編輯《建設工程施工合同》注意事項
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. 簽訂《建設工程施工合同》注意事項 建設工程施工合同是依法保護發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件。是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂《建設工程施工合同(示范文本)》)過程中,以下十個方面需要注意。 一、全面了解承包人資質(zhì)、社會信譽、財務狀況等,保證后期施工順利進行,根據(jù)現(xiàn)行建筑市場掛靠等市場現(xiàn)象,判斷確定承包方有完全履行約定的能力。 二、合同價款應注意: 1、《協(xié)議書》第5條“合同價款”的填寫,應依據(jù)建設部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內(nèi)約定?!? 2、此條款應是被發(fā)包人經(jīng)招標程序確認的承包人投標報價,若合同為可調(diào)價格合同,在此處可注明“暫定”字樣。同時明確調(diào)整的條件和方式. 3、組成合同的文件 《施工合同》以列舉方式表述合同組成文件,包括本合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標準、規(guī)范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書,以及雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。這里要強調(diào)的是,協(xié)議書中這一條款與通用條款第2.1條以及專用條款第2條相呼應,更是這兩個條款的基礎。發(fā)包人在一些特殊情況下,還要求將招標文件納入合同組成文件,在這種情形下,要結(jié)合工程實際情況,決定合同組成文件以及排列順序,排列順序也非常重要,其關系到合同產(chǎn)生歧義的優(yōu)先解釋順序。在這里還應注意一個問題,即“雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分”,這里要注意洽商、變更文件的效力和送達問題,洽商、變更應采取書面形式,經(jīng)雙方授權(quán)的代表人員簽字,并加蓋發(fā)包人、承包人公章。特別應注意合同一方當事人單方面發(fā)出的信函或文件的送達問題,一般雙方可以在專用條款中明確約定“聯(lián)系電話、傳真、郵寄地址,以及通訊地址及方式若發(fā)生變更,則應以書面方式通知對方,不通知則視為送達地址”,應采取特快專遞的形式郵寄,在郵寄詳單中注明所寄物品的名稱及內(nèi)容,并妥善保管此詳單。 4、第二部分 通用條款 《施工合同》中第二部分通用條款,是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務的綱領性文件,從詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務、施工組織設計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付等十一個方面闡述雙方權(quán)利義務,多采用固定格式和內(nèi)容,此處不再贅述。 5、第三部分 專用條款 專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎上,充分尊重合同雙方的意思自治,將協(xié)商的權(quán)利交給雙方的體現(xiàn),其以協(xié)議書、通用條款為基礎,又是一種升華。因此,重點闡述其注意事項: (1)工程師條款 在《施工合同》中,通用條款1.8條,明確了工程師在合同中是指“本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定”,在專用條款中則將工程師分為監(jiān)理單位委派的工程師和發(fā)包人派駐的工程師兩類,在簽訂該條款時,應注意明確工程師的職權(quán)范圍,監(jiān)理工程師的職權(quán)可以約定“依據(jù)發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂的《工程監(jiān)理合同》履行職責,將《工程監(jiān)理合同》作為本合同的附件”。而約定發(fā)包人派駐工程師的職權(quán)時,則應注意避免與監(jiān)理工程師職權(quán)相交叉,對于工程師的人員,可要求發(fā)包人向承包人出具《法人授權(quán)委托書》,載明受托人姓名,職權(quán),并約定如果工程師人員變更,則發(fā)包人應另行出具《法人授權(quán)委托書》。 (2)施工組織設計和工期 發(fā)包人、承包人雙方應約定承包人提供施工組織設計和進度計劃的時間,同時約定工程師的確認時間,并明確工程師在約定時間內(nèi)未予認可,且未提出修改意見,視為認可。 (3)合同價款與支付 依據(jù)建設部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》,可將合同價分為固定價、可調(diào)價、成本加酬金三種模式。 a.固定價格合同,依據(jù)《施工合同》通用條款第23.2條,是指雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應當在專用條款內(nèi)約定。依照財建[2004]369號《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》第八條,將固定價格合同分為固定總價與固定單價,固定總價是以設計圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù),雙方協(xié)商認可一個固定總價,除因設計和工程范圍發(fā)生變更的情況,施工單價和施工量都不可調(diào)整,承包方要承擔工程量、工程單價變化的風險。固定單價則是指以工程量清單和工程單價表為基礎和依據(jù)來計算合同價格,工程量是暫估的,即工程量可以根據(jù)實際工程量予以調(diào)整的。而依據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持”。這一司法解釋的意義在于,雙方約定為固定總價合同,則無法申請司法鑒定,權(quán)利人喪失司法鑒定的途徑,如果約定為固定單價合同,則可請求法院對工程的工程量進行司法鑒定。所以在簽訂合同時,應明確是固定總價還是固定單價,注明風險調(diào)整的因素和方法,要特別注意專用條款第25條,工程量確認的約定,注意施工中的簽證。 b.可調(diào)價格合同 可調(diào)價合同是指合同總價或合同單價,在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整,即在合同實施過程中可以按照約定,進行調(diào)整。 C.成本加酬金合同 成本加酬金合同是將工程項目時將投資劃分成直接成本費與承包方完成工作后應得酬金兩部分。 d.工程款(進度款)的支付 在施工中,大量存在承包人墊資行為,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條明確了對墊資行為的法律意見,第六條共分三款,表述了三層含義,其一,發(fā)包人、承包人對墊資和墊資利息有約定的,承包人有權(quán)請求按照約定返還墊資及其利息,但法律不保護超出中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率部分的利息約定;其二,發(fā)包人、承包人對墊資沒有約定的,按工程欠款處理,則如當事人如對前款利息有約定,則依照約定,如沒有約定,按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率計息。其三,當事人對墊資利息沒有約定的,承包人請求支付利息的,不予支持。所以對于墊資行為,應在施工合同中予以明確,因施工墊資行為在我國是被法律禁止的,所以可在合同進度即支付節(jié)點上約定進度款支付比例,如果發(fā)包人支付工程進度款低于行政主管部門要求支付的比例,則可認定為承包方墊資行為,并在合同中約定欠款利息計算標準,則使墊資行為能夠得到法律保護,維護承包人自身權(quán)利。 e.工程分包 依據(jù)建設部令第124號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第四條、第五條規(guī)定,所稱施工分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動,分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。在這個管理辦法中,專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。但現(xiàn)建設單位多將專業(yè)工程分包直接發(fā)包給相應的施工企業(yè),且不賦予總承包企業(yè)管理權(quán),而要求施工總承包企業(yè)與專業(yè)工程承包人簽訂分包施工合同,并承擔連帶責任。這種行為實際是違反了該辦法第七條,“建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預”之規(guī)定,針對這種行為,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條第(三)款規(guī)定了建設單位有直接指定分包人分包專業(yè)工程,造成建設工程質(zhì)量缺陷,應承擔過錯責任。所以,在簽訂分包合同時,可以采用建設單位、總包方、分包方三方簽訂協(xié)議,在施工過程中注意建設單位直接指定分包的證據(jù),以保護總包方自身權(quán)益。 三、發(fā)包人工作與承包人工作條款應注意: 1、雙方各自工作的具體時間要填寫準確。 2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應填寫詳細。 3、雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。 四、關于工期,質(zhì)量、造價的約定,是施工合同最重要的內(nèi)容。 “工期、質(zhì)量、造價”是建設工程施工永恒的主題,有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。 1、實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”、“進場之日”之說,竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用何種說法,均應在合同中予以明確,并約定開工、竣工應辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。 2、根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體,竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此,合同中應明確約定參加驗收的單位、人員,采用的質(zhì)量標準,驗收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。 3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整’。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。 四、對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定。 一般情況下,工程進度款按月付款或按工程進度撥付,但如何申請撥款,需報何種文件,如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理,往往缺少詳細的合同規(guī)定,引起爭議,影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作。因此,合同中應特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。 五、總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方,總包方和分包方各自的責任和相互關系。 盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規(guī)定,但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,因此,在總包合同中應當將各方責任和關系具體化,便于操作,避免糾紛。 六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限。 《民法通則》明確規(guī)定,企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術人員和管理人員較多,但往往職責和權(quán)限不明確或不為對方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單,明確其各自的職責和權(quán)限,特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,給各方造成損失。 七、材料設備供應條款應注意: 1、填寫第27、28條款時應詳細填寫材料設備供應的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。 2、應約定供應方承擔的具體責任。 3、雙方應約定供應材料和設備的結(jié)算方法(可以選擇預結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。 八、違約條款應注意: 1、在合同第35.1款中首先應約定發(fā)包人對《通用條款》第24條(預付款)、第26條(工程進度款)、第33條(竣工結(jié)算)的違約應承擔的具體違約責任。 2、在合同第35.2款中應約定承包人對《通用條款》第14條第2款、第15條第1款的違約應承擔的具體違約責任。 3、還應約定其它違約責任。 4、違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和具體計算方法,要越具體越好,具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。 九、爭議與工程分包條款應注意: 1、填寫第37條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。 2、如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。 3、如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。 4、合同第38條分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。 十、關于補充條款: 1、需要補充新條款或哪條、哪款需要細化、補充或修改,可在《補充條款》內(nèi)盡量補充,按順序排列如49、50……。 2、補充條款必須符合國家、現(xiàn)行的法律、法規(guī),另行簽訂的有關書面協(xié)議應與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”。 歡迎您下載我們的文檔,后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 致力于合同簡歷、論文寫作、PPT設計、計劃書、策劃案、學習課件、各類模板等方方面面, 打造全網(wǎng)一站式需求 ppt課件設計制作,word文檔制作,圖文設計制作、發(fā)布廣告等, 公司秉著以優(yōu)質(zhì)的服務對待每一位客戶,做到讓客戶滿意! 感謝您下載我們文檔 12 .- 配套講稿:
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