國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè) 我國玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題研究

《國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè) 我國玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題研究》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè) 我國玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題研究（22頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 我國玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題研究 內(nèi) 容 摘 要 自從我國加入WTO后，生產(chǎn)力水平不斷提高，玩具產(chǎn)業(yè)也是如此，我國玩具出口排名世界第一。但隨著貿(mào)易保護(hù)主義盛行，各國頒布越來越多關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制性條款去限制商品貿(mào)易。例如近些年來頻繁發(fā)生的“玩具召回”事件，影響著我玩具產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 本文將會分成四章，第一章是緒論,介紹玩具出口研究的背景、研究的目的和意義,研究內(nèi)容和方法,國內(nèi)外玩具的發(fā)展情況；第二章是從中國的玩具產(chǎn)業(yè)目前的出口情況出發(fā)，介紹中國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,出口的概況,以及今天玩具產(chǎn)業(yè)所面臨的貿(mào)易技術(shù)壁壘,分析當(dāng)今的玩具產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展所遭遇的瓶頸；第三章以歐盟、

2、美國為例，從他們頒布的技術(shù)性限制條款的法規(guī)來分析，分析對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響；第四章從不同的主體提出我國的玩具產(chǎn)業(yè)在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制時的可行性措施，分別從政府、玩具協(xié)會、企業(yè)三個主體去制定策略；第五章則對全文做出總結(jié)。 關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；玩具出口；影響；策略 Research on Chinas Toy Industry Dealing with Foreign Technical Barriers to Trade Abstract After Chinas accession to the WTO, the lev

3、el of productivity continues to increase, as does the toy industry. Chinas toy industry is the number one manufacturing exporter in the world toy market. Nevertheless, with the spring up trade protectionism, countries have introduced a mass of technical barriers to restrict the import of merchandise

4、. For instance, the frequent "toy recalls" in recent years have affected the profits of most toy companies in China. This article will be divided into four chapters. The first chapter is an introduction, which introduces the background of toy export study, the purpose and significance of study, the

5、 content and method of study, and the development status of toys in Japan and overseas. The second chapter starts with the current export situation of the toy industry in China, introduces the development situation of the toy industry in China, the export situation and the trade technology barriers

6、facing the toy industry today, We analyzed the bottlenecks encountered by the foreign development; The third chapter based on the European Union and the United States to analyze the technical barriers to trade issued on toys and their impact on Chinese toy industry. The fourth chapter proposes the f

7、easibility measures for Chinas toy industry in the face of technical trade barriers from different subjects, from the government, toy associations, and enterprises to develop strategies. The fifth chapter evaluates and summarizes the toy industry. Key words: technical barriers to trade; toy expor

8、t; impact; strategy II 目 錄 內(nèi) 容 摘 要 I Abstract II 第一章 緒 論 1 （一）研究背景 1 （二）國內(nèi)外論文研究綜述 1 1. 國外研究綜述 2 2. 國內(nèi)研究綜述 2 3. 文獻(xiàn)綜述 2 （三）研究目的及意義 2 （四）研究內(nèi)容與方法 3 第二章 我國玩具出口現(xiàn)狀 4 （一）我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 4 （二）我國玩具產(chǎn)業(yè)出口概況 4 （三）我國玩具產(chǎn)業(yè)面臨的問題 5 第三章 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響 7 （一）海外市場對玩具進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款 7 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘條

9、款頒布數(shù)量詳情 8 （三）國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響 9 1. 對我國玩具產(chǎn)業(yè)的消極影響 9 2. 對我國玩具產(chǎn)業(yè)的積極影響 10 第四章 我國玩具產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 12 （一）政府應(yīng)重視玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)揮引導(dǎo)作用 12 1. 對出口玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革 12 2. 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息互動平臺 12 3. 優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu) 13 （二）玩具協(xié)會應(yīng)全力維護(hù)本國玩具產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益 13 1. 促進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)形成良性競爭秩序 13 2. 積極同國外玩具協(xié)會協(xié)商、交流 13 3. 組織國內(nèi)玩具企業(yè)參與國際展銷會 14 （三）企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)意識

10、、實現(xiàn)自我監(jiān)督、創(chuàng)建自有品牌 14 1. 樹立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)意識 14 2. 實行自我監(jiān)督機(jī)制 14 3. 提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌 15 第五章 結(jié) 論 16 參考文獻(xiàn) 17 致 謝 18 第一章 緒 論 （一）研究背景 我國玩具出口排名世界第一，約占世界玩具的七成。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國玩具的出口額在2009年為7783.59（百萬美元），隨著對外貿(mào)易程度加深，玩具出口額在2018年的為25064.97（百萬美元）,這十年來取得非常出色的成就,在對外貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位。[1]對我國的GDP的提高起到促進(jìn)作用,玩具行業(yè)的發(fā)展,在提

11、高了生產(chǎn)率的同時,也提高了就業(yè)率。 但隨著貿(mào)易保護(hù)主義的盛行以及消費者自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，越來越多的國家開始制定各種靈活多變的貿(mào)易限制措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為主要的限制方式。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易往來中,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等各種條件，通過這些條件去提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。即以謀求人類健康發(fā)展和保護(hù)環(huán)境為由，利用技術(shù)限制貿(mào)易的貿(mào)易壁壘措施。依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括三個方面，分別是技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序。[2]這些貿(mào)易手段披著合法性的外衣，客觀上存在著合理性。因此，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為工具的貿(mào)易保護(hù)方式已

12、經(jīng)成為很多國家的常用的限制貿(mào)易的手段。 由于我們的主要出口到美國和歐盟，而美國和歐盟所頒布的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制條款對我們的影響最大，他們制定與改善關(guān)于玩具的法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，影響著整個我國整個玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟2013年實行的《玩具安全新號令》被稱為史上最嚴(yán)的玩具安全指令，美國的ASTM F963《玩具安全》也都影響著關(guān)于我國玩具出口安全指令的要求。不滿足這些國家的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)將無法使得我國的玩具產(chǎn)品進(jìn)入到進(jìn)口國的市場。 由于這些條款的頒布直接觸及到我們國家玩具產(chǎn)業(yè)的利益，影響到整個玩具行業(yè)的發(fā)展，本文將選取歐盟和美國所頒布的法律條款來分析這些玩具指令的頒布對我們國家玩具產(chǎn)

13、業(yè)所產(chǎn)生的影響，根據(jù)這些影響分別提出具體的應(yīng)對措施。 （二）國內(nèi)外論文研究綜述 1. 國外研究綜述 Robert.R.Balsand(1990)認(rèn)為非關(guān)稅壁壘可對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出解釋，與技術(shù)相關(guān)的管理法制在很多時候與社會公共領(lǐng)域有關(guān)系，經(jīng)常對貿(mào)易形成限制，Balsand更多的談到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的消極作用，必須想辦法消滅。但并沒有對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做進(jìn)一步的研究。 Hillman(1991）則以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度，指出技術(shù)貿(mào)易壁壘是有別于傳統(tǒng)關(guān)稅的貿(mào)易限制。 其他學(xué)者用定量方法去證明技術(shù)性貿(mào)易壁壘對經(jīng)濟(jì)的影響。Linda Calvin、Barry Krissoff等人則使用了定量分析法去分

14、析總結(jié):“即使技術(shù)性貿(mào)易壁壘會增加交易成本，對國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面的影響，然而對于一個國家來說，也可能會產(chǎn)生正面影響” 2. 國內(nèi)研究綜述 陳志田(1986)和葉柏林、在《技術(shù)引進(jìn)與進(jìn)出口商品的標(biāo)準(zhǔn)化》一書中將術(shù)性貿(mào)易壁壘定義技為基于建立工業(yè)產(chǎn)品和消費品某些特征的各種規(guī)則，以及是否符合這些標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量或評估，驗證程序和驗證測試。[3] 高文書(2004)指出技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生的原因在于不同國家之間存在技術(shù)水平差異或每個國家掌握技術(shù)信息的程度有差異而制定貿(mào)易歧視，并根據(jù)不同的目的可分為主觀性技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及客觀性技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[4] 張海東(2004)在《技術(shù)貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易》

15、中表明技術(shù)壁壘是指政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)是出于保障人類健康和保護(hù)國家安全的原因，選用各種不同標(biāo)準(zhǔn)和限制性的法規(guī)，所采取的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是外國產(chǎn)品進(jìn)入這個地區(qū)或這個國家的市場壁壘。[5] 3. 文獻(xiàn)綜述 技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直是這些年來各大學(xué)者的研究重點，學(xué)者間對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究對我們現(xiàn)階段了解玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。但是可以看出這些學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究方向有所不同，有些從消極作用去分析，有些則從對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度出發(fā)，有些用定量方法分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面影響與負(fù)面影響，有些研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式，也有學(xué)者研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘制定的原因。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對技術(shù)性貿(mào)壁壘影

16、響玩具產(chǎn)業(yè)的研究有限，而當(dāng)前，玩具產(chǎn)業(yè)作為輕工業(yè)的重要組成部分，通過研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對玩具產(chǎn)業(yè)的影響，能讓玩具產(chǎn)業(yè)突破貿(mào)易壁壘限制，對我國玩具產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。 （三）研究目的及意義 我國玩具產(chǎn)業(yè)要想規(guī)避貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險，就必須深入研究國外關(guān)于玩具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，才能贏得國外的市場份額，走可持續(xù)發(fā)展道路。深入研究這些限制性條款有利于玩具產(chǎn)業(yè)及時跟進(jìn)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各個部門，有效配置行業(yè)內(nèi)部資源，及時對接各大檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)品的檢驗檢疫時效和降低檢驗檢疫成本。這對國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保障有著積極的意義，更有利于以積極的態(tài)度面對海外市場的貿(mào)易限制。同時，更對

17、其他行業(yè)有著帶動作用和借鑒意義，也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級帶來新的思考和啟發(fā)。[6] （四）研究內(nèi)容與方法 玩具產(chǎn)業(yè)作為重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然近年來的玩具出口額在不斷遞增，但卻由于主要出口國頻繁發(fā)布關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制條款，影響到我國玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為各個行業(yè)注意的焦點。結(jié)合研究所需，本文采用文獻(xiàn)歸納分析法和圖表分析法，通過尋找并閱讀與技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并從中提取最具代表性文獻(xiàn)作為參考,為本次研究提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。同時，使用圖表統(tǒng)計歐盟和美國所頒布的技術(shù)法規(guī)對我國玩具產(chǎn)業(yè)所帶來的影響。針對玩具產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀，為我國政府、玩具協(xié)會、企業(yè)提出針對性的建議措施。

18、 第二章 我國玩具出口現(xiàn)狀 （一）我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 我國玩具產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主要分布在五個省及一個市，即廣東省，浙江省，山西省，福建省，江蘇省和上海市。不同的地方所生產(chǎn)的玩具種類與產(chǎn)量有差異。在產(chǎn)品類型中，廣東省的玩具主要出口電動和塑料玩具；江蘇省則出口毛絨玩具、動物玩偶為主；浙江省大多出口木制玩具為主。其中，廣東省為我國玩具產(chǎn)業(yè)起著帶頭作用，常年玩具出口第一，汕頭市的玩具產(chǎn)業(yè)是廣東科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)之一，是支撐國內(nèi)玩具行業(yè)發(fā)展的一股重要力量。 各個省份形成不同的完整的供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)使得運(yùn)營效益發(fā)揮最優(yōu)化

19、，例如廣東主要制造的玩具產(chǎn)品類別是電動與塑料玩具，而在廣東地區(qū)也相應(yīng)形成了玩具的配套模具設(shè)計與制造廠家。玩具配件如生產(chǎn)五金、塑料、電子、包裝盒等的生產(chǎn)商也聚集在玩具生產(chǎn)所處的區(qū)域，這些產(chǎn)業(yè)與玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，在區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。 在激烈的國際市場競爭下，我國玩具產(chǎn)業(yè)中，局部企業(yè)及時轉(zhuǎn)型，旨在于打造自主品牌。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一批頗具知名度的品牌，如高樂股份、驊威文化、群興玩具、邦寶益智等玩具企業(yè)，但總體而言國內(nèi)玩具企業(yè)規(guī)模較小，競爭激烈。國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的實力上仍難以與發(fā)達(dá)國家的玩具產(chǎn)業(yè)相抗衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊缺乏核心創(chuàng)造力，可以看出我國玩具產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展道路上，將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

20、 （二）我國玩具產(chǎn)業(yè)出口概況 隨著海外消費水平的提高，玩具產(chǎn)品走進(jìn)了人們的日常生活，我國的玩具出口額連年增加，在這十年來呈現(xiàn)快速增長的趨勢，如圖所示， 圖 2-1 2009年-2018年我國玩具出口額 單位(百萬美元) 數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國國家統(tǒng)計局 圖中這些令人欣喜數(shù)據(jù)可以看出，我國自加入WTO后，除了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響外，其余年份我國玩具出口額巨大，呈穩(wěn)步增長的局勢。我國玩具產(chǎn)業(yè)這二十年來的貿(mào)易發(fā)展速度驚人，海外玩具市場潛力大。其中，據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美國一直是我國玩具產(chǎn)品的主要出口國，我國玩具的出口到美國占比多年保持在30%以上，但受美國消費市場趨向飽和的影響，玩具

21、出口增長緩慢，而亞太以及東歐等國家受到消費水平提高等的影響，玩具消費逐步增多。 雖然我國玩具出口連續(xù)持續(xù)保持著增長的狀態(tài)，但我國玩具產(chǎn)業(yè)也暴露出一定的弊端。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國大部分玩具生產(chǎn)以代加工為主，出口產(chǎn)品品種單調(diào)，出口產(chǎn)品溢價低，大多停留在中低端的技術(shù)水平，與此同時，國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻繁設(shè)立使得國外消費者對我國玩具產(chǎn)品產(chǎn)生了質(zhì)疑心理，特別是近兩年來，美國和歐盟組織頻繁通報召回我國所出口的玩具，認(rèn)為我國玩具產(chǎn)品不可靠，對我國玩具產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的打擊，影響著我國玩具產(chǎn)業(yè)的利潤。 （三）我國玩具產(chǎn)業(yè)面臨的問題 面對客觀存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款，我國玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著不容忽視

22、的問題。我們應(yīng)該進(jìn)一步分析現(xiàn)存問題才能重新活躍國際玩具市場，才能更好的規(guī)劃玩具產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。[7] 出口產(chǎn)品附加值低。在國際化分工中，我國的玩具產(chǎn)業(yè)依靠傳統(tǒng)勞動力的優(yōu)勢，以代加工的方式進(jìn)入海外市場為主，即以“OEM”方式生產(chǎn)，缺乏定價權(quán)，產(chǎn)品出口溢價不高，產(chǎn)品附加值低。受出口目標(biāo)國頒布的玩具法規(guī)變化影響程度大，玩具出口處于被動的局勢。且隨著東南亞國家的勞動力增長，原始優(yōu)勢受到威脅，當(dāng)前情況下，不利于產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高。 缺乏自主創(chuàng)新意識。我國玩具出口額雖多，但相比發(fā)達(dá)國家的玩具品牌，我國玩具產(chǎn)品科技含量低，缺乏品牌意識，我國世界知名的玩具品牌很少，產(chǎn)品缺乏價值與內(nèi)涵。代加工的出口方式使

23、得我們受海外消費市場的影響大，玩具產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展受阻，改革升級刻不容緩。 缺乏科學(xué)清晰的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。以代加工方式出口使得我國玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭激烈，銷售人員欠缺持續(xù)銷售的意識，很少有專業(yè)的銷售人員指導(dǎo)消費者。欠缺根據(jù)市場行情實時更新產(chǎn)品的能力，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署不科學(xué)，沒有對針對性的國家出口實施針對性的應(yīng)對策略，因此可以看出，目前玩具產(chǎn)業(yè)整體缺乏競爭力，與歐美等發(fā)達(dá)國家玩具產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相比，我國依然存在著有較大的差距。 綜上所述，我國玩具產(chǎn)業(yè)的確面對著不少的困難，玩具出口形勢不容樂觀，技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約作用下，我國玩具產(chǎn)業(yè)的面臨的問題日益暴露出來，影響著我國玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

24、 第三章 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響 （一）海外市場對玩具進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款 玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不是一成不變的，會隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國際貿(mào)易環(huán)境的變化，玩具出口頻繁受到不同國家的技術(shù)限制，歐美等發(fā)達(dá)國家所頒布的關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款內(nèi)容更加嚴(yán)格，下面將列舉歐盟與美國頒布的玩具安全指令條款。 表3-1 2012-2018年歐盟關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款的通報情況表 通報時間 通報號 通報內(nèi)容 2012-01-03 [G/TBT/N/EU/83] 本法規(guī)修訂了

25、玩具中鋇的含量。 2013-07-16 [G/TBT/N/EU/133] 本指令采用了玩具中磷酸三氯乙酯(TCEP)、磷酸三氯丙酯(TCPP)和磷酸酯(TDCP)的限值。 2013-07-19 [G/TBT/N/EU/137 本法規(guī)提出了玩具中的雙酚A遷移限值。 2014-02-14 [G/TBT/N/EU/181] 為使玩具電氣功能正常，除在不銹鋼使用鎳的現(xiàn)行免除以外，免除玩具零件中使用鎳的現(xiàn)行1%最高濃度限制。 2014-09-09 [G/TBT/N/EU/231] 提出了苯酚、甲酰胺、BIT限值，CMI和MI的比率為3:1,及CMI和MI在3歲以下兒童玩具中或其它

26、可放入嘴中玩具中的限值。 2014-09-25 [G/TBT/N/EU/243] 本法規(guī)修訂了玩具中鉛的限值。 2016-07-18 [G/TBT/N/EU/396] 本法規(guī)降低了3歲以下兒童玩具或其它可以放入嘴中的玩具的雙酚A苯酚遷移限値。 2017-09-06 [G/TBT/N/EU/504] 本法規(guī)修改刮削玩具材料中六價鉻的遷移限值。 2018-12-10 [G/TBT/N/EU/626] 本法規(guī)降低玩具材料的鋁的遷移限值。 2018-12-18 [G/TBT/N/EU/635] 對聚合玩具材料、樹脂粘合木質(zhì)玩具材料、紡織玩具材料、皮革玩具材料、水基玩具中的

27、甲醛限值提出新要求。 數(shù)據(jù)來源:WTO/TBT-SPS通報資訊網(wǎng) 美國作為我國玩具產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，所頒布的貿(mào)易壁壘條款是最嚴(yán)格最集中的，在2008年，美國國會通過了美國歷史上嚴(yán)格的《消費品安全改進(jìn)法案》(英文簡稱為CPSIA)。該法律成為美國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中最有代表性的法律法規(guī)。已在2008年8月14日實施，本法案中關(guān)于兒童玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的條款眾多，將主要特征歸納如下： 第一，對鉛含量要求嚴(yán)格。對兒童的產(chǎn)品表面涂層的鉛含量做了嚴(yán)格要求，不得超過90毫克/千克；在產(chǎn)品的可接觸的基質(zhì)中，鉛含量則不得超過100毫克/千克，玩具出口必須增加對鉛含量控制的成本，才能生產(chǎn)符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

28、 第一，禁止銷售含有特定鄰苯的部分產(chǎn)品，其中玩具和兒童護(hù)理品中的鄰苯二甲酸酯不得超過1000mg/kg。生產(chǎn)產(chǎn)品所需的生產(chǎn)材料的組成必須做相應(yīng)的調(diào)動。 第二，要求強(qiáng)制性第三方檢測。該法案對某些兒童產(chǎn)品需在CPSC(美國消費品安全委員會)所認(rèn)可的第三方進(jìn)行檢測。只有具備了相應(yīng)合格的檢驗證書才能進(jìn)入美國市場。 第三，應(yīng)當(dāng)在玩具的產(chǎn)品與包裝上注明永久性的、清晰可見的標(biāo)簽，寫明生產(chǎn)商與制造商的名稱等。該要求則是為了方便追蹤產(chǎn)品的來源地，便于不合格的玩具產(chǎn)品召回。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款頒布數(shù)量詳情 為了深入研究歐盟與美國所頒布的關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款對我國玩具出口的影響，需要了解這些

29、條款每年所頒布的數(shù)量詳情，由于歐盟有27個國家，且我國出口歐盟的玩具中，英國，德國，法國占主要地位，并且這三個國家對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)頒布也比較集中。因此，選擇英國，德國法國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款代表歐盟作為數(shù)據(jù)采集點，我將列舉出近10年來美國和英國，德國，法國頒布的技術(shù)性貿(mào)易數(shù)量，后一年的條款數(shù)量是在前一年的數(shù)量基礎(chǔ)上累積的。 年份 2010-2019年美國玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010 262 2011 298 2012 331 2013 374 2014 412 2015 417 2016 418 2017 424

30、 2018 429 2019 430 表3-2 2010-2019年美國的玩具法規(guī)數(shù)量表 數(shù)據(jù)來源:WTO/TBT-SPS通報資訊網(wǎng) 表3-3 2010-2018年英國、德國、法國的玩具法規(guī)數(shù)量表 年份 2010-2019年英國玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010-2019年德國玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010-2019年法國玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010 139 183 178 2011 145 195 201 2012 152 207 237 2013 161 223 269 2014 169 246 306

31、 2015 169 246 306 2016 170 247 307 2017 171 248 308 2018 173 250 310 數(shù)據(jù)來源:WTO/TBT-SPS通報資訊網(wǎng) （三）國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響 1. 對我國玩具產(chǎn)業(yè)的消極影響 市場準(zhǔn)入門檻提高。一般情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國家通過提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口的難度，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。美國和歐盟所頒布的關(guān)于玩具產(chǎn)品的法規(guī)數(shù)量連年增多，設(shè)立的產(chǎn)品技術(shù)要求越來越嚴(yán)格，對玩具材料涉及的要求越來越廣泛，對每種材料都做出了明確的規(guī)定。顯然，將提高了市場準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致我國玩具產(chǎn)品頻

32、繁出現(xiàn)無法出口到進(jìn)口國的情況，市場準(zhǔn)入門檻提高勢必影響著我國玩具產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，阻礙了我國玩具產(chǎn)業(yè)在國際市場上的自由發(fā)展。 打擊了我國玩具產(chǎn)業(yè)的積極性。2007年8月，美泰公司以玩具的涂料中鉛含量超標(biāo)為由召回我國所生產(chǎn)的部分玩具產(chǎn)品。在僅一個月的時間里，美泰公司分三次發(fā)布召回由我國生產(chǎn)的2362.4萬件問題玩具的消息，在此事的影響下，引發(fā)了我國玩具出口乃至“中國制造”的信任危機(jī)。在美國媒體輿論的壓力下，美泰公司曝出了制造商為我國佛山市利達(dá)玩具有限公司。不久，這家在業(yè)內(nèi)口碑良好的合資企業(yè)近乎倒閉。當(dāng)時，玩具產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易形勢一度陷入困境，長三角地區(qū)玩具貿(mào)易量急劇下降，部分小規(guī)模企業(yè)拿不到訂單資

33、源，給整個玩具產(chǎn)業(yè)帶來巨大的我影響，打擊了玩具產(chǎn)業(yè)的積極性。 增加玩具產(chǎn)業(yè)出口的成本。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求越來越高，發(fā)達(dá)國家頒布的條款數(shù)量增加，一方面，玩具出口要滿足不同的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，需對接不同的檢驗檢疫部門，會使得產(chǎn)品出口審核的檢驗流程變得更加復(fù)雜，不利于交易效率的提升；另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，對原材料的要求更高，使得原料采購成本上升，不斷擠壓玩具出口原本微薄的利潤空間。同時，會使我國玩具產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)部工作難度提升，對相應(yīng)的技術(shù)人員專業(yè)要求更高，人才招聘成本提高。因此無論從交易效率還是勞動成本來看，都需額外增加一大筆費用，增加了運(yùn)營成本壓力。 降低我國玩具產(chǎn)品的國際競爭力

34、。美國和歐盟等進(jìn)口國所頒布的技術(shù)性安全指令，意味著我國玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造責(zé)任更加嚴(yán)格，這些安全指令中，規(guī)定玩具制造商應(yīng)對出口玩具進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提供相應(yīng)的安全證書，特別是嚴(yán)格要求確保玩具原料的化學(xué)組成部分。然而，我國玩具出口采用的是“OEM”的出口方式，普遍采用低價競爭去獲得市場份額，當(dāng)進(jìn)口國采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，我國玩具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了低成本、低價格的優(yōu)勢，降低我國玩具產(chǎn)業(yè)在國際玩具產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 2. 對我國玩具產(chǎn)業(yè)的積極影響 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的條款限定，有利于我國玩具的標(biāo)準(zhǔn)體系對接國際市場上的玩具標(biāo)準(zhǔn)體系，即為了生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，不得不完善自己的產(chǎn)品質(zhì)

35、量，即有利于升級新的產(chǎn)品，淘汰落后的產(chǎn)品。相比較于只憑價格優(yōu)勢獲得市場的份額，苛刻的技術(shù)性貿(mào)易條件刺激了玩具產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，使“價格優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)優(yōu)勢”。推動了玩具生產(chǎn)格局的調(diào)整，為玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級做了準(zhǔn)備。 有利于開拓新的目標(biāo)市場。歐盟和美國對玩具的市場準(zhǔn)入門檻較高，因此，開拓新的目標(biāo)市場更成為我國玩具出口的另一重要渠道。近年來，受到新興國家的經(jīng)濟(jì)增長，人口增長，消費需求多樣化等因素的影響，逐漸推動著我國玩具涌入這些新興市場，例如菲律賓跟新加坡等，成為我國第四大跟第五大玩具出口消費市場。而在未來，隨著更多的新興國家的居民消費水平提高，新生人口的增多，市場開拓潛力變大，將會帶來

36、新一輪的市場熱度。因此，歐盟和美國的對玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制將促使我國玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變市場策略，開發(fā)新的目標(biāo)市場。 第4章 我國玩具產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 以上分析可看出，我國玩具市場長期受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。解決這個巨大的貿(mào)易障礙已經(jīng)迫在眉睫，只有洞悉國際玩具市場行情的變化，打破固有商業(yè)思維，做出針對性的應(yīng)對措施，才是未來玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必經(jīng)之路。而要想做出最有效的轉(zhuǎn)變，需要集中政府、玩具協(xié)會、企業(yè)這三個主體共同采取針對性的措施。

37、 （一）政府應(yīng)重視玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)揮引導(dǎo)作用 1. 對出口玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革 即使我國玩具達(dá)到《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),但與美國、歐盟所設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘依然存在著較大的差距，并且差距也會隨著時間與技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)新的變化。因此，面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府要進(jìn)行玩具產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與完善玩具行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策時要把握全球玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的變化，及時抓住機(jī)會進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)體系的改革，提高玩具標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的速度。全面推行ISO9000和ISO14000國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與進(jìn)口國簽訂相關(guān)的平等貿(mào)易協(xié)議，并積極參與玩具的生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)執(zhí)法，用法律的手段去規(guī)范玩具的生產(chǎn)以及貿(mào)易行

38、為，可以建立玩具產(chǎn)業(yè)間的信用等級，利用獎懲的形式去鼓勵玩具產(chǎn)業(yè)走良性發(fā)展道路，對生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè)采取獎勵措施，依法治理生產(chǎn)不合格的企業(yè)，最大程度協(xié)助產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，確保產(chǎn)品符合技術(shù)要求。同時，在制定相關(guān)的法律法規(guī)時應(yīng)與市場實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，確保法規(guī)的時效性，推動玩具產(chǎn)業(yè)與國際化兒童玩具的標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。實現(xiàn)兒童玩具高質(zhì)量生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)水平，密切關(guān)注與兒童玩具產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。在玩具行業(yè)應(yīng)該執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，精簡和整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并縮短這些標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)的技術(shù)差異，建立一個符合國際水平的國家安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 2. 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息互動平臺 目前，政府難以將國際上玩具市場的動

39、向有效對接給我國玩具產(chǎn)業(yè)，要想及時讓國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)對錯綜復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出反應(yīng)，則政府、玩具協(xié)會、企業(yè)等主體需要有效溝通，政府應(yīng)當(dāng)建立一個資源共享的貿(mào)易壁壘互動平臺，這個平臺應(yīng)及時匯總最新出臺的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款，更新不同檢疫部門的檢疫規(guī)則。達(dá)到全國性的資源共享，有利于縮短不同地區(qū)行業(yè)發(fā)展不均勻。具體可以參考國家科技資源共享服務(wù)平臺，該平臺推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的科技資源的整合，從國家的角度，充分分析和挖掘行業(yè)動態(tài)。因此，政府若建立相似的貿(mào)易壁壘互動平臺，一方面，玩具產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能在該平臺互通信息，共享資源，這將有利于玩具產(chǎn)業(yè)及時抓住全球市場信息，為提升產(chǎn)品實力做充分的準(zhǔn)備，另一方面，可以使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部

40、了解國外同行的技術(shù)動向，及時更新自己產(chǎn)品的不足之處。同時，也可將無法解決的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款上報，政府便可通過國家層面為國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一步協(xié)商溝通以及談判等。 3. 優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu) 我國玩具出口集中程度高，主要出口到美國和歐盟等，我國玩具行業(yè)的發(fā)展深受這些他們的頒布條款等影響。因此，政府可利用自身優(yōu)勢，及時調(diào)整外貿(mào)政策，開辟新的消費市場，會給玩具產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇。降低對美國與歐美市場的依存度。[8]緩解某國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力。政府應(yīng)利用自身的號召力優(yōu)勢，實現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，呼吁玩具產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)自主品牌，培育關(guān)于玩具的國際化品牌，扶持技術(shù)性產(chǎn)品的開發(fā)，全面提高出口產(chǎn)品

41、的質(zhì)量，鼓勵玩具產(chǎn)品出口多元化，而不再是以單一的加工方式出口，增加玩具產(chǎn)業(yè)的利潤增長點，這將帶動區(qū)域的就業(yè)情況。為了玩具產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，滿足消費者的需求，充分優(yōu)化我國玩具出口結(jié)構(gòu)。 （二）玩具協(xié)會應(yīng)全力維護(hù)本國玩具產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益 1. 促進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)形成良性競爭秩序 我國是世界上最大的玩具生產(chǎn)基地，生產(chǎn)玩具數(shù)量與種類繁多，出口目標(biāo)市場重合，玩具產(chǎn)品具有同質(zhì)化的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著競爭的關(guān)系，部分玩具生產(chǎn)者缺乏法律意識，容易因競爭不當(dāng)造成市場紊亂。為防止惡性競爭，玩具協(xié)會要發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)會自身自律性，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展趨勢。也可根據(jù)行業(yè)發(fā)展，利

42、用自身對本地區(qū)所掌握的信息，貫徹為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理念，杜絕惡性競爭的現(xiàn)象，對惡性競爭帶來的糾紛，秉持合理公正的態(tài)度。對此，協(xié)會機(jī)構(gòu)可培訓(xùn)一大批優(yōu)秀人才。可開展不同形式的行業(yè)大會，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間的信息交流，采取優(yōu)勢的先進(jìn)經(jīng)驗，團(tuán)結(jié)國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的力量，集體為技術(shù)性貿(mào)易壁壘出謀劃策，形成良性的競爭局面。[9] 2. 積極同國外玩具協(xié)會協(xié)商、交流 國內(nèi)的玩具協(xié)會應(yīng)代表本國玩具產(chǎn)業(yè)的利益，要與國外同行業(yè)的玩具協(xié)會保持密切聯(lián)系，及時了解國外玩具技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息變動，及時傳達(dá)信息給政府有關(guān)部門和玩具產(chǎn)業(yè)。遇到困難要做出迅速反應(yīng)，與國外玩具協(xié)會進(jìn)行及時溝通，將信息反饋給玩具產(chǎn)業(yè)。為玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品更新爭

43、取時間，提高了產(chǎn)品更新的速度。此外，當(dāng)遇到不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容時，也應(yīng)當(dāng)與國外玩具協(xié)會交流，最大程度去反應(yīng)意見，共同探討新的對策，為國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展謀求一席之地，讓我國玩具產(chǎn)業(yè)不再處于被動的局面，促使我國的玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為國際標(biāo)準(zhǔn)。[10] 3. 組織國內(nèi)玩具企業(yè)參與國際展銷會 我國的玩具主要采取的是加工的形式對外出口，產(chǎn)品附加值低，相對于發(fā)達(dá)國家而言，差距較大。例如，日本將玩具與動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，美國將玩具與影視結(jié)合，都賦予了玩具新的經(jīng)濟(jì)增長點。然而當(dāng)今玩具產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域不斷在擴(kuò)大，不同的領(lǐng)域都可能成為新的藍(lán)海，都將產(chǎn)生新的衍生產(chǎn)品。因此玩具協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織國內(nèi)玩具企業(yè)多

44、多參觀國際玩具的展銷會。國際展銷會的供需對接不僅給玩具產(chǎn)業(yè)帶來新的貿(mào)易機(jī)會，挖掘新的商機(jī)，同時，為國內(nèi)玩具的產(chǎn)品研發(fā)靈感提供寶貴的借鑒機(jī)會，讓國內(nèi)玩具水平與世界玩具的發(fā)展趨勢接軌。 （三）企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、實現(xiàn)自我監(jiān)督、創(chuàng)建自有品牌 1. 樹立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)意識 在層出不窮的貿(mào)易限制下，玩具企業(yè)要想迅速做出反映，把握市場份額，勢必要從根源上樹立標(biāo)準(zhǔn)意識。從人才、技術(shù)、資金等多方面貫徹落實。在人才方面，要招聘具有相關(guān)資質(zhì)的外貿(mào)從業(yè)者。當(dāng)國外更新技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款時，企業(yè)要對員工進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，保證員工掌握新法規(guī)。在技術(shù)方面，當(dāng)更新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，要制定嚴(yán)格的生產(chǎn)計劃，培養(yǎng)技術(shù)水平高的玩具

45、開發(fā)者，多派發(fā)人才到國外同行間學(xué)習(xí)交流等；在資金方面，為解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘，生產(chǎn)出符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)合理調(diào)配資金給質(zhì)檢部、開發(fā)部等部門，保證生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)符合出口的要求才是解決玩具召回事件不再發(fā)生的最佳選擇，這是解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘下，時間緊迫性的最佳方法。[11] 2. 實行自我監(jiān)督機(jī)制 技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然限制我國玩具出口，但客觀上存在合理性，有利于玩具出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。為了防止因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的玩具召回事件再次發(fā)生，企業(yè)必須提高自我監(jiān)督的意識，嚴(yán)格遵循自我監(jiān)督的體系，除了在出口前對成品監(jiān)督以外。在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都要對質(zhì)量進(jìn)行檢查，從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品分類，都要持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，減少產(chǎn)品出現(xiàn)

46、缺陷的概率，只出口檢驗合格的產(chǎn)品，最大程度貫徹行業(yè)自律性，可以采取多步驟審查和嚴(yán)格的監(jiān)督獎懲制度，明確劃分不同的主體責(zé)任。這樣，才能最大程度地，保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合要求，減少因監(jiān)督不當(dāng)而產(chǎn)生的召回事件，不斷提高在我國在國際上的商業(yè)信譽(yù)。[12] 3. 提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌 從長遠(yuǎn)來看，只有提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌，才是長遠(yuǎn)發(fā)展的主要途徑。國內(nèi)玩具企業(yè)生產(chǎn)要發(fā)揮靈活性強(qiáng)的特點，掌握信息快速更迭的市場變化?？蓞⒄瞻l(fā)達(dá)國家的玩具發(fā)展案例，例如美國的迪士尼、丹麥的樂高、日本的萬代等。這幾個玩具巨頭都有自己的核心競爭力，我國的玩具出口數(shù)量雖然龐大，但自主品牌少，產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低過其他玩

47、具品牌。因此，我國玩具出口可以借鑒其他國家，在研發(fā)初期應(yīng)多總結(jié)多調(diào)研，了解當(dāng)下玩具的流行趨勢，將玩具產(chǎn)業(yè)與我國特色結(jié)合起來，進(jìn)行針對性的開發(fā)和生產(chǎn)。推出具有我國民族特色的產(chǎn)品。[13]隨著今天中國影視行業(yè)的崛起和教育行業(yè)的發(fā)展，中國玩具行業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品時也可結(jié)合目前的影視、教育等行業(yè)。推動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建自有品牌是必然選擇，只有創(chuàng)建自有品牌，結(jié)合新時代少兒心理的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平，才能為品牌注入時代價值，才是提高產(chǎn)品附加值的最正確的方法，對整個玩具行業(yè)都有重要的意義。 第5章 結(jié) 論 迄今為止，世界上接近70%的玩具產(chǎn)品由我國生產(chǎn)制造

48、，不可否認(rèn)帶動了整個玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了行業(yè)就業(yè)率，提高了我國的生產(chǎn)制造水平。但面對我國玩具產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，可以發(fā)現(xiàn)我國的玩具產(chǎn)品生產(chǎn)附加值低，利潤空間小。以及受到歐美國家層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制要求，無論是出于保護(hù)本國消費者的安全的原因，還是犧牲本國消費者的利益，保護(hù)本國玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的目的，都對我國的玩具產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。[14]這些限制要求與我們的公共領(lǐng)域相關(guān)，存在著負(fù)面影響，間接或直接影響著我們每個人。[15]想要推動新一輪的玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)深入分析這些條款。美國和歐盟用技術(shù)和安全等要求改變了市場準(zhǔn)入條件，提高了國家之間的貿(mào)易門檻。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不像以往的關(guān)稅限定，

49、它區(qū)別于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)。[16] 因此我國玩具行業(yè)已經(jīng)到達(dá)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折點，不能再走“高消耗，低回報”的發(fā)展道路，這將耗費我們巨大的資源，還要承擔(dān)巨大的風(fēng)險，打擊了玩具行業(yè)的信心。產(chǎn)業(yè)能通過自身的調(diào)整，不斷更新生產(chǎn)模式，樹立綠色生產(chǎn)、資源保護(hù)的理念，主動全面提升玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)，將文化價值融入產(chǎn)品本身，積極推廣有內(nèi)涵有價值的中國品牌，打造真正的中國制造，才能不再受制于發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)過程也要建立完備的自我監(jiān)督體系，才能使我國玩具產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。政府也應(yīng)發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，對出口玩具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改革，整合玩具行業(yè)資源，建立有關(guān)平臺，有利于縮短地區(qū)發(fā)展的差異，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。而玩具協(xié)會促進(jìn)整個行業(yè)的競

50、爭秩序，積極同國外玩具協(xié)會交流，要具備維權(quán)意識，為玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加正規(guī)合理的貿(mào)易氛圍，為國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展，即“政府主導(dǎo)，協(xié)會組織，企業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展模式?？梢钥闯觯M管技術(shù)性貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)會提高生產(chǎn)成本，影響經(jīng)濟(jì)，但是從大環(huán)境來看，通過突破貿(mào)易障礙，可以完善自身的發(fā)展，存在著正面的影響。 我國加入WTO時期，經(jīng)濟(jì)得到了飛躍發(fā)展，但我國玩具產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)勝技術(shù)性貿(mào)易壁壘的這條路上，任重道遠(yuǎn)。只有不懈努力的去減少損失，沖破這個最大的障礙，走出貿(mào)易壁壘的困境，提高我國玩具產(chǎn)業(yè)的國際地位，讓世界市場離不開我國玩具產(chǎn)品，玩具產(chǎn)業(yè)才能迎來新的機(jī)遇，實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。 17 參考文獻(xiàn)

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55、老師治學(xué)態(tài)度非常嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)知識非常淵博、寫作指導(dǎo)非常有針對性，讓我在這段時間收獲頗多，這將為我的學(xué)習(xí)生涯帶來新的思考。在整個寫作過程，高老師給出很多寶貴的建議，在整個論文指導(dǎo)過程中，認(rèn)真且耐心，特向高老師表示真誠的敬意和感謝！ 在此，還要感謝李勤昌、魯朝云等老師在四年的學(xué)習(xí)中給我的幫助和支持?！秶H貨物與運(yùn)輸》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》這兩門課程教會了我專業(yè)知識，讓我學(xué)到了有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)暮徒?jīng)濟(jì)學(xué)的知識。老師們毫無保留的知識授予，讓我的論文寫作有了提升，豐富了我的知識體系，也由衷感謝大學(xué)遇到的所有的科任老師，是你們盡心盡力的輔導(dǎo)成就了我們。 本文在論文完成過程中參考了大量的文獻(xiàn)以及數(shù)據(jù)資料等，主要文獻(xiàn)資料已列出，文中有些句子引用這些參考文獻(xiàn)，在此向所有的作者表示我衷心的感謝！ 18