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1、第六章 工程成本控制1 施工現(xiàn)場成本計劃的編制編制施工現(xiàn)場成本計劃的目的是為了保證施工項目在合理工期、可靠質(zhì)量的前提下，以盡可能低的成本來完成。定額預(yù)算法1.1 用定額預(yù)算法編制成本計劃的流程圖：中標(biāo)工程量施工預(yù)算各資源的計劃單價技術(shù)調(diào)整各成本項目資源計劃各成本項目計劃成本項目成本計劃匯總編表管理費計劃成本1.2 定額預(yù)算法是先編制施工預(yù)算（編制施工預(yù)算所采用的定額最好是能反映參與項目施工隊伍生產(chǎn)水平的內(nèi)部施工定額），然后結(jié)合施工項目現(xiàn)場施工條件、環(huán)境、施工組織設(shè)計、材料實際價格，采取的技術(shù)節(jié)約措施，通過對成本的試算平衡來確定工程項目的計劃成本。2 施工現(xiàn)場成本控制的內(nèi)容和方法施工現(xiàn)場成本控制
2、能否達(dá)到預(yù)期的目的，關(guān)鍵在于施工經(jīng)理部在施工現(xiàn)場成本控制中所使用的方法。就是要求工程項目的施工工序必須符合客觀規(guī)律并有效地控制好現(xiàn)場成本，以保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)。2.1 計劃準(zhǔn)備階段計劃準(zhǔn)備控制又稱事前控制，是在現(xiàn)場施工前，對影響成本支出的有關(guān)因素進(jìn)行詳細(xì)分析和計劃，建立組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的定額成本支出標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制，以保證施工現(xiàn)場成本計劃的完成和目標(biāo)成本的實現(xiàn)。2.1.1 對各項成本進(jìn)行目標(biāo)管理根據(jù)目前企業(yè)平均先進(jìn)水平的施工勞動定額、材料定額、機(jī)械臺班定額及各種費用開支限額、預(yù)定成本計劃或施工圖預(yù)算，來制定成本費用支出的標(biāo)準(zhǔn)，健全施工中物資使用制度、內(nèi)部核算制度和原始記錄、資料等，使施工中成
3、本控制活動有標(biāo)準(zhǔn)可依，有章程可循，做到規(guī)劃清晰明了。2.1.2 落實現(xiàn)場成本控制責(zé)任制現(xiàn)場成本控制責(zé)任制的落實是把成本項目按其作業(yè)單元的大小或工序的差異，對項目的組成指標(biāo)層層進(jìn)行分解，然后對企業(yè)目前施工管理水平進(jìn)行分析，并同以往的項目施工進(jìn)行比較，以規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和職工個人單位工程量的成本支出限額和標(biāo)準(zhǔn)，將這些標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場的各個門和個人，建立崗位責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。2.2 過程控制過程控制又稱事中控制。是在開工后的工程施工的全過程對工程成本的控制。是通過對成本形成的內(nèi)容和偏離成本目標(biāo)的差異進(jìn)行控制，以達(dá)到控制整個工程成本的目的。是工程成本支出的決定性階段。其具體內(nèi)容有以下：2
4、.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行計劃準(zhǔn)備階段的成本、費用的消耗定額，對所有物資的計量、收發(fā)、領(lǐng)退和盤點、隨時隨在進(jìn)行逐項審核，以爭取節(jié)約，避免浪費；各項計劃外用工用費用支出應(yīng)堅決落實審批手續(xù)；審批人員要嚴(yán)格計劃審批制度，杜絕不合理開支，把可能引起的損失和浪費消滅在萌芽狀態(tài)中。2.2.2 建立施工中偏差定期分析體系。在施工過程中，定期把實際成本形成時所產(chǎn)生的偏差項目劃分出來，并根據(jù)需要或企業(yè)施工管理的具體情況，按施工段、施工工序或作業(yè)部門進(jìn)行歸類匯總，使偏差項目同責(zé)任制相聯(lián)系，以便成本控制的有關(guān)部門迅速提出產(chǎn)生偏差的原因，并制定有效的限制措施，也為下一階段施工提拱經(jīng)驗和教訓(xùn)。2.3 反饋控制反饋控制又稱事后控
5、制。在施工現(xiàn)場的工完料清之后，必須對已建工程項目的總實際成本支出及計劃完成情況進(jìn)行全面核算，對偏差情況進(jìn)行綜合分析，對完成工程的盈余情況、經(jīng)驗和教訓(xùn)加以概況和總結(jié)，才能有效地分清責(zé)任，形成成本控制檔案，為后續(xù)工程提供服務(wù)。反饋控制的具體工作包括兩個方面：2.3.1 分析成本支出的實際情況。這種分析方法與過程控制中的定期分析相同。2.3.2 分析工程施工成本節(jié)約或超支的原因，以明確責(zé)任部門或個人，落實改進(jìn)措施。工程成本控制程序編制資金使用目標(biāo)確定資金詳細(xì)使用計劃已完全工程量清單實際工程的投資與計劃合同價格比較未完工程的投資預(yù)算確定不可抗力的變化因數(shù)正常運行的計劃、投資、進(jìn)度組織工程竣工驗收準(zhǔn)備決
6、算文件合理組織施工隊伍實施計劃報請監(jiān)理，業(yè)主批準(zhǔn)或重新編制使用詳細(xì)計劃確定偏差目標(biāo)竣工決算竣工結(jié)算提出可能投資目標(biāo)調(diào)整方案被動控制措施分析施工投資偏差原因采取糾纏措施采取組織措施控制1、 加強(qiáng)施工的工序協(xié)調(diào)2、實行任務(wù)分工，職能分工跟蹤進(jìn)度、質(zhì)量、投資針對性控制3、做好環(huán)境處理，協(xié)調(diào)控制采取經(jīng)濟(jì)措施控制1、定期進(jìn)行與計劃目標(biāo)值比較2、定期進(jìn)行與計劃目標(biāo)值比較制定防止偏差方案3、尋找、挖潛節(jié)約資金的可能性，杜絕延期和工程事件發(fā)生。采取技術(shù)措施控制1、嚴(yán)格把往施工工藝質(zhì)量2、及時解決影響施工進(jìn)度種類問題。按進(jìn)度工作計劃實施3、加強(qiáng)施工進(jìn)度方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、可行性分析，以防止工程變更、返工的發(fā)生。3
7、施工現(xiàn)場成本控制的主要項目3.1 人工費控制3.2 材料費控制3.3 施工周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費控制3.4 施工機(jī)械使用費控制3.5 大型臨時設(shè)施費用控制3.6 構(gòu)件加工費控制3.7 施工現(xiàn)場管理費控制4 采取降低施工成本的措施在施工過程中，降低施工項目成本可以從以下幾個方面考慮：4.1 加強(qiáng)施工管理，提高施工組織水平。主要是選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場，采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，組織均衡施工，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)調(diào)配合，注意竣工收尾，加強(qiáng)工程施工進(jìn)度。嚴(yán)格控制，按計劃工期實施，要做季施工計劃，月施工計劃，周施工計劃。4.2 加強(qiáng)技術(shù)管理，提高施工質(zhì)量。主要是推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料和其它技術(shù)
8、革新措施；制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高施工經(jīng)濟(jì)效果；加強(qiáng)施工過程的技術(shù)檢驗制度，提高施工質(zhì)量。搞好技術(shù)交底，杜絕因交底不善造成的返工。4.3 加強(qiáng)勞動工資管理，提高勞動生產(chǎn)率。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，減少窩工浪費；執(zhí)行勞動定額實行合理的工資和獎勵制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，提高工作效率；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。4.4 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械設(shè)備使用率要正確選擇和合理使用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費。機(jī)械設(shè)備利用率要
9、高，不積壓浪費臺班。施工過程中盡量與固定設(shè)施合用。4.5 加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費用要改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆放材料，組織分批進(jìn)場，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料（特別是三大材），大搞節(jié)約代用、修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。材料計劃周到，不影響工期，又不積壓，以免材料損壞。嚴(yán)格按定額發(fā)料，以免浪費。4.6 加強(qiáng)費用管理，節(jié)約施工管理費要精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，壓縮非生產(chǎn)人員；實行滿負(fù)荷，一專多能；實行定額管理，制定費用分項、分部門的定額指標(biāo)，有計劃控制各項費
10、用開支。5 施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制是施工項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制中的一個重要部分，亦即以施工項目經(jīng)理為責(zé)任中心，通過項目經(jīng)理部將目標(biāo)成本和相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行分解，落實到項目經(jīng)理部中各個管理部門和全體人員，通過成本控制和分析，督促其挖掘降低成本的潛力，并對各目標(biāo)成本責(zé)任人員進(jìn)行考核，據(jù)以確定獎懲，保證施工項目目標(biāo)成本的實現(xiàn)。施工項目成本管理責(zé)任制如下所示：5.1 項目經(jīng)理分解落實成本責(zé)任5.2 預(yù)算員編制兩算，辦理項目增減帳，負(fù)責(zé)外包和對外結(jié)算；提供分部完成實物工程量統(tǒng)計表；工程變更的成本控制。5.3 技術(shù)人員參與編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案，負(fù)責(zé)落實各項技術(shù)節(jié)約措施，提供技術(shù)措施節(jié)約實
11、物量報表。5.4 勞動定額員驗收施工任務(wù)單，嚴(yán)格控制定額用工；提供人工分析表、核發(fā)工資、獎金、外包應(yīng)付帳單等。5.5 施工員編制各類施工進(jìn)度計劃，簽發(fā)施工任務(wù)單，控制施工工期和負(fù)責(zé)做好項目統(tǒng)計工作。5.6 機(jī)管員負(fù)責(zé)編制各類機(jī)械臺班使用計劃，提供各類機(jī)械實際使用臺班資料，提高機(jī)械完好、利用率。負(fù)責(zé)外來機(jī)械的租賃費的控制。5.7 材料員編制各類材料合作計劃，負(fù)責(zé)限額發(fā)料、進(jìn)料驗收及臺帳記錄；負(fù)責(zé)提供材料耗用月報，周轉(zhuǎn)材料租賃單及各類供料的驗收資料，控制材料采購成本。5.8 技監(jiān)員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、驗收工作，控制質(zhì)量成本，提供為提高 質(zhì)量而發(fā)生實物量統(tǒng)計表及返修、獎懲資料。5.9 行政事務(wù)員項目行政事務(wù)工作，包括行政報銷、辦公、生活等方面工作，以及文書檔案管理。5.10 安全場容管理員負(fù)責(zé)保持場容整潔，檢查班組落手清工作，落實修舊利廢節(jié)約代用等降低成本措施。并負(fù)責(zé)安全宣傳教育，落實安全措施，預(yù)防事故發(fā)生。5.11 成本員負(fù)責(zé)編制項目目標(biāo)成本(成本計劃)。正確、及時核算項目實際成本，及時提供成本資料，進(jìn)行分部、分階段的三算分析，編制成本報表。5.12 構(gòu)件員負(fù)責(zé)構(gòu)配使用的加工計劃申請、驗收(包括甲供構(gòu)配件)，按月提供構(gòu)配件耗用表，以及現(xiàn)場構(gòu)配件的合理堆放保管。54
6第六章 工程成本控制典尚設(shè)計
