生產(chǎn)”服務(wù)，其目的是推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展；后者強調(diào)為“生活”服務(wù)，即國家為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。矯正訓(xùn)練1 B我國政府成立聯(lián)防聯(lián)控工作小組，采取了一系列有效措施，體現(xiàn)了政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，是政府履行提供社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，有助于切實保障人民群眾的健康和生命安全。正確。誤點二 為人民服務(wù)的工作態(tài)度強調(diào)的是為誰服務(wù)的問題；求真務(wù)實的工作作風(fēng)強調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題；從群眾中來到群眾中去的工作方法強調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題，三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程之中。矯正訓(xùn)練2 B此題易錯選A、C?！靶蜗蠊こ獭眲诿駛?，違背求真務(wù)實的工作作風(fēng)。探究思考 (1)應(yīng)堅持對人民負(fù)責(zé)原則，堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，傾聽群眾呼聲，為人民群眾辦實事辦好事。(2)切實履行好政府職能，加強組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和提供社會公共服務(wù)的職能，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)政府應(yīng)自覺接受廣大人民的監(jiān)督，審慎用權(quán)，民主決策，科學(xué)決策，真正實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益，使城市真正成為市民生活的歸屬地。對應(yīng)訓(xùn)練1C2高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現(xiàn)了我國政府堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。及時采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現(xiàn)了我國政府堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)診療方案和應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。解析本題緊扣熱點背景甲型H1N1流感，考查學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力和理解運用知識的能力。問題中的知識范圍明確，關(guān)鍵是做好材料與教材知識的結(jié)合，不要出現(xiàn)知識和材料的脫節(jié)。課后練習(xí)區(qū)1B國務(wù)院是我國的最高行政機關(guān)，故選B。我國的最高立法機關(guān)、最高監(jiān)督機關(guān)和最高決策機關(guān)是指全國人大，所以A、C、D項不符合題意。2D材料主要體現(xiàn)了國家保護(hù)公民的各種合法權(quán)益，因此是保障人民民主職能。3B中國政府多次在全國范圍內(nèi)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的市場監(jiān)管。4B解題指導(dǎo)最佳型選擇題解法最佳型選擇題就是在各選項中，只有一項最符合題目要求，其他選項符合或基本符合，但因不夠全面或不完全切題而不能成為最佳選項。它的最大特點是選項內(nèi)容與題干要求之間一般都有不同程度的內(nèi)在聯(lián)系。題干與選項之間往往隱含著論點與論據(jù)的關(guān)系。它的另一特點是在題干的問句中常常有“符合”、“主要”、“根本”、“全面”、“決定性”、“最主要”、“最突出”等限定條件。解答最佳選擇題主要就是抓中心，即通過概括題干的中心，來提煉題目的設(shè)問指向，運用所學(xué)知識，分析題干與選項的聯(lián)系，若選項與題干存在著直接的本質(zhì)的聯(lián)系則選，某個選項與應(yīng)選選項之間是直接聯(lián)系，而與題干之間是間接聯(lián)系，則該選項不能入選。5C漫畫反映的主題是引導(dǎo)人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，因此答案選C。6B結(jié)合政府提供社會公共服務(wù)職能的具體表現(xiàn)來取舍，屬于政治職能。7D在市場經(jīng)濟(jì)條件下弱化政府職能是基本趨勢的表述錯誤。8D題干材料主旨揭示了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注利比亞受困人員的生命財產(chǎn)安全，說法雖正確，但與題意不符，排除含的選項；說法錯誤，作為政黨，中國共產(chǎn)黨不能行使國家職能，故排除含的選項。說法正確且符合題意，應(yīng)選D。9D10.B11(1)廣東加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，體現(xiàn)出政府是為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政府。(2)政府在履行職能中體現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。政府運用財政手段調(diào)控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；政府組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，履行了提供社會公共服務(wù)的職能。