安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)、方法、措施和承諾.doc

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______________________________________________________________________________________________________________ 第五章 安全生產(chǎn)文明施工 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)、方法、措施和承諾 一、安全管理總體要求 （一）安全監(jiān)理目標(biāo) 強(qiáng)化安全意識(shí)，重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及市有關(guān)安全文明的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；堅(jiān)決杜絕重大事故，避免一般事故，以強(qiáng)有力的手段實(shí)施安全文明施工監(jiān)理，盡可能減少對(duì)周圍其它單位的干擾，使現(xiàn)場安全文明施工滿足日照市的有關(guān)要求，并視條件爭取獲得日照市安全文明施工工地的稱號(hào)，確保工程在施工和驗(yàn)收期間不發(fā)生重大傷亡事故和火災(zāi)事故。 （二）安全監(jiān)理責(zé)任 1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制： 3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底； 4、審核施工方案及安全技術(shù)措施： 5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施： 6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作： 7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 9、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。 10、對(duì)工程建設(shè)中的人員、機(jī)械、材料、方案、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保工程的安全性。 （三）根據(jù)業(yè)主的要求，做好下列安全工作 1、檢查督促施工承包單位健全安全管理工作體系和安全管理制度：督促檢查施工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定； 2、審查批準(zhǔn)施工承包單位對(duì)工程施工中的安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施； 3、對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改； 4、按照業(yè)主單位的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施； 5、檢查施工承包單位在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)； 6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助業(yè)主單位做好合同項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作； 7、參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督施工承包單位對(duì)安全事故的處理。 （四）隨著安全監(jiān)理的逐步規(guī)范，針對(duì)業(yè)主的要求，要切實(shí)做好施工安全的監(jiān)理。 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)做到以下幾個(gè)原則：“該建的建、該審的審、該查的查、該報(bào)的報(bào)”。 1、“該建的建”監(jiān)理項(xiàng)目安全監(jiān)理部門體系的建立 (1)監(jiān)理項(xiàng)目部們安全體系的建立 要做好施工安全監(jiān)理工作，首先要做到“該建的建”。即建立監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理體系。 工程的施工安全監(jiān)理管理體系，采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理安全責(zé)任的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，主持監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工安全監(jiān)理的工作： 安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的安全檢查工作； 各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)的要求、安全監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)，對(duì)所負(fù)責(zé)的片區(qū)、分部工程進(jìn)行日常的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)同安全監(jiān)理工程師溝通，督促施工單位按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改。 (2)建立監(jiān)理項(xiàng)目部門安全監(jiān)理工作制度 項(xiàng)目監(jiān)理部不僅要建立安全監(jiān)理管理體制，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)；同時(shí)還要建立明確的安全監(jiān)理工作制度。 根據(jù)我公司安全監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城建工程的特點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)建立以下的安全監(jiān)理制度： 1)監(jiān)理項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn)制度 公司對(duì)項(xiàng)目部的總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)城建工程具體的安全要求，進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識(shí)，并制定工程安全監(jiān)理的總體規(guī)劃。 由總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員，進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)工程的安全監(jiān)理重點(diǎn)、方法進(jìn)行明確，對(duì)工程安全監(jiān)理分工，明確各自的責(zé)任。 2)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)安全監(jiān)理方案制度 監(jiān)理項(xiàng)目部不僅應(yīng)對(duì)項(xiàng)目人員安全監(jiān)理分工明確，還應(yīng)使安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則編寫制度進(jìn)行明確。 對(duì)安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則的編制形式格式化，編制時(shí)間要求具體化。 3)建立現(xiàn)場、內(nèi)業(yè)安全檢查制度 總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場安全檢查形成制度化?，F(xiàn)場安全施工的專項(xiàng)檢查可以分為：固定時(shí)間的安全檢查、根據(jù)具體部位的專項(xiàng)檢查、隨時(shí)的抽查。并應(yīng)在第一次工地會(huì)議中向施工單位進(jìn)行明確。 4)安全監(jiān)理會(huì)議制度 在每周的監(jiān)理例會(huì)中，單獨(dú)建立安全監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)每周發(fā)現(xiàn)的安全問題、處理意見、整改結(jié)果以及安全檢查情況進(jìn)行書面總結(jié)。 5)安全監(jiān)理總結(jié)、匯報(bào)制度 每一施工階段結(jié)束后，總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理總結(jié)，向建設(shè)單位和公司匯報(bào)前一階段安全監(jiān)理工作成果，存在的問題，及下一階段的安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。 6)協(xié)助建設(shè)方在建設(shè)過程中履行基本建設(shè)程度，審核與安全有關(guān)的施工技術(shù)資料，配合工程建設(shè)正常開展。 7)配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關(guān)安全法律法規(guī)文件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安全責(zé)任制度和安全控制措施。 8)協(xié)助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)安全管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。 9)協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗(yàn)收制度。 10)配合施工單位實(shí)施現(xiàn)場的安全管理工作，如對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、分析和處理安全事故等等。 11)審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案選擇和施工安全防護(hù)設(shè)計(jì)等工作，保證施工安全防護(hù)的合理性和可靠性。 12)審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性，并對(duì)其有關(guān)強(qiáng)度、使用年限、操作要求等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和分析。 13)經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對(duì)于任何違章操作的行為堅(jiān)決給予制止和懲罰。 14)協(xié)助施工單位對(duì)現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行研究，及時(shí)排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。 15)堅(jiān)持日常的現(xiàn)場安全巡視、例會(huì)、施工日志、檢查和驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格把好工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量關(guān)。 (3)城建工程應(yīng)編制的安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包含安全監(jiān)理的具體措施。 2、“該審的審”安全監(jiān)理事前控制的重點(diǎn) 要做好工程的安全監(jiān)理，除了建立監(jiān)理項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、制度、實(shí)施細(xì)則外，安全監(jiān)理的事前控制也非常重要。監(jiān)理項(xiàng)目部必須做到“該審的審”。 審查的主要內(nèi)容包括： (1)施工單位的安全管理體系的審查 1)審查施工單位的安全管理體系 ①審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、法人安全考核證； ②審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)； 對(duì)施工安全管理體系未建立或不健全的施工單位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改。 2)審查項(xiàng)目部的安全管理措施 ①審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員安全考核證書 ②審查特種作業(yè)人員上崗證：審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，一線操作人員必須具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，督促施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作； ③審查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場的安全、消防、保衛(wèi)組織管理工作；檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；解決處理安全管理工作中存在的問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的救治組織指揮。監(jiān)理單位隨時(shí)抽查安全責(zé)任人的落實(shí)情況和組織健全情況。 (2)審查安全施工方案 安全施工方案包括：施工組織設(shè)計(jì)中安全措施、臨時(shí)用電方案、專向安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案； 1)施工組織設(shè)計(jì)中安全方面審查內(nèi)容的控制 ①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況； ②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況； ③起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求； ④事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況； ⑤冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。 2)安全技術(shù)措施方面重點(diǎn)審查事項(xiàng) 關(guān)于工程建設(shè)強(qiáng)制條文中的安全技術(shù)措施是審查的重點(diǎn)，承包單位必須認(rèn)真落實(shí)。 ①根據(jù)基坑和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施； ②腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施； ③安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施； ④有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施； ⑤施工總平面圖是否合理，臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。 3)臨時(shí)用電方案的審查 臨時(shí)用電方案直接關(guān)系到用電人員的安全，也關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定審查： ①施工單位所確定施工現(xiàn)場用電設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所確定線路的選擇和各種設(shè)備的選配是否合理； ②安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括安全用電在技術(shù)上所采取的措施和為了保證安全用電和供電的可靠性在組織上所采取的各項(xiàng)措施，如各種制度的建立和組織管理等一系列內(nèi)容。 4)專項(xiàng)施工方案的審查 監(jiān)理工程師要求施工單位對(duì)于工程的土方開挖工程、起重吊裝工程、腳手架工程、模板工程編制專項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 5)安全應(yīng)急預(yù)案的審查 監(jiān)理工程師不僅要要求施工單位編制可行的安全施工措施，同時(shí)還應(yīng)要求施工單位編制安全應(yīng)急預(yù)案。 安全應(yīng)急的預(yù)案，應(yīng)從多方面考慮，具有可操作性。 3、“該查的查”工程安全監(jiān)理工作事中控制的重點(diǎn) 工程安全監(jiān)理不僅要在思想上重視，完善各種制度，同時(shí)還必須落實(shí)到實(shí)際的監(jiān)理工作中，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作。 (1)做好安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)就是天天堅(jiān)持監(jiān)理巡查。 針對(duì)城建工程的特點(diǎn)，在施工過程中監(jiān)理項(xiàng)目部著重檢查的項(xiàng)目和重點(diǎn)工作： 1)現(xiàn)場是否按照各階段的施工平面布置圖進(jìn)行了安全、消防設(shè)施的搭設(shè)、拆除、配備； 2)安全防護(hù)用品是否按要求保質(zhì)保量的配備； 3)各階段施工安全措施、方案的落實(shí)與執(zhí)行情況。 (2)組織聯(lián)合安全檢查 1)定期組織聯(lián)合安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)相關(guān)監(jiān)理文件，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改； 2)主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)； 在監(jiān)理檢查與巡視過程中，發(fā)現(xiàn)的安全施工方案不落實(shí)或落實(shí)不充分、不到位時(shí)，應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改，必要時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)整改情況，做好記錄。 4、“該報(bào)的報(bào)”工程安全監(jiān)理事后控制的重點(diǎn)，對(duì)安全施工的監(jiān)理，不但要注重過程的控制，和具體的實(shí)施，安全檢查記錄的收集、整理也非常重要。 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)安全監(jiān)理日記、安全專題會(huì)議紀(jì)要、涉及安全的監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單、整改記錄、停工令等文件，都應(yīng)及時(shí)收集整理。 對(duì)工程出現(xiàn)的安全問題，不隱瞞、不虛報(bào)，積極配合相關(guān)單位檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改情況的復(fù)查，分清責(zé)任，主動(dòng)向建設(shè)單位或政府主管部門報(bào)告實(shí)際情況。 （五）安全監(jiān)理工作過程控制 (1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作 ①協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。 ②審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。 ③審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。 ④督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。督促施工單位開展職工三級(jí)安全教育工作，使職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想， 自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。 ⑤審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。督促施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作。 （2）施工過程中安全監(jiān)理的主要工作 ①監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 ②對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違 規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見：情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。 ③督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。 ④監(jiān)督施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。 ⑤安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。 ⑥根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、 驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改。 ⑦對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作： ⑧每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》： ⑨如遇到下列情況，總監(jiān)應(yīng)下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)： a、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位末采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)： b、對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； c、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； d、擅自變更設(shè)汁圖紙進(jìn)行施工時(shí)； e、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； f、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)： g、出現(xiàn)安全事故時(shí)。 ⑩發(fā)生安全事故后監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)做好下列工作： a、協(xié)助施工單位保護(hù)現(xiàn)場、搶救受傷人員； b、積極配合安全主管部門做好事故調(diào)查工作； 二、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) （一）安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 由公司主管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主抓，各專業(yè)監(jiān)理工程師配合嚴(yán)抓現(xiàn)場安全文明施工。 （二）項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé) 1、總監(jiān)理工程師的職責(zé) (1)對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)； (2)確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)； (3)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； (4)審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報(bào)告； (5)審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； (6)審批《起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》； (7)簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》； (8)簽發(fā)《工程暫停令》；必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告； (9)檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。 2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) (1)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利； (2)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托至總監(jiān)理工程師代表： 1)對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)； 2)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3)簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》； 4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告； 5)簽發(fā)《工程暫停令》；必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 3、安全監(jiān)理人員的職責(zé) (1)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； (2)審查施工單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； (3)審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書； (4)審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案； (5)核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況； (6)檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況； (7)核查施工起重機(jī)械拆裝、使用手續(xù)，參加施工起重機(jī)械的驗(yàn)收，簽署相應(yīng)表格； (8)審查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收程序，簽署相應(yīng)表格； (9)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫安全監(jiān)理日記：發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告； (10)主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議； (11)起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》。 4、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) (1)參與編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； (2)審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施； (3)審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案； (4)檢查本專業(yè)施工安全狀況，對(duì)安全施工隱患按相關(guān)規(guī)程規(guī)定的方法處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)里工程師報(bào)告； (5)參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。 5、監(jiān)理員的職責(zé) 檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)三、各階段安全監(jiān)理注意事項(xiàng) （一）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 熟悉合同文本，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，了解工地現(xiàn)場附近管線及施工安全有關(guān)的設(shè)施和構(gòu)筑物等，復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故發(fā)生的原因。掌握新技術(shù)、新材料的工藝標(biāo)準(zhǔn)，制定安全監(jiān)理大綱和程序，并召開第一次安全監(jiān)理現(xiàn)場會(huì)議。 （1）審查施工組織設(shè)計(jì) 工程合同簽定后，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全技術(shù)措施一及安全辯措施，尤其對(duì)特殊項(xiàng)目及安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切合實(shí)際的施工方法及技術(shù)措施，安全監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審查。 （2）接管施工現(xiàn)場 施工單位進(jìn)場后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行一次或分次接管，接管現(xiàn)場必須三方的人員在場。 （3）協(xié)助簽定安全管理協(xié)議書 為了明確建設(shè)單位和施工單位的安全責(zé)任，在簽定工程合同時(shí)簽定安全管理協(xié)議書，作為合同附件，作為今后處理事故及考核的依據(jù)。 （4）審查施工單位的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動(dòng) 施工組織設(shè)計(jì)中必須有安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)理要審查其落實(shí)情況，尤其是專職安全員的到位情況及資質(zhì)情況。按規(guī)定對(duì)不同對(duì)象的操作工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，檢查其教育內(nèi)容和內(nèi)業(yè)資料。 （5）檢查安全設(shè)施 安全監(jiān)理工程師在安全設(shè)施到達(dá)施工現(xiàn)場前，應(yīng)詳細(xì)了解施工單位安全設(shè)施的配備情況，對(duì)己使用過的安全設(shè)施伯漏電開關(guān)、安全帽等）是否經(jīng)過檢修，對(duì)新購置的安全設(shè)施，施工單位應(yīng)提供出廠合格證等檢驗(yàn)資料。 （6）檢查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械 安全監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行如下詳細(xì)檢查、記錄： 1）對(duì)機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、完好程度與施工組織是否一致，有重大出入時(shí)應(yīng)查明原因，必要時(shí)要求施工單位更換。 2）查機(jī)械制造的操作人員名單、證書以及到位情況。 3）查機(jī)械設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。 以上內(nèi)容在檢查符合要求后，由總監(jiān)簽署開工令。 （二）施工階段的安全監(jiān)理 主要是根據(jù)安全監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程項(xiàng)目全過程實(shí)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并從以下方面進(jìn)行安全監(jiān)控： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)和施工現(xiàn)場各級(jí)部門，是否做到縱向到底、橫向到邊；是否填寫現(xiàn)場，安全責(zé)任書；現(xiàn)場是否制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；是否按規(guī)定配備專職安全員。 （2）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 是否制定了工地安全管理目標(biāo)；是否制定了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解和責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，并按月考核到責(zé)任部門和責(zé)任人。 （3）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并由建設(shè)單位或監(jiān)理單位審核；施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施是否全面、有針對(duì)性。 （4）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查 施工現(xiàn)場制定了定期安全檢查制度。每周一次定期安全生產(chǎn)檢查有較全面的記錄。對(duì)查出的安全生產(chǎn)問題和事故隱患，做到“三定”。檢查各種安全專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收記錄。 （5）安全生產(chǎn)教育 現(xiàn)場制定了安全生產(chǎn)教育制度，有完整的安全生產(chǎn)教育記錄，有較完整的施工人員三級(jí)安全教育卡，有較全面的有針對(duì)性的教育內(nèi)容。 （6）施工班組班前安全活動(dòng) 建立了施工班組班前安全活動(dòng)制度。班前安全活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行，并記錄齊全。 （7）特中作業(yè)人員持證上崗情況 安全員及持證特種作業(yè)人員名冊表齊全，其中安全員、電工持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的操作證書及建設(shè)局上崗證書。 （8）現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖 現(xiàn)場繪制的安全標(biāo)志布置總平面圖清晰明了，標(biāo)明個(gè)安全標(biāo)志的位置和部位，并隨著工程的動(dòng)態(tài)變化不斷修正，做到圖表與現(xiàn)場辦公實(shí)際相符。 （三）竣工階段的安全監(jiān)理 本階段主要是在工程竣工或分項(xiàng)竣工以后，對(duì)尚未完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)過程中的安全監(jiān)理，同時(shí)在本階段擬寫安全監(jiān)理總結(jié)。 （四） 消防安全 1、消防安全制度 （1）消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。 （2）施工現(xiàn)場實(shí)行逐級(jí)消防責(zé)任制，設(shè)專職人員全面負(fù)責(zé)消防安全工作。 （3）施工現(xiàn)場組織一支消防隊(duì)，并建立值班、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決?，F(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消火栓和消防器具，以滿足失火時(shí)的滅火需要。消火栓和消火器具嚴(yán)禁用做它用。 （4）新到的工人必須經(jīng)過防火安全教育后，才能上崗作業(yè)。 （5）消防設(shè)施嚴(yán)格按施工平面圖布置，任何人不得私自改動(dòng)。 （6）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。 （7）在職工中定期進(jìn)行防火知識(shí)教育和滅火技術(shù)培訓(xùn)。 （8）進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時(shí)制止糾正違法、違章行為，防止和消除隱患，必須采取應(yīng)急措施，確保安全。 （9）建立實(shí)施安全責(zé)任制的考核，獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 （10）建立防火值班、巡邏制度。 （11）現(xiàn)場有明顯的防火標(biāo)志。 2、消防安全技術(shù)措施 （1）施工現(xiàn)場建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、確保一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防保衛(wèi)工作。 （2）現(xiàn)場配備專職消防保衛(wèi)人員。 （3）易燃材料專庫儲(chǔ)存，在施工程內(nèi)不準(zhǔn)作為儲(chǔ)存易燃可燃材料的倉庫。 （4）凡使用易燃易爆化學(xué)品的作業(yè)必須制定防火安全措施或滅火方案，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)進(jìn)行書面防火安全技術(shù)交底。 （5）進(jìn)行易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品操作時(shí)必須保證通風(fēng)良好，嚴(yán)禁明火及可能的火花。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。 （6）電器焊工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)持證上崗，禁止非焊工進(jìn)行作業(yè)。進(jìn)行焊接作業(yè)前，要有專人檢查，看火。隨身攜帶滅火用具。 （7）施工現(xiàn)場消防器材和設(shè)備不得埋壓、占用或挪作他用，施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量臨時(shí)消火栓。 3、現(xiàn)場安全、保衛(wèi)監(jiān)理措施 （1）督促承包單位建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實(shí)安全、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任人； （2）施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù)，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別； （3）督促承包單位建立來訪登記制度，不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員。在大門的門衛(wèi)室內(nèi)懸掛門衛(wèi)制度，并配備經(jīng)過訓(xùn)練的保安人員，其人數(shù)需滿足工地治安的要求，由建設(shè)單位與各標(biāo)段承包單位協(xié)商后待定； （4）承包單位必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)，并為民工提供學(xué)習(xí)、娛樂場所； （5）督促承包單位加強(qiáng)對(duì)新招民工的管理工作，嚴(yán)格檢查三證，及時(shí)簽訂勞務(wù)合同，建立職工花名冊； （6）要求承包單位建立宿舍管理制度和衛(wèi)生責(zé)任制度。 4、現(xiàn)場堆放 （1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類標(biāo)識(shí)。 （2）基礎(chǔ)挖土，土方及時(shí)外運(yùn)，臨時(shí)堆放不得越高1.5m。 5、班組管理 （1）現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務(wù)人員的三證（身份證、勞務(wù)證、計(jì)劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè)，人員變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進(jìn)出人員及時(shí)注、銷。 （2）要求每天工完場清，廢料清掃成堆，整理作業(yè)場所整潔有序。 （3）作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，并及時(shí)組織清理外運(yùn)。 6、防火管理 （1）承建商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實(shí)消防責(zé)任制。 （2）重要部位（倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。 （3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。 （4）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。 （5）施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度，嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)；生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材。消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。 （6）施工現(xiàn)場應(yīng)制定易燃易爆及有毒物品管理制度，購領(lǐng)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)帳。 7、綜合治理 （1）施工人員宜統(tǒng)一著裝，并戴胸卡，管理人員、特殊作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。安全員應(yīng)穿桶黃色服裝、戴黃色安全帽并佩戴明顯標(biāo)志。 （2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，及時(shí)辦理暫住登記，非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。 （3）施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，開工前應(yīng)按規(guī)定簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。 （4）施工現(xiàn)場應(yīng)建立防疫應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向衛(wèi)生主管部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并采取有效處置措施。 四、安全監(jiān)督管理內(nèi)容 （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 1、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項(xiàng)保護(hù)措施。 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交并在移交單上簽字； (2)開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報(bào)審表》上簽署意見； (3)當(dāng)專項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報(bào)批。 2、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。 3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查一下內(nèi)容： (1)安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； (2)應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃； (3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況； (4)冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； (5)施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求； (6)總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其它內(nèi)容。 4、審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案主要審查以下內(nèi)容： (1)專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效； (2)專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； (3)應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效； (4)專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行完善。 5、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 (1)施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定； (2)應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度； (3)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效； (4)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊備有效。 6、核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄。 （二）施工過程中安全監(jiān)理方法 1、日常巡視 監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。 2、安全檢查 (1)安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進(jìn)行安全檢查； (2)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加； (3)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全專項(xiàng)檢查，每月不少于1次； (4)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令。 3、監(jiān)理例會(huì) 應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問題提出意見。 4、安全專題會(huì)議 (1)總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開安全專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加； (2)監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要； (3)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。 5、監(jiān)理指令 在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。 (1)口頭指令 監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡是立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。 (2)工作聯(lián)系單 如口頭指令發(fā)出后施工單位未能即時(shí)消除安全施工隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。 (3)監(jiān)理通知 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。 (4)工程暫停令 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其期限整改；經(jīng)過安全監(jiān)理人員復(fù)查合格后，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。 6、監(jiān)理報(bào)告 (1)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告； (2)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)即時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告； (3)對(duì)施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫《安全隱患報(bào)告書》，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告； (4)在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫書面安全監(jiān)理專題報(bào)告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。 （三）施工階段安全監(jiān)理工作的方法 1、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行并將檢查情況記入監(jiān)理日志。 (1)每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況； (2)檢查特種作業(yè)人員持證上崗資格，抽查其它作業(yè)人員的上崗資格； (3)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況； (4)檢查施工單位對(duì)進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄； (5)抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。 2、檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。 3、檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 4、審查施工單位填報(bào)的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》，簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。 5、施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。 （四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理措施 1、項(xiàng)目部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理。 2、監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。 3、監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查，每周不少于2次，監(jiān)理員每日應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查；監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過程。 4、對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令并督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。 5、施工單位未及時(shí)整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，按有關(guān)程序進(jìn)行處理。 （五）施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理措施 施工現(xiàn)場起重機(jī)械應(yīng)該有統(tǒng)一編號(hào)，施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)該查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項(xiàng)拆裝方案，安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。施工起重機(jī)械驗(yàn)收合格后，30日內(nèi)應(yīng)完成備案。 1、檢查施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的進(jìn)場安裝驗(yàn)收程序，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。 2、參加施工現(xiàn)場模板支撐體系、工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電等設(shè)施的安全驗(yàn)收，在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽署監(jiān)理意見并簽字。 （六）安全文明施工監(jiān)理措施 1、雨季施工安全措施 (1)雨季排水設(shè)施應(yīng)暢通，保證地面雨水及時(shí)排出場外，及時(shí)修整主要運(yùn)輸?shù)缆芳芭潘疁希匾獣r(shí)路面加鋪防滑材料。 (2)雨季施工重點(diǎn)做好防雷接地措施，現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備做好防雨、防漏地措施； (3)施工前對(duì)各類腳手架及塔吊、井字架等進(jìn)行合同檢查，腳手架外側(cè)必須設(shè)防護(hù)欄和踢腳板，并按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，各種設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)，各種限位和安全設(shè)施必須靈敏可靠。 2、安全事故的控制措施 (1)加強(qiáng)現(xiàn)場安全事故處理的準(zhǔn)備工作，是減少安全事故損失的有效手段。 (2)加強(qiáng)安全思想教育和安全法規(guī)教育：對(duì)現(xiàn)場職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想教育和安全法規(guī)教育，才能盡可能地調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，消防安全事故隱患。 (3)加強(qiáng)職工安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和教育：堅(jiān)持現(xiàn)場施工人員的持證上崗制度，重視施工圖紙的技術(shù)交度工作。定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)現(xiàn)場施工的技術(shù)和管理要求。 (4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)：在保證施工正常進(jìn)行的條件下，在一些危險(xiǎn)部位安裝必要的安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、危險(xiǎn)標(biāo)記等等。 (5)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度：必須認(rèn)真檢查各種機(jī)具和設(shè)備的使用和維修情況，特別是現(xiàn)場裝配的臨時(shí)設(shè)施、材料、構(gòu)件等，還須對(duì)易損的施工用具如鋼絲繩、鋼筋等要經(jīng)常進(jìn)行檢查，必要時(shí)要做強(qiáng)度或承載試驗(yàn)，對(duì)電氣設(shè)備或電線的絕緣性能進(jìn)行檢查，及時(shí)消除危險(xiǎn)源。 (6)建立勞動(dòng)保護(hù)用品按期發(fā)放制度：按期供用勞動(dòng)保護(hù)用品是預(yù)防和減少安全事故的一種有效手段，必須引起施工管理人員的重視。 (7)施工現(xiàn)場應(yīng)重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃?xì)獠块T以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)系。 (8)普及現(xiàn)場急救常識(shí)、重視救護(hù)物品的準(zhǔn)備，如備用急救物品的準(zhǔn)備、存放、檢查、定期檢查和更換消防器材、準(zhǔn)備各種安全防護(hù)用具等。 (9)加強(qiáng)現(xiàn)場安全事故應(yīng)急處理的培訓(xùn)以及滅火知識(shí)教育，嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)事故現(xiàn)場、隔離和切斷危險(xiǎn)源（如電源、氣源、火源）的正確方法的培訓(xùn)，可以有效地控制事故的蔓延。 3、環(huán)境保護(hù)措施 (1)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范，控制粉塵、廢水、噪音等對(duì)環(huán)境的污染，宿舍區(qū)內(nèi)均設(shè)有綠草帶，且生活區(qū)設(shè)有排污管道； (2)建筑垃圾嚴(yán)禁從高處向下拋撒，應(yīng)采用塔吊運(yùn)下集中堆放并及時(shí)外運(yùn)； (3)出入口車輛要清洗其輪胎，使其不污染路面，現(xiàn)場應(yīng)及清掃公路上的施工污染； (4)嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)焚燒各種產(chǎn)生有毒氣體的材料。 4、針對(duì)工施工環(huán)境及工程特點(diǎn)、難點(diǎn)防范及化解安全事故的措施 (1)電氣安全 對(duì)材料選用、設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件、設(shè)備表面及角、棱等都提出了具體的要求，以確保電氣設(shè)備在操作使用時(shí)，不發(fā)生任何危險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)的避免，如雙重絕緣、安全電壓的使用、開關(guān)、控制調(diào)節(jié)裝置、靜電聚集間、工作介質(zhì)等提出了具體的要求。 (2)機(jī)械安全 規(guī)定要有安全裝置、安全評(píng)價(jià)等，設(shè)備要有安全防護(hù)措施，運(yùn)動(dòng)零部件要有防護(hù)罩，預(yù)防零部件飛出傷人；設(shè)備有危險(xiǎn)因素的要防火防爆；液壓、電壓要安全可靠；控制系統(tǒng)要雙重保險(xiǎn)；要從設(shè)備上根除噪聲和振動(dòng)；危險(xiǎn)性大的設(shè)備要按規(guī)定設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)收、使用；要有安全色、安全標(biāo)志等。 (3)起重安全 起重機(jī)械的金屬結(jié)構(gòu)（結(jié)構(gòu)件焊接、司機(jī)室、欄桿等）、主要零部件（吊鉤、鋼絲繩、滑輪等）、電氣設(shè)備（電源、電路、電線電纜、電氣元件等）、安全防護(hù)裝置（超載限制器、力矩限制器、上升極限位置限制器等）。 (4)腳手架搭設(shè)安全控制措施:工程施工前，監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查承包商的腳手架搭設(shè)方案，認(rèn)真驗(yàn)算其施工荷載值及搭設(shè)高度，并對(duì)腳手架的材質(zhì)與規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格審查。施工過程中監(jiān)理工程師隨時(shí)檢查腳手架的牢固性和穩(wěn)定性，重點(diǎn)檢查腳手架的間距及扣接、掃地桿及剪刀撐的設(shè)置、腳手架及建筑物的拉結(jié)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知承包商進(jìn)行徹底整改。 (5)高處作業(yè)安全控制措施：高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用，懸空作業(yè)必須系好安全帶，嚴(yán)格檢查固定點(diǎn)，并對(duì)索具、吊籃、塔架等設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。 (6)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。 (7)當(dāng)在磚或砌塊等砌體上固定時(shí)，可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的80×6彎轉(zhuǎn)扁鋼預(yù)埋鐵的混凝土塊，然后用固定。 (8)塔吊作業(yè)安全措施:對(duì)于塔吊的位置、塔吊基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、起重力矩、起重量、工作幅度及起升高度進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)算，保證塔吊性能符合安全要求。施工過程中隨時(shí)檢查塔吊的運(yùn)行情況，嚴(yán)格檢查超載保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩脫槽限位、變幅機(jī)構(gòu)的性能。 (9)迅速成立安全事故調(diào)查小組: 根據(jù)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察所得的基本資料，如有關(guān)事故發(fā)生現(xiàn)場的具體情況描述，包括事故發(fā)生的勞動(dòng)情況；重要的人證、物證的收集情況等等。分析事故產(chǎn)生原因: 通過查明事故發(fā)生的經(jīng)過，弄清各種因素的影響，找出導(dǎo)致事故的主要原因。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，確定事故的直接責(zé)任人。確定事故的性質(zhì): 根據(jù)建筑施工工地的安全事故通?？煞譃樨?zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故的情況，根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度，確定事故的性質(zhì)。審查事故報(bào)告: 在事故調(diào)查報(bào)告中，應(yīng)客觀描述事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、事故的性質(zhì)以及人員傷亡、估算經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，還在包括對(duì)本事故提出的安全生產(chǎn)建議等，經(jīng)全體調(diào)查人員會(huì)簽后方可報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。 五、對(duì)施工單位的重點(diǎn)審查 （一）建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理，本著堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促、檢查建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度； 2、審查建筑工程設(shè)計(jì)是否符合國家規(guī)定、制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范是否能保證工程的安全性能，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容； 3、審查施工組織設(shè)計(jì)中根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定的相應(yīng)的安全技術(shù)措施，及針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目所編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施； 4、檢查施工現(xiàn)場的維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防疾病的措施，檢查施工現(xiàn)場的封閉管理措施，以及對(duì)現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施； 5、檢查施工單位所采取的控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施是否遵照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定； 6、檢查施工單位的勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否健全，檢查施工單位對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)情況，督促其堅(jiān)持未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)； 7、審查施工單位冬季與雨季施工方案中的安全技術(shù)措施，并在方案實(shí)施前檢查其措施的落實(shí)情況； 8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的巡視，檢查施工單位和作業(yè)人員在施工過程中，是否遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，是否有違章作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指正、制止； 9、檢查施工單位是否為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)及是否支付了保險(xiǎn)費(fèi)； 10、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，督促并幫助建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資格條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工； 11、檢查承擔(dān)現(xiàn)場建筑物的拆除的施工單位，是否具備保證安全條件的能力，并明確施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全所負(fù)的責(zé)任； 12、檢查施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位減少人員傷亡和事故損失的緊急措施，及按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。 （二）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)制度的審查 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； 3、安全生產(chǎn)檢查制度： (1)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存； (2)建筑施工企業(yè)對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。檢查記錄的內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改應(yīng)立即整改，不能立即整改應(yīng)及時(shí)簽發(fā)隱患整改通知書，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺(tái)帳，制定整改計(jì)劃和方案，按照定人、定時(shí)間、定措施、定經(jīng)費(fèi)的原則進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失； (3)建筑施工項(xiàng)目每月開展文明施工綜合檢查不少于兩次，每日有安全檢查。 4、有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度； 5、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度； 6、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度； 7、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度； 8、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度； 9、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 （三）監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查要求 1、建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。 建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 2、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 3、建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 4、農(nóng)民工教育考核 (1)新入場從業(yè)人員是指新入場的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等； (2)三級(jí)教育分為公司、項(xiàng)目部、班組安全教育。公司級(jí)崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。 (3)項(xiàng)目安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。 (4)班組安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。 5、農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜校”，每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。夜校面積原則上為50-100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。 6、特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，并按照審查和發(fā)證的要求定期進(jìn)行復(fù)審、換證。由使用單位負(fù)責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員的操作資格證按主管部門規(guī)定執(zhí)行。 建筑施工特種作業(yè)包括： (1)建筑電工； (2)建筑架子工； (3)建筑起重信號(hào)工； (4)建筑起重機(jī)械司機(jī)； (5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工； (6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工； (7)政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。 7、特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。 六、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識(shí)及應(yīng)急預(yù)案 1、建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。 2、建筑施工項(xiàng)目對(duì)重大危險(xiǎn)源部位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。 3、建筑施工項(xiàng)目應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，在工程開工前應(yīng)當(dāng)組織危險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。 4、建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。 施工現(xiàn)場內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架、模板支撐體系、起重吊裝、基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電保護(hù)、絕緣、接地保護(hù)等)不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。 5、危險(xiǎn)源識(shí)別在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辯識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫)、各項(xiàng)制度(女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具