石油化學工業(yè)的安全管理.doc

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行業(yè)資料：_石油化學工業(yè)的安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 13 頁石油化學工業(yè)的安全管理【摘要】隨著石油產(chǎn)品的深入開發(fā)，石油化學工業(yè)得到了飛速發(fā)展，安全管理就成為一項重要的課題。本文詳細介紹了安全管理的內(nèi)容，提出了安全管理在石油化學工業(yè)中的重要作用?！娟P(guān)鍵詞】石油化工；安全生產(chǎn)；安全管理1前言中國是世界上最早發(fā)現(xiàn)、利用石油資源的國家之一。利用自然界中大量存在的石油、石油煉制后的產(chǎn)品、油田氣及天然氣作為原料，采用各種化學加工方法，制成一系列重要的基本有機化工產(chǎn)品，這一過程被稱為石油化學工業(yè)。石油化學工業(yè)包括煉油、石油化工、化纖和化肥四大行業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國的石油化學工業(yè)生產(chǎn)裝置規(guī)模越來越趨向大型化。乙烯裝置規(guī)模已達45萬噸年，滌綸生產(chǎn)裝置規(guī)模已達48萬噸年以上，合成氨生產(chǎn)裝置采用了35萬噸年以上的規(guī)模，煉油生產(chǎn)裝置的年加工能力已達500萬噸以上。生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大、生產(chǎn)工藝過程和輔助系統(tǒng)不斷復(fù)雜化，且石油化學工業(yè)生產(chǎn)過程又具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、腐蝕等諸多危險因素，這就決定了石油化學工業(yè)的安全生產(chǎn)難度越來越大。據(jù)對全國28個省市化肥、化工、煉油等行業(yè)的不完全統(tǒng)計，在1979xx年間，共發(fā)生化工設(shè)備與機器燃燒爆炸事故252起，占全部設(shè)備重大事故的45.7；xxxx年間，煉油生產(chǎn)發(fā)生的爆炸事故約占事故總數(shù)的40以上；xxxx年間，全國化工系統(tǒng)縣以上全民企業(yè)發(fā)生物理、化學爆炸事故387起，死亡519人；僅xx年，全國發(fā)生鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等爆炸事故140起，受傷520人，其中130人死亡，直接經(jīng)濟損失達3021.55萬元之多。而這些事故發(fā)生的主要原因是企業(yè)在安全管理上存在很大漏洞，如規(guī)章制度不健全、勞動組織不合理；違章指揮，違章作業(yè)，違反操作規(guī)程和勞動紀律；操作人員安全文化素質(zhì)不高，規(guī)范操作技術(shù)不熟練；缺乏安全意識，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,事故隱患大量存在等等。人是世間最寶貴的財富，安全生產(chǎn)又是人身安全的保護傘。因此，完善企業(yè)安全管理、保障石油化學工業(yè)安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。要搞好安全管理，首先要建立健全的適合我國社會主義市場經(jīng)濟的安全管理體制；其次，要完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)和嚴密通達的安全管理體系。2建立安全管理機構(gòu)在各地方政府主管部門的監(jiān)督和管理下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和工作需要設(shè)置專職的安全管理機構(gòu)。其責任是推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、制度，匯總和審查安全技術(shù)措施計劃，并督促有關(guān)部門和人員切實按期完成。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。”企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是安全生產(chǎn)的第一負責人，全面負責企業(yè)的安全管理工作，必須認真貫徹各項生產(chǎn)法規(guī)、制度和標準。主管生產(chǎn)的副廠長（副經(jīng)理）在廠長（經(jīng)理）指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。下設(shè)的各車間、班、組等建立相應(yīng)的以車間主任、班長、組長為首的安全管理機構(gòu)，各車間、班、組設(shè)置專職或兼職安全員，負責具體的安全管理工作。配備工藝、設(shè)備、電氣、儀表等主要專業(yè)的工程技術(shù)人員，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導推動企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理機構(gòu)是企業(yè)安全管理的龍頭，是企業(yè)安全生產(chǎn)的有力保障。合理地完善安全管理機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起著至關(guān)重要的作用。3制定安全管理制度中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！逼髽I(yè)必須嚴格按照國家和安全監(jiān)察（督）部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準建立健全符合本單位的安全管理制度。安全管理制度包括以下幾種管理制度：3.1安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)管理中最基本的一項管理制度。根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，可分為以下幾種職責：1）企業(yè)領(lǐng)導的安全職責企業(yè)的廠長（經(jīng)理）應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。主管生產(chǎn)的副廠長(副經(jīng)理)負責具體的安全生產(chǎn)管理工作。其他副職在分管的范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作負責。2）職能部門的安全職責企業(yè)的職能部門在廠長（經(jīng)理）的直接領(lǐng)導下，在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全全面負責。安全技術(shù)部門，貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準。在企業(yè)的領(lǐng)導下組織制定、修訂和健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，負責企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、安全技術(shù)管理、安全教育以及工傷事故的調(diào)查、統(tǒng)計、上報和建檔工作。生產(chǎn)技術(shù)部門，對企業(yè)各車間的生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)負全面責任。負責制定含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的產(chǎn)品工藝規(guī)程、操作規(guī)程和崗位操作法，參與安全技術(shù)規(guī)程的制定，并貫徹落實。負責組織生產(chǎn)操作事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、上報以及制定方法措施。保衛(wèi)、消防部門負責企業(yè)防火、火災(zāi)撲救、企業(yè)內(nèi)部交通安全工作以及劇毒品、爆炸品、放射性物品的安全管理，負責火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、上報，參加有關(guān)重大事故的調(diào)查處理。3）操作人員的職責操作人員直接接觸工藝設(shè)備，參與生產(chǎn)，是整個安全管理最重要的環(huán)節(jié)。操作人員應(yīng)嚴格要求自己，認真學習和遵守各項安全管理制度，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，精心操作生產(chǎn)。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患，正確分析原因，結(jié)合實際情況，拿出最佳防范措施，并做好統(tǒng)計記錄及時上報，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.2安全教育制度安全教育制度由入廠教育、日常教育、特殊教育及安全考核四部分組成。入廠教育：新入廠人員必須進行廠、車間（科）、班組（工段）三級安全教育。廠級教育由勞資部門組織，安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生與防火部門負責。學習一般安全知識，本企業(yè)生產(chǎn)特點，重大事故案例，廠規(guī)廠紀及安全注意事項。車間級教育由車間主任負責，學習車間生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)規(guī)程和制度、事故教訓及安全注意事項等。班組級教育由班組長負責，學習崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點、主要設(shè)備機構(gòu)原理、操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施、安全裝置和工具、個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等。日常教育：各級領(lǐng)導和各部門要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育，增強職工安全意識。定期開展安全活動，采用展覽、宣傳畫、報刊雜志、電化媒體等多種形式進行安全教育。特殊教育：特種作業(yè)人員必須按特種作人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則的要求進行安全技術(shù)培訓考核，取得特種作業(yè)證后，方可從事特種作業(yè)。安全考核：廠級干部的安全技術(shù)培訓和考核，由上級有關(guān)主管部門組織進行。其他干部的安全技術(shù)考核，由人事部門和安全技術(shù)部門組織進行。工人的安全技術(shù)考核，由車間領(lǐng)導負責組織。3.3安全檢查制度安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。由企業(yè)領(lǐng)導組織安全管理人員、職能部門人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行群眾性的綜合安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、日常安全檢查及特殊安全檢查等五項檢查。各種安全檢查必須有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃，并制定安全檢查表。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及安全管理上的問題應(yīng)及時實施整改措施，完善管理。4安全技術(shù)措施（改造）項目的管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年都要制定符合安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表要求的安全技術(shù)措施計劃，以改善企業(yè)的勞動條件，消除在生產(chǎn)過程中的火災(zāi)、爆炸、工傷等不安全因素和隱患，確保安全生產(chǎn)。安全技術(shù)措施項目由各車間或職能部門提出，由指定專人編制計劃、方案，報送安全技術(shù)部門審查、匯總后，編制成年度安全技術(shù)措施計劃，上報總工程師，經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導審批頒發(fā)，并認真貫徹執(zhí)行。5事故管理事故管理是對事故進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，根據(jù)實際情況，采取一定防范措施，防止同類事故再次發(fā)生。事故可分為生產(chǎn)（工藝）事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、醫(yī)療事故、破壞事故及傷亡事故。各種事故由相對應(yīng)的職能部門負責調(diào)查、統(tǒng)計、存檔，并報送安全技術(shù)部門進行綜合統(tǒng)計。事故發(fā)生后，依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進行積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。并立即對現(xiàn)場進行保護，組織專家成立調(diào)查組，科學地測量事故現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù)，收集與事故有關(guān)的人和物等線索，向事故現(xiàn)場的人員調(diào)查事故經(jīng)過情況，認真分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，做出調(diào)查結(jié)論，以報告形勢報送上級主管部門。并對事故調(diào)查結(jié)果登記整理，繪制事故發(fā)生動態(tài)表，進行事故統(tǒng)計。安全管理是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)管理、工藝流程、設(shè)備運行及領(lǐng)導機構(gòu)、生產(chǎn)操作人員等都密切聯(lián)系著，直接關(guān)系著企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)完善安全管理機構(gòu)，建立健全安全管理制度，不斷提高安全管理的現(xiàn)代化水平。參考文獻孫連捷，張夢欣安全科學技術(shù)百科全書北京：中國勞動社會保障出版社，xx周忠元，陳桂琴化工安全技術(shù)與管理北京：化學工業(yè)出版社，xx匡永春石油化工安全技術(shù)北京：中國石化出版社，xx第 8 頁 共 13 頁石油化工企業(yè)危險化學品安全管理引言近年來，隨著我國石油化工行業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)、儲存裝置的大型化，重大危險源不斷增多。由于種種原因，重特大化學品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，給局部環(huán)境帶來嚴重污染。據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)發(fā)生各種化學事故400起以上，xx年發(fā)生化學事故416起，死亡1092人；xx年發(fā)生化學事故564起，死亡785人；xx年發(fā)生化學事故592起，死亡873人。在這種形式下國家明顯加強了危險化學品監(jiān)管辦度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了危險化學品安全監(jiān)督管理司，出臺了一系列法律法規(guī)，開展了危險化學品專項整治等工作。石油化工企業(yè)如何應(yīng)對當前嚴峻的危險化學品安全生產(chǎn)形勢，構(gòu)建企業(yè)危險化學品安全管理的長效機制已成為當務(wù)之急。依法管理我國政府十分重視化學品的安全管理法制建設(shè)工作，目前，已建立起以安全生產(chǎn)法為核心的危險化學品管理法律法規(guī)和標準體系，先后批準頒布了作業(yè)場所安全使用化學品公約（170號公約）、作業(yè)場所安全使用化學品建議書（177號建議書）、危險化學品安全管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例、危險化學品登記管理辦法、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法、危險貨物分類和品名編號、中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄（第一批）、危險化學品名錄（xx年版）、劇毒化學品目錄（xx年版）、常用危險化學品的儲存通則等一系列法律法規(guī)和標準。另外，還有企業(yè)內(nèi)部制定的管理制度，如中國石油化工集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度等。危害辨識、風險評價和風險控制石油化工企業(yè)的生產(chǎn)，從原料到產(chǎn)品，絕大多數(shù)是易燃易爆、有毒有害的，而且多以氣、液兩相存在，在高溫、高壓、深冷、真空的條件下極易泄漏或揮發(fā)，甚至達到物質(zhì)的自燃點，引起燃燒爆炸等事故。如xx年11月12日，滄州煉油廠二甲基亞砜裝置爆炸。另外，石油化工生產(chǎn)連續(xù)性強，部分化學品腐蝕性強、毒害性大。如廣泛存在于石油開采、煉油加工各環(huán)節(jié)的硫化氫，不僅對設(shè)備和管線腐蝕嚴重，還嚴重威脅著職工的安全健康。近年來部分石化企業(yè)加工高含硫原油，因硫化物腐蝕，導致了多起火災(zāi)和中毒事故。因此，實施危險化學品危害辨識、風險評價、風險控制，以及對危險性不清的化學品進行鑒別和分類是危險化學品安全管理的核心和重要內(nèi)容。目前推廣的危險化學品專項評價就是針對危險化學品總體或局部的安全管理和運行現(xiàn)狀，依據(jù)國家危險化學品安全管理法律法規(guī)，運用科學的評價與分析方法辨別企業(yè)中存在的重大危險源和職業(yè)危害、有害因素，預(yù)測可能造成的危害程度，確認存在的事故隱患，并提出合理可行的技術(shù)和管理對策。實行安全信息周知制度企業(yè)職工、社會公眾有權(quán)利得到他們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪兴佑|的化學品安全衛(wèi)生的信息及其防護措施。即企業(yè)有義務(wù)為危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用過程中提供安全衛(wèi)生信息。11嚴格執(zhí)行“一書一簽”制度嚴格按照化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB16483-xx）和化學品安全標簽編定規(guī)定（GB15258-xx），編制符合要求的安全技術(shù)說明書和安全標簽，即“一書一簽”，并保持信息及時更新?；瘜W品安全技術(shù)說明書包含了16大項、72小項，是一份關(guān)于危險化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件?；瘜W品安全標簽是指危險化學品在市場上流通時由生產(chǎn)銷售單位提供的附在化學品包裝上的標簽，該標簽將工商標簽、安全標簽與運輸標志合為一體，是向作業(yè)工人傳遞安全信息的一種載體。它用簡單、明了、易于理解的文字、圖形表述有關(guān)化學品的危險特性及其安全處置注意事項，以警示作業(yè)人員進行安全操作和處置。12大力開展危險化學品基礎(chǔ)知識的宣傳和培訓建立健全企業(yè)三級安全教育體系，培養(yǎng)化學品管理專門人才，提高化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位人員的安全素質(zhì)、安全技能和安全意識，嚴格持證上崗制度；建立企業(yè)安全文化，通過新聞、報刊、影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合附近社區(qū)，多渠道廣泛開展全民化學品安全教育和培訓活動，宣傳化學品基本知識及職工預(yù)防事故的基本常識，提高全員安全素質(zhì)。編制應(yīng)急救援預(yù)案所謂化學事故應(yīng)急救援預(yù)案就是指為了提高化學事故的應(yīng)急處理能力，事先預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。安全生產(chǎn)法和危險化學品安全管理條例均對危險化學品應(yīng)急救援預(yù)案的編制做了明確要求。目前，石油石化企業(yè)大多編制了化學事故應(yīng)急救援預(yù)案，但目前各企業(yè)的預(yù)案編制工作基本上按照自己的理解進行編制，沒有統(tǒng)一的格式，存在著不完善、不規(guī)范、可操性不強等問題，不能滿足實際化學事故應(yīng)急救援的需求。此外，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為規(guī)范危險化學品化學事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，將在近期頒布實施危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則。因此，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)導則要求，結(jié)合自身具體情況，參考目前已完成的安全評價報告、HSE體系文件和重大危險源辨識的結(jié)果，確定危險目標，編制公司、二級廠、車間等不同級別的化學事故應(yīng)急救援預(yù)案。完善“應(yīng)急救援體系”建立企業(yè)化學事故應(yīng)急救援體系是控制事故規(guī)模、減少事故損失，實現(xiàn)化學品安全管理的最后一道“關(guān)口”。企業(yè)應(yīng)從組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、條件保障、制度規(guī)范等各個方面予以落實和保障。由于石油石化行業(yè)的特點決定了僅僅依靠企業(yè)自身的化學事故應(yīng)急力量往往無法有效完成化學事故應(yīng)急救援，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性化學事故應(yīng)急預(yù)案體系中，以有助于增進企業(yè)和地方政府的相互了解和溝通，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案作為區(qū)域性化學事故應(yīng)急救援體系的有機組成部分。在需要的時候可采用多種方式利用社會上各種應(yīng)急資源，如鄰近地區(qū)企業(yè)互助，指定醫(yī)療救援中心等，有效地實施化學事故應(yīng)急救援工作。另外，企業(yè)還應(yīng)建設(shè)規(guī)范、專業(yè)的24小時化學事故應(yīng)急咨詢專線，公示在企業(yè)產(chǎn)品的“一書一簽”上，以便對本企業(yè)的產(chǎn)品在流通、使用過程中發(fā)生的化學事故及時提供24小時的應(yīng)急咨詢服務(wù)。目前，中國石化本著”責任與關(guān)懷”的理念，率先在系統(tǒng)內(nèi)采用國家化學事故應(yīng)急咨詢電話0532-3889090作為中國石化產(chǎn)品的24小時化學事故應(yīng)急咨詢專線。綜上所述，石油化工企業(yè)的危險化學品安全管理應(yīng)以法律、法規(guī)為依據(jù)；倡導“以人為本”的安全文化，普及危險化學品基礎(chǔ)知識，實行安全信息周知制度；以科學管理為基礎(chǔ)，以有效監(jiān)管為保障，開展危險化學品危害辨識，風險評估，實施有效的風險控制；各部門協(xié)調(diào)一致，編制切實可行的化學事故應(yīng)急救援預(yù)案；成立化學事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)，從人、財、物上做好化學事故應(yīng)急救援工作，把好危險化學品安全管理的最后一道“關(guān)口”。上述各部分相互關(guān)聯(lián)，互為因果，形成了化學品安全管理的一個閉環(huán)，從而實現(xiàn)一個自我約束，自我激勵，自我完善的動態(tài)過程。第 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