重大危險源辨識及管理.ppt

重大危險源辨識及管理,應急救援辦公室主任 信息統(tǒng)計處處長 楊 漢 杰 二一年十一月,一、重大危險源的相關(guān)概念,安全生產(chǎn)法中的概念,重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,危險化學品安全管理條例中的概念,重大危險源：是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,重大危險源辨識（GB18218-2000）中的概念,重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,危險化學品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）中的概念,概念之間的區(qū)別與聯(lián)系,危險物質(zhì)：一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。 危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 危險化學品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品 。,重大危險源概念的擴展,重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設施。,重大危險源與事故隱患和事故的關(guān)系,宏觀上：事故發(fā)生的必然性 微觀上：單起事故后果的偶然性,海因利希法則：1：29：300,預防重大事故必須減少隱患和未遂事故,危險源與隱患的特點 1危險源的特點：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示； 2事故隱患的特點：主觀和客觀，時效性， 隱性，動態(tài)變化； 3一個重大危險源可存在多個隱患。 不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預防必須從危險源辨識抓起！,二、國內(nèi)外重大危險源監(jiān)控法規(guī)政策與技術(shù)要求,1974年英國最早開始研究,1974年，英國衛(wèi)生與安全委員會設立了重大危險 咨詢委員會，簡稱CAMH 英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局(HSE)專門設立了重大危 險管理處 CAMH于1976年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提 交了建議的重大危險源標準 1999年頒布了重大事故危險控制條例(COMAH),1982年歐共體開展工作,歐共體在1982年6月頒布了工業(yè)活動中重大事故危險法令(EEC Directive 82501，簡稱塞韋索法令 ，1996年頒布了塞韋索法令 ,OECD在重大危險源方面開展的工作,國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在OECD Council Act(88)84中也給出了20種重點控制的危害物質(zhì)的臨界量,為實施塞韋索法令 歐共體各國開展的工作,為實施塞韋索法令，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設施進行辨識、評價，提出相應的事故預防和應急計劃措施，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。,美國OSHA開展的工作,1992年美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒布了“高危險性化學物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標準，提出了137種易燃、易爆、強反應性及有毒化學物質(zhì)及其臨界量，要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。,其他國家開展的工作,在國際勞工大會(ILO)支持下印度、印尼、泰國、馬來西尼和巴基斯坦等都建立了國家重大危險源辨識標準； 1993年9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了重大危險源控制國家標準，各州將用該標準作為控制重大工業(yè)危險源的立法依據(jù)。,國際勞工組織開展的工作,1988年ILO出版了重大危險源控制手冊； 1991年ILO出版了預防重大工業(yè)事故實施細則； 1993年6月第80屆國際勞工大會通過了預防重大工業(yè)事故公約及建議書。,2000年9月發(fā)布了國家標準重大危險源辨識（GB18218-2000） 2002年1月國務院頒布了危險化學品安全管理條例 2002年6月29日公布了安全生產(chǎn)法 2004年1月9日國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 2003年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)機構(gòu)起草了重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定（送審稿）。 2004年4月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見。 2006年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 2006年安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃 2007年11月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 2009年3月發(fā)布了國家標準危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）,我國相關(guān)法律、法規(guī)、標準和政策,重大危險源控制系統(tǒng)（ILO第174號公約）,重大危險源的辨識 重大危險源的評價 重大危險源的管理 重大危險源安全報告 應急計劃 工廠選址和土地使用規(guī)劃 重大危險源的監(jiān)察,重大危險源的辨識,危險物質(zhì)及其臨界量標準,重大危險源的評價,辨識各類危險因素及其原因與機制 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率 評價危險事件的后果 進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的 聯(lián)合作用 風險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較， 檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措 施，降低危險水平,重大危險源的管理,企業(yè)在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織管理措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理。,重大危險源的安全報告,企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的重大危險設施，則應在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預防失誤的控制措施、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性和后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場應急計劃等。 安全報告應根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進展的情況進行修改和增補，并由政府主管部門經(jīng)常進行檢查和評審。,應急計劃,企業(yè)現(xiàn)場應急計劃 政府主管部門場外應急計劃 傳達到公眾 修訂和重新散發(fā)相關(guān)資料,工廠選址和土地使用規(guī)劃,政府有關(guān)部門應制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施安全隔離。,重大危險源的監(jiān)察,政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。,重大工業(yè)事故預防控制技術(shù)體系,中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任： (一) (二) 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監(jiān)控，或者未制定應急預案的; (三) ,危險化學品安全管理條例 第十條規(guī)定“危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定”；“已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施” 。 第二十二條規(guī)定“儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案” 。,國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,第八條 搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制。,第四十一章 加強公共安全建設 ，第二節(jié) 提高安全生產(chǎn)水平 實施重大危險源普查和監(jiān)測監(jiān)控，加大安全設施投入，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。,中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號 ）,生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案； 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控全面負責； 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的重大危險源進行登記建檔，上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；,生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責人、個人經(jīng)營的投資人要保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入；,生產(chǎn)經(jīng)營單位要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等； 生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員； 生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設備、設施的安全管理；,生產(chǎn)經(jīng)營單位要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等； 生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員； 生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設備、設施的安全管理；,生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源的安全狀況以及重要的設備、設施進行定期檢查、檢測、檢驗，并做好記錄； 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改。要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等。整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生； 生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案必須報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責,按照屬地管理原則，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案，并實行分級報告制度； 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并設置專門的管理人員，加強對重大危險源各類信息的管理； 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控；,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；在隱患排除前或者排除中無法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法行為的，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。,安全管理基本思想的轉(zhuǎn)變,從事后查處向事前預防轉(zhuǎn)變； 從傳統(tǒng)的安全管理向現(xiàn)代安全管理模式轉(zhuǎn)變； 從要我安全向我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變； 從被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變。,三、重大危險源辨識,防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認高危險的工業(yè)設施(重大危險源)。 由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害設施/物質(zhì)及其臨界量標準。通過危害物質(zhì)及其臨界量標準可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。,我國重大危險源辨識標準 參考國外同類標準，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況，中國安全生產(chǎn)科學研究院等單位提出了國家標準GB18218-2000重大危險源辨識；2009年該標準修訂為危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）。,重大危險源的申報登記,重大危險源申報的類別： 貯罐區(qū)（貯罐） 壓力容器 庫區(qū)（庫） 煤礦（井工開采） 生產(chǎn)場所 金屬非金屬地下礦山 壓力管道 尾礦庫 鍋爐,危險化學品重大危險源辨識 GB18218-2009,1 范圍 本標準規(guī)定了辨識危險化學品重大危險源的依據(jù)和方法。 本標準適用于危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。 本標準不適用于： a)核設施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外； b)軍事設施； c)采礦業(yè)，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外； d)危險化學品的運輸； e)海上石油天然氣開采活動。,3 定義 單元 unit 一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。 臨界量 threshold quantity 對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。,4 危險化學品重大危險源辨識 4.1 辨識依據(jù) 4.1.1 危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量，具體見表1和表2。 4.1.2 危險化學品臨界量的確定方法如下： a）在表1范圍內(nèi)的危險化學品，其臨界量按表1確定； b）未在表1范圍內(nèi)的危險化學品，依據(jù)其危險性，按表2確定臨界量；若一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。,表1 危險化學品名稱及其臨界量 （9類78種）,表2 未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量,4.2 重大危險源的辨識指標 單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況： 4.2.1 單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。 4.2.2 單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按式（1）計算，若滿足式（1），則定為重大危險源： q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn 1 (1) 式中： q1,q2,qn 每種危險化學品實際存在量，單位為噸（t）； Q1,Q2,Qn 與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。,危險物質(zhì)超過臨界量有兩種情況： 一種情況是單元中的一種危險物質(zhì)數(shù)量達到或超過臨界量； 另一種情況是單元中的各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。,重大危險源的申報登記,重大危險源申報的類別： 貯罐區(qū)（貯罐） 壓力容器 庫區(qū)（庫） 煤礦（井工開采） 生產(chǎn)場所 金屬非金屬地下礦山 壓力管道 尾礦庫 鍋爐,壓力管道,壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于.（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于的管道。,長輸管道 公用管道 工業(yè)管道,長輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6MPa的管道； 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱DN300mm的管道。,長輸管道是指用于產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道，一般指跨越地（市）輸送商品介質(zhì)的管道。,公用管道指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力點前的熱力管道。 公用管道 中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑200mm。,城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范（GB50028-93）,工業(yè)管道 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100mm的管道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100mm，設計壓力4MPa的管道； 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100mm，設計壓力4MPa，設計溫度400的管道。,工業(yè)管道指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。,鍋爐,鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于.1（表壓），且額定功率大于或者等于.1的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。,符合下列條件之一的鍋爐： 蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。 熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等于14MW。,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法（2002年）,鍋爐制造許可級別劃分,壓力容器,壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于.（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于.的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于.（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于.的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于液體的氣瓶；氧艙等。,符合下列條件之一的壓力容器： 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器； 易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV100MPam3的壓力容器（群）。,煤礦（井工開采）,符合下列條件之一的礦井： 高瓦斯礦井； 煤與瓦斯突出礦井； 有煤塵爆炸危險的礦井； 水文地質(zhì)條件復雜的礦井； 煤層自然發(fā)火期6個月的礦井； 煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。,金屬非金屬地下礦山,符合下列條件之一的礦井： 瓦斯礦井； 水文地質(zhì)條件復雜的礦井； 有自燃發(fā)火危險的礦井； 有沖擊地壓危險的礦井。,尾礦庫,全庫容100萬m3或者壩高30m的尾礦庫。,從2004年初開始，經(jīng)過準備、培訓、申報登記、核實4個階段的工作，按照儲罐區(qū)（儲罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、金屬非金屬地下礦山、露天礦（含采礦廠）、尾礦庫等9大類，以文件界定的臨界量標準進行申報登記。 全省共查出各類重大危險源1705個，其中，儲罐區(qū)140個，占8.21%；庫區(qū)104個，占6.1%；生產(chǎn)經(jīng)營場所1198個（加油站859個），占70.26%、壓力管道6個，占0.35%、鍋爐75個，占4.4%、壓力容器164個，占9.62%、金屬非金屬11個，占0.65%、尾礦庫7個，占0.41%。,主要問題 一是重大危險源辨識的技術(shù)標準還不完善。國家公布的重大危險源辨識標準（GB18218-2000）只是規(guī)定了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)和活動性物質(zhì)等共142種物質(zhì)及其臨界量，對其他物質(zhì)缺乏標準和依據(jù)。 二是對重大危險源辨識缺乏統(tǒng)一的評估分級標準。使重大危險源分級工作無法進行下去。 三是重大危險源管理的配套法規(guī)不完善。盡管安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例等頒布與實施，為重大危險源監(jiān)控制度的建立提供了法律依據(jù)，但配套法規(guī)不完善，就評估分級來說，是由企業(yè)自己評估分級，還是由安監(jiān)部門組織有關(guān)專家完成。 四是由于無資金投入，重大危險源與重大事故隱患信息監(jiān)管系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫三級重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡的信息管理平臺暫時無法建立。,重大危險源評價分級的目的和意義,重大危險源評價分級是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一。 企業(yè)和政府安全管理的需要； 分級管理的依據(jù)； 制定應急計劃的需要； 工廠選址和土地使用規(guī)劃的依據(jù)。,風險評價的一般程序,緊急應變,風險(R) = 頻率(F) 嚴重度(C),重大危險源風險評估,風險的嚴重度等級,第65頁,風險的可能性等級,第66頁,風險指數(shù)矩陣,確定重大危險源的風險等級,重大危險源的分級,推薦采用：基于潛在生命損失值（PLL）,PLL重大危險源的潛在生命損失值； Pi危險源的第i個事故情景發(fā)生的概率； Ni危險源的第i個事故情景造成的死亡人數(shù)； S為危險源事故情景的個數(shù)。,重大危險源快速評價方法,重大危險源快速評估方法主要依據(jù)重大危險源可能導致的事故后果進行評價，以預測事故發(fā)生的死亡半徑為主要評價指標，以死亡半徑的大小進行重大危險源的分級。,事故后果預測的原則,最大危險原則 如果危險源具有多種危險物質(zhì)或多種事故形態(tài)，按后果最嚴重的危險物質(zhì)或事故形態(tài)考慮；如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差懸殊，則按后果最嚴重的事故形態(tài)考慮。 概率求和原則 如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不太懸殊，則按統(tǒng)計平均原理估計總的事故后果。,假設條件,在估算事故后果時，假設事故的傷害效用是各向同性的，且無障礙物； 傷害區(qū)域是以單元的中心為圓心、以傷害半徑為半徑的圓形區(qū)域 。,四、重大危險源控制措施,安全技術(shù)措施,防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 避免或減少事故損失的安全技術(shù) 采取措施減少故障的發(fā)生 故障安全設計,防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放。 1、消除危險源 2、限制能量或危險物質(zhì) 3、隔離,1、消除危險源 消除系統(tǒng)中的危險源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險源，只能根據(jù)具體的技術(shù)、經(jīng)濟等條件，消除其中的部分危險源。,2、限制能量或危險物質(zhì) 受實際的技術(shù)、經(jīng)濟條件等方面的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應該設法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量，降低其危險性。,第77頁,3、隔離 預防事故發(fā)生的隔離措施有分離和屏蔽兩種。前者是指時間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產(chǎn)生或釋放能量或危險物質(zhì)的兩種及兩種以上的物質(zhì)相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、約束能量或危險物質(zhì)。,第78頁,避免或減少事故損失的安全技術(shù) 避免或減少事故損失的安全技術(shù), 其基本出發(fā)點是防止事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)達及人或物,或者減輕對人或物的作用。 1、隔離：遠離、封閉、緩沖 2、個體防護 3、薄弱環(huán)節(jié) 4、避難與援救,第79頁,1、隔離 避免或減少事故損失的隔離措施其作用在于把被保護的人或物與意外釋放的能量或危險物質(zhì)隔開。具體地，隔離措施包括遠離、封閉、緩沖三種措施。 遠離：把可能發(fā)生事故而釋放出大量能量或危險物質(zhì)的工藝、設備或工廠等布置在遠離人群或被保護物的地方。 封閉：利用封閉措施可以控制事故造成的危險局面，限制事故的影響，以及為人員提供保護。 緩沖：緩沖可以吸收能量，減輕能量的傷害作用。,第80頁,2、個體防護 佩戴個體防護用品也是一種隔離措施，它把人體與能量或危險物質(zhì)隔開。,第81頁,3、薄弱環(huán)節(jié) 利用事先設計好的薄弱環(huán)節(jié)使能量或危險物質(zhì)按照人們的意圖釋放，防止能量或危險物質(zhì)作用于被保護的人或物。一般地，設計的薄弱環(huán)節(jié)即使破壞了，卻以較小的損失避免了大的損失。因此，該項技術(shù)又稱為“接受微小損失”。,第82頁,4、避難與救援 事故發(fā)生后應該努力采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。但是，當判明事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到了不可控制的地步時則應該迅速避難，撤離危險區(qū)域。,采取措施減少故障的發(fā)生 1、安全系數(shù) 2、提高可靠性 3、安全監(jiān)控系統(tǒng),安全系數(shù) 最早的減少故障的方法是在設計中采用安全系數(shù)。安全系數(shù)的基本思想是，把結(jié)構(gòu)、部件的強度設計得超出其必須承受的應力的若干倍，這樣就可以減少因設計計算錯誤、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。 可以通過減少承受的應力、增加強度等辦法來增加安全系數(shù)。 在工程實踐中還常常應用安全閥的概念，顯然，欲減少故障，必須增加安全閥。,故障安全設計 在系統(tǒng)、設備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障安全設計。,