在全縣行政許可法培訓班上的講話.doc

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演講稿/發(fā)言稿 在全縣行政許可法培訓班上的講話 同志們：這次全縣行政許可法培訓班，主要是為了全面貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序，促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以盡快適應依法治國和依法行政的要求。下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，深刻認識實施行政許可法的重要意義行政許可是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段。去年以前，縣政府共有行政審批事項315項，經(jīng)去年、今年兩次清理，到目前為止，全縣共保留行政審批事項153項，使全縣行政審批制度改革取得了初步成效，但長期存在的行政審批過多過濫、程序煩瑣、權(quán)責脫鉤、監(jiān)管不力等問題還沒有得到根本解決。按照xx屆三中全會的要求，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應改革開放特別是加入wto后的新形勢，就必須從根本上改變這種狀況。行政許可法的頒布實施，無論是許可權(quán)力的*還是許可的程序、依據(jù)都有了明確的規(guī)范，對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政管理體制改革，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都具有極為重要的意義。(一)實施行政許可法，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。我們的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務。行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任的原則，規(guī)范了行政許可的設定和實施，對簡化行政許可程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務提出了明確要求，也對行政許可的法律責任和監(jiān)督檢查做出了詳細規(guī)定。這有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。(二)實施行政許可法，是全面推進依法行政、建設法治政府的重要內(nèi)容。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法行政是依法治國的主要內(nèi)容，是政府權(quán)力配置和運用的基本準則。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力，行政許可是一種重要的行政權(quán)力，因此，規(guī)范行政許可是全面推進依法行政、建設法治政府的一項重要內(nèi)容。行政許可法從主體、內(nèi)容和程序等方面，對行政許可做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，不僅使行政許可行為有法可依，而且也將有力地促進法治政府建設，大大提高依法行政的整體水平。(三)實施行政許可法，是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措。行政許可是一種重要的行政權(quán)力。行政許可法從調(diào)整政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)力的關系出發(fā)，嚴格控制行政許可設定權(quán)，明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。有利于減少和限制不必要的行政許可事項，改變傳統(tǒng)的管理方式，減少對經(jīng)濟和社會生活的直接干預，對于防止公權(quán)力對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預，促進政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來也有著極為重要的意義。行政許可法的實施，有利于深化行政審批制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。(四)實施行政許可法，是從源頭上預防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段。不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。過去行政審批隨意性強，監(jiān)督制約不力，是滋生腐敗的重要條件和土壤。行政許可法既對行政許可的設定和實施做了規(guī)定，也規(guī)定了法律責任，強化了監(jiān)督制約，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密的權(quán)力運行機制，從源頭上預防和治理腐敗，有效的防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易。