法院廉政黨課講稿：依法監(jiān)督 廉潔自律

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法院廉政黨課講稿 ——依法監(jiān)督 廉潔自律 2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。目前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。“中央繼續(xù)深化全面從嚴治黨的決心沒有變、反腐敗的力度也沒有變，反腐敗一直不存在停一停、歇一歇、松一松的情況”。根據(jù)十九屆中央紀委三次全會公報，“取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，已經(jīng)成為下一階段反腐敗工作的主要目標。 一、2019年全國反腐敗工作的新趨勢 2019年1月13日，十九屆中央紀委三次全會閉幕，隨后發(fā)布的會議公報提出：“一體推進不敢腐、不能腐、，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年?！备鶕?jù)會議公報和反腐敗實踐，2019年的反腐敗工作將呈現(xiàn)三大主要趨勢：反腐敗工作深化標本兼治，更加注重治本;健全黨和國家監(jiān)督體系，推進系統(tǒng)化反腐;精準反腐，拓展反腐敗重點領(lǐng)域。 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，反腐敗更加注重治本。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的信息，黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的中管干部已有70多人。十九屆中央紀委三次全會公報提出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求，強調(diào)堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障?！? 由此可見，如果說以前的高壓反腐主要解決“標”的問題，那下一個階段就是要解決“本”的問題。這個“本”，就是黨內(nèi)政治生活的正?；⒁?guī)范化、有序化。治本的關(guān)鍵在高級領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的監(jiān)督執(zhí)紀將進一步強化，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要以堅強黨性和高尚品格，為全黨帶好頭、作表率。 嚴格依法行使監(jiān)督權(quán)，持續(xù)推進系統(tǒng)化反腐。今年1月1日，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》正式施行。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，這是黨中央給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，把“規(guī)則”上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，充分彰顯了黨中央從嚴管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心，充分體現(xiàn)了堅持和加強黨對紀律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，針對紀檢監(jiān)察工作中可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點、風(fēng)險點，中央紀委國家監(jiān)委制定了一系列強化自我監(jiān)督的規(guī)章制度，不斷扎牢扎密制度籠子。 在此基礎(chǔ)上，十九屆中央紀委三次全會公報提出：強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責(zé)，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。 這充分體現(xiàn)出2019年反腐敗的第二個主要趨勢，持續(xù)推進系統(tǒng)化反腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、的有效反腐體系。與此同時，實現(xiàn)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督的系統(tǒng)化。中央還提出實現(xiàn)監(jiān)督工作的有機協(xié)同，從中也可以看出要運用系統(tǒng)化的方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。換句話說，就是要把各類監(jiān)察力量整合在一起，把各類制度力量整合在一起，形成一個有效的反腐敗體系。 實現(xiàn)反腐敗領(lǐng)域全覆蓋，緊盯重點推進精準反腐。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個，處理18.01萬人;與此同時，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題11829起，給予黨紀政務(wù)處分8288人，移送司法機關(guān)1649人。 新年伊始，截至1月15日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目已經(jīng)通報黨紀政務(wù)處分兩名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部。金融安全事關(guān)國家安全，1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。 這是2019年反腐敗的第三個主要趨勢，即實現(xiàn)反腐敗領(lǐng)域的全覆蓋，同時推進精準反腐、緊盯重點領(lǐng)域。無論是緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位等方面的反腐，還是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，都與老百姓的利益密切相關(guān)。如果能夠解決這些領(lǐng)域的腐敗問題，可以以點帶面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 二、當前法院反腐敗工作的嚴峻形勢 2018年至少有16名法院院長被查，其中包括3名中級人民法院院長。在這些被查法院院長的案件通報中，“違規(guī)干預(yù)司法活動”、“插手過問案件”被多次提及。 2018年1月，全國正式啟動掃黑除惡專項斗爭，隨著掃黑除惡斗爭的開展推進，各地政法系統(tǒng)人員充當黑惡勢力“保護傘”落馬的情況通報此起彼伏，最具代表性的就是山西黑老大假釋案，牽出了公檢法司保護傘70多人，其中多名廳級司法高官。有不完全統(tǒng)計，2018年以來落馬的公檢法司官員，高達數(shù)百人之多?！暗度邢騼?nèi)、清除隊伍中的害群之馬”也成了公安部、最高檢、最高法一致達成的共識和明確要求。 干預(yù)司法活動、插手過問案件和充當黑惡勢力“保護傘”是政法系統(tǒng)司法腐敗的基本特點，是2019年我們反腐敗工作的重點之一。 三、扎實推進新時代基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 在工作中，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，牢牢抓住從嚴治黨、從嚴治院的主線，進一步提升法院的司法公信力。 一是要旗幟鮮明講政治，始終保持對黨絕對忠誠。堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，特別是黨組成員要做維護政治生態(tài)的第一責(zé)任人，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、做好表率。 二是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺履行管黨治黨主體責(zé)任。要加強組織學(xué)習(xí)，提高思想認識，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的責(zé)任意識。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。要加強監(jiān)督問責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨責(zé)任落實不到位，不作為、慢作為、亂作為等問題進行嚴肅問責(zé)，形成強大震懾。 三是要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒改進作風(fēng)。要全面查找隱形變異的“四風(fēng)”問題，糾正形式主義、官僚主義種種新表現(xiàn)，堅決防止表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。要一個節(jié)點、一個節(jié)點堅守、一個問題、一個問題突破，對侵害群眾利益、傷害群眾感情的一律從嚴查處。要暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，向社會持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。 四是要嚴肅查處違紀違法案件，持續(xù)鞏固反腐敗高壓態(tài)勢。要正確把握運用“四種形態(tài)”，堅持紀在法前、紀嚴于法，實現(xiàn)“懲處極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)”的實際效果。要堅決以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。 五是要認真研究司法責(zé)任制下廉政風(fēng)險的新情況，健全完善監(jiān)督機制。要加強審判監(jiān)督管理，理清廉政風(fēng)險點，提高監(jiān)督效果。要多措并舉，建立定期交流和不定期旁聽、列席機制，完善庭審全程錄音錄像制度，防范獨任法官和合議庭廉政風(fēng)險。要充分發(fā)揮法院巡查、監(jiān)察、政工、審判管理、支部等部門的監(jiān)督職能，建立協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。 六是要始終站穩(wěn)人民立場，時刻保持公仆本色，建設(shè)一支符合新時代要求的人民法院隊伍。要明大德、守公德、嚴私德，鑄牢理想信念，強化自我約束，自覺增強政治定力和拒腐防變的能力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、顧大局、守紀律。要強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高黨規(guī)黨紀運用能力，全面抓好法院黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。 同志們，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是從嚴治黨、從嚴治院的重要內(nèi)容之一。要完成這項歷史賦予給我們的艱巨任務(wù)，需要我們持之以恒、共同努力。在此，希望全體干警要認真實踐中央、省委、市委反腐倡廉有關(guān)精神，按照“兩個責(zé)任”的要求，切實肩負起責(zé)任，帶頭廉潔自律，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，努力營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。