人大代表和黨員政協(xié)委員會(huì)議講話.doc

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演講：_人大代表和黨員政協(xié)委員會(huì)議講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁人大代表和黨員政協(xié)委員會(huì)議講話一年一度的“兩會(huì)”，是人大代表、政協(xié)委員參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的重要會(huì)議，是全縣人民政治生活中的一件大事。今年的“兩會(huì)”，又是在縣第十一次黨代會(huì)剛剛閉幕，縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子同時(shí)面臨換屆的新形勢下召開的，直接關(guān)系到xx未來發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)，意義更為特殊而重要。今后五年，既是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵五年，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要五年，更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年。剛剛閉幕的縣第十一次黨代會(huì)，通過認(rèn)真分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的深刻變化，全面分析xx發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，集中全縣人民的智慧，確定了未來五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，這就是：堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出夯基立柱，奮力追趕跨越，努力建設(shè)和諧xx。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，就需要全縣上下眾志成城、奮發(fā)進(jìn)取，付出巨大的努力；就需要細(xì)化具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，一年一年、一項(xiàng)一項(xiàng)、一步一步狠抓落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展；就需要縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，帶領(lǐng)92萬xx人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。這次縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，將緊密圍繞縣第十一次黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖，提出今后五年要集中精力抓好的工作和大事，確定XX年的具體目標(biāo)任務(wù)，并選舉產(chǎn)生新一屆縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢兩院“兩長”。這次“兩會(huì)”開好了，就能夠進(jìn)一步煥發(fā)全縣干部群眾的精神斗志，堅(jiān)定全縣人民的信心，以更新的姿態(tài)投入到構(gòu)建和諧xx新的實(shí)踐中去；就能夠進(jìn)一步營造自強(qiáng)不息、群策群力的良好氛圍，掀起搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、圖變圖強(qiáng)的熱潮。同時(shí)，如果能夠通過選舉，產(chǎn)生一個(gè)人民公認(rèn)、創(chuàng)新實(shí)干、廉潔高效、精誠團(tuán)結(jié)的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，就能夠在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織帶領(lǐng)全縣人民抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，不斷開創(chuàng)xx更加美好的明天?？傊?，今年的“兩會(huì)”，是在特殊的背景、特殊的形勢下召開的一次肩負(fù)特殊使命、具有重大意義的盛會(huì)，確實(shí)悠關(guān)xx未來的發(fā)展，悠關(guān)xx老百姓的切身利益。大家既是人民代表、政協(xié)委員，又是共產(chǎn)黨員，具有雙重身份?！皟蓵?huì)”能否圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵就看大家能否發(fā)揮好先鋒模范作用。同志們出席人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，既是受人民的委托，履行人民賦予的職責(zé)，又是受黨的委托，按照黨章要求，履行黨員的義務(wù)。因此，希望大家要充分認(rèn)識(shí)這次“兩會(huì)”的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，投入到大會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)中去，通過開好“兩會(huì)”的實(shí)際行動(dòng)，為促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。二、求真務(wù)實(shí)，高度負(fù)責(zé)，扎實(shí)討論和修改好“兩會(huì)”工作報(bào)告討論和修改好“兩會(huì)”工作報(bào)告，是開好大會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要制定出既適應(yīng)當(dāng)前形勢和未來五年發(fā)展要求，又符合xx實(shí)際、能有效推動(dòng)全局性工作、有力推進(jìn)構(gòu)建xx的計(jì)劃和措施，需要我們?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？h委希望出席“兩會(huì)”的黨員代表、委員們，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)、市委二屆九次、十次全委會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)精神，認(rèn)清形勢，把握趨勢，研究規(guī)律，立足xx縣情，全面客觀地分析我縣人大、政府、政協(xié)、法檢兩院的工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分反映人民群眾的意愿和要求，多提建設(shè)性意見，討論和修改好“兩會(huì)”工作報(bào)告。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿大會(huì)的始終，貫穿討論和修改“兩會(huì)”工作報(bào)告的始終，努力營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好氛圍。尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表和委員，在討論和修改“兩會(huì)”工作報(bào)告時(shí)，既要帶頭發(fā)言，認(rèn)真修改，又要注意聽取來自基層代表和委員的意見。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在審議、討論各項(xiàng)報(bào)告和議案時(shí)，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持講真話不講假話，講實(shí)話不講空話，講成績有根有據(jù)，講問題實(shí)事求是，把反映人民群眾的意見同體現(xiàn)黨的主張統(tǒng)一起來，確保會(huì)議作出的各項(xiàng)決定符合中央的路線方針政策，符合市委、市政府的要求，符合縣第十一次黨代會(huì)的精神，符合92萬xx人民的根本利益，適應(yīng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，有利于推進(jìn)構(gòu)建和諧xx的偉大事業(yè)。三、發(fā)揮民主，依法辦事，認(rèn)真搞好“兩會(huì)”選舉工作這次“兩會(huì)”的又一項(xiàng)重要任務(wù)，就是選舉新一屆縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長。搞好“兩會(huì)”選舉，對于加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，推動(dòng)xx又好又快發(fā)展，具有重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。從實(shí)踐看，保證選舉成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是要做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。有鑒于此，縣委對出席“兩會(huì)”的黨員代表和委員提出以下幾點(diǎn)要求。第一，要正確理解這次換屆人事安排方案。市委批復(fù)的我縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及法檢兩院“兩長”人事安排方案是：縣人大常委會(huì)主任候選人xxx，副主任候選人（按姓氏筆畫為序）xxx；縣人民政府縣長候選人xxx副縣長候選人（按姓氏筆畫為序）xxx；縣人民政協(xié)主席候選人xxx，副主席候選人（按姓氏筆畫為序）xxx縣人民法院院長候選人xxx縣人民檢察院檢察長xxx。需要說明的是，上述人事安排方案，是市委從xx的實(shí)際出發(fā)，通盤考慮、慎重研究后作出的決定。這個(gè)人事安排方案的形成：一是市委進(jìn)行了深入全面的考察。市委組成干部考察組，經(jīng)過20多天的深入考察，通盤考慮了四大班子同時(shí)換屆的情況，才提出上述方案。二是充分考慮了個(gè)人的綜合素質(zhì)。應(yīng)該說，進(jìn)入新一屆幾家班子的候選人，大多數(shù)同志們都十分熟悉，他們都有堅(jiān)定的政治立場，都有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，都有清正廉潔和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，政治上、能力上是過得硬的。三是充分發(fā)揚(yáng)了民主。市委考察確定的幾家班子候選人，考察組考察時(shí)都征求了包括同志們在內(nèi)的全縣大多數(shù)干部的意見，是得到了大家的肯定和認(rèn)可的。外派進(jìn)我們縣的同志，也是在當(dāng)?shù)孛裰魍扑]的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委考察組認(rèn)真考察以后，市委研究決定選調(diào)的。四是適應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的新形勢，考慮了干部交流的精神。按照中央和市委的要求，今年的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，縣委與縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大了交叉任職，還必須有一定數(shù)量的黨外干部、女干部；按照干部交流的精神，有些要害崗位任職期滿必須進(jìn)行交流。上述方案，就充分考慮了這兩方面的因素。從以上四個(gè)方面可以看出，從總體上講，現(xiàn)在的人事安排方案，符合中央和市委的要求，符合xx未來發(fā)展的需要，是比較周全和科學(xué)的。因此，縣委要求大家在會(huì)議期間行使職權(quán)時(shí)，要自覺做到對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，既要正確行使民主權(quán)利，又要嚴(yán)格遵守法律程序，帶頭貫徹好市委意圖，嚴(yán)格按組織意圖辦事。第二，要充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)利。充分發(fā)揚(yáng)民主，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的重要保障。就這次“兩會(huì)”選舉來講，充分發(fā)揚(yáng)民主，就是要在醞釀候選人和大會(huì)選舉中，必須堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見。這就要求我們在座的黨員同志，一方面，要在正確行使民主權(quán)利上發(fā)揮模范帶頭作用。特別是在選舉中，黨員代表、委員一定要把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到市委意圖上來，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，投好自己神圣的一票，維護(hù)黨的主張，體現(xiàn)黨的意志。另一方面，要積極有效地做好引導(dǎo)、解釋工作。要把市委的意圖向代表、委員們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止；對代表、委員提出的意見，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表、委員的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把市委的決策和縣委的決定依法變?yōu)槿h人民的共同意志。第三，要增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作。可以說，我們這次出席“兩會(huì)”的人大代表、政協(xié)委員法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，依法辦事的水平高不高，直接關(guān)系“兩會(huì)”選舉能否順利進(jìn)行和圓滿成功。因此，縣委希望黨員代表和委員，一要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行選舉法、地方組織法、政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定，尤其是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好大會(huì)的選舉辦法，切不可有法不依，有章不循，自行其是。二要善于把有關(guān)法律和政策交給代表、委員，使之真正成為代表、委員正確行使民主權(quán)利的武器。三要帶頭正確認(rèn)識(shí)和處理好兩個(gè)方面的關(guān)系，切實(shí)提高依法辦事水平。從過去一些地方換屆選舉的實(shí)踐看，“兩會(huì)”選舉中反映較多的是在代表聯(lián)合提名和班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求這兩個(gè)問題上。這就要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理好黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的關(guān)系、依法辦事與按政策辦事的關(guān)系。對于黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的問題，我們應(yīng)該明確，黨組織推薦的候選人方案，是經(jīng)過一系列民主程序提出來的，是在充分尊重民意的基礎(chǔ)上實(shí)行正確集中的產(chǎn)物。它既考慮了個(gè)體素質(zhì)，又考慮了整體結(jié)構(gòu)的合理性。這種推薦方式是民主的，是符合我國國情和社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排的主體。在實(shí)際操作中，我們要充分認(rèn)識(shí)，正確把握。對于依法辦事和按政策辦事問題，我們要看到，政策和法律都是社會(huì)主義上層建筑的組成部分，都是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。應(yīng)該說，堅(jiān)持依法辦事和按政策辦理是一致的。就目前而言，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的基本原則和程序、方法等，一般是由法律、章程規(guī)定的，而有些要求，如領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、候選人的提名年齡、班子結(jié)構(gòu)等，往往是通過政策規(guī)定的。在換屆選舉中，我們既要嚴(yán)格依法辦事，又要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，把法律和政策很好地統(tǒng)一起來。最后，我強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)和會(huì)議紀(jì)律問題。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是十分嚴(yán)肅的事情，全縣人民正以極大的政治熱情關(guān)注著這次“兩會(huì)”的召開，我們必須樹立良好會(huì)風(fēng)，自覺遵規(guī)守紀(jì)，集中精力把會(huì)開好。剛剛閉幕的縣第十一次黨代會(huì)，時(shí)間不長，但質(zhì)量很高，是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、勝利的大會(huì)，這是全體黨代表共同努力的結(jié)果，為我們開好人代會(huì)、政協(xié)會(huì)帶了好頭?？h委要求，出席“兩會(huì)”的每一位黨員代表、委員，也都要講大局、明大理，自覺遵守縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)肅“三會(huì)”期間有關(guān)紀(jì)律的通知，確保會(huì)議取得圓滿成功。這里，我代表縣委特別重申：會(huì)議期間，不準(zhǔn)違反選舉法及中央、市委有關(guān)人事紀(jì)律要求；不準(zhǔn)以授意、暗示等方式把個(gè)人意愿變?yōu)榻M織名義推薦干部；不準(zhǔn)在推薦和選舉工作中搞非組織活動(dòng)，以各種形式拉關(guān)系、打招呼、搞串聯(lián)、拉選票；不準(zhǔn)公開發(fā)表與市委、縣委意圖相悖的言論，傳播和散布影響、干擾換屆工作的“小道消息”；不準(zhǔn)利用散發(fā)傳單、張貼大小字報(bào)等形式誹謗攻擊候選人；不準(zhǔn)接受候選人或有關(guān)人員的禮品、禮金，有價(jià)證券、宴請饋贈(zèng)和娛樂活動(dòng)。此外，大會(huì)期間，實(shí)行食宿統(tǒng)一安排、活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)行、用車統(tǒng)一調(diào)度，請大家按大會(huì)規(guī)定參加各項(xiàng)活動(dòng)。縣里將成立會(huì)務(wù)督查組，采取明查暗訪的方式，對會(huì)議全程進(jìn)行督查，重點(diǎn)查處會(huì)議過程中各種非組織活動(dòng)。對違反會(huì)議紀(jì)律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追查到底，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，是代表的要取消代表資格，是候選人的要按照相關(guān)規(guī)定取消候選人資格，是領(lǐng)導(dǎo)干部的將采取必要組織措施，從重從快處理，決不手軟。同志們，大家肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。希望大家充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把“兩會(huì)”開成發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開成解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)！最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利！第 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