基本農(nóng)田劃定(補劃)技術(shù)方案.doc

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基本農(nóng)田劃定（補劃）技術(shù)方案1、 項目概況2、 項目目的和任務(wù)本次基本農(nóng)田劃定主要目的是：為全面落實基本農(nóng)田保護任務(wù)與責(zé)任，實行基本農(nóng)田永久保護，規(guī)范基本農(nóng)田劃定與補劃工作。本次基本農(nóng)田劃定主要任務(wù)是：（1）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，落實上級規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護任務(wù)，進(jìn)行基本農(nóng)田劃定（2）對基本農(nóng)田建設(shè)占用或減少情況，進(jìn)行基本農(nóng)田補劃。（3）實時記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田年度更新、統(tǒng)計與匯總。（4）查清質(zhì)量等級情況，落實保護責(zé)任，設(shè)立保護標(biāo)志。（5）建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。3、 作業(yè)依據(jù)1、GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼2、GB/T 19231-2003土地基本術(shù)語3、GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類4、TD/T 1004-2003農(nóng)用地分等規(guī)程5、TD/T 1014-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程6、TD/T 1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)7、TD/T 1017-2008第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程8、TD/T 1019-2009 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)9、TD/T 1024-2010縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程10、TD/T 1025-2010鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程4、 技術(shù)方法4.1基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護成果進(jìn)行核實、認(rèn)定；利用GIS技術(shù)在核實、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號、記錄；提取基本農(nóng)田保護片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，逐圖斑落實基本農(nóng)田質(zhì)量等級信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果三者均應(yīng)采用最新的數(shù)據(jù)，并盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不一致時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和處理。4.2基本農(nóng)田補劃技術(shù)方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或其他原因造成基本農(nóng)田減少的范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用或減少基本農(nóng)田的位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息；按照補劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補劃為基本農(nóng)田的耕地地塊；編制基本農(nóng)田補劃成果。建設(shè)占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)文件或違法用地的認(rèn)定文件，以及災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕批準(zhǔn)文件采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與基本農(nóng)田劃定成果不一致時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換、糾正。5、 基本農(nóng)田劃定5.1技術(shù)流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準(zhǔn)備、方案編制與論證、組織實施、驗收報備四個階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖1。圖1 基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程圖5.1.1 工作準(zhǔn)備5.1.1.1 基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料包括：a) 土地利用總體規(guī)劃資料縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。b) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；年度土地變更調(diào)查成果。c) 基本農(nóng)田劃定資料圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖；表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、匯總表，基本農(nóng)田臺賬等表冊；數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。d) 農(nóng)用地分等資料農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報告。e)其他土地管理相關(guān)資料建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料； 涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。 5.1.1.2 核實認(rèn)定應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的對應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護專題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上，由基本農(nóng)田劃定部門進(jìn)行核實、認(rèn)定；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實地勘察，應(yīng)用農(nóng)用地分等成果，核實擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等現(xiàn)狀信息。 5.1.2 劃定方案的編制與論證5.1.2.1 劃定方案的編制基本農(nóng)田劃定方案由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門編制。包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨縣易地補劃基本農(nóng)田的，提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。5.1.2.2 劃定方案論證對于基本農(nóng)田劃定方案，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，提交縣級人民政府審定。5.1.3 劃定工作的組織與實施 縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。5.1.4 劃定成果的驗收與報備5.1.4.1 成果驗收按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門驗收。5.1.4.2 成果報備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)備案資料的審核和監(jiān)督。5.2工作要求5.2.1 劃定要求劃定后的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿足以下要求：a) 應(yīng)當(dāng)劃定為基本農(nóng)田的耕地經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田。蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。 b) 優(yōu)先劃定為基本農(nóng)田的耕地鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地； 水田、水澆地等高等級耕地、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c) 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕地。5.2.2 基本農(nóng)田保護片（塊）邊界確定依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田保護片（塊）邊界。其邊界利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。5.2.3 質(zhì)量評價在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一落實基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評價調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，調(diào)入基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于調(diào)出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。平均等指數(shù)計算公式： 式中：K1 調(diào)出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 調(diào)入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki第i個調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si第i個調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj第j個調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj第j個調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的面積。 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。5.2.4 基本農(nóng)田編號基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號，其中：基本農(nóng)田保護片（塊）編號為“12位行政村代碼+4位保護片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。5.2.5 基本農(nóng)田保護責(zé)任的落實將劃定后的基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表。基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等?；巨r(nóng)田保護責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護片（塊）編號、質(zhì)量等級、責(zé)任起始時間等，并加蓋村公章，保護責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。5.2.6 基本農(nóng)田保護標(biāo)志的設(shè)立設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責(zé)任人、保護片（塊）號、保護起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。6、 基本農(nóng)田補劃6.1技術(shù)流程基本農(nóng)田補劃包括補劃方案擬定，占用（減少）和補劃基本農(nóng)田地塊的核實確認(rèn)、成果編制、驗收與上報四個階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖2。 圖2基本農(nóng)田補劃技術(shù)流程圖成果編制轉(zhuǎn)繪驗收與上報轉(zhuǎn)繪占用（減少）基本農(nóng)田和補劃耕地地塊的確 認(rèn)擬定補劃方案轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪落實保護責(zé)任設(shè)立、更新保護標(biāo)志更新相關(guān)成果補劃耕地的驗收實地勘察疊加轉(zhuǎn)繪土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪實地勘察疊加轉(zhuǎn)繪應(yīng)用疊加轉(zhuǎn)繪依法批準(zhǔn)疊加轉(zhuǎn)繪基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫農(nóng)用地分等成果農(nóng)用地分等成果認(rèn)定災(zāi)毀、生態(tài)退耕范圍范圍確定建設(shè)項目占用基本農(nóng)田范圍結(jié)合疊加轉(zhuǎn)繪土地利用總體規(guī)劃成果收集資料農(nóng)用地分等成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基本農(nóng)田劃定成果確定占用（減少）基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類確定補劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類擬定補劃方案方案論證核實確認(rèn)基本農(nóng)田占用（減少）的數(shù)量、質(zhì)量等級綜合確定補劃的耕地地塊成果驗收成果統(tǒng)計、匯總、上報6.1.1 資料收集同本規(guī)程5.1.1.1。6.1.2 補劃方案的擬定和論證6.1.2.1 擬定補劃方案基本農(nóng)田補劃方案由縣級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門擬定。包括：a）基本農(nóng)田補劃方案包括：補劃方案文本及說明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補劃地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及占用（減少）、補劃的相關(guān)圖件；占用（減少）、補劃基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：占用（減少）地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的占用（減少）、補劃審批（認(rèn)定）資料與有關(guān)成果；跨縣易地補劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。6.1.2.2 基本農(nóng)田補劃方案論證同本規(guī)程5.1.2.2。6.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的確認(rèn)6.1.3.1 依法占用的基本農(nóng)田按照擬定的基本農(nóng)田補劃方案，依據(jù)已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實地勘察，核實占用基本農(nóng)田的地塊。依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田后，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確認(rèn)占用基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類；非法占用的基本農(nóng)田，應(yīng)依據(jù)立案查處有關(guān)文件復(fù)核確認(rèn)占用的基本農(nóng)田地塊信息。6.1.3.2 其他原因減少的基本農(nóng)田因依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的生態(tài)退耕、災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補劃時，根據(jù)災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕相應(yīng)文件確定的范圍，依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，確定災(zāi)毀、生態(tài)退耕減少基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類。6.1.4 補劃耕地地塊的確認(rèn)a) 依據(jù)核實確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求，依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實地勘察，綜合確定補劃的耕地地塊。b) 基本農(nóng)田平均等指數(shù)確定。補劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于占用（減少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。 式中：K1 占用基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 補劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki第i個占用基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si第i個占用基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj第j個補劃基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj第j個補劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c) 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用、補劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。6.1.5 成果編制 按照基本農(nóng)田補劃的技術(shù)要求，落實補劃耕地的保護責(zé)任，及時設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表。6.1.6 驗收與上報6.1.6.1 成果驗收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗收。6.1.6.2 成果上報補劃成果以年度為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報。上報成果包括當(dāng)年占用補劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等。省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)資料的審核和監(jiān)督。6.2工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時更新基本農(nóng)田相關(guān)成果。7、 圖件編制7.1編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照規(guī)定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設(shè)立的信息。7.2編制方法利用GIS技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖。8、 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用如下規(guī)范要求?；巨r(nóng)田保護區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表表1基本農(nóng)田保護片（塊）屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHPK）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10 0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護片（塊）編號BHPBHChar16見本表注2M4基本農(nóng)田保護片（塊）面積PKJBNTMJFloat1520M單位：平方米見本表注35備注BZChar50非空O見本表注4注1：標(biāo)識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）中“基本農(nóng)田保護片（塊）”要素代碼值 “205010300”。注2：保護片（塊）編號由“行政區(qū)代碼+保護片（塊）號（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級代碼為3位數(shù)字碼，村級為3位數(shù)字碼。注3：基本農(nóng)田保護片（塊）面積為基本農(nóng)田保護片（塊）多邊形邊界內(nèi)基本農(nóng)田圖斑的凈面積之和。注4：其他需說明的內(nèi)容。注5：約束條件取值：M（必選）、O（可選）。表2基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHTB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否必填備注1標(biāo)識碼BSMInt100M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3基本農(nóng)田圖斑編號JBNTTBBHChar20非空M見本表注34圖斑編號TBBHChar8非空M見本表注45地類編碼DLBMChar4見本表注5M6地類名稱DLMCChar60見本表注5M7權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3見土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)表34M8權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19見本表注6M9權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M10座落單位代碼ZLDWDMChar19見本表注6M11座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M12耕地類型GDLXChar2見本表注7O13質(zhì)量等級代碼ZLDBDMInt20M14利用等指數(shù)DYDZSFloat410M15扣除類型KCLXChar2見本表注8O16扣除地類編碼KCDLBMChar4見本表注5O17扣除地類系數(shù)TKXSFloat520O見本表注918線狀地物面積XZDWMJFloat1520O單位：平方米見本表注1019零星地物面積LXDWMJFloat1520O單位：平方米20扣除地類面積TKMJFloat1520O單位：平方米見本表注1121基本農(nóng)田圖斑面積TBMJFloat1520M單位：平方米見本表注1222基本農(nóng)田圖斑地類面積TBDLMJFloat1520M單位：平方米見本表注1323地類備注DLBZChar2非空O見本表注14注1： 標(biāo)識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值在土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007）的基礎(chǔ)上擴展，“基本農(nóng)田圖斑”要素代碼值為“205010400”。注2：序號3-11字段屬性值從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層提??；若地類圖斑界線與基本農(nóng)田保護片（塊）界線重合，序號12-20字段屬性值由計算機根據(jù)空間位置關(guān)系從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層直接提取；若基本農(nóng)田保護片（塊）界線分割地類圖斑，被分割的圖斑序號12-20字段屬性值通過分割處理，重新計算后生成。注3：基本農(nóng)田圖斑編號由“保護片（塊）編號+基本農(nóng)田圖斑號（4位數(shù)字順序碼）”組成，以保護片（塊）為單位，按從上到下，從左到右的順序編號。注4：圖斑編號為土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層中的圖斑編號，不另行編號。注5：地類編碼和名稱按土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）執(zhí)行。注6：權(quán)屬單位代碼和座落單位代碼到村民小組級，權(quán)屬單位代碼和座落單位代碼為19位數(shù)字順序碼，組成包括縣級以上（含縣級）行政區(qū)劃代碼為6位數(shù)字順序碼，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼為3位數(shù)字順序碼，村為3位數(shù)字順序碼，村民小組級編碼為7位數(shù)字順序碼，由“基本編碼（4位數(shù)字順序碼）+支號（3位數(shù)字順序碼）”組成；使用村民小組級基本編碼最大號遞增編碼的，數(shù)據(jù)庫中的支號（后3位碼）仍然要補齊“000”；座落單位代碼指該基本農(nóng)田圖斑實際座落單位的代碼，當(dāng)該基本農(nóng)田圖斑為飛入地時，實際座落單位的代碼不同于權(quán)屬單位的代碼。注7：當(dāng)?shù)仡悶樘萏锔貢r，耕地類型填寫“T”。注8：質(zhì)量等級代碼中，“一等”至“十五等”分別填寫“01”至“15”。注9：扣除類型指按田坎系數(shù)（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系數(shù)（FG）或耕地系數(shù)（GD）。注10：線狀地物面積指該基本農(nóng)田圖斑內(nèi)所有線狀地物的面積總和。注11：扣除地類面積：當(dāng)扣除類型為“TK”時，扣除地類面積表示扣除的田坎面積；當(dāng)扣除類型不為“TK”時，扣除地類面積表示按比例扣除的散列式其他地類面積。注12：基本農(nóng)田圖斑面積指用經(jīng)過核定的基本農(nóng)田圖斑多邊形邊界內(nèi)部所有地類的面積（如基本農(nóng)田圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積）。注13：基本農(nóng)田圖斑地類面積=基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積，基本農(nóng)田圖斑地類面積即基本農(nóng)田圖斑的凈面積。注14：從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層“地類備注”字段提取屬性值。表3 基本農(nóng)田數(shù)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表 （屬性表名JBNTSLBH）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護片（塊）編號BHPBHChar16M見表G.14權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19M見表G.25數(shù)量變化類型代碼SLBHLXDMInt1見本表注2M6數(shù)量變化原因SLBHYYText50M7項目工程編號XMGCBHChar20見本表注3M8批準(zhǔn)文件號PZWJHChar20非空M9數(shù)量變化面積SLBHMJFloat152 0M單位：平方米10權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4M11變化日期BHRQDate8M注1：標(biāo)識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“205030100”。注2：數(shù)量變化類型代碼中，增加填“1”，減少填“2”。注3：項目工程編號項中，當(dāng)數(shù)量變化原因為土地開發(fā)整理項目時，填寫土地開發(fā)整理項目工程的編號；數(shù)量變化原因為建設(shè)用地占用時，填寫建設(shè)項目審批的批準(zhǔn)文件號。注4：權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）執(zhí)行。 表4 基本農(nóng)田質(zhì)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表 （屬性表名 ZLBH）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)數(shù)位值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護片（塊）編號BHPBHChar16見表G.1M4質(zhì)量變化類型代碼ZLBHLXDMInt1見本表注2M5質(zhì)量變化原因ZLBHYYText50見本表注3M6項目工程編號XMGCBHChar20非空M7質(zhì)量變化面積ZLBHMJFloat152 0M單位：平方米8權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4M9變化日期BHRQDate8M注1：標(biāo)識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“205030200”。注2：質(zhì)量變化類型代碼中，質(zhì)量提升填寫“1”，質(zhì)量降低填寫“2”。注3：質(zhì)量變化原因填寫由于土地開發(fā)整理、復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造等造成的基本農(nóng)田質(zhì)量提升；由于地質(zhì)災(zāi)害、洪水、土壤污染等原因造成的基本農(nóng)田土地質(zhì)量下降。注4：權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1019-2009）執(zhí)行。表5基本農(nóng)田標(biāo)志牌屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBZP）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10 0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3標(biāo)志牌編號BZPBHChar16見本表注2M4行政區(qū)代碼XZQDMChar12見表G.2M5行政區(qū)名稱XZQMCChar50非空M在GB/T2260的基礎(chǔ)上擴充至行政村6 設(shè)立日期SLSJDate8非空M7 責(zé)任單位ZRDWChar50M8 責(zé)任面積ZRMJFloat162 0M單位：平方米注1：標(biāo)識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用“2005040300” 注2：標(biāo)志牌編號由“行政區(qū)代碼+標(biāo)志牌編號（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級代碼為3位數(shù)字碼，村級為3位數(shù)字碼。9、 數(shù)據(jù)匯總與表冊編制9.1統(tǒng)計匯總9.1.1 面積統(tǒng)計在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對基本農(nóng)田的面積、地類等信息進(jìn)行統(tǒng)計。9.1.2 逐級匯總基本農(nóng)田面積按村級鄉(xiāng)級縣級自下而上逐級進(jìn)行匯總。9.2表冊編制編制縣、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表與匯總表，并加蓋各級人民政府公章。基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等依據(jù)規(guī)范要求編制。10、 成果驗收10.1基本農(nóng)田劃定成果a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；b）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表等；c）基本農(nóng)田保護圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田分布圖；d）文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報告、技術(shù)報告、相關(guān)文字資料等；e）其他成果：基本農(nóng)田保護責(zé)任書、基本農(nóng)田保護標(biāo)志等。10.2基本農(nóng)田補劃成果a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；b）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽 表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等；c）基本農(nóng)田保護圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田分布圖；d）文字成果：基本農(nóng)田補劃申請、方案、技術(shù)報告、論證意見及相關(guān)文字資料等；e）其他成果：基本農(nóng)田保護責(zé)任書、基本農(nóng)田保護標(biāo)志等。18