()區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作動(dòng)員會(huì)上的講話----堅(jiān)定愚公移山的志向靜下心來沉下身去精準(zhǔn)聚焦攻堅(jiān)發(fā)力努力打一場漂亮的脫貧仗
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( )區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作動(dòng)員會(huì)上的講話 ----靜下心來,沉下身去,精準(zhǔn)聚焦,攻堅(jiān)發(fā)力,努力打一場漂亮的脫貧仗 同志們: 今天我們在這里召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改動(dòng)員大會(huì),是繼X月XX日區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和X月XX日“整改提升推進(jìn)月”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)之后,召開的又一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神,安排落實(shí)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作,以對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠的態(tài)度,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。 昨天,我們召開了區(qū)委書記專題會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議,對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題進(jìn)行了深入反思,對(duì)下步整改工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃;我本人也不敢懈怠,一直在研究問題出在哪兒,原因又在哪兒;一直在分析到底要采取什么樣的措施,能把脫貧攻堅(jiān)工作和責(zé)任落實(shí)下去。下面,我就常委會(huì)研究意見,講三個(gè)方面的問題。 第一,面對(duì)當(dāng)前形勢,要在思想上全面深刻地查 當(dāng)前,全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的形勢十分嚴(yán)峻,考核落后的局面需要扭轉(zhuǎn),突出問題的整改需要向省委市委交賬,年度脫貧目標(biāo)需要如期實(shí)現(xiàn)。但是,越是困難越要沉著冷靜,我們必須從解決思想問題入手,把問題擺透,把癥結(jié)找準(zhǔn),把思路理清。 一方面,要反思根源。省扶貧辦通報(bào)了我區(qū)X個(gè)方面的問題,問題雖然暴露在工作上,但根源還是在思想上、責(zé)任上、作風(fēng)上。一是站位不高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,還是沒有從講政治、講黨性、講大局的高度去抓,政治高度還是停留在文件中、講話中,沒有落實(shí)到具體工作中。二是責(zé)任虛化。區(qū)扶貧辦督查指導(dǎo)不精準(zhǔn)、不深入,“十大工程”牽頭部門調(diào)度不力、對(duì)接不暢,鎮(zhèn)街道和村的主體責(zé)任落的不細(xì),導(dǎo)致全區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系出現(xiàn)掉鏈、脫節(jié)。三是基礎(chǔ)不實(shí)。少數(shù)扶貧干部政策水平不高,工作能力有欠缺,人口識(shí)別、臺(tái)賬管理、數(shù)據(jù)更新、政策宣傳等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不到位,導(dǎo)致脫貧措施不精準(zhǔn)。四是思想松懈。XXXX年我區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全省先進(jìn)行列以后,一些干部滋生了自滿情緒,盲目樂觀,出現(xiàn)了松一松、歇一歇的想法。同時(shí),隨著脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)推進(jìn),少數(shù)干部滋生厭戰(zhàn)情緒,缺乏干工作的韌勁、狠勁、拼勁。五是作風(fēng)漂浮。一些干部標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),只求過得去,不求過得硬,做的不夠精、不夠細(xì)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作沒有真正沉下去,沖在一線、緊盯落實(shí)做得不夠。正是這些問題,導(dǎo)致我區(qū)扶貧考核從先進(jìn)跌落低谷,成為全省、全市的典型,不僅影響了工作,更影響了干部的士氣。我們必須瞄準(zhǔn)這些問題,重拳出擊、堅(jiān)決整治,迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。 另一方面,要堅(jiān)定信心。形勢雖然嚴(yán)峻,問題雖然突出,但必須看到,我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基本面是好的,不能以一次考核,否定區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)扶貧干部的辛苦努力,否定我們扶貧工作取得的顯著成效,更不能動(dòng)搖我們抓扶貧的信心和決心??陀^來說,講壓力,我區(qū)建檔立卡貧困人口只有X.XX萬人、貧困發(fā)生率X.XX%,而XX縣貧困人口有X.XX萬人、貧困發(fā)生率XX.XX%,石臺(tái)縣雖然貧困人口比我區(qū)少,但貧困發(fā)生率達(dá)XX.X%。相對(duì)總?cè)丝趤碚f,我區(qū)脫貧任務(wù)并不重,我們完全有信心完成脫貧任務(wù);講困難,XXXX年我區(qū)財(cái)政收入是XX縣的X.X倍、石臺(tái)縣的XX.XX倍,特別是近幾年我們持續(xù)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)、動(dòng)力強(qiáng),我們完全有條件完成脫貧任務(wù);講工作,雖然少數(shù)地方和部門出現(xiàn)了這樣那樣問題,但大局是好的,大部分鎮(zhèn)街道和村在扶貧上都抓出了力度、抓出了亮點(diǎn)、抓出了成效。比如,XX街道的產(chǎn)業(yè)扶貧,在全市是先進(jìn)典型;梅街鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作做得細(xì)做得實(shí),在歷次督查和考核中都位居前列;等等。我們完全有辦法抓好脫貧工作。因此,我們必須堅(jiān)定信心,變被動(dòng)為主動(dòng),化壓力為動(dòng)力,以更加積極有為的狀態(tài)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。 第二,面對(duì)突出問題,要在工作上徹徹底底地改 這次考核發(fā)現(xiàn)問題,省市扶貧辦已經(jīng)下發(fā)整改清單,要求我們在X月底前全部整改到位。大家一定要對(duì)標(biāo)細(xì)查、全力整改,像對(duì)待巡視整改一樣對(duì)待脫貧整改,既抓突出問題的整改,又抓常態(tài)機(jī)制的建立,切實(shí)通過集中整改,迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)被動(dòng)局面。 一要提高政治站位。講政治,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,絕不是一句空話,而是一種現(xiàn)實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)。我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作講起來重要、干起來次要、忙起來不要的情況,切實(shí)把脫貧工程作為“書記工程”,以“書記抓、抓書記”的力度抓脫貧。各鎮(zhèn)街道黨(工)委書記回去后,一是要對(duì)自己抓脫貧的力度、思路、方法進(jìn)行一次“回頭看”,從隊(duì)伍建設(shè)到機(jī)制保障,從基礎(chǔ)工作到長遠(yuǎn)之策,都要從政治的高度去謀劃推進(jìn);二是自己要真正沉下去抓,身體力行,親力親為,扎實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作,切實(shí)做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作全流程的掌控。脫貧工作出問題,首先追責(zé)的是書記,這是政治導(dǎo)向,更是政治紀(jì)律,大家一定要把講政治落實(shí)到具體工作中,真正做到思想上絕對(duì)重視、工作上絕對(duì)盡責(zé)、行動(dòng)上絕對(duì)擔(dān)當(dāng)。 二要優(yōu)化工作體制。我區(qū)扶貧工作被動(dòng),最主要的原因就是工作體制不順,上下銜接、左右溝通的機(jī)制不暢,導(dǎo)致措施沒有精準(zhǔn)落地、問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要切實(shí)建立“區(qū)抓落實(shí)、鎮(zhèn)村實(shí)施、工作到村、幫扶到戶”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),帶頭到所聯(lián)系的鎮(zhèn)街道指導(dǎo)督查扶貧工作,把責(zé)任層層壓下去、把措施精準(zhǔn)落下去。區(qū)扶貧辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)面上工作的指導(dǎo)督促,對(duì)苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是“十大工程”牽頭單位,要分線作戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)牽頭工作的調(diào)度指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街道都要加強(qiáng)溝通銜接,建立上下暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。同時(shí),各地各部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧干部隊(duì)伍特別是駐村工作隊(duì)的管理,健全責(zé)任落實(shí)、后勤保障、日常管理、考核獎(jiǎng)懲四項(xiàng)機(jī)制,確保扶貧干部政策熟、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí),真正成為脫貧攻堅(jiān)工作的“主力軍”。 三要建立常態(tài)機(jī)制。這次考核通報(bào)的產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯、政策落實(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題,歸根結(jié)底,還是我們的扶貧機(jī)制簡單粗放,仍然停留在“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”扶貧上。我們必須著眼長遠(yuǎn),加快完善常態(tài)化可持續(xù)的扶貧機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧、穩(wěn)定脫貧。要把脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,突出抓好集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱村發(fā)展,抓好到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)和扶持貧困人口進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條、分享增值收益。特別是在安排到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上,要聚焦聚力、重點(diǎn)支持,切實(shí)改正過去片面追求覆蓋率的做法(省通報(bào)指出的問題)。要把脫貧攻堅(jiān)與“雙基”建設(shè)相結(jié)合,按照“村民自主+政府扶持”的模式,進(jìn)一步加大貧困地區(qū)“雙基”建設(shè)投入,持續(xù)深入加強(qiáng)農(nóng)村水電路房訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大健康扶貧、就業(yè)扶貧等政策宣傳,著力打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)與扶志扶智相結(jié)合,改變簡單給錢給物的老路子、老方法,把群眾思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育等工作做到位,探索創(chuàng)新更加有效的扶貧新方法、新機(jī)制,切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,提高貧困戶自力更生、自我造血的能力。 四要做實(shí)基礎(chǔ)工作。這次年度考核,我區(qū)失分最大的就在基礎(chǔ)工作上,我們必須深刻警醒,切實(shí)下一番“繡花”功夫整改。比如在精準(zhǔn)識(shí)別上,抓緊對(duì)建檔立卡工作再進(jìn)行全面認(rèn)真的“回頭看”,開展一次拉網(wǎng)式核查,盡快把該退的退出去、該進(jìn)的納進(jìn)來,切實(shí)提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。在精準(zhǔn)施策上,要堅(jiān)持逐村逐戶逐人分析原因,因人因戶因村施策,切實(shí)做到措施跟著清單走、項(xiàng)目跟著措施走、資金跟著項(xiàng)目走,確保找準(zhǔn)“窮根”、對(duì)癥下藥。在數(shù)據(jù)資料上,要對(duì)照規(guī)范要求,進(jìn)一步健全貧困戶的識(shí)別、退出檔案,完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,切實(shí)做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“有據(jù)可查”“有跡可存”。在政策宣傳上,一方面是扶貧干部特別是包戶干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)貧困戶享受政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實(shí)現(xiàn)一口清,做到能知能講能用;另一方面,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),特別是對(duì)上級(jí)的扶貧政策,一定要講到位,確保群眾聽得懂記得牢。 五要優(yōu)化工作作風(fēng)。脫貧攻堅(jiān)是面鏡子,反映的是作風(fēng),拷問的是黨性。各地各部門都要正視扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題,將作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置,以敢于較真碰硬的精神投入接下來的戰(zhàn)斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,從走訪做起,從整改做起,從督查做起,帶頭解決形式主義、官僚主義方面的問題,切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為抓手,加大監(jiān)督執(zhí)行力度,對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題零容忍,著力以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。 第三,面對(duì)省市重托,要在責(zé)任上一寸不讓地抓 省、市兩級(jí)對(duì)XX整改提升工作高度重視,提出明確要求,寄于殷切希望。我代表區(qū)委、區(qū)政府也鄭重表態(tài),立下了軍令狀。面對(duì)省市重托,各地各部門一定要行動(dòng)起來,壓緊壓實(shí)主戰(zhàn)責(zé)任,加勁加力攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打贏打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一要進(jìn)一步充實(shí)工作力量。這次區(qū)委選調(diào)一名副縣級(jí)干部擔(dān)任扶貧辦主任,同時(shí)增加一名熟悉農(nóng)村工作的副主任,還將從結(jié)對(duì)幫扶的XX縣借調(diào)一名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志來掛任副主任,這種力度在全市乃至全省縣區(qū)中也是少見的。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府已決定將區(qū)扶貧辦作為獨(dú)立預(yù)算機(jī)構(gòu)運(yùn)行,工作人員年度考核也單獨(dú)進(jìn)行。在增強(qiáng)歸屬感的同時(shí),大家更要有使命感和責(zé)任感,切實(shí)把心思和精力傾注到扶貧事業(yè)上來,抓實(shí)抓好上下銜接、左右協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作。各鎮(zhèn)街道要針對(duì)扶貧干部調(diào)整較多的情況,結(jié)合村“兩委”換屆,將熟悉扶貧且能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到鎮(zhèn)村兩級(jí)扶貧隊(duì)伍中來并保持相對(duì)穩(wěn)定,切實(shí)做到扶貧工作有專人管、專人抓、專人干。 二要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)街道是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要始終靠前指揮、帶頭發(fā)揮表率作用,親自抓好各項(xiàng)工作安排部署。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)包扶責(zé)任,“十大工程”牽頭部門還要做好與省市有關(guān)部門的對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街道工作的指導(dǎo)。各級(jí)包扶干部要改變“走訪式”“慰問式”幫扶,多深入基層、多接觸農(nóng)戶,真正把群眾當(dāng)親人,把貧困戶的事當(dāng)成自己家的事。貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”作用,幫助貧困村制定針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的脫貧計(jì)劃,謀劃實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施,并結(jié)合所在單位和部門的特點(diǎn)及優(yōu)勢,在爭取項(xiàng)目、解決群眾實(shí)際困難方面給予支持。我們對(duì)一線的扶貧干部,尤其是駐村工作隊(duì)和村級(jí)扶貧專干,既要提要求、壓擔(dān)子,也要常關(guān)懷、多鼓勵(lì),切實(shí)讓他們滿懷激情從容不迫干事創(chuàng)業(yè)。 三要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。去年以來,我們在實(shí)踐中逐步形成了“周巡查、月調(diào)度、季通報(bào)”等一系列行之有效的制度,這次會(huì)議我們又專門通報(bào)了X月份督查情況,下步區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就此還將開展專項(xiàng)巡察。應(yīng)該說,在督促檢查這塊,我們打出了一套組合拳,這些好的做法要一以貫之地堅(jiān)持下去。區(qū)扶貧辦要發(fā)揮好牽頭作用,結(jié)合分月計(jì)劃安排,拿出切實(shí)可行的督查方案,做到可操作、能量化。督查工作要綜合采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,強(qiáng)化跟蹤問效、過程監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)情況,真正排出等次。近期,對(duì)專項(xiàng)整改工作尤其要加大督查力度,加密督查頻次,著力以督查促整改、以督查保落實(shí)。要發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,抓緊研究制定考核方案,量化考核指標(biāo),強(qiáng)化過程管控,注重結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來,把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。 四要進(jìn)一步嚴(yán)肅責(zé)任追究。去年以來,中紀(jì)委不斷強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),特別是對(duì)張家口市及下轄蔚縣、康保縣扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),釋放了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。針對(duì)這次省委約談反饋問題,目前區(qū)委已對(duì)區(qū)扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)了調(diào)查問責(zé)程序。為進(jìn)一步發(fā)揮問責(zé)的震懾和遏制作用,區(qū)委、區(qū)政府正參照XX縣做法,進(jìn)一步修改完善我區(qū)脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法,既對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗問題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)懲不貸,又對(duì)不作為、慢作為、亂作為的部門和個(gè)人及時(shí)懲處,對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)干部一定要深刻警醒,絕不能在扶貧工作上犯迷糊、出差錯(cuò)。要用好巡察這個(gè)利器,擴(kuò)大對(duì)基層巡察覆蓋面,多方面聽取意見,多渠道發(fā)現(xiàn)問題,著力以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。 同志們,脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏、沒有退路的背水之戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,靜下心來,沉下身去,精準(zhǔn)聚焦,攻堅(jiān)發(fā)力,努力打一場漂亮的翻身仗,向省委省政府、市委市政府交一份滿意答卷,向全區(qū)人民兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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