電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)工作方案.doc
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電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)工作方案 為進(jìn)一步落實(shí)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和集約化建設(shè)和運(yùn)營(yíng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題,確保電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的互聯(lián)互通信息共享,形成統(tǒng)一規(guī)范的電子招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),擬開展電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)工作。 一、試點(diǎn)工作目標(biāo) (一)引領(lǐng)示范交易平臺(tái)技術(shù)改造和建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn),推動(dòng)各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的通知》(發(fā)改法規(guī)[2014]1925號(hào))的要求進(jìn)行改造和建設(shè),樹立樣板、形成示范效應(yīng),促進(jìn)交易平臺(tái)改造和建設(shè),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化、無(wú)紙化、規(guī)范化。 (二)引領(lǐng)示范交易平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)試點(diǎn),形成一批功能定位準(zhǔn)確、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度高、專業(yè)化能力強(qiáng)、集約化規(guī)模大、運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),形成交易平臺(tái)的專業(yè)化定位和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。 (三)引領(lǐng)示范交易平臺(tái)信息共享互聯(lián)互通。通過(guò)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定的系統(tǒng)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的電子化、透明化、規(guī)范化,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展。 二、試點(diǎn)工作組織保障 在國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司指導(dǎo)下,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)任瓏同志為組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李小林同志為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體組織實(shí)施。由平慶忠同志任辦公室主任,辦公室設(shè)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)職業(yè)資格部。 試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是: (一)制定試點(diǎn)工作計(jì)劃,管理試點(diǎn)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)工作關(guān)系。 (二)按照試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序確定試點(diǎn)平臺(tái)名單并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司批準(zhǔn)。 (三)指導(dǎo)、督促和檢查試點(diǎn)平臺(tái)在試點(diǎn)期間的工作。 (四)向國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司匯報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況并提交試點(diǎn)工作的總結(jié)報(bào)告。 三、試點(diǎn)平臺(tái)類型 (一)大中型企業(yè)投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái); (二)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所(包括工程交易中心和公共資源交易中心)投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái); (三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單獨(dú)或聯(lián)合投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái); (四)第三方電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。 根據(jù)實(shí)際情況每類選擇3-5家,共計(jì)20家左右。 四、試點(diǎn)平臺(tái)確定標(biāo)準(zhǔn) (一)試點(diǎn)目標(biāo)明確、方案完善。試點(diǎn)平臺(tái)應(yīng)提出完整的試點(diǎn)工作方案,明確試點(diǎn)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、組織保障、技術(shù)保障、資金保障和時(shí)間安排。 (二)運(yùn)營(yíng)主體明確、試點(diǎn)條件落實(shí)。試點(diǎn)平臺(tái)要有明確的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作部門對(duì)試點(diǎn)工作積極支持并落實(shí)相關(guān)試點(diǎn)配合條件。平臺(tái)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)或改造,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資金和運(yùn)營(yíng)專業(yè)人員落實(shí)。試點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要和交易監(jiān)督部門在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作流程等方面實(shí)現(xiàn)分離。 (三)平臺(tái)功能完備、技術(shù)成熟。平臺(tái)架構(gòu)、功能、技術(shù)措施、安全保障、運(yùn)營(yíng)管理等方面符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及所附技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目施工、服務(wù)、貨物某一類或幾類招標(biāo)業(yè)務(wù)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。確?!峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》發(fā)布后能夠盡快按要求通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)的交易平臺(tái)要從物理上實(shí)現(xiàn)與行政監(jiān)督功能的分離或正在進(jìn)行分離改造。 (四)具備數(shù)據(jù)交換和系統(tǒng)對(duì)接條件。已經(jīng)或計(jì)劃建立與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的接口,或?qū)崿F(xiàn)與國(guó)家、省市公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換,已經(jīng)或計(jì)劃實(shí)施部署與行政監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接以及實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管。 (五)技術(shù)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,有示范意義。試點(diǎn)平臺(tái)應(yīng)在行業(yè)、專業(yè)或技術(shù)的某一方面有所創(chuàng)新,對(duì)于解決某一類電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的管理問(wèn)題、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題有示范作用或在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)方面有普遍意義。 五、試點(diǎn)工作安排 (一)2014年10月,由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在公開媒介發(fā)布試點(diǎn)通知,公開試點(diǎn)申報(bào)條件和申報(bào)程序,接受試點(diǎn)申報(bào)。 (二)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家根據(jù)試點(diǎn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,確定試點(diǎn)平臺(tái)名單,并指導(dǎo)平臺(tái)進(jìn)一步明確試點(diǎn)任務(wù)和完善試點(diǎn)方案后,分批報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司。 (三)由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)文指導(dǎo)試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)期限為發(fā)文之日起到2015年12月31日。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)行日常監(jiān)督和以及試點(diǎn)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。 (四)根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展情況,試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分類或分階段提出試點(diǎn)工作報(bào)告。試點(diǎn)工作全部完成后對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),并向國(guó)家發(fā)展改革委提交試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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