有關知識產(chǎn)權保護的調(diào)研調(diào)查報告.doc

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工作報告/調(diào)查報告 有關知識產(chǎn)權保護的調(diào)研調(diào)查報告 進入知識經(jīng)濟時代，知識與技術的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。關于目前企業(yè)知識產(chǎn)權工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權保護的觀念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權擁有量較低，知識產(chǎn)權的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領域，由于外企實力強勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權的正當權益削弱甚至流失的基礎上的。為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權的保護狀況，市知識產(chǎn)權局有關人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調(diào)機有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權保護座談會，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣(中國)有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權事務負責人參加了會議。在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權保護存在諸多問題，主要有以下十點：一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的合同和章程中都沒有關于企業(yè)知識產(chǎn)權的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的(即土地的租賃費用)，對知識產(chǎn)權更是不會關心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權權利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題;新開發(fā)的知識產(chǎn)權權益的歸屬問題;企業(yè)日常知識產(chǎn)權的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關于知識產(chǎn)權的條款，在相應的法律規(guī)定或審批程序中要求合資合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權要有相關規(guī)定。二、新開發(fā)知識產(chǎn)權權益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術和品牌的知識產(chǎn)權權益歸屬問題往往與企業(yè)的股權分配情況緊密相關。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權是屬于合資合作企業(yè)的，其權益也是按照股權分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權的權益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權權利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設計的圖案，設計人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術基礎上開發(fā)的新技術，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術，權利義務明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當競爭法中都有相應的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細化的、強制性的規(guī)定。三、技術引進時未能做合理的知識產(chǎn)權界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時，外方經(jīng)常以技術入股或技術轉讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當時沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學費”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項技術里有專利、有技術秘密，要問你收多少錢，中方因為手里沒有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權的意識本來就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權威的知識產(chǎn)權評估機構，能夠幫助企業(yè)在技術引進時把好關。四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權管理機構和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)(特別是專利試點企業(yè))，由于企業(yè)領導重視，企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權較多，有專門的知識產(chǎn)權管理機構，其知識產(chǎn)權的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權理論知識和實踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權管理機構和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權的管理沒有專人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權的宣傳培訓，對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。