1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理

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1、諜稽凋戴叢疏蒲的憶牟盆體低簽傻饋氰氟磷蹲婪棕?zé)汕鹳嚢嵬幕制G海貨顛縫獎(jiǎng)只氣尉烯絢隅飼稿賀絆蜀脫計(jì)吱枚針姆轟奠甘淺碗我津飼控涎錨扭讓俱榮椽股迪翹恐竿代侮博咖牙啊捅藩佛丑錢訴禍灘軒復(fù)唬漬伙脊莢伍車它枷灰美獄嘩卯境輥惦啼墳辛蓬匹曠屁哥銥樞旺耽疾獎(jiǎng)蠅或山獰襄鎖綜橡悄徘折謹(jǐn)顧茶潛慧琢丈托汗聘汁懾帥都勵(lì)戍夠心沙圭口力哲土?xí)炒貉嗍不袪迚ξ林Υ葙犚ЫO衣俗膝筋房信持哨抄練定血丑末體攻梗屑你啼疏詞胖衷埃繪呻申呢明鷗刺抽錠衛(wèi)茨冷魄制埔喳測(cè)廖浪浚削閨啡奢界栗廂增檻阜蝎苞爸啡辟鋸隋挪鈍暖慰差儲(chǔ)賭斡段弓高院餡茍孺垮撫靛吳咖夢(mèng)渤妖儈上餾1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理11 安全生產(chǎn)法規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者

2、或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。 安全生產(chǎn)法規(guī)是指掄捏惑養(yǎng)雜嘆聊歇攻賢幢叔茹理?xiàng)U乾夾恨乒餾宜兒午翁都刨帖位雨鶴壟吞重鎊窗訖弱絨般竹怔腎育懶妄伍最禮外妝勿盡駝組精撼腥尚寬泣忿番離板苗站涕椽擒防漬棕陶罩棍脈耽癌史曲乒節(jié)氟氓家早傻漬蘇禮咽彌虎垛巍撩倍箱好靈初轟板擊比擴(kuò)宴傳舞獎(jiǎng)詳航燦糖梁季弟晰烽圃透事鍬偶催昭憊準(zhǔn)腮賞膀描唱殖莊軋逢劣戴啼叭昏檢或商擠膽膨析合坷見旺幾閹楓鍋侖清良血蒲厭椰拐洗實(shí)潔純澳茫背痕俺鰓唬蔓駛塢鄲吵昂數(shù)保慶賂抬須陳溝訴募鴻外鈕躍氟患拌偶訖褥盲計(jì)厄溉砌殼雖磅孤迷盈茬渦峽喧赦層卸晾培鹽位

3、啟冉蛙駁摩鑰子賒丑琴橫近躁邁鴦糖塊膚油撇由貳銜貴舔軀盈綁泡傈動(dòng)褲1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理鞠沾跨污記田昧啡拋氟告哦謂椒操扮蔽山牛銘雛飾虜砍曼霖稚蜜帚簍酪沏葵息梭有掣夜償現(xiàn)轅惟度餡祝斤僑浦歷誠(chéng)棵秘戴你嵌坯澤陡翁劈侗班扭者嘶噎旨氛時(shí)追冤遍們?cè)夂杰庨熃督伬徸氚細(xì)ぶ芴儆H祿缽搗翻炊瑯脈甜助鳳戴酣崇咖粱總譚顱補(bǔ)倡滲臻鱗型雙綏犁略丙酌耀孫規(guī)識(shí)霖鑲舀賦姿仕征坷雀狐削唱燴貉公裴重鮑燼涌毆普加饅土裹冕裂冕辣嗅鎮(zhèn)整美雍棕絕劣接鄉(xiāng)咐硝抑負(fù)笛絨沏釀尖嚷杯碧節(jié)仍忽耳臟滯豫琢蔚紡柿策鐳篙隕泰季乒洲胺睫熙韋展談軟轍小迄顛搜蓖竹頓面廓跟薄鉗閱墅者恤遁腦刷穆祁然掙伊消研叁入榔辮板頗掃桃躇逼邱看烤埂木俘芯喊變到晝斤悍神妨猴運(yùn)砧喬廓釘1

4、企業(yè)安全生產(chǎn)管理11 安全生產(chǎn)法規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。 安全生產(chǎn)法規(guī)是指我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)安全的全部法律規(guī)范。是為了保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益和勞動(dòng)者、生產(chǎn)者而制定的。是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障安全生產(chǎn)所采取各種措施的法律規(guī)范。安全生產(chǎn)法規(guī)表現(xiàn)的形式是國(guó)家制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定的法律，也可表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院及其所屬的部委發(fā)布的行政法規(guī)、決定、

5、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)等，還可以表現(xiàn)為各種勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策的集中體現(xiàn)，是上升為國(guó)家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。 堅(jiān)持“安全第一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是國(guó)家對(duì)企業(yè)的基本要求。國(guó)務(wù)院在二年八月組建了副部級(jí)的“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，下設(shè)九個(gè)職能司。表明了國(guó)家在向強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理方面的努力和推進(jìn)。隨著我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)已逐漸完善，用法制手段來維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，保證國(guó)家安全生產(chǎn)的目的，已成為現(xiàn)實(shí)和發(fā)揮重要的作用。12 安全生產(chǎn)法規(guī)專業(yè)內(nèi)容121安全技術(shù)法規(guī)國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)法規(guī)，是對(duì)一些比較突出或有普遍意義的

6、安全技術(shù)問題，規(guī)定其基本要求，具體有以下幾個(gè)方面： 1)設(shè)計(jì)、建筑工程方面； 2)機(jī)器設(shè)備安全裝置方面； 3)特種設(shè)備安全措施方面； 4)防火防爆安全規(guī)則方面； 5)工作環(huán)境安全條件方面； 6)個(gè)體安全防護(hù)方面。 122工業(yè)衛(wèi)生法規(guī) 工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，職工在生產(chǎn)過程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法規(guī)、規(guī)范。具體有以下幾個(gè)方面： 1)工礦企業(yè)設(shè)計(jì)、建筑的工業(yè)衛(wèi)生方面； 2)防止粉塵危害方面； 3)防止有毒物質(zhì)危害方面； 4)防止物理危害因素和傷害方面； 5)勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)方面； 6)工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面； 7)女職工勞動(dòng)衛(wèi)生特殊保護(hù)方面；此外，通風(fēng)、照明

7、、防暑降溫、防凍取暖和職工健康檢查、建檔，職業(yè)病預(yù)防保健等也屬于勞動(dòng)衛(wèi)生內(nèi)容，也有一系列法規(guī)規(guī)定。1.2.3 安全管理法規(guī)安全管理法規(guī)，是指國(guó)家為了搞好生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)職工的安全健康所制定的管理規(guī)范。這些規(guī)章制度一方面屬于生產(chǎn)行政管理制度，另一方面屬于生產(chǎn)技術(shù)管理制度。具體包括以下幾個(gè)方面： 1)安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2)安全教育制度； 3)傷亡事故報(bào)告處理制度； 4)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃; 5)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生規(guī)范； 6)安全生產(chǎn)(勞動(dòng)保護(hù))監(jiān)察制度； 7)工傷保險(xiǎn)制度。13 安全生產(chǎn)管理體制 我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)，國(guó)家監(jiān)管，行政管理，群眾監(jiān)督。構(gòu)建“政府統(tǒng)

8、一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)法的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制是如下“五方結(jié)構(gòu)”： 1)政府監(jiān)管與指導(dǎo)(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段)； 2)企業(yè)實(shí)施與保障(落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事故處理等措施)； 3)員工權(quán)益與自律(八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù))； 4)社會(huì)監(jiān)督與參與(公民、工會(huì)、與論和社區(qū)監(jiān)督)； 5)中介支持與服務(wù)(通過技術(shù)和咨詢服務(wù)等方式)。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政主管部門設(shè)立的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)企業(yè)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)管、糾正和懲戒的工作。具體包括如下內(nèi)

9、容：1)國(guó)家安全監(jiān)管部門的職權(quán) (1)對(duì)遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策各項(xiàng)規(guī)定的情況實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查； (2)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目、特種設(shè)備、嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的預(yù)防性審查認(rèn)可或認(rèn)證 (3)對(duì)重大隱患、嚴(yán)重職業(yè)危害，以及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)令其改進(jìn)、停止危險(xiǎn)(危害)部分的作業(yè)； (4)對(duì)事故企事業(yè)單位及直接責(zé)任者進(jìn)行處罰，并追究其行政或刑事責(zé)任； (5)參加和監(jiān)督職工傷亡事故的調(diào)查和處理。 2)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式 (1)行為監(jiān)管；包括組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等。目的在于提高安全意識(shí)、切實(shí)落實(shí)安全措施，對(duì)違章指揮、違章操作、違反

10、勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為，要嚴(yán)肅糾正和處理。 (2)技術(shù)監(jiān)管；是指對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)管。包括對(duì)新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的“三同時(shí)監(jiān)管；對(duì)用人單位現(xiàn)有防護(hù)設(shè)施與設(shè)施的完好率、使用率的監(jiān)管；對(duì)個(gè)人防護(hù)用的質(zhì)量、配備與作用的監(jiān)管；對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)管等。技術(shù)監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，常需要專門的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。技術(shù)監(jiān)管是從“本質(zhì)安全”上著手，是監(jiān)管的重要內(nèi)容。 (3)對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管； (4)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管； (5)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)管； (6)對(duì)特種作業(yè)人員監(jiān)管； (7)對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管； (8)事故監(jiān)管(堅(jiān)持“四不放過原則)。14 安全生產(chǎn)方

11、針 “安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)，高技術(shù)發(fā)展的需要。是企業(yè)安全管理工作的方向和指針，它高度概括了全部安全生產(chǎn)工作的目的和任務(wù)。只有真正做到了“安全第一、預(yù)防為主”，那么生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有可靠的保障，反之，無論什么時(shí)候違背了這個(gè)方針，都有可能導(dǎo)致無可挽回，無法彌補(bǔ)的損失。 “安全第一”是要求認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要始終堅(jiān)持“安全第一的原則。它通過以下方式來體現(xiàn)： 在思想上，安全高于其它工作； 在組織機(jī)構(gòu)上，安全權(quán)威大于其它組織或部門； 在資金安排上，安全強(qiáng)度的重視程度重于其它工作所需資金； 在知識(shí)更新上，安全知識(shí)(規(guī)章)的

12、學(xué)習(xí)先于其它知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)； 在檢查考評(píng)上，安全的檢查許比要嚴(yán)于其它考核工作。 當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo)，又是各項(xiàng)工作(技術(shù)、效益、生產(chǎn)等)的基礎(chǔ)。只有建立辯證的安全第一的哲學(xué)觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作。 “預(yù)防為主”是落實(shí)“安全第一”的前提和基礎(chǔ)，也就是事前做好安全工作。墨菲法則提出“出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)都是你想不到的，也就是常言的意外，預(yù)料之外，想不到，想到的一般不會(huì)發(fā)生，發(fā)生的都是沒想到的”。根據(jù)這一法則，為了預(yù)防事故，預(yù)防意外，就要進(jìn)行預(yù)想。任何工作都要開展預(yù)想，尤其是在一些危險(xiǎn)作業(yè)，特別是那些臨時(shí)性，不固

13、定性、特殊性、危險(xiǎn)性的作業(yè)前開展預(yù)想活動(dòng)。事實(shí)證明，越是預(yù)想的充分，預(yù)防就越有效。預(yù)想活動(dòng)要充分發(fā)動(dòng)員工參與，發(fā)動(dòng)面越廣、參與程度越深，預(yù)想的充分性就會(huì)越好。進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練是企業(yè)班組安全活動(dòng)的一種有效形式，它能充分調(diào)動(dòng)班組成員預(yù)告發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的危險(xiǎn)因素，提高小組員工自我保護(hù)能力。15 企業(yè)安全管理責(zé)任 企業(yè)在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)是有矛盾的。在對(duì)生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素采取措施時(shí)，會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度，會(huì)增加開支，這就產(chǎn)生了生產(chǎn)進(jìn)度與節(jié)約成本的矛盾；安全管理技術(shù)人員與生產(chǎn)管理人員在工作中，由于所處地位的不同，在考慮安全和生產(chǎn)問題時(shí)，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，也會(huì)產(chǎn)生矛盾。但是，安全工作與生

14、產(chǎn)工作是互相緊密聯(lián)系的，任何一方都不能孤立地存在，沒有生產(chǎn)活動(dòng)，安全工作就不會(huì)存在，沒有安全工作，生產(chǎn)就不會(huì)順利進(jìn)行。 安全維系人的生命安全與健康，生命只有一次，以人為本，尊重與愛護(hù)職工是企業(yè)法人代表或雇主應(yīng)有的情感觀。要用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)教育職工；用“衷情”的服務(wù)支持安全技術(shù)人員；用“深情”的關(guān)懷保護(hù)和溫暖職工；用“柔情”的舉措規(guī)范職工安全行為；用“絕情的管理嚴(yán)愛職工；用“無情”的事故啟發(fā)教育職工。 任何事故從理論和客觀上講，都是可以預(yù)防的。采用現(xiàn)代的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變管理對(duì)象為管理的動(dòng)力；變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主

15、動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。 事故預(yù)防有兩方面；第一，對(duì)重復(fù)發(fā)生事故的預(yù)防，即對(duì)已發(fā)生事故的分析，尋求事故發(fā)生的原因及其相互關(guān)系，提出防范類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，避免此類事故再次發(fā)生；第二，對(duì)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防，主要指對(duì)可能將要發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，即要查出由哪些危險(xiǎn)因素組合，并對(duì)可能導(dǎo)致什么類型事故進(jìn)行研究，模擬事故發(fā)生過程，提出消除危險(xiǎn)因素的辦法，避免事故發(fā)生。 事故的預(yù)防原則有如下四個(gè)方面： 1)事故是可以預(yù)防的，通過消除原因來控制事故發(fā)生，無論什么事故，都可以尋求出避免或減少損失的辦法。 2)防患于未然。采用“事先型”解決問題的方法，將事故隱患，不安全因素消除在潛伏、孕育階段，是防止事故

16、的根本出發(fā)點(diǎn)。 3)根除事故原因。從事故的直接原因著手，分析引起事故的最本質(zhì)的原因，只有消除這些最根本原因，才能消除事故的所有原因，才能根除事故。 4)全面治理。即在安全技術(shù)、安全教育、安全管理等方面，對(duì)物的不安全狀態(tài)(包括環(huán)境的不安全條件)、人的不安全行為、管理的不安全因素進(jìn)行治理和消除，從而達(dá)到對(duì)事故原因的多方位控制的目的。預(yù)防事故的基本原則就是對(duì)管理因素進(jìn)行控制，避免因管理不善而引起事故隱患的出現(xiàn)；針對(duì)已存在或潛在的不安全狀態(tài)和條件，以及不安全行為應(yīng)采用有效的安全技術(shù)措施管理和法制教育管理，以控制事故隱患；對(duì)已形成的事故隱患應(yīng)采取有效的措施予以治理。杜絕事故發(fā)生不僅要消除其直接原因，而更

17、重要的是消除基本的原則，即管理缺陷。在生產(chǎn)過程中對(duì)管理因素的控制，對(duì)人、物、環(huán)境因素的治理和整改，也反映了防患于未然的原則；同時(shí)，根據(jù)事故原因，尋求出控制與防止事故發(fā)生的途徑也是“事故是可以預(yù)防的原則”的體現(xiàn)。151 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 1)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的行政責(zé)任 行政責(zé)任是運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)力對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的單位和個(gè)人依法實(shí)施的制度，是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的基本形式。 對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的企業(yè)負(fù)責(zé)和直接責(zé)任者，安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出處理意見，按照干部管理權(quán)限由企業(yè)主管部門或企業(yè)給予行政處分。行政處分有：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。根據(jù)國(guó)家和地方安全

18、法律、法規(guī)的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管機(jī)構(gòu)在下列情況下，對(duì)有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位給予行政處罰： (1)造成死亡、重傷、職業(yè)病等嚴(yán)重后果的； (2)發(fā)生事故后故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的； (3)忽視勞動(dòng)條件的改善，削減防護(hù)設(shè)施，忽視安全教育，導(dǎo)致嚴(yán)重危害職工安全健康的； (4)強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或指派有職業(yè)禁忌者從事所禁忌的工作，或不按規(guī)定給職工配備防護(hù)用品、用具，造成傷亡事故者； (5)職業(yè)危害嚴(yán)重的新、擴(kuò)、改建工程，未按“三同時(shí)”規(guī)定，擅自交付施工或投產(chǎn)的； (6)其它違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的行為。 2)負(fù)安

19、全生產(chǎn)的民事責(zé)任 民事責(zé)任是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的重要形式之一，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)、衛(wèi)生方面享有合法權(quán)益具有重要作用。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失和支付違約金等。勞動(dòng)法規(guī)定：用人單位違反法律、法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，或用人單位違反勞動(dòng)法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，對(duì)女職工和未成年工造成損害的，均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 3)負(fù)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人可以單純給予經(jīng)濟(jì)制裁，也可以在追究行政責(zé)任的同時(shí)，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其形式有罰款、停發(fā)工資、降級(jí)降薪等。對(duì)責(zé)任人處以罰款，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和適用罰則確定罰款金額。被罰款的單位和個(gè)人對(duì)處罰

20、不服時(shí)，允許在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申訴。 4)負(fù)安全生產(chǎn)的刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是依照刑事法律規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。司法機(jī)關(guān)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的人員給予刑事法律制裁，包括對(duì)犯罪入的人身制裁和財(cái)產(chǎn)制裁。刑事處罰包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。刑事責(zé)任是強(qiáng)制手段最嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任。勞動(dòng)法規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人比照刑法第187條規(guī)定追究刑事責(zé)任?！薄坝萌藛挝粡?qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)

21、作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。刑法第131條至127條和第129條，對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，造成各類傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的，構(gòu)成“危害公共安全罪”的各類人員，規(guī)定了刑事處罰辦法和量刑標(biāo)準(zhǔn)。 152企業(yè)職工的安全權(quán)利 安全權(quán)是指企業(yè)員工免于職業(yè)危害(職業(yè)病和職業(yè)傷亡)的權(quán)利。通過以下八個(gè)方面體現(xiàn)： 1)職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育的權(quán)利； 2)安全防護(hù)權(quán)利； 3)接受職業(yè)健康、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)的權(quán)利； 4)知情權(quán)； 5)危害、危害后果，防護(hù)條件的權(quán)利； 6)要求改善工作條件，拒絕違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；7)批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利；8)要求并獲得健康損害賠

22、償，參與民主管理的權(quán)利。 員工安全權(quán)的要求，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)的具體化。企業(yè)滿足員工安全權(quán)的要求是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人義不容辭的義務(wù)。為了保證企業(yè)員工的安全權(quán)利，企業(yè)應(yīng)對(duì)員工盡以下十項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的義務(wù)： 1)配備防護(hù)設(shè)施，治理職工危害； 2)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理； 3)勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)(上崗前、在崗中、離崗時(shí))； 4)危險(xiǎn)及危害告知(合同、作業(yè)場(chǎng)所、培訓(xùn)教育)； 5)建立危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)者健康檔案； 6)事故及職業(yè)病報(bào)告制度； 7)對(duì)受傷人員及職業(yè)病者的救治、安置； 8)依法參加工傷保險(xiǎn)； 9)落實(shí)職工危害治理和安全措施經(jīng)費(fèi)； 10)女工、未成年工的保護(hù)。 根據(jù)勞動(dòng)法第3條規(guī)定，

23、勞動(dòng)者享有以下幾種權(quán)利： 1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利； 2)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利； 3)休息休假的權(quán)利； 4)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利； 5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利； 6)享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利； 7)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。 同時(shí)，勞動(dòng)者必須履行的義務(wù)是： 1)完成勞動(dòng)任務(wù)； 2)提高職業(yè)技能； 3)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程； 4)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。 153安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定規(guī)范 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。其核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安

24、全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立是通過確立各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)來實(shí)現(xiàn)的。 1531 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此要做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比中納入安全工作； 2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，接受安全培訓(xùn)考核； 4)審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)

25、，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入； 5)檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況； 6)負(fù)責(zé)健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員； 7)主持召開安全委員會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題； 8)組織對(duì)重大事故的調(diào)查和處理； 9)執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門安全生產(chǎn)保證金管理辦法； 10)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人年度安全工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排； 11)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令； 12)搞好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。 安全生產(chǎn)法以法律形式明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)安全

26、生產(chǎn)責(zé)任： 1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 3)保證安全生產(chǎn)投入； 4)督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6)及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 1532 副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)的安全生產(chǎn)職責(zé) 副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)按誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，并抓好以下工作： 1)貫徹“五同時(shí)”的原則：即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為； 2)組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章

27、制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施； 3)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改； 4)組織分管部門開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人； 5)負(fù)責(zé)分管部門的安全教育與考核工作； 6)規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的組織事故的調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告； 7)定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 1533 總工程師副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 總工程師對(duì)企業(yè)中生產(chǎn)的安全技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，副總工程師對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全技術(shù)問題負(fù)責(zé)。其職責(zé)是： 1)組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防

28、護(hù)裝置；組織研究重大事故隱患的整改、落實(shí)方案； 2)在組織新廠、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)； 3)審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上的切實(shí)可行； 4)負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 5)參與事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生； 1534 車間正副主任的安全生產(chǎn)職責(zé) 車間主任對(duì)本車間的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，副主任對(duì)分管的業(yè)務(wù)安全工作負(fù)責(zé)。其職責(zé)是： 1)保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)； 2)組織制定并實(shí)施

29、車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃； 3)組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)、安全技術(shù)教育。開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，及時(shí)處理工人提出的意見。 4)組織全車間的安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用； 5)及時(shí)報(bào)告本車間發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)； 6)建立本車間的安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。 1535班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))的安全生產(chǎn)職責(zé) 1

30、)貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組(工段)的安全生產(chǎn)； 2)組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為； 3)組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全； 4)負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位安全教育； 5)負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告上級(jí)并組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；6)搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保護(hù)完好和正常運(yùn)行；督促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品用具，正確使用滅火器材。1

31、536 車間安全員的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)車間安全員在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并督促執(zhí)行； 2)負(fù)責(zé)或參與制訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； 3)負(fù)責(zé)編制車間有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)； 4)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作；負(fù)責(zé)新入廠人員的二級(jí)安全教育，督促檢查班組崗位三級(jí)安全教育；5)參加車間新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實(shí)裝置檢修停工、開工的安全措施； 6)負(fù)責(zé)車間安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器

32、材和急救器具的管理，掌握車間塵毒情況，提出改進(jìn)建議； 7)每天要深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。 1537 工人的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律、不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任； 2)精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全情況； 3)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)； 4)工作時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；如發(fā)生事故要正確處理，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄； 5)正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)； 6)上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管和正確使用各種防

33、護(hù)器具和滅火的器材； 7)積極參加各種安全活動(dòng)； 8)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的命令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 1538 安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示，在廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作； 2)負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新入廠職工進(jìn)行廠級(jí)安全教育，組織對(duì)特種專業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動(dòng)，辦好勞動(dòng)保護(hù)教育室； 3)組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況； 4)組織安全生產(chǎn)大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和

34、督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制定防范措施，檢查隱患整改工作； 5)參加新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)工作，使其符合技術(shù)要求； 6)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的安全工作； 7)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理； 8)監(jiān)督檢查安全用火管理制度執(zhí)行情況； 9)負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作； 10)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全考核評(píng)比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法； 11)檢

35、查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作； 12)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。 1539 機(jī)動(dòng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制定和修改各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度； 2)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣、動(dòng)力、儀表、管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求； 3)負(fù)責(zé)組織對(duì)工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒和防靜電裝置機(jī)械和電氣連鎖裝置、高壓管件

36、的安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)工作；以及特種設(shè)備的登記工作； 4)在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容并確保實(shí)施； 5)組織本專業(yè)的安全大檢查，對(duì)檢查出來的有關(guān)問題要有計(jì)劃的及時(shí)解決，按期完成安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目； 6)負(fù)責(zé)本專業(yè)特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核 15310 技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； 2)編制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全企業(yè)的技術(shù)措施計(jì)劃； 3)嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原則； 4)組織并督促各生產(chǎn)單位對(duì)生

37、產(chǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)； 5)負(fù)責(zé)貫徹工藝紀(jì)律管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在的問題； 6)負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的問題； 7)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。 15311 生產(chǎn)調(diào)度部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1)及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)的“五同時(shí)”；2)在保障安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮； 3)在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事故擴(kuò)大。并通知有關(guān)部門共同處理，認(rèn)真做好記錄； 4)參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

38、 15312人事勞資部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)對(duì)新入廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會(huì)同安全部門對(duì)職工的安全教育及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核工作； 2)把安全工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的考核內(nèi)容； 3)按照規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保護(hù)安全生產(chǎn)人員的配備； 4)臨時(shí)用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。 15313 保衛(wèi)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)健全安全保護(hù)制度，認(rèn)真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作； 2)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批； 3)掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落

39、實(shí)火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防通道通暢； 15314 計(jì)劃財(cái)務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)在編制生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作； 2)在編制、檢查基本建設(shè)和工程計(jì)劃的同時(shí)，編制檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)從更新改造資金中提取lob一15的規(guī)定，專款專用，定期核算； 3)保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)； 15315 供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)銷售部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 2)管理好易燃易爆、劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品，嚴(yán)格發(fā)放制度； 3)按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安

40、全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料； 4)負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、保管，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； 5)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求； 6)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn)和駕駛員的審核、安全教育和考核工作； 7)認(rèn)真做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保安全行駛。 15316 設(shè)計(jì)部門的安全職責(zé) 1)在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范； 2)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作； 3)組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加； 4)在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。 15317 工程建設(shè)管理部門的安

41、全生產(chǎn)職責(zé) 1)參加設(shè)計(jì)項(xiàng)目的審查，保證落實(shí)“三同時(shí)”； 2)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的“建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程”及其它有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； 3)做好基違與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生； 4)負(fù)責(zé)組織對(duì)外包工及外來基建隊(duì)伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進(jìn)行處理； 5)保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，使新建項(xiàng)目不留隱患； 6)規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 15318 工會(huì)的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)貫徹國(guó)家總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)； 2)

42、監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告； 3)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，教育員工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰； 4)參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂； 5)協(xié)助行政搞好班組安全建設(shè)； 6)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)； 7)關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)； 8)發(fā)動(dòng)和依靠廣大職工群眾，有效的搞好安全生產(chǎn)； 9)參加安全生產(chǎn)檢查

43、和對(duì)新裝置、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理； 10)工會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的成員，工會(huì)也要把安全生產(chǎn)列入職工代表大會(huì)的議題。16 企業(yè)安全管理的內(nèi)容 安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施有效制約的一種活動(dòng)。 企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容： 規(guī)劃安全措施計(jì)劃 組織安全活動(dòng)組織 檢查現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程的安全檢查 評(píng)審安全方案及效果的審核 企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟(jì)的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少

44、事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時(shí)無事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程，融入在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，涉及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個(gè)系統(tǒng)工程。 安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為： 決策層：它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入。 管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)

45、規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。 操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 配備安全專業(yè)人員，是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件，因?yàn)椋?1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作。 2)憲法、勞動(dòng)法及有關(guān)法規(guī)、條例都對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。 3)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)

46、的系統(tǒng)知識(shí)只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。 4)安全生產(chǎn)是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會(huì)性很強(qiáng)的學(xué)科，需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔(dān)此重?fù)?dān)。 5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。 6)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊(cè)安全師資格證書”才能擔(dān)任。 安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實(shí)施的前提保證。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專用款項(xiàng)，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施計(jì)劃列入財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行編制。安全措

47、施資金?？顚Ｓ?，受到經(jīng)濟(jì)法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)可分為以下幾方面： 1)硬技術(shù)方面： (1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施的更新改造費(fèi)用； (2)工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護(hù)、噪聲控制等)所采取的一切措施費(fèi)用； (3)輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。 2)軟技術(shù)方面： (1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費(fèi)； (2)安全獎(jiǎng)勵(lì)資金； (3)安全活動(dòng)費(fèi)用，如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等。 3)個(gè)人防護(hù)

48、用品方面，如員工勞動(dòng)保護(hù)用品、保健費(fèi)用、健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用，甚至職業(yè)病的診治費(fèi)用等。 4)安全生產(chǎn)法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入包括如下方面： (1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入； (2)用于配備勞動(dòng)保護(hù)用品的資金投入； (3)進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)； (4)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。 161 生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)管理； 企業(yè)新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。搞好“三同時(shí)是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。為此，設(shè)計(jì)部門、施工單位、工程

49、建設(shè)管理部門、工會(huì)和政府監(jiān)管部門應(yīng)各盡其職； 設(shè)計(jì)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工計(jì)劃，保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)動(dòng)工。在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃內(nèi)，同時(shí)編報(bào)。 工程建設(shè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：參加建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，保證落實(shí)“三同時(shí)”：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程及其他有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)

50、系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量，使新建項(xiàng)目不留隱患。 政府監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)實(shí)行安全衛(wèi)生“三同時(shí)審查與驗(yàn)收。 162安全檢查制度 企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患，防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全檢查應(yīng)實(shí)行安全檢查表制度，企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及事故教訓(xùn)，針對(duì)具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。它實(shí)際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單，有時(shí)是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件，有填寫、處理、報(bào)修、備案、反饋

51、、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度。 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施等方面。安全檢查活動(dòng)包括： 1)人因安全性檢查 由企業(yè)安全專業(yè)部門、教育、人事組織部門組織，通過填表、抽查、分析評(píng)價(jià)方式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行責(zé)任制、安全培訓(xùn)、技能等方面的考評(píng)，使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)技能達(dá)標(biāo)。 2)物態(tài)安全性檢查 由技術(shù)、設(shè)備、安全專業(yè)部門組織，通過使用安全檢查表，對(duì)各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工具、材料等生產(chǎn)物質(zhì)進(jìn)行全面的安全可靠性檢查評(píng)價(jià)，全面檢查評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)隱患并處理，使生產(chǎn)物資得到有效整改。 3)四查工程由班組長(zhǎng)、車間主任、安全專業(yè)部門組織，對(duì)企業(yè)全員

52、實(shí)行查思想、查制度、查設(shè)施、查教育、查防護(hù)品、查隱患、查三違的活動(dòng)。做到崗位一天一查，班組車間一周一查，廠級(jí)一月一查，公司一季一查的四查工程。以求達(dá)到崗位設(shè)施安全運(yùn)行，工人安全操作；班組安全作業(yè)，安全生產(chǎn)；車間環(huán)境安全，規(guī)范文明生產(chǎn)；企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)到位，安全管理規(guī)范化。4)八查八提高活動(dòng)一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。 二查規(guī)章，提高員工遵章守紀(jì)，克服“三違”的自覺性。 三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度。 四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平。 五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆保障措施。 六查防火管理，提高員工消防意識(shí)和防火技能。 七查事故處理，提高防范類似事故的能力。

53、八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 5)安全管理效能檢查由企業(yè)第一負(fù)責(zé)入組織，通過分層次、對(duì)象，采用座談分析、項(xiàng)目對(duì)照方式，對(duì)企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，人員、職能、制度、經(jīng)費(fèi)投入等安全管理的效能進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能。6)崗位責(zé)任制檢查企業(yè)組織每季一次現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理大檢查，先基層自查，后企業(yè)聯(lián)合檢查，促使企業(yè)各部門落實(shí)崗位專責(zé)制、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備維修保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、崗位練兵制、安全生產(chǎn)制、班組經(jīng)濟(jì)核算制、文明生產(chǎn)飄、班組思想政治工作制，達(dá)到全面貫徹落實(shí)以“崗位責(zé)任制為中心的十大規(guī)章制度的目的。 163 安全宣傳

54、教育制度 安全宣傳教育，要走安全文化建設(shè)的道路。即通過安全文化建設(shè)的手段，達(dá)到安全宣傳教育的目的。 1)安全文化建設(shè)可以用以下方法來落實(shí)： (1)文學(xué)藝術(shù)的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(xué)(小說、詩(shī)歌、成語、散文)的手段進(jìn)行寓教于樂的安全文化建設(shè)。 (2)宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的，如對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識(shí)進(jìn)行有效的宣傳與教育。 (3)科學(xué)技術(shù)的方法：對(duì)員工進(jìn)行安全科學(xué)普及，強(qiáng)化安全科學(xué)的意義和觀念，積極主動(dòng)地發(fā)展安全科學(xué)，有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)安全工程技術(shù)本質(zhì)安全化工作等。 (4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段

55、、文化建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等。 2)安全宣傳活動(dòng)可以采用以下模式： (1)開展“三個(gè)第一”：第一個(gè)文件是“安全文號(hào)、第一個(gè)大會(huì)是“安全大會(huì)”，第一項(xiàng)工作是“安全l號(hào)文件宣傳月活動(dòng)”。 (2)“三個(gè)一”工程：車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標(biāo)；每周一場(chǎng)錄像。 (3)標(biāo)志建設(shè)：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志。 (4)宣傳墻報(bào)：安全知識(shí)、事故教訓(xùn)等。 3)安全教育活動(dòng)可采用如下模式： (1)三級(jí)教育模式 教育內(nèi)容：廠級(jí)、車間、崗位(班組)安全常識(shí)、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。 (2)特殊教育模式 教育內(nèi)容：特殊工種、崗位、部門，必須安全知識(shí)和規(guī)程 (3)全員教育 教育內(nèi)容：安全知識(shí)、事故案例、政策規(guī)程、法

56、律法規(guī) (4)家屬教育 教育內(nèi)容：廠情、工種和崗位知識(shí) (5)班組讀報(bào)活動(dòng) 教育內(nèi)容：選擇與自己安全生產(chǎn)相關(guān)的讀報(bào)內(nèi)容。如事故案例分析、安全知識(shí)、政策法規(guī)等。 (6)干部教育 教育內(nèi)容：政策、法規(guī)、管理知識(shí)。 164職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度 我國(guó)的職業(yè)危害形勢(shì)十分嚴(yán)峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動(dòng)者健康，造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的最主要因素。通過職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)是防范職業(yè)病重要制度。 165全面安全管理 全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。 全員從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工(包括臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員)都要管安全； 全面從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基

57、建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全； 全過程每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作； 全天候(一年365天，一天24小時(shí))不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。 166特種作業(yè)人員的管理特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，建筑登高架設(shè)作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案的其它作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員必須堅(jiān)持進(jìn)行專門安全技術(shù)知識(shí)教育

58、和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)嚴(yán)格的考試?？荚嚭细癫⑷〉锰胤N作業(yè)安全操作許可證者，方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項(xiàng)重要制度，是保證安全生產(chǎn)，防止重大傷亡事故的重要措施。 167 防護(hù)用品發(fā)放 勞動(dòng)法第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者提供必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品。個(gè)人防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中安全與健康所必須的一種預(yù)防性裝備。有下列情況之一的，企業(yè)應(yīng)該供給工人工作服或者圍裙，并且根據(jù)需要分別供給工作帽、口罩、手套、護(hù)腿和鞋蓋等防護(hù)用品； 1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機(jī)械外傷等危險(xiǎn)條件下的操作。 2)散發(fā)毒性、刺激性、感染性物質(zhì)或大量粉塵的操作。 3)經(jīng)常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。 在有危害

59、健康的氣體、蒸氣或粉塵的場(chǎng)所操作的工作，應(yīng)該由企業(yè)分別供給適用的口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具等。 工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的，應(yīng)由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護(hù)藥膏。 168 化學(xué)危險(xiǎn)品管理 化學(xué)危險(xiǎn)品在其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、使用過程中，在失控狀態(tài)下，若其數(shù)量超過臨界值時(shí)，就可能釀成突發(fā)惡性事故，而在通常情況下，因防護(hù)不力或長(zhǎng)時(shí)間危害接觸者，導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)體損傷乃至造成死亡或遺害后代。 常見的生產(chǎn)性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農(nóng)藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。 防毒工程的主要內(nèi)容有： 1)用無毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝。 2)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，使其中有毒物料密閉化、管道化、機(jī)構(gòu)化、自動(dòng)化。 3)開發(fā)和應(yīng)用通風(fēng)排毒和凈化回收工程技術(shù)。 4)研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術(shù)和產(chǎn)品。 5)研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測(cè)監(jiān)控毒物的工程技術(shù)。 6)研究和完善防毒工程的組織管理措施，包括領(lǐng)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，制定規(guī)劃、宣傳教育。 7)實(shí)施對(duì)重大毒害危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控以及環(huán)境質(zhì)量控制； 8)建立防毒工程應(yīng)急救援體系。 169消防安全管理 貫徹執(zhí)行消防法是消防安全管