《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》PPT課件.ppt

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第九章市場(chǎng)規(guī)制法律制度 學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過(guò)本章的學(xué)習(xí) 要求 掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征 了解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則 掌握各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征及表現(xiàn) 理解產(chǎn)品質(zhì)量法的概念和特點(diǎn)及體系理解產(chǎn)品質(zhì)量法的概念 特點(diǎn)及體系 掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 了解生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品責(zé)任與義務(wù) 本章目錄第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二節(jié)反壟斷法第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 1 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指從事商品 服務(wù)經(jīng)營(yíng)的法人 其他組織或個(gè)人 違反 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 簡(jiǎn)稱(chēng) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 的有關(guān)規(guī)定 損害其他商品 服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益 擾亂正常社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下特征 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具有對(duì)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞性 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有非法牟利性 2 我國(guó)的 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 二 幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及其法律責(zé)任 1 仿冒行為仿冒行為是指生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在自己生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的產(chǎn)品上 未經(jīng)授而使用他人的商品或者營(yíng)業(yè)標(biāo)志 謀取不當(dāng)利益或謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 給其他的經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p害的行為 我國(guó) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第二章第5條至第15條規(guī)定了主要的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 2 仿冒行為的表現(xiàn)形式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 仿冒行為的形式多種多樣 而且隨著經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展 仿冒行為也在不斷變化 仿冒行為主要表現(xiàn)為以下幾種形式 1 仿冒他人合法外部標(biāo)識(shí)的行為仿冒他人合法外部標(biāo)識(shí)行為是指不經(jīng)任何授權(quán) 擅自使用他人合法外部標(biāo)識(shí)的行為 具體表現(xiàn)為 第一 假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)行為 第二 假冒他人名稱(chēng)權(quán)的行為 2 仿冒他人產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地 引人誤解的行為主要包括仿冒具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 質(zhì)量名優(yōu)標(biāo)志或偽造產(chǎn)地的行為 質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和名優(yōu)標(biāo)志是指經(jīng)國(guó)際上或國(guó)內(nèi)有關(guān)評(píng)定機(jī)構(gòu) 在評(píng)定認(rèn)證合格后在商品上或商品包裝上使用的標(biāo)志 3 不正當(dāng)使用他人合法外部標(biāo)識(shí)的行為仿冒者為了牟取競(jìng)爭(zhēng)的有利地位 雖然不直接在自己企業(yè)的名稱(chēng) 商號(hào) 商品以及商標(biāo)中直接使用其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)合法登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng) 商標(biāo)以及商號(hào) 字號(hào)等外部標(biāo)識(shí) 但卻對(duì)這些合法外部標(biāo)識(shí)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖褂?如故意以他人的著名商標(biāo)作為自己企業(yè)的名稱(chēng)或商號(hào) 或者把他人享有盛譽(yù)的企業(yè)字號(hào) 作為自己企業(yè)商品的名稱(chēng)或者服務(wù)的標(biāo)記 或者作類(lèi)似商標(biāo)用途的使用 3 仿冒行為的法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo) 擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志 名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志 偽造產(chǎn)地 對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的 依照 中華人民共和國(guó)商標(biāo)法 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 的規(guī)定責(zé)令公開(kāi)更正 沒(méi)收違法所得 可以并處罰款 經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng) 包裝 裝璜裝潢 或者使用與知名商品近似的名稱(chēng) 包裝 裝璜裝潢 造成和他人的知名商品相混淆 使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的 監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為 沒(méi)收違法所得 可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 銷(xiāo)售偽劣商品 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 1 法律效力 1 法律效力 案例分析9 1 安陽(yáng)縣 食品飲料廠擅自使用與知名商品近似的名稱(chēng) 包裝 裝潢案 安陽(yáng)縣 食品飲料廠于2009年6月4日讓河北省磁縣一彩印廠模仿 蒙牛 純牛奶包裝箱的圖案及顏色印制了510箱帶有 蒙奶 純牛奶字樣的包裝箱 并印有當(dāng)事人自己的名稱(chēng)和生產(chǎn)地址 于2009年6月14日生產(chǎn)并使用這種包裝箱 把本廠生產(chǎn)的飲料酸奶 裝到印有 蒙奶 純牛奶的包裝箱內(nèi) 共生產(chǎn)了510箱 銷(xiāo)售500箱 8月27日 安陽(yáng)縣工商局依據(jù) 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 對(duì)當(dāng)事人作出了沒(méi)收違法所得5000元 罰款5000元的行政處罰 分析提示 蒙牛 奶制品是消費(fèi)者公認(rèn)的知名商品 安陽(yáng)縣 食品飲料廠擅自使用與 蒙牛 產(chǎn)品近似的名稱(chēng) 包裝 裝潢 嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者 侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益 其行為違反了 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第5條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易 損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 二 擅自使用知名商品特有的名稱(chēng) 包裝 裝潢 或者使用與知名商品近似的名稱(chēng) 包裝 裝潢 造成和他人的知名商品相混淆 使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的 的規(guī)定 屬于典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 概念 1 商業(yè)賄賂行為的概念 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第8條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品 在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的 以行賄論處 對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的 以受賄論處 經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 不構(gòu)成犯罪的 監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 有違法所得的 予以沒(méi)收 另外我國(guó) 刑法 規(guī)定 受賄主要是追究國(guó)家工作人員以及公司的經(jīng)營(yíng)行為 對(duì)事業(yè)單位的個(gè)人 如醫(yī)生 教授等 的受賄行為都缺乏相應(yīng)的法律約束 1 虛假宣傳的概念 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第9條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法 對(duì)商品的質(zhì)量 制作成分 性能 用途 生產(chǎn)者 有效期限 產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳 2 虛假宣傳的法律責(zé)任 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第24條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法 對(duì)商品作虛假宣傳 監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為 消除影響 可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 另外 廣告的經(jīng)營(yíng)者 在明知或者應(yīng)知的情況下 代理 設(shè)計(jì) 制作 發(fā)布虛假?gòu)V告的 監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為 沒(méi)收違法所得 并依法處以罰款 1 法律效力 1 法律效力 案例分析9 2 李某作引人誤解的虛假宣傳 李某系安陽(yáng)市龍安區(qū)東風(fēng) 瓷磚經(jīng)銷(xiāo)部個(gè)體業(yè)主 2009年先后購(gòu)進(jìn)山西生產(chǎn)的 圣美達(dá) 瓷磚 山東生產(chǎn)的 錦岳 陶瓷 河北生產(chǎn)的 萬(wàn)家隆 地板磚進(jìn)行銷(xiāo)售 在銷(xiāo)售過(guò)程中 當(dāng)事人將上述三種產(chǎn)品的產(chǎn)地宣傳為廣東佛山 作引人誤解的虛假宣傳 試述上述行為的性質(zhì) 8月14日安陽(yáng)市工商局龍安分局依據(jù) 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 對(duì)當(dāng)事人作出了罰款10000元的行政處罰 分析提示 當(dāng)事人銷(xiāo)售商品時(shí) 對(duì)商品的產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳 欺騙消費(fèi)者 違反了 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第9條第一款 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法 對(duì)商品的質(zhì)量 制作成分 性能 用途 生產(chǎn)者 有效期限 產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳 的規(guī)定 構(gòu)成了作引人誤解虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 1 商業(yè)秘密的概念我國(guó) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 對(duì)商業(yè)秘密作出了定義 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉 能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益 具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息 四 侵犯商業(yè)秘密 3 惡意披露 使用或允許他人使用以違法行為獲得的商業(yè)秘密非法獲取他人的商業(yè)秘密的行為人將其所獲取的商業(yè)秘密轉(zhuǎn)告第三人或利用各種方式將其公布于眾 自己使用或允許他人使用該商業(yè)秘密 這些都會(huì)使權(quán)利人受到的損害進(jìn)一步擴(kuò)大 使后果更加嚴(yán)重 我國(guó) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 對(duì)此明確規(guī)定 披露 使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密 是侵犯商業(yè)秘密的行為 4 第三人侵犯商業(yè)秘密的行為這是指第三人明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)讓人獲得該商業(yè)秘密為不當(dāng)取得 或未經(jīng)授權(quán)取得后披露 使用或者準(zhǔn)許他人使用 仍予以受讓或泄漏的行為 顯我國(guó) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 規(guī)定 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為 獲取 使用或者披露他人的商業(yè)秘密 視為侵犯商業(yè)秘密 將第三人的惡意行為作為侵權(quán)行為進(jìn)行制裁 追究第三人的責(zé)任具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義 第二節(jié)反壟斷法 一 反壟斷法的概念和特征 一 壟斷 指各國(guó)反壟斷法律中規(guī)定的 壟斷主體 市場(chǎng)主體或行政主體 對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行排他性控制或?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的限制 妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為或狀態(tài) 二 反壟斷法分為廣義和狹義兩種 廣義的反壟斷法不僅指反對(duì)壟斷 包括獨(dú)占?jí)艛?寡占?jí)艛嗪吐?lián)合壟斷 的法律 還指反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律 狹義的反壟斷法只是指反對(duì)壟斷的法律 1 反壟斷法規(guī)制的是控制市場(chǎng)的行為 2 反壟斷法規(guī)制的是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置障礙的主體行為3 反壟斷法是實(shí)體法與程序法的總和 二 壟斷行為 一 市場(chǎng)壟斷的概念市場(chǎng)壟斷是由于競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)力量高度集中 以致一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)對(duì)某一經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生產(chǎn) 銷(xiāo)售和服務(wù)實(shí)行排他性控制的狀況 二 市場(chǎng)壟斷的分類(lèi)1 獨(dú)占?jí)艛?是指整個(gè)市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)只有一個(gè)生產(chǎn)者 其生產(chǎn)的產(chǎn)品不具有替代性的狀況2 企業(yè)結(jié)合壟斷 兩個(gè)以上企業(yè)通過(guò)合并 股份保有 控制人事或其他形式 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)力量集中之目的的行為 3 持股控股 企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的股票或資產(chǎn) 從而導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的行為 4 獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo) 5 濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)行為 第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述 一 產(chǎn)品 產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量法 一 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品所做所作的技術(shù)規(guī)定 它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù) 產(chǎn)品質(zhì)量法第12十二12條規(guī)定 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格 產(chǎn)品質(zhì)量 合格 是指產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求 作為合格產(chǎn)品 應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn) 不存在危及人身 財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) 二 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 2 產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量的定義是 產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和 所謂總和是指在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的產(chǎn)品的安全性 適用性 可靠性 維修性 有效性 經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo) 二 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反 產(chǎn)品質(zhì)量法 規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果 在下列三種情況下 可判定上述主體應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 二 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 1 違反明示擔(dān)保義務(wù)明示擔(dān)保義務(wù)是指生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者以各種公開(kāi)的方式 就產(chǎn)品質(zhì)量向消費(fèi)者所作的說(shuō)明或者陳述 2 違反默示擔(dān)保義務(wù)默示擔(dān)保義務(wù)是指法律 法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量所做所作的強(qiáng)制性要求 3 產(chǎn)品存在缺陷產(chǎn)品缺陷是指存在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì) 原材料和零部件 制造裝配或說(shuō)明指示等方面的 未能滿足消費(fèi)或使用產(chǎn)品所必須合理安全要求的情形 1 法律效力 1 法律效力 案例聚焦9 2 杭州市拱墅區(qū)四加工作坊生產(chǎn)黑心棉案 2006年1月12日 根據(jù)舉報(bào) 浙江省質(zhì)監(jiān)局 杭州市質(zhì)監(jiān)局 拱墅區(qū)質(zhì)監(jiān)局三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng) 在拱墅區(qū)半山鎮(zhèn)金星村一舉查處了4個(gè)黑心棉加工作坊和一個(gè)無(wú)主倉(cāng)庫(kù) 這些加工作坊用霉?fàn)€的棉花和工業(yè)下腳料經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的開(kāi)松工序后 用漂亮的外包裝包裝就成了 精制棉胎 流向市場(chǎng) 現(xiàn)場(chǎng)查獲黑心棉計(jì)棉被1810條 內(nèi)胎643條 枕頭465個(gè)及黑心棉原料2噸 查獲的黑心棉已依法予以銷(xiāo)毀 黑心棉生產(chǎn)窩點(diǎn)已被依法取締 三 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 一 產(chǎn)品質(zhì)量的行政監(jiān)督 二 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的主要內(nèi)容 3 質(zhì)量狀況信息發(fā)布制度 四 生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品責(zé)任與義務(wù) 一 生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任與義務(wù)1 生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)者對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé) 應(yīng)提供符合以下要求的產(chǎn)品 1 不存在危及人身 財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) 有保障人體健康和人身 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品安全是法律對(duì)產(chǎn)品最基本的要求 也是衡量產(chǎn)品質(zhì)量最起碼的限度 2 產(chǎn)品應(yīng)具有應(yīng)當(dāng)具備的使用性能 但是 對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出作出說(shuō)明的除外 3 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合在其表面或包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 符合產(chǎn)品說(shuō)明 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量情況 對(duì)產(chǎn)品性能或采用標(biāo)準(zhǔn)的任何陳述都構(gòu)成生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者或使用者做出作出的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保 不論這種陳述采用的是什么形式 即使產(chǎn)品質(zhì)量合格 但不符合生產(chǎn)者所做出作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的陳述 生產(chǎn)者也要承擔(dān)法律責(zé)任 2 生產(chǎn)者對(duì)其所做產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的責(zé)任和義務(wù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是表明產(chǎn)品特征的記號(hào)或者標(biāo)志 除裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)難以標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品外 生產(chǎn)者在其產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上應(yīng)做出符合以下規(guī)定的標(biāo)識(shí) 1 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明 2 中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng) 生產(chǎn)廠廠名和廠址 3 根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求 需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格 等級(jí) 所含主要成分的名稱(chēng)和含量的 應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明 4 限期使用的產(chǎn)品 應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期 5 使用不當(dāng) 容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身 財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品 應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明 此外 劇毒 危險(xiǎn) 易碎 儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及其他有特殊要求的產(chǎn)品 其包裝必須符合相應(yīng)要求 并且有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明 標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng) 3 生產(chǎn)者的其他責(zé)任和義務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量法 規(guī)定 生產(chǎn)者不得為法律所禁止實(shí)施的下述行為 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地 不得偽造或者冒用他人的廠名 廠址 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品 不得摻雜 摻假 不得以假充真 以次充好 不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品 五 損害賠償責(zé)任和罰則 一 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度的概念 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有直接責(zé)任的責(zé)任者 因違反產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的制度 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度既包括因產(chǎn)品缺陷而給消費(fèi)者 使用者造成人身財(cái)產(chǎn)損失時(shí) 由生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 還包括違反標(biāo)準(zhǔn)化法 計(jì)量法以及規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的其他法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任 二 產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任 是指違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果 包括產(chǎn)品瑕疵責(zé)任和產(chǎn)品缺陷責(zé)任 損害賠償是解決產(chǎn)品民事糾紛的主要方式 當(dāng)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者違法提供瑕疵產(chǎn)品或者存在缺陷的產(chǎn)品 造成使用者和消費(fèi)者損害的應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償 1 產(chǎn)品缺陷 1 產(chǎn)品缺陷的概念及種類(lèi)產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身 他人財(cái)產(chǎn)安全的 不合理的危險(xiǎn) 產(chǎn)品不符合保障人體健康 人身 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)產(chǎn)生原因的不同 產(chǎn)品缺陷分為設(shè)計(jì)缺陷 未事先通知缺陷和其他產(chǎn)品缺陷 2 生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的損害賠償責(zé)任 1 生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任根據(jù) 產(chǎn)品質(zhì)量法 第41條規(guī)定 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身 缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn) 簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn) 損害的 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任的條件是 產(chǎn)品存在缺陷 造成人身 缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害 產(chǎn)品自身的缺陷與損害之間存在因果關(guān)系 產(chǎn)品質(zhì)量法 還規(guī)定 生產(chǎn)者能夠證明下列情形之一的 不承擔(dān)賠償責(zé)任 未將產(chǎn)品投入流通的 產(chǎn)品投入流通時(shí) 引起損害的缺陷尚不存在的 將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的 生產(chǎn)者因其產(chǎn)品缺陷承擔(dān)損害賠償責(zé)任不需要過(guò)失或過(guò)錯(cuò)證明 所以其所承擔(dān)的是嚴(yán)格責(zé)任或稱(chēng)為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任采用由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)舉證的原則 這就在很大程度上保護(hù)了現(xiàn)代社會(huì)弱小的消費(fèi)者的合法權(quán)益 2 銷(xiāo)售者的損害賠償責(zé)任銷(xiāo)售者的損害賠償責(zé)任包括銷(xiāo)售者的產(chǎn)品瑕疵責(zé)任和銷(xiāo)售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品瑕疵責(zé)任主要體現(xiàn)在 產(chǎn)品質(zhì)量法 第40條規(guī)定 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理 更換 退貨 給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失 一 不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的 二 不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的 三 不符合以產(chǎn)品說(shuō)明 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任主要體現(xiàn)在 產(chǎn)品質(zhì)量法 第42條的規(guī)定 由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷 造成人身 他人財(cái)產(chǎn)損害的 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者 也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 3 生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間的責(zé)任關(guān)系 產(chǎn)品質(zhì)量法 第43條規(guī)定 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身 他人財(cái)產(chǎn)損害的 受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償 也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償 屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任 產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償?shù)?產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償 屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任 產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償 3 損害賠償?shù)姆秶?1 人身?yè)p害賠償范圍人身?yè)p害賠償分為三種情況 第一 產(chǎn)品缺陷造成受害人人身傷害的 賠償范圍包括賠償醫(yī)療費(fèi) 治療期的護(hù)理費(fèi) 因誤工減少的收入等費(fèi)用 第二 致人殘疾傷害的 賠償范圍包括 支付醫(yī)療費(fèi) 治療期間的護(hù)理費(fèi) 因誤工減少的收入和殘疾者自助具費(fèi) 生活補(bǔ)助費(fèi) 殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用 第三 致人死亡傷害的 賠償范圍包括 除包括賠償死亡人員在治療 搶救過(guò)程中所支付的醫(yī)療費(fèi) 因誤工減少的收入 殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用外 還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi) 死亡賠償金 死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用 2 財(cái)產(chǎn)損害賠償范圍財(cái)產(chǎn)損失 是指侵害人因產(chǎn)品缺陷給受害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成的損失 產(chǎn)品質(zhì)量法 規(guī)定因產(chǎn)品缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的 侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償 受害人因此遭受其他重大損失的 侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失 1 法律效力 1 法律效力 案例聚焦9 3 紹興市義和釀造有限公司生產(chǎn) 銷(xiāo)售偽劣黃酒 醬油案 2005年11月30日 根據(jù)舉報(bào) 上虞市質(zhì)監(jiān)局對(duì)紹興市義和釀造有限公司進(jìn)行突擊檢查 在該公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)大批涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的黃酒 醬油和禁止在黃酒中添加的添加劑 甜蜜素 經(jīng)抽樣檢測(cè) 發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的黃酒不僅理化指標(biāo)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)要求 而且還添加了違禁的添加劑 大桶貯存的壇裝 袋裝醬油的主要指標(biāo)氨基酸態(tài)氮只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1 30 經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查 發(fā)現(xiàn)該公司多年來(lái)為非法牟取暴利 以生產(chǎn) 乳瓜 母子醬油 等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品為掩護(hù) 專(zhuān)門(mén)設(shè)置偽劣產(chǎn)品的地下生產(chǎn)窩點(diǎn) 生產(chǎn)偽劣黃酒 醬油 因該案貨值較大已涉嫌犯罪 已被移送公安機(jī)關(guān)處理 2006年7月4日 經(jīng)上虞市人民法院審判 該公司法定代表人徐明先犯生產(chǎn) 銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 判處有期徒刑七年 并處罰金五十萬(wàn)元 該公司原車(chē)間主任陳國(guó)榮犯生產(chǎn) 銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 判處有期徒刑二年六個(gè)月 并處罰金十萬(wàn)元 4 產(chǎn)品責(zé)任時(shí)效 產(chǎn)品質(zhì)量法 明確規(guī)定 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟的時(shí)效期間為2年 自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年 這樣規(guī)定主要是因?yàn)楫a(chǎn)品缺陷致人損害有其特殊性 許多缺陷產(chǎn)品造成損害很難立即發(fā)現(xiàn) 可能要有一個(gè)潛伏期 為了此規(guī)定可以使受害人有較長(zhǎng)時(shí)間觀察自己受害的程度和危害后果 有充分的時(shí)間準(zhǔn)備訴訟 而我國(guó) 民法通則 規(guī)定 身體受到傷害要求賠償?shù)暮统鍪鄄缓细竦纳唐肺绰暶鞯脑V訟時(shí)效期間為1年 產(chǎn)品質(zhì)量法 作出了不同于 民法通則 的規(guī)定 根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則 因缺陷產(chǎn)品造成的損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)適用 產(chǎn)品質(zhì)量法 2年的規(guī)定 三 產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn) 銷(xiāo)售者因違反產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 管理的法律法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果 產(chǎn)品質(zhì)量法 規(guī)定 生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者有下述行為之一的應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任 1 生產(chǎn) 銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的 2 在產(chǎn)品中摻雜 摻假 以次充好 或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的 3 生產(chǎn) 銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的 4 偽造產(chǎn)地 偽造 冒用他人廠名 廠址 冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的 5 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合 產(chǎn)品質(zhì)量法 的有關(guān)規(guī)定的 生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任形式主要有 責(zé)令停止生產(chǎn) 責(zé)令停止銷(xiāo)售 沒(méi)收違法生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品 沒(méi)收違法所得 責(zé)令公開(kāi)更正 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等 四 產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任 1 生產(chǎn)者 銷(xiāo)售者的刑事責(zé)任條款 產(chǎn)品質(zhì)量法 第49條 第50條 第52條 第61條 規(guī)定了生產(chǎn)者 消費(fèi)者 銷(xiāo)售者的刑事責(zé)任 2 國(guó)家工作人員的刑事責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量法 第65條 第68條 規(guī)定了國(guó)家工作人員的刑事責(zé)任 3 其他刑事責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量法 第69條規(guī)定 以暴力 威脅方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的 依法追究刑事責(zé)任 1 法律效力 1 法律效力 案例聚焦9 4 吳志飛生產(chǎn)假冒 邦迪 創(chuàng)可貼案 2005年10月11日 浙江省質(zhì)監(jiān)局 麗水市質(zhì)監(jiān)局在上海市質(zhì)監(jiān)局 強(qiáng)生 中國(guó) 投資有限公司的配合下 對(duì)麗水市縉云縣壺鎮(zhèn)姓汪村溪東南路119號(hào)吳志飛加工點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查 現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)陋 衛(wèi)生條件極差 里面有四五個(gè)工人正在生產(chǎn) 邦迪 牌創(chuàng)可貼 執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒 邦迪 牌創(chuàng)可貼成品551箱及各種外包裝箱 盒11346只 印有中外文 邦迪 標(biāo)志 標(biāo)識(shí)的包裝紙103卷 制假機(jī)器設(shè)備4臺(tái) 經(jīng)強(qiáng)生 中國(guó) 投資有限公司初步認(rèn)定 涉案總貨值81 6萬(wàn)元 據(jù)強(qiáng)生 中國(guó) 投資有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室經(jīng)理稱(chēng) 此案在中國(guó)大陸查處的所有 邦迪 案件中稱(chēng)得上是第一大案 因該案貨值較大涉嫌犯罪 已移送公安機(jī)關(guān)處理 第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 1 法律效力 1 法律效力 一 消費(fèi)者概述 消費(fèi)者是社會(huì)消費(fèi)的主體 包括生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)兩種 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所涉及的 消費(fèi)者 主要是指生活資料的消費(fèi)者 在特殊情況下也包括生產(chǎn)資料的消費(fèi)者 如農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)活動(dòng)等 根據(jù)1994年1月1日正式施行的 中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 簡(jiǎn)稱(chēng) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 的相關(guān)規(guī)定 消費(fèi)者是指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受服務(wù)的居民 這里的居民是指自然人或稱(chēng)個(gè)體社會(huì)成員 在我國(guó) 消費(fèi)者是與經(jīng)營(yíng)者對(duì)稱(chēng)的 而經(jīng)營(yíng)者就是向消費(fèi)者出售商品或提供服務(wù)的市場(chǎng)主體 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念有廣義和狹義之分 廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的所有的法律規(guī)范的總稱(chēng) 包括有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法 安全保障法 商品的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量監(jiān)督法 價(jià)格監(jiān)督法 消費(fèi)合同法及競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督法等 而狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法僅指1993年10月31日頒布 1994年1月1日起正式施行的 中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法具有如下幾方面的特征 1 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)手段的強(qiáng)制性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法通過(guò)國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 實(shí)踐中 國(guó)家通過(guò)制定實(shí)施強(qiáng)制性 禁止性的法律規(guī)范來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行 而這些強(qiáng)制性 禁止性的規(guī)范是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)所作的規(guī)定 同時(shí)也包含了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同條款的限制 因此說(shuō) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)手段具有強(qiáng)制性 二 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念及特征 2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)的是消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益所謂消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而 給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得利益消費(fèi)者權(quán)益的核心是消費(fèi)者的權(quán)利 包括有知情權(quán) 安全權(quán)等若干權(quán)利 3 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整對(duì)象的確定性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的對(duì)象是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受商品服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系 從范圍上看 它既包括購(gòu)買(mǎi)商品 也包括使用商品 既包括有本人使用商品 也包括他人使用商品 因此說(shuō) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)的不僅是和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生買(mǎi)了沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生直接合同行為的但受到商品侵害的其他人 三 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍 1 主體消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)主體即消費(fèi)者 雖然我國(guó)現(xiàn)行立法并未明確指出消費(fèi)者就是個(gè)人 但是我們可以結(jié)合立法理解為 消費(fèi)者主要指?jìng)€(gè)人 但同時(shí)還可以包括購(gòu)買(mǎi)生活消費(fèi)品 以滿足本單位個(gè)人成員消費(fèi)需求的組織 2 客體消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的客體是生活消費(fèi)資料而非生產(chǎn)資料 但是 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第54條所列的 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料 仍屬于該法保護(hù)范圍 3 調(diào)整的社會(huì)關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的是以保護(hù)消費(fèi)者為核心在購(gòu)買(mǎi)生活消費(fèi)商品過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系 具體而言 它包括消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間在購(gòu)買(mǎi)商品過(guò)程中 使用商品過(guò)程中以及接受商品服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系 從構(gòu)成上看該關(guān)系以消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系為主導(dǎo) 還包括有國(guó)家與經(jīng)營(yíng)者 國(guó)家與消費(fèi)者 其他組織或個(gè)人與經(jīng)營(yíng)者之間的社會(huì)關(guān)系 四 消費(fèi)者權(quán)利 2 知悉真情權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第8八8條規(guī)定 消費(fèi)者有知悉其購(gòu)買(mǎi) 使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利 消費(fèi)者的知情權(quán)具體指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi) 使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況 要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格 產(chǎn)地 生產(chǎn)者 用途 性能 規(guī)格 等級(jí) 主要成分 生產(chǎn)日期 有效期限 檢驗(yàn)合格證明 使用方法說(shuō)明書(shū) 售后服務(wù) 或者服務(wù)的內(nèi)容 規(guī)格 費(fèi)用等有關(guān)情況 消費(fèi)者的知情權(quán)包括兩層含義 一是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受服務(wù)時(shí) 有權(quán)詢問(wèn) 了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況 二是經(jīng)營(yíng)者依消費(fèi)者要求所提供的信息必須是真實(shí)的 3 自主選擇權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第99條規(guī)定 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利 消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是指消費(fèi)者依法享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利 消費(fèi)者的自主選擇權(quán)包括如下幾方面內(nèi)容 第一 消費(fèi)者有權(quán)選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者 第二 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式 第三 消費(fèi)者有權(quán)自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品 接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù) 第四 消費(fèi)者在選擇商品或者服務(wù)時(shí) 有權(quán)進(jìn)行比較 鑒別和挑選 4 公平交易權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第10條規(guī)定 消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利 具體講 消費(fèi)者的公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)依法享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理 計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件的權(quán)利 公平交易 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的原則和要求 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第4條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易 應(yīng)當(dāng)遵循自愿 平等 公平 誠(chéng)實(shí)信用的原則 同時(shí) 民法通則 第4條規(guī)定 民事活動(dòng)應(yīng)遵循自愿 公平 有償 誠(chéng)實(shí)信用的原則 應(yīng)當(dāng)說(shuō) 經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù) 消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù) 是一種市場(chǎng)交易行為 亦即法律上所稱(chēng)的一種民事法律行為 因此 在整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)中 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者都享有公平交易的權(quán)利 5 依法獲得賠償權(quán) 消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)法 第11條規(guī)定了消費(fèi)者依法獲得賠償權(quán) 賠償?shù)姆秶ㄈ松頁(yè)p害賠償和財(cái)產(chǎn)損失賠償 其中的人身?yè)p害賠償又包括生命 健康損害賠償和精神損害賠償 消費(fèi)者依法獲得賠償權(quán)的法律依據(jù)是 民法通則 其中規(guī)定了對(duì)公民的人身權(quán)利 財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù) 并以民事責(zé)任的方式規(guī)定了侵權(quán)人或者債務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 以損害賠償?shù)囊话阈再|(zhì)而言 它具有補(bǔ)償性 這主要是基于民事法律關(guān)系中的平等 等價(jià)有償原則 即在當(dāng)事人所遭受的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失或者由于人身傷害而造成的財(cái)產(chǎn)損失得到充分完全的補(bǔ)償后 侵權(quán)人或者債權(quán)人的民事責(zé)任即告承擔(dān)完畢 但是 在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域 法律又特別規(guī)定了懲罰性損害賠償金的適用 即 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第49條針對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的雙倍賠償 6 結(jié)社權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第12條規(guī)定 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利 具體而言 所謂消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受商品服務(wù)時(shí)享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利 消費(fèi)者結(jié)社權(quán)的法律依據(jù)是我國(guó) 憲法 第35條的規(guī)定 即 中華人民共和國(guó)公民有言論 出版 集會(huì) 結(jié)社 游行 示威的自由 是公民結(jié)社權(quán)的一部分 換句話說(shuō) 消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是其憲法權(quán)利在生活消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn) 消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)主要體現(xiàn)在 第一 消費(fèi)者結(jié)成的組織是保障個(gè)體消費(fèi)者合法權(quán)益的重要組織形態(tài) 它在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面起著重要作用 第二 消費(fèi)者結(jié)成的組織可以通過(guò)調(diào)解 仲裁等形式來(lái)解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛 第三 消費(fèi)者結(jié)成的組織也可以在消費(fèi)者與政府之間起溝通的橋梁作用 7 獲取知識(shí)權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第13條規(guī)定了消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受服務(wù)時(shí)有獲得相關(guān)知識(shí)的權(quán)利 這里的知識(shí)包括兩大方面 一是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí) 主要是關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范 政策以及具體維護(hù)自身權(quán)益的訴訟知識(shí)等 二是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品或接受服務(wù)中關(guān)于具體商品或者服務(wù)的知識(shí) 對(duì)此 國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)為消費(fèi)者提供基本的培訓(xùn) 咨詢和指導(dǎo) 8 人格尊嚴(yán) 民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第14條規(guī)定 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi) 使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有其人格尊嚴(yán) 民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱 誹謗 不得搜查消費(fèi)者的身體及攜帶的物品 不得侵犯消費(fèi)者的人身自由 我國(guó) 憲法 第38條規(guī)定 中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯 民法通則 第一百零一條中規(guī)定 公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù) 人格尊嚴(yán)作為基本人權(quán) 在任何法律關(guān)系中 無(wú)論在雙方地位是否平等 都應(yīng)該得到實(shí)現(xiàn) 對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域也不例外 9 監(jiān)督批評(píng)權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第15條規(guī)定 消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利 進(jìn)一步而言 消費(fèi)者有權(quán)檢舉 控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為 有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng) 建議 消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)表現(xiàn)在兩個(gè)方面 是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利 二是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利 五 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 所謂的經(jīng)營(yíng)者就是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn) 銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù)的單位或者個(gè)人 是以營(yíng)利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并于消費(fèi)者對(duì)立存在的另一方當(dāng)事人 在買(mǎi)賣(mài)或接受服務(wù)的法律關(guān)系中 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者是相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)法律關(guān)系主體 因而消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)是相對(duì)于的一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面 即消費(fèi)者的權(quán)利即是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 消費(fèi)者的權(quán)利是通過(guò)經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的經(jīng)營(yíng)者具備以下特征 1 經(jīng)營(yíng)者依法定或依約定履行義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第16條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù) 應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 和其他有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù) 此外 經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的 應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù) 但雙方的約定不得違背法律 法規(guī)的規(guī)定 該規(guī)定明確了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)來(lái)源于兩個(gè)方面 一是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的約定 按照意思自治原則 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者可以約定履行義務(wù)的內(nèi)容 方式等 可以對(duì)法律有關(guān)義務(wù)規(guī)定進(jìn)行變通 更加的符合消費(fèi)者的需要 約定的內(nèi)容優(yōu)先于法定內(nèi)容 二是法律規(guī)定 當(dāng)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者未對(duì)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)作出具體的規(guī)定時(shí) 由法律規(guī)定的義務(wù)作為補(bǔ)充 適用法律規(guī)定 作為法律義務(wù)的來(lái)源不僅僅限于 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 等法律 其他有關(guān)的法規(guī)等亦可作為義務(wù)的補(bǔ)充 2 經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第17條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn) 接受消費(fèi)者的監(jiān)督 法律規(guī)定這一義務(wù)體現(xiàn)了兩個(gè)方面的含義 一是對(duì)個(gè)案交易具有促進(jìn)作用 在消費(fèi)的過(guò)程中 消費(fèi)者有權(quán)利就接受的服務(wù)或者商品的提供方式方法等表達(dá)個(gè)人意見(jiàn) 行使監(jiān)督權(quán)利 并借此來(lái)提升商品質(zhì)量 完善服務(wù)方式 使其符合消費(fèi)者要的要求 二是對(duì)于商品或者服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平的提高具有推動(dòng)作用 聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督的義務(wù) 充分的表明立法者的傾向性的意圖 不僅僅在于規(guī)范個(gè)體的消費(fèi)行為 更在于推動(dòng)消費(fèi)行業(yè)水平的提高 3 保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第18條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身 財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù) 應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示 并說(shuō)明和標(biāo)明消費(fèi)者正確使用商品或接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷 即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身 財(cái)產(chǎn)安全造成危害的 應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者 并采取防止危害發(fā)生的措施 此項(xiàng)義務(wù)具體包含以下的三項(xiàng)要求 1 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身 財(cái)產(chǎn)安全的要求 2 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷 即使正確使用或接受仍無(wú)安全保障 應(yīng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者 并積極采取措施防止危害發(fā)生 3 對(duì)可能危及人身 財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù) 應(yīng)明確說(shuō)明和警示 并說(shuō)明或標(biāo)明正確使用或接受服務(wù)及防止危害發(fā)生的方法 4 經(jīng)營(yíng)者不作虛假宣傳的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第19條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息 不得作引人誤解的虛假宣傳 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供真實(shí)信息 是經(jīng)營(yíng)者遵守商業(yè)道德 尊重消費(fèi)者權(quán)益 促進(jìn)公正交易應(yīng)履行的義務(wù) 是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)的重要前提 不做作虛假宣傳的義務(wù)從兩方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供信息做作了限制性的規(guī)定 首先 積極的作為 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量 價(jià)格 方式等等提供真實(shí) 準(zhǔn)確的信息 實(shí)現(xiàn)公平交易 其次 消極不作為 經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)信息 最低限度應(yīng)該是不存在引人誤解信息 更應(yīng)禁止故意的 欺詐的虛假宣傳 此項(xiàng)義務(wù)的規(guī)定保證了消費(fèi)者最基本的知情權(quán) 也是促進(jìn)交易的最基本的保障 5 標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第20條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記 租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記 經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)和標(biāo)記是區(qū)別于其他商品和服務(wù)的來(lái)源的標(biāo)志 如果名稱(chēng)和標(biāo)記不實(shí) 就會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn) 無(wú)法正確選擇經(jīng)營(yíng)者 在發(fā)生糾紛時(shí) 則無(wú)法準(zhǔn)確地確定求償主體 對(duì)租賃柜臺(tái)或場(chǎng)地的行為 該條強(qiáng)調(diào)承租方有義務(wù)標(biāo)明自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記 目的在于區(qū)分承租方和出租方 一旦發(fā)生責(zé)任問(wèn)題 便于確定責(zé)任承擔(dān)者 即使是租賃期滿后 也可以借助名稱(chēng)和標(biāo)記來(lái)進(jìn)行追償 6 向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第21條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù) 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù) 消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的 經(jīng)營(yíng)者必須出具 此間的購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)通常指發(fā)票 此項(xiàng)義務(wù)的規(guī)定意在保護(hù)消費(fèi)者接受服務(wù)和購(gòu)買(mǎi)商品的證據(jù) 當(dāng)發(fā)生法律責(zé)任時(shí) 免于消費(fèi)者處于被動(dòng)狀態(tài) 具體分為 1 經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)時(shí) 應(yīng)當(dāng)依國(guó)家規(guī)定或商業(yè)慣例主動(dòng)向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù) 2 消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)的 經(jīng)營(yíng)者必須出具 7 保證商品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第22條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量 性能 用途和有效期限 但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外 經(jīng)營(yíng)者以廣告 產(chǎn)品說(shuō)明 實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的 應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保證商品和服務(wù)的質(zhì)量 該義務(wù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面 1 經(jīng)營(yíng)者以廣告 產(chǎn)品說(shuō)明 實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的 應(yīng)當(dāng)保證提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符 2 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量 性能 用途和有效期限 但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外 8 承擔(dān) 三包 和其他責(zé)任的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第23條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù) 按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者約定 承擔(dān)包修 包換 包退或者其他責(zé)任的 應(yīng)但感召國(guó)家規(guī)定或者約定履行 不得故意拖延或無(wú)理拒絕 9 不得排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第24條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同 通知 聲明 店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平 不合理的規(guī)定 或者減輕 免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任 格式合同 通知 聲明 店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的 其內(nèi)容無(wú)效 格式合同是經(jīng)營(yíng)者單方擬定的 消費(fèi)者或者只能接受 而無(wú)改變其內(nèi)容的機(jī)會(huì) 或者只能拒絕 但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)或難以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求 當(dāng)該經(jīng)營(yíng)者處于獨(dú)家壟斷時(shí)更時(shí)如此 經(jīng)營(yíng)者做出作出的通知 聲明 店堂告示等亦屬于單方意思表示 側(cè)重于保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益 因此 在上述情況下 經(jīng)營(yíng)者的格式合同 通知 聲明 店堂告示等含有對(duì)消費(fèi)者不公平 不合理規(guī)定的 或者減輕 免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的 其內(nèi)容無(wú)效 10 不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù) 我國(guó) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第25條規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱 誹謗 不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品 不得侵犯消費(fèi)者的人身自由 此項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定是對(duì)人的基本權(quán)利在 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中的再次強(qiáng)調(diào) 充分的地體現(xiàn)了對(duì)于消費(fèi)者的弱勢(shì)群體的人身安全的保護(hù)和最基本權(quán)力權(quán)利的保障 七 消費(fèi)爭(zhēng)議解決與法律責(zé)任 一 消費(fèi)爭(zhēng)議解決途徑 二 守法的構(gòu)成 一 守法的主體 協(xié)商和解是指在爭(zhēng)議發(fā)生后 消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在平等 自愿的基礎(chǔ)上就有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商 交換意見(jiàn)而最終達(dá)成解決爭(zhēng)議的方式 協(xié)商和解的解決方式適用于爭(zhēng)議的標(biāo)的不大 案情較簡(jiǎn)單的糾紛 該方式具有簡(jiǎn)便 高效 經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 并且在實(shí)際生活中最普遍 申請(qǐng)調(diào)解指在第三方的參與主持下 由當(dāng)事人就有關(guān)問(wèn)題自愿協(xié)商 達(dá)成協(xié)議解決糾紛的一種方式 申請(qǐng)調(diào)解是一種民間由來(lái)已久的解決方式 其中以消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解最為正規(guī) 消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解是指消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者將爭(zhēng)議提交消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)和 雙方相互協(xié)商調(diào)解 從而達(dá)成解決爭(zhēng)議的方式 如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議 即由雙方當(dāng)事人自動(dòng)履行協(xié)議 消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得強(qiáng)迫履行 消費(fèi)者協(xié)會(huì)還可以在調(diào)解過(guò)程中提供雙方當(dāng)事人解決糾紛的參考方案 但是不能代協(xié)議雙方當(dāng)事人做作決定 行政申訴是指公民或者法人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害而向行政機(jī)關(guān)提出的 請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)予以保護(hù)的請(qǐng)求 在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的行政申訴是指消費(fèi)者依法向工商行政管理機(jī)關(guān) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)及各有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出的申訴 我國(guó)相關(guān)立法規(guī)定 對(duì)消費(fèi)者提出的申訴 相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以接受 及時(shí)答復(fù)和處理 對(duì)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定和行政處罰 當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 如當(dāng)事人拒不執(zhí)行 行政機(jī)關(guān)可以依法執(zhí)行或者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行 申請(qǐng)仲裁是指發(fā)生糾紛的當(dāng)事人 自愿將他們之間的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的行為 與其他處理消費(fèi)者糾紛的方式相比 仲裁是由消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者 仲裁機(jī)構(gòu)三方當(dāng)事人參加 但是必須有仲裁協(xié)議 才能申請(qǐng)仲裁 它是一種準(zhǔn)司法活動(dòng) 并具有公正性 權(quán)威性 經(jīng)濟(jì)性 快速性 保密性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn) 按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定 消費(fèi)者還可以向人民法院起訴 請(qǐng)求人民法院依法行使審判權(quán)來(lái)查明爭(zhēng)議事實(shí) 進(jìn)而解決爭(zhēng)議 訴訟是解決爭(zhēng)議最有力的方式 法院代表國(guó)家行使審判權(quán) 其判決具有強(qiáng)制力 但是以訴訟保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 只能是保護(hù)消費(fèi)者的最終途徑 不是首選途徑 因?yàn)橥ㄟ^(guò)訴訟解決問(wèn)題需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力 經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本都比較高 二 法律責(zé)任 依照我國(guó) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 的規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者因其行為性質(zhì) 程度的不同 可能承擔(dān)民事責(zé)任 行政責(zé)任 甚至刑事責(zé)任 具體情況如下 1 民事責(zé)任 即 一 商品存在缺陷的 二 不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的 三 不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的 四 不符合商品說(shuō)明 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的 五 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效 變質(zhì)的商品的 六 銷(xiāo)售的商品數(shù)量不足的 七 服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的 八 對(duì)消費(fèi)者提出的修理 重作 更換 退貨 補(bǔ)足商品數(shù)量 退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求 故意拖延或者無(wú)理拒絕的 九 法律 法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形 對(duì)上述違法行為 經(jīng)營(yíng)者主要以修理 更換 重作和賠償損失等方式承諾擔(dān)民事責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者違反 產(chǎn)品質(zhì)量法 和其他法律法規(guī)應(yīng)酬鞥擔(dān)的民事責(zé)任和其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任 我國(guó)現(xiàn)行 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第40條規(guī)定了9項(xiàng) 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一 依照 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 等法律 法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰 法律 法規(guī)未作規(guī)定的 由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正 可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告 沒(méi)收違法所得 處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 沒(méi)有違法所得的處以一萬(wàn)元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停業(yè)整頓 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 1 生產(chǎn) 銷(xiāo)售的商品不符合保障人身 財(cái)產(chǎn)安全要求的 2 在商品中摻雜 摻假 以假充真 以次充好 或者以不合格商品冒充合格商品的 3 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效 變質(zhì)的商品的 4 偽造商品的產(chǎn)地 偽造或者冒用他人的廠名 廠址 偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志 名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的 5 銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn) 檢疫而未檢驗(yàn) 檢疫或者偽造檢驗(yàn) 檢疫結(jié)果的 6 對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的 7 對(duì)消費(fèi)者提出的修理 重作 更換 退貨 補(bǔ)足商品數(shù)量 退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求 故意拖延或者無(wú)理拒絕的 8 侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的 9 法律 法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形 對(duì)于上述行政機(jī)關(guān)的行政處罰 經(jīng)營(yíng)者不服的 可以申請(qǐng)復(fù)議 或向人民法院提起行政訴訟 1 經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任 3 刑事責(zé)任 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第53條規(guī)定 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的 由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分 情節(jié)嚴(yán)重 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任