XX縣XX營房建設項目可研報告

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1、可行性研究報告XX 縣 XX 營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:1第一章第一章 總總 論論1.11.1 項目名稱及承辦單位項目名稱及承辦單位1.1.1 項目名稱：XX 縣 XX 營房建設項目1.1.2 承辦單位：XX 縣公安局交通管理大隊1.1.3 項目負責人：XXX1.1.4 建設性質(zhì)：新建1.1.5 承辦單位概況XX 縣公安局交通管理大隊 1987 年成立，現(xiàn)有正式干警 52 人，下屬城區(qū)執(zhí)勤一中隊、二中隊、雙浮、三角元四個執(zhí)勤中隊和事故處理中隊 5 個中隊，擔負著國道 105 線、省道 308 線及全縣縣鄉(xiāng)道路的交通秩序管理及治安案件、

2、刑事案件的先期處置工作。長期以來，在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，大隊按照“政府領導，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”這一道路交通安全管理目標，認真落實各項管理措施，大力加強交通秩序整治，全體交通民警凝心聚力，攻堅克難，忠于職守，忘我工作，交通違法逐年減少，交通事故穩(wěn)中有降，為全縣人民安居樂業(yè)、安全出行創(chuàng)造了良好的社會交通環(huán)境，為該縣經(jīng)濟建設營造了良好的交通環(huán)境。1.21.2 編制依據(jù)與范圍編制依據(jù)與范圍1.2.1 編制依據(jù)（1）2009 年XX 市統(tǒng)計年鑒 ；（2）國家及地方的有關政策、法規(guī)；（3）國家發(fā)改委 2006 年

3、頒布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） ；（4）項目單位提供的有關本項目的基礎資料；（5） 中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定 （中發(fā)可行性研究報告XX 縣 XX 營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:2200313 號） ；（6） 公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的意見 ；（7） 公安部關于抓基層打基礎苦練基本功的指導意見 （公發(fā)200610 號） ；（8）XX 省公安廳關于全面加強公安基層基礎工作的意見 ；（9） 交警系統(tǒng)正規(guī)化建設意見 ；（10） 交警隊正規(guī)化建設標準 ；（11） XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

4、；（12） 工程設計節(jié)能技術暫行規(guī)定 （GBJ6-85） ；（13） 建筑防雷設計規(guī)范 ；（14） 建筑設計防火規(guī)范 （GBJ16-87） ；（15）項目可行性研究報告編制委托書。1.2.2 編制范圍針對項目的特點、任務與要求，對其建設的背景、建設的意義和社會需求狀況進行了認真的調(diào)查研究。在項目建設條件分析的基礎上，對項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設資金等方面進行了全面的安排。通過定性分析和定量計算，初步分析論證了本項目建設的必要性、經(jīng)濟的合理性與實施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）項目建設背景與必要性分析（2）項目需求分析與建設規(guī)模（3）建設條件與選址（4）投資估算與資金籌措（5）社會效益分析

5、（6）項目的結論及建議1.31.3 項目概況項目概況1.3.1 建設內(nèi)容為適應公安交通管理工作的需要，認真貫徹上級公安部門“三基”可行性研究報告XX 縣 XX 營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:3工程建設意見，積極落實好交警系統(tǒng)正規(guī)化建設意見和交警隊正規(guī)化建設標準 ，進一步加強和諧警營建設，切實改善基層民警的辦公條件，有效提升交警的形象，不斷激發(fā)基層活力，增強基層實力，提高基層戰(zhàn)斗力，XX 縣公安局交通管理大隊擬按照建設標準化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務科學化的要求，積極開展交警中隊的正規(guī)化建設，實施“XX 縣 XX 營房建設項目” 。本項目規(guī)劃占地

6、4234 平方米（合 6.4 畝） ，計劃建設城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房一幢，為四層框架結構，總建筑面積 1200 平方米，內(nèi)設辦公室、會議室，接待室、文印室、資料室、活動室、公勤人員用房、廚房、餐廳、浴室；另建設警衛(wèi)用房、車庫等其它輔助用房 150 平方米。并配套建設道路、停車場、鋪設給排水管網(wǎng)、綠化等附屬工程。1.3.2 項目投資與資金籌措項目總投資 194.87 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設資金由 XX縣財政安排解決。1.3.3 場址選擇項目擬選址 XX 長征南路，華源西藥公司南側。1.3.4 環(huán)境保護該項目從建設施工到建成投入使用，都將采取嚴格的環(huán)保措施，不會對周圍環(huán)境造成不利影響?？尚行匝?/p>

7、究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:4第二章第二章 項目背景和必要性項目背景和必要性2.12.1 項目建設的背景項目建設的背景2.1.1 我國道路交通安全現(xiàn)狀隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給無數(shù)家庭帶來不幸，而且嚴重影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，已引起了各級政府的高度重視和關注，交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴重問題。汽車交通作為人類文明的標志，徹底地改變了人類發(fā)展的歷史進程，給人類以舒適和便捷等正面效應的同時也給人類生活帶來一些負

8、面效應，交通事故就是其中最嚴重、危害最大的負面效應之一。正因為交通事故造成的嚴重后果，世界各國尤其是發(fā)達國家都對事故預防及對策傾注了大量人力、物力和財力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關政策，許多國家從 20 世紀 60 年代起開始實行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢頭已趨于平緩，歐美、日本等發(fā)達國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢，而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴重，而且一直處于上升的趨勢，每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位。近年來在我國機動車數(shù)量快速增長的情況下，交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢。目前，隨

9、著機動車保有量的迅速增加，我國道路交通安全形勢十分嚴峻，由道路交通事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失居高不下，2008 年我國的萬車死亡率是美國的近 8 倍。為了緩解道路交通安全形勢的進一步惡化，必須從政策、法律法規(guī)、工程技術、管理、教育等方面加以改善，如，完善道路基礎設施與監(jiān)控；提升車輛安全性能；規(guī)范道路使用者的行為；大力推進道路交通安全保障技術，可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:5并需要全社會共同參與。2.1.2XX 省 2009 年公安交通管理工作基本情況2009 年，XX 省公安交通管理

10、部門在廳黨委和各級公安機關的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以貫徹落實全國公安廳局長座談會、全國公安交通管理工作會議精神為動力，以推進“三項建設”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了“降事故、保安全、保暢通”的目標，為構建“平安和諧 XX” ，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應有的貢獻。111 月份，全省共發(fā)生道路交通事故7333 起，造成 2496 人死亡、9413 人受傷、直接財產(chǎn)損失 2214 萬元，與去年同期相比，分別下降 4.5%、7.4%、1.1%、0.3%。在公安部開展的為期 40 天（2 月 20 日至 3 月 31 日）的“嚴重交通違法行為集中整治”綜合評價中，我省位居全

11、國第 2 名。在公安部交管局組織的為期 100 天（6 月 20 日 9 月 30 日）的“機動車涉牌涉證違法行為集中整治”和為期 3 個月（7 月 1 日至 9 月 30 日）的“交通肇事逃逸案件集中偵破工作”綜合評價中，我省分別位居全國第 2 名、第4 名。在公安部交管局組織的全國交警系統(tǒng)“迎國慶、保安全、促和諧”活動綜合評價中，我省并列全國第 4 名。1、大力推進信息化建設，公安交通管理信息化應用水平有了提升（1）進一步加強公安交通管理信息系統(tǒng)硬件建設。（2）進一步加大已建信息系統(tǒng)的應用力度。（3）大力推進高速公路交警信息化建設。（4）積極試點交通管理“移動警務系統(tǒng)”建設。2、大力推進執(zhí)

12、法規(guī)范化建設，公安交通管理執(zhí)法工作呈現(xiàn)出新面貌根據(jù)省公安廳和公安部交管局的部署，總隊于 2 月下旬制定下發(fā)了全省公安交通管理部門開展“執(zhí)法規(guī)范化建設年”活動實施方可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:6案 ，于 3 月 26 日至 28 日在合肥、蕪湖、馬鞍山市召開了全省交警系統(tǒng)推進執(zhí)法規(guī)范化建設現(xiàn)場會，于 6 月 8 日制定下發(fā)了XX 省公安交通管理部門創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范省”實施意見 ，指導全省公安交通管理部門認真落實總隊提出的“7 項任務 25 項措施” ，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。（1）深

13、入開展執(zhí)法調(diào)研。（2）加大執(zhí)法教育培訓力度。（3）深入開展執(zhí)法競賽活動。（4）加強執(zhí)法制度建設。（5）進一步加強交通協(xié)管員管理。3、大力加強和諧警民關系建設，公安交通管理執(zhí)法環(huán)境得到改善（1）認真貫徹落實國家汽車摩托車下鄉(xiāng)政策和公安部交管局推出的交通管理服務群眾十項措施 。（2）認真落實公安部“兩下降” “一上升”措施。（3）大力推進車輛及駕駛人管理社會化服務網(wǎng)絡建設。（4）加快推進輕微道路交通事故快速處理機制建設。（5）加強警察公共關系建設。4、進一步深化基層基礎建設，增強公安交通管理工作發(fā)展后勁（1）加強對基層基礎建設的經(jīng)費投入。（2）大力推進交警隊營房及配套設施建設。（3）規(guī)范交警隊布建

14、，增加交警隊警力。（4）進一步加大機動車駕駛人考試設施建設。5、全力預防道路交通事故，努力營造安全、暢通的道路交通環(huán)境（1）繼續(xù)推進道路交通安全綜合治理。（2）狠抓事故預防源頭治理，努力消除交通安全隱患?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:7（3）堅持嚴格管理，深入開展交通安全專項整治活動。（4）加強高速公路交通管理。（5）是加強交通安全宣傳教育。6、切實加強交警隊伍管理，為推進公安交通管理工作上臺階奠定組織基礎（1）加強政治理論教育。（2）充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。（3）整改突出問題

15、。2.1.3 當前 XX 省公安交通管理工作面臨的形勢1、 “三項建設”進展不平衡。少數(shù)地方公安交通管理部門領導對“三項建設”重視不夠，措施不多，力度不大，效果不好。在信息化建設方面，基礎建設進展較快，但應用程度仍然不高，未能發(fā)揮應有的作用。在執(zhí)法規(guī)范化建設方面，一些民警尚未真正樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，執(zhí)法方式不夠靈活，執(zhí)法行為不夠規(guī)范；一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強，影響了執(zhí)法的社會效果。在構建和諧警民關系方面，一些單位和民警缺乏與群眾溝通的意識和辦法，做群眾工作的能力不強，警民關系還不夠融洽。2、道路交通安全形勢不容盲目樂觀。盡管今年以來全省道路交通事故“四項指數(shù)”總體下

16、降，但一次死亡 3 人以上事故反彈明顯，特別是局部地區(qū)事故突出。至 12 月 15 日，全省發(fā)生一次死亡 3 人以上道路交通事故 58 起，比去年全年總起數(shù)超出 10 起。3、隊伍整體素質(zhì)還不適應形勢發(fā)展的需要。少數(shù)民警精神狀態(tài)、業(yè)務技能、服務水平都不能適應當前快速發(fā)展變化的公安交通管理工作形勢。2.1.4XX 縣公安交通管理工作開展概況XX 縣公安局交通管理大隊按照“政府領導，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:8全

17、，保暢通”這一道路交通安全管理目標，認真落實各項管理措施，大力加強交通秩序整治，集中開展道路交通違法整治行動，狠抓道路隱患排查整改、路面通行秩序整治和交通安全宣傳教育，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，凝心聚力，攻堅克難，頑強奮戰(zhàn)，保持了近期全縣道路交通安全形勢的平穩(wěn)。其主要措施：1、集中整治超載超速、酒后駕駛等交通違法行為，規(guī)范道路通行秩序。2、加強重點車輛管控，確保狀況良好，運營平穩(wěn)有序。3、加強交通安全宣傳教育，著力提高交通安全意識。交警大隊在縣委、縣政府的正確領導下，充分發(fā)揮職能作用，認真履行職責，狠抓道路交通安全各項措施的落實，最大限度地預防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生

18、命財產(chǎn)造成的損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為該縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。2.1.5 政策背景1、為切實加強交警隊正規(guī)化建設，進一步規(guī)范交警隊組織管理、教育訓練、內(nèi)務管理、執(zhí)勤執(zhí)法、監(jiān)督制約和警務保障，努力實現(xiàn)隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務信息化、勤務實戰(zhàn)化、保障標準化。國家相繼制定了中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定（中發(fā)200313 號） 、 公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的意見 、公安部關于抓基層打基礎苦練基本功的指導意見 （公發(fā)200610號） 、 交警系統(tǒng)正規(guī)化建設意見 、 交警隊正規(guī)化建設標準等一系列制度規(guī)范。其中提

19、到：營房建設標準由省級公安交通管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。交警隊應當擁有固定的辦公場所，有條件的應當設置圖書閱覽室、體育活動室、食堂、浴室、洗衣室，為民警學習、工作和生活提供保障。目前在各級公安交警部門周密安排、精可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:9心組織、狠抓落實，在抓基層、打基礎、苦練基本功、實現(xiàn)正規(guī)化建設方面取得了有效的成績。但是，反觀交警部門“三基一化”的現(xiàn)實情況，距公安部和上級交警機關的要求還有相當大的差距，交警部門“三基一化”工程建設的任務仍然十分艱巨。2、XX 省委、省政府將公

20、安“三基”工程建設作為黨政工程強力推進。省委、省政府對公安“三基”工程建設高度重視，省委常委會議、省長辦公會議先后三次專題聽取匯報，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳關于全面加強公安基層基礎工作的意見 ，明確將公安“三基”工程建設作為黨政工程推進，并研究解決了一系列長期制約公安基層基礎建設的重大體制性、機制性和保障性難題。3、XX 省公安交通管理部門以推進“三項建設”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實工作，提出了 2010 年全省公安交通管理工作打算：（1）深入推進“三項建設深入推進信息化建設。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。深入推進和諧警民關系建設。（2）進一步抓好道路交通事故預防工作深入學習推廣“云南經(jīng)驗

21、” ，建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，努力將道路交通安全工作上升為政府行為，切實落實相關部門的道路交通安全主體責任，進一步鞏固“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作格局。繼續(xù)組織開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，進一步推動“五整頓”“三加強”措施的落實，逐步完善道路交通安全長效工作機制。加大道路交通管理裝備投入，強化路面執(zhí)法管理手段，進一步加強道路交通秩序管控，切實整治突出交通違法行為，改善道路通行秩序。積極會同交通運輸、安全監(jiān)管部門，深入開展公路危險路段排可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0

22、558-2170660 Email:10查治理工作。大力推進高速公路營房建設，加強高速公路交警機構、編制申報工作，進一步夯實高速公路交警基層基礎工作。認真開展道路交通管理應急演練，提高處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。繼續(xù)會同有關部門，深入實施交通安全宣傳教育工程。3、進一步推進交警隊伍建設進一步加強隊伍思想政治建設。繼續(xù)加大教育培訓力度。進一步加強和諧警營建設。積極落實好從優(yōu)待警措施，依法保護民警合法權益，下功夫解決民警的后顧之憂，激發(fā)民警工作的積極性和主動性，在交警隊伍內(nèi)部營造和諧的環(huán)境。加強警察公共關系建設。2.22.2 項目建設的必要性項目建設的必要性 2.2.1 是加強基層基礎

23、工作，為夯實交通管理工作打下堅實基礎的需要公安交通管理部門作為公安機關的一個“ 窗口”警種，擔負著維護道路交通治安秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，服務經(jīng)濟建設的重大責任。當前,我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項任務十分繁重，對當前的交通管理工作有著重大影響，交通警察交通管理任務日趨繁重。（一）當前社會化的交通管理格局尚未完全形成。在道路交通事故預防、交通安全宣傳教育、秩序整頓治理等方面，交警“單兵作戰(zhàn)”的形式比較普遍，在一定程度上制約了事故多發(fā)路段治理、交通安全社區(qū)建設及“平安大道”建設等工作的開展。（二）交通管理科技應用水平較低。在國內(nèi)已普遍

24、使用的雷達測可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:11速設備、酒精檢測設備、以及電視監(jiān)控系統(tǒng)等交通管理新科技沒有得到有效應用。對現(xiàn)有微機及網(wǎng)絡應用、 “電子警察”的應用還不夠充分，未能完全挖掘其潛能，使交通管理仍徘徊在粗放管理狀態(tài)。（三）全面建設小康社會將加速我國城市汽車化的進程，交通管理任務日趨繁重。全面建設小康社會后，人民群眾的生活將更加殷實，手頭更加寬裕。入世后，隨著汽車及其零部件關稅下降、貿(mào)易壁壘消除，國外產(chǎn)品進入中國市場更加暢通，加劇了進口機動車與國產(chǎn)機動車之間的競爭，機動車價格可能

25、出現(xiàn)較大幅度的下調(diào)，從而刺激機動車消費需求，使機動車保有量特別是私人占有量呈現(xiàn)較快的增長速度，給道路交通帶來壓力。轎車消費已成為現(xiàn)代化的標準之一。近年來，隨著國家實施擴大內(nèi)需，促進消費的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，國家鼓勵轎車進入家庭，私人汽車呈強勁的增長勢頭。隨著人們生活由溫飽型過渡到小康型，小汽車開始進入普通家庭，由人們生活的享受資料逐步成為生存資料。長期以來形成的車輛增長與道路設施滯后的結構性矛盾，決定了我國道路混合交通嚴重、路網(wǎng)及交通結構不合理、道路使用效率低、道路交通設施匱乏的狀況依然存在。道路交通面臨社會要求高與管理水平低、社會交通法制意識薄弱的矛盾，表現(xiàn)為交通擁堵加重，交通秩序較亂，交通事

26、故仍呈上升態(tài)勢。長期以來，交通管理工作的基層基礎工作相對薄弱，并已成為制約交通管理工作開展的瓶頸。通過本項目實施，切實加強對基層交警部門的營房、設施、建設，建立健全“五小工程”，實施等級化管理，并抓好基層交警部門的經(jīng)費保障；全面實施科技強警戰(zhàn)略，加快監(jiān)控網(wǎng)絡建設，提高基層中隊的戰(zhàn)斗力。實踐證明，作為交警部門要嚴格按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加強、素質(zhì)要提高、管理要規(guī)范”的工作目標，大力加強基層基礎工作，才能有效地夯實道路交通管理工作的基礎。2.2.2 是解決城區(qū)執(zhí)勤二中隊正規(guī)化建設，推進三基、三項建設可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢

27、有限公司 電話：0558-2170660 Email:12的需要XX 縣位于 XX 省西北部，地處黃淮平原腹地，位于 XX、亳州兩市之間，面積 1822 平方公里，人口 164.48 萬。XX 交通便利，四通八達。京九鐵路、漯阜鐵路從境內(nèi)穿過，每萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的 8 倍，境內(nèi)設 7 個車站。105 國道、商阜高速、308省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫穿全境。境內(nèi)公路里程 1168 千米，其中等級公路 1108 千米。全縣 31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，85%的行政村晴雨通車。XX 縣 XX，現(xiàn)編制正式民警 5 人，協(xié)警員 35 人，負責城區(qū)細陽路、太何路、太關路、太肖路、

28、長征南路、沙河東路交通秩序的維護，交通違法行為的查處工作。目前，XX 縣公安局交通管理大隊雙浮中隊、三角元中隊、城區(qū)一中隊在縣委、縣政府的關心和支持下，已建成能滿足辦公、訓練、服務等功能的營房及交通管理配套設施，而城區(qū)執(zhí)勤二中隊尚無營房，一直租用 XX 汽車集團有限公司 XX 分公司的房屋辦公，管理十分不便，已經(jīng)遠遠不能滿足道路交通管理工作的需要，也達不到公安部及省、市公安機關規(guī)定的“三基”建設要求，且如今，XX 汽車集團有限公司 XX 分公司即將搬遷新址，大隊二中隊急需規(guī)劃建設新的營房。通過本項目實施，XX 縣 XX 按照建設標準化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務科學化的要求，進一步加強和諧警營建設，切實

29、改善基層民警的辦公條件，有效提升交警的形象，不斷激發(fā)基層活力，增強基層實力，提高基層戰(zhàn)斗力，對于推進國家“三基”及我省“三項建設”起到積極的作用。2.2.3 是更好地服務于經(jīng)濟建設、維護人民群眾利益的需要XX 土地肥沃，物產(chǎn)豐富。農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，縣內(nèi)盛產(chǎn)棉花、皮革、薄荷、中藥材、油料、兔毛、馬尾、煙草等。建成了薄荷、桔梗、香椿等種植基地。醫(yī)藥、化工、紡織、食品、塑料、建材、可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:13機械、造紙、香料、木材加工等是全縣工業(yè)中的支柱行業(yè)。XX 商貿(mào)活躍，市場繁榮。

30、尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛發(fā)、篩網(wǎng)等眾多的專業(yè)市場日益壯大，輻射全國。醫(yī)藥商業(yè)與新興的醫(yī)藥工業(yè)相互促進，形成了發(fā)展勢頭強勁的醫(yī)藥經(jīng)濟，成為帶動個體私營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。2008 年該縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 89 億元，按可比價格計算，比上年增長 13.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 23.2 億元，增長 5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 24.7 億元，增長 27.4%，其中，工業(yè)增加值 21.4 億元，增長 32.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 24.2 億元，增長 10.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由 35：27.3：37.8 調(diào)整為32.2：34.3：33.5。經(jīng)濟的高速發(fā)展加速了 XX 縣的城市化

31、進程，使城市的人口規(guī)模和車輛數(shù)量急劇擴大。這些情況都大大加重了 XX 縣公安交通警察交通管理任務。通過本項目建設實施后，可以為工作人員提供足夠的辦公用房和必備的配套設施，有利于交警中隊的規(guī)范化管理；有利于加強隊伍的教育培訓，提高民警執(zhí)法水平；有利于加大科學管理交通的力度；能夠更好的發(fā)揮公安交警部門的職能作用。公安交警部門作為維護道路交通秩序的重要職能部門，本項目的建設實施可以使 XX縣 XX 更好的適應全面建設小康社會的新形勢、新任務，以營造良好的道路交通環(huán)境為突破口，努力為全面建設小康社會提供良好的保障與服務，所以說本項目建設是加快經(jīng)濟建設、維護人民群眾利益的需要。綜上所述，本項目的實施是急

32、迫和必要的?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:14第三章第三章 建設條件與場址選擇建設條件與場址選擇3.13.1 建設條件建設條件3.1.1 地理位置XX 縣位于 XX 市西北部，北鄰亳州市，南接潁泉區(qū)，東靠利辛、渦陽縣，西接臨泉縣，西北與河南省鄲城縣相連。地處東徑 115 25115 o55，北緯 330433o35之間。南北長約 53 公里，東西寬約 60 公里?？h城位于縣域的最南部潁河與漯阜鐵路之間，南距 XX 市 35 公里，北距亳州市 89 公里，東距渦陽 66 公里，西距XX

33、縣 27 公里。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，自然坡降很小，地面標高在33.036.0 之間（黃海高程） ，東北略高，西南略低。3.1.2 交通條件XX 交通便利，四通八達。京九鐵路、漯阜鐵路從境內(nèi)穿過，每萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的 8 倍，境內(nèi)設 7 個車站。105 國道、商阜高速、308 省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫穿全境。境內(nèi)公路里程 1168 千米，其中等級公路 1108 千米。全縣31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，85%的行政村晴雨通車。潁河水道西連河南省，東通上海市，境內(nèi)設碼頭 38 個，成為全省最大的山西、河南煤炭中轉(zhuǎn)地。縣城距 XX4C 級機場僅 37 公里，形成了水、陸、空立體交

34、通網(wǎng)絡。3.1.3 自然條件（1）地形、水系：境內(nèi)全是平原坡地，河間地貌較低洼，全縣西北略高。海拔最高處為 36.5 米，東南略低，海拔最低為 30.5 米，自然坡降 1：7 千到 1：1 萬。境內(nèi)主要河流有潁河、谷河、黑茨河、界洪新河（人工河） 、西肥河、均屬淮河水系，其中茨河流域面積最大，占全縣總面積的 54%。（2）氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L氣候。太陽輻射總量年均 124.7千卡/平方厘米，日照時數(shù)年均 2377.4 小時，年均氣溫 14.6，大于可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:150

35、的活動積溫年均 5363.9，大于 10的活動各積溫年均 4801.1。年無霜期平均 215 天，降雨年均 823.7 毫米，但時間分布不均。日照充足，氣候溫和，雨量適中，四季分明，無霜期長。年極端最高氣溫 40.6，極風向為東南風，次之東北風，夏季主導風向為東南風。3.1.4 工程地質(zhì)地質(zhì)構成為第四紀近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為 8-20 噸/平方米，大部分地區(qū)為 12-15 噸/平方米。3.1.5 水文地質(zhì)該地區(qū)為松散巖系孔隙水分布區(qū)，含水層顆粒較細，厚度較大，坡度平緩，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，便于開發(fā)利用。水資源每年可利用量 6.2 億立方米，其中淺層地下水

36、可利用量3.6 億立方米，主要以大氣降雨補充，地表水可利用量 3.6 億立方米，主要有 XX 原墻閘調(diào)節(jié)庫容，地下水水質(zhì)較好，礦化較小，一般每升0.4-0.6 克，鹽度每升小于 10 毫克當量，堿度每升小于 4 毫克當量，適于農(nóng)灌、飲用。城區(qū)地下水較豐富，水質(zhì)良好。最高水位 3.5 米，最低水位 5.5米，靜止水位 1.4 米。全市地下水淺水層開采量為 15-20 立方米/平方公里年。地表水：潁河自北向南繞城蜿蜒而過，河床最寬處 550 米，最窄處 350 米，河底標高 22-23.5 米，最高洪水位（鄭渡口）34.77 米，最低水位 25.09 米，正常水深 15 米，最大流量 3240 立

37、方米/秒，水利部門規(guī)劃在上游建耿樓閘，此閘距舊縣鎮(zhèn) 4 公里，調(diào)節(jié)庫容為4810 萬立方米。城區(qū)東北 15 公里處有茨河，流量為 400 立方米/秒，其上游張冊店閘調(diào)節(jié)庫容為 530 萬立方米，下游原墻閘調(diào)節(jié)庫容為1350 萬立方米。3.1.6 地震可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:16XX 縣位于術和五河斷裂、明龍大斷裂、原墻斷裂、亳州淮濱斷裂、老人集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。國土資源部劃定該地區(qū)屬于地震烈度 6 度，因此項目建筑物須按 6 度設防。3.1.7 項目建筑材料供應建筑材料

38、是各項基本建設的重要物質(zhì)基礎之一。在任何一項建筑工程中，用于建筑材料的費用都占有相當大的比重。同時，建筑材料的品種、質(zhì)量及規(guī)格，直接影響著各項建筑工程的堅固、耐久、適用和經(jīng)濟，并在一定程度上影響著結構形式與施工方法。建筑工程中許多技術問題的突破，往往依賴于建筑材料的解決。因此，建筑材料生產(chǎn)、流通及其科學技術的迅速發(fā)展，對于國家的經(jīng)濟建設，具有重要的作用。本項目主要原輔材料有水泥、鋼筋、黃沙、磚、石子、木材及其它輔助材料。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻，符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以考慮從這些地區(qū)購進；當?shù)禺a(chǎn)的黏土磚強度高，質(zhì)量優(yōu)，價格適宜；其他建筑材料如水泥、鋼筋、石子、

39、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過招標的方式采購，其他輔助材料當?shù)厥袌鼍商峁?.1.8 水、電供應項目區(qū)水、電等基礎設施配套條件良好，水、電供應有充分保障。3.23.2 場址選擇場址選擇按照公安部相關規(guī)定，交警隊應當按照有利于快速出警和方便群眾的原則合理選擇隊址，統(tǒng)一交警隊標識，在隊址公路兩側雙向200 至 500 米處設置標志牌，注明隊名、方位及報警電話。XX 縣XX 營房建設項目選址于 XX 長征南路，華源西藥公司南側，交通便捷，環(huán)境適宜，公共服務設施條件較好，符合建設選址要求?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：

40、0558-2170660 Email:17第四章第四章 工程建設方案工程建設方案4.14.1 建筑設計原則建筑設計原則4.1.1 節(jié)約用地XX 縣 XX 營房由辦公樓、場地和附屬用房三部分組成，場地由人員集散地、停車場、綠地等組成。本項目作為公共性設施，為確保其莊嚴、自然、和諧，文明的形象，并考慮相關各種因素，項目用地面積擬定為 4234 平方米，既滿足節(jié)約用地原則，又滿足相關建筑的功能要求。4.1.2 功能齊全按照交警隊正規(guī)化建設標準進行設計，使各職能室配備齊全，并根據(jù)其不同功能特點及物流、人流、交通量等一些不同的要求，來進行合理分區(qū)與布局。4.1.3 方便合理本規(guī)劃充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，

41、在規(guī)劃布局上以及規(guī)模、檔次上按照標準建設，進行合理布局，同時也要兼顧發(fā)展，無論是規(guī)劃布局上，還是其功能安排上，都力爭做到面向未來，面向現(xiàn)代化，以可持續(xù)發(fā)展的眼光來進行安排與布局。4.1.4 文明、規(guī)范交通管理警營有其獨特的功能，但文明、生態(tài)規(guī)劃建筑的塑造也是必須的，從發(fā)展的眼光看問題，把現(xiàn)代化的建筑設計的理念貫穿于項目規(guī)劃建筑設計的全過程。4.24.2 建筑設計要點建筑設計要點在進行本項目的建筑設計時必須考慮到：1、按照項目功能要求應設置辦公室用房，公共服務用房，設備用房，附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊

42、營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:182、作為公共建筑應合理確定門廳、走廊、等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應低于 60，高層建筑不應低于 57。 3、一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設置分隔單間辦公室的，標準單間辦公室使用面積以 1218為宜。4、辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用12 個標準間，中會議室宜采用 34 個標準間，大會議室應根據(jù)編制定員人數(shù)并結合機關內(nèi)部活動需要設置。5、多層辦公建筑標準層層高不宜超過 3.3m，高層辦公建筑標準層層不宜超過 3.6m；室內(nèi)凈

43、高不應低于 2.5m。6、建筑耐久年限不應低于二級（50100 年） ，建筑安全等級不應低于二級。7、建筑防火應符合國家有關建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。4.34.3 營房建筑單體方案營房建筑單體方案建設城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房一幢，為四層框架結構，總建筑面積1200 平方米，內(nèi)設辦公室、會議室，接待室、文印室、資料室、活動室、公勤人員用房、廚房、餐廳、浴室等。4.3.1 平面布置（1）使用要求作為交警營房建設項目，其建設水平，應與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到實事求是、因地制宜、適用、簡樸莊重。同時為提高工作效率，應設置或預留辦公自動化等設施的條件。應包括辦公室用房、公共服務用房、設備用房和附屬用房。（

44、2）布置方案結合本項目實際，采用四層平面布置，為方便服務群眾，一層可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:19作為對外服務的窗口用房，二、三層作為業(yè)務辦公用房，四層為民警宿舍。4.3.2 結構設計1、結構抗震本工程的建筑物重要性屬丙類，建筑抗震等級為三級，采用震型分解法考慮水平地震作用并進行抗震驗算。由于結構較為歸整，且樓層不高，按規(guī)定可不對單體結構進行豎向地震作用計算及時程分析。2、基礎設計根據(jù)地質(zhì)情況，工程擬采用現(xiàn)澆鋼筋砼獨立基礎，基礎墊層采用 C10 強度等級混凝土，基礎采用 C25 強度

45、等級混凝土。3、上部結構設計本工程采用鋼筋砼框架結構，通過適當調(diào)整框架梁、柱的剛度，在滿足強度、剛度、周期、位移等各項技術指標的前提下，適當增大單體辦公室的開間，利用室內(nèi)空間根據(jù)功能需要自由分隔；樓面隔墻采用輕質(zhì)材料，減輕結構自重，利于結構抗震，并相應降低基礎造價。框架梁、柱及樓板采用 C30 強度等級混凝土；鋼筋采用級、級鋼；鋼材采用 Q235 鋼。4.4.3 分部工程1、樓地面、屋面及防水工程樓地面樓地面采用三七灰土夯實 20cm 厚，碎磚墊層 C10 砼 10cm 厚，水磨石地面。屋面屋面為鋼性防水屋面，C20 砼現(xiàn)澆樓板，厚 12cm，m5 砂漿找平可行性研究報告XX 縣公安局交通管理

46、大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:20層 50mm，珍珠巖保溫層采用 M5 砂漿找平，鋪 SBS 防水層。防水工程衛(wèi)生間需按規(guī)范設置防水隔離層，墻體防潮層按規(guī)范設置，屋面防水工程按國家有關規(guī)范執(zhí)行。2、隔熱工程屋面隔熱，采用珍珠巖隔熱層隔熱。3、室外工程室外工程主要包括臺階和散水。4、門窗工程門進出大門采用雙開玻璃門，其它采用平板木門。窗；窗戶采用塑鋼推拉窗框，平板玻璃。4.44.4 其他輔助用房建筑方案其他輔助用房建筑方案其他輔助用房如警衛(wèi)用房、車庫等，一般為單層磚混結構，條形磚基礎，C50 砂漿砌筑。4.54.5 共用輔

47、助工程共用輔助工程4.5.1 電氣工程1、供電電源城區(qū)各種基礎設施配套齊全，項目供電電源可由城區(qū)供電系統(tǒng)接入。2、變配電系統(tǒng)（1）供電電源均為三相四線制。本項目擬設 50KVA 變壓器一臺，變配電室以放射式向動力配電箱供電，動力配電箱以放射式和枝干式相結合的方式向各類用電器供電?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:21（2）配線全部采用 BV 型銅芯導線。電纜線路采用暗敷，4 孔以下可選擇 PVC 聚氯乙烯硬管或鋼管，4 孔以上的可選擇混凝土水泥管。要留有適當?shù)膫溆每住Ｒ瞎苡娩摴?，孔徑?

48、50 毫米-76 毫米之間選用。（3）電器裝置的外殼均采用接零保護。3、照明實施綠色照明工程，本項目建議采用節(jié)能效果顯著、無光污染的綠色照明產(chǎn)品。4.5.2 給排水工程規(guī)劃1、給水系統(tǒng)項目所在城區(qū)供水系統(tǒng)完善，項目用水僅需引入即可。2、排水系統(tǒng)本規(guī)劃區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制。(1)污水管線布置本規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池初級處理后，就近排入污水管。 (2)雨水管線布置由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢平坦，雨水經(jīng)雨水管收集后，分別集中就近排入溝塘。4.5.3 建筑消防1、設計依據(jù)建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87（2001 修訂）火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GBJ116-88建筑滅火器配置設計規(guī)范GB140-902、消

49、防設施 (1)室外消火栓可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:22根據(jù)建筑設計防火規(guī)范GB16-87 規(guī)定，室外消防一次滅火用水量為 10L/S，同一時間火災次數(shù)為一次。室外消火栓采用地上式，消火栓間距不大于 120 米，消防用水由該區(qū)供水管網(wǎng)供給。(2)室內(nèi)消防設施室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量 15L/S，工程底層設置加壓泵兩臺（一備一用）Q=15L/S，H=48 米，加壓泵直接自場區(qū) DN250 給水管網(wǎng)上吸加至室內(nèi)消火栓管網(wǎng)，管網(wǎng)管徑 DN100，消火栓加壓泵由樓內(nèi)消火栓箱內(nèi)按鈕控制啟動。樓內(nèi)設

50、置 DN65 單出水消火栓箱，布置間距不大于 30 米，保證兩股水柱同時到達，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量的特種滅火器。消火栓系統(tǒng)管道采用鍍鋅鋼管，絲扣連接，管網(wǎng)壓力 0.6MPA。4.5.4 弱電工程本項目的弱電系統(tǒng)由電話、電纜、電視、電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)組成，統(tǒng)一規(guī)劃布局。可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:23第五章第五章 項目環(huán)境項目環(huán)境影響評價影響評價5.15.1 設計依據(jù)設計依據(jù)1、 地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2

51、0022、 環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095-19963、 污水綜合排放標準GB8978-19965.25.2 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析5.2.1 施工期間環(huán)境影響分析（1）大氣環(huán)境影響分析施工活動中，由于土方的開挖與回填，建筑材料的運輸、裝卸與露天存放等會產(chǎn)生地面二次揚塵，將對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。（2）地面水環(huán)境影響分析施工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。據(jù)調(diào)查，此類污水中的主要污染指標符合污水綜合排放標準GB8978-96 中的第二類污染物最高允許排放二級標準限值，如管理不當，會對水體產(chǎn)生一定的污染。（3）環(huán)境噪聲影響評價施工過程中，施工機械、運輸車輛等產(chǎn)生的機械噪聲

52、對周圍聲學環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)類比資料，主要施工機械的噪聲級為 7095 分貝。5.2.2 運營期間環(huán)境影響分析（1）干警生活中產(chǎn)生的固體垃圾、廢水、污水；（2）公共環(huán)境中由于人員集中產(chǎn)生的噪音干擾。5.35.3 污染防治與處理措施污染防治與處理措施5.3.1 固體廢棄物的處理可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:24(1)建設期間所產(chǎn)生的建筑垃圾定時清除出施工現(xiàn)場；(2)日常辦公期間所產(chǎn)生的固體垃圾實行垃圾袋裝化，每日定時由工作人員從收集裝置集中后，集中運出。5.3.2 廢液的處理(1

53、)建設期間所產(chǎn)生的泥漿廢水，經(jīng)施工現(xiàn)場的沉淀池沉淀過濾后，排入城市地下污水管網(wǎng)。(2)生活和業(yè)務活動中產(chǎn)生的廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)下水道排入城市地下污水管網(wǎng)。5.3.3 噪音的處理(1)建設期間盡量采用新工藝、新設備，減少施工期間的噪音污染，對可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。(2)項目噪聲主要來源于相關建筑設備如：變頻水泵系統(tǒng)，熱泵機組系統(tǒng)等。采取的治理措施為，對于以上設備均采用優(yōu)質(zhì)低噪聲設備，并采用隔振底座。在水泵進出口管上均安裝可撓曲橡膠接頭，并采用阻燃吊架等措施，治理后噪聲可符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB309693 中類標準。(3)項目建成后，應注重綠化，多種植樹

54、木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，適當減少街面窗戶面積。5.45.4 綜合評價與結論綜合評價與結論綜上所述，該項目建成后產(chǎn)生的“三廢”主要為生活垃圾，容易清理，對外界影響較小，所以該項目建成后，對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:25第六章第六章 節(jié)節(jié) 能能6.16.1 節(jié)能的意義節(jié)能的意義能源是一種有限的可消耗的財富。隨著時間的推移，經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，人類社會也有了驚人的進步，但所有的這一切發(fā)展和進步都奠定在能源大量消耗的基礎上的；使得人均能源擁有量銳減。當前，

55、中國正處于現(xiàn)代工業(yè)化進程階段，這是國民經(jīng)濟對能源繼續(xù)保持旺盛需求的發(fā)展階段，預計中國能源需求量在 21 世紀初期或中期將達到高峰，今后 30-50 年是中國經(jīng)濟、社會發(fā)展對能源的需求增長最快的時期。而我國的實際可儲量明顯不足，目前我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展與經(jīng)濟效益不高、能源相對不足與資源利用率不高，生態(tài)基礎脆弱與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的階段，使得實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，從而使節(jié)約能源日益顯露出其重要性。目前，節(jié)能已成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，它是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。6.26.2 設計原則設計原則(1)堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在

56、首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。(2)認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。(3)積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。6.36.3 節(jié)能措施節(jié)能措施在全世界日益增長的能源消耗中，建筑能耗約占 30%可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:2640%。 民用建筑節(jié)能設計標準 （JGJ26-86）要求在 1980-1981 年當?shù)赝ㄓ迷O計基

57、礎上節(jié)能 30%。本工程建設中所采取的節(jié)能措施主要包括以下方面：(1)設計有利于節(jié)能的建筑朝向和平面根據(jù)建筑功能要求，結合當?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，在總體規(guī)劃和單體設計中，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在建筑設計中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾、面葉窗等構造措施，對于調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源是十分有效的。采用主體綠化措施，合理確定建筑圍護結構的涂料類型和顏色。(2)改善建筑圍護結構的保溫性能改善建筑圍護結構的保溫性能是建筑設計上的主要節(jié)能措施，進一步推廣空心磚墻及其復合墻體材料。本項目建筑框架結構采用多孔輕質(zhì)加氣砼砌塊或空心磚等新型墻體材料，內(nèi)隔墻采用組裝的輕鋼

58、龍骨石膏板代替粘土實心磚，屋頂用巖棉板、礦渣石棉板等作保溫層。窗戶是建筑不可缺少的重要組成部分。由多層建筑的能耗分析可知，門窗散熱約占建筑總散熱的三分之一以上。本工程建筑在滿足基本采光和通風的前提下，盡量縮小窗墻比，并改進窗戶的材料和構造，使窗戶的氣密性達到節(jié)能標準規(guī)定的 II 級，同時采用塑鋼復合式窗等新材料，施工中盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，改善室內(nèi)熱環(huán)境。(3)建筑電氣節(jié)能在大面積場所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設置照明配電線路與開、關控制，加裝自控設備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管

59、線走向，縮短路徑，減少能耗?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:27(4)總體規(guī)劃設計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置，做好道路規(guī)劃。(5)公用設施應由交警中隊工作人員進行科學管理,切實做到節(jié)能降耗。(6)在項目的建設施工過程中，應加強對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料，合理降低水耗、電耗?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-217066

60、0 Email:28第七章第七章 項目組織管理與實施進度項目組織管理與實施進度7.17.1 項目組織管理項目組織管理1、本項目由 XX 縣公安局交通管理大隊負責建設實施。2、工程建設是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一，本項目建設要積極推行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。為順利完成本項目的建設任務，由 XX 縣公安局交通管理大隊成立項目建設領導小組，下設辦公室，配備精干人員，建立制度，加強領導，確?！肮こ獭睂嵤深I導小組全面具體的負責項目建設工作。主要完成項目實施準備、資金籌集、技術獲得、勘察設計、設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項

61、投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進行。將項目實施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進度做出合理而又切實可行的安排，達到保證工期、順利投入使用。7.27.2 工程設計和施工管理工程設計和施工管理1、基建工程項目應委托具有相應資質(zhì)的建設工程勘查設計單位進行地質(zhì)勘察，并編制建設工程勘查文件作為建筑結構設計的依據(jù)。建設單位要通過招標選擇信譽好、技術力量強、具有相應資質(zhì)等級的設計單位進行設計。設計要依據(jù)已批準的項目概算和建設標準進行，嚴禁擅自提高標準。2、項目建設實行政府采購。按照政府采購法 、 招標投標法的規(guī)定，通過同級政府集中采購機構進行采購。施工單位確定后，應根

62、據(jù)國務院頒布的建筑安裝工程承包合同條例簽訂合同，施工合同中應明確雙方的權利、義務、付款方式、工程質(zhì)量要求、檢驗和驗收方法、材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準、設計變更、違可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:29約責任及處置辦法等。3、建設單位在工程建設中，要嚴格按照建筑安裝工程技術質(zhì)量規(guī)范和驗收評定標準進行施工檢查監(jiān)督和組織驗收。所有基建項目均應按規(guī)定辦理施工許可執(zhí)照，選擇素質(zhì)高、能力強、執(zhí)法嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、建設工期、工程投資等進行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同，明確工程監(jiān)理單位的責任。建

63、設單位要參與施工組織管理的全過程，以確保工程進度和工程質(zhì)量。4、建設項目竣工后，由項目建設領導小組組織有關部門和單位成立驗收組織，按規(guī)定組織竣工驗收，辦理竣工驗收證書，并將完整的竣工驗收資料移交檔案管理部門。對于驗收不合格的工程，建設單位要追究相應單位、部門及個人的責任。7.37.3 工程實施進度工程實施進度項目計劃建設工期為 8 個月，具體實施進度如下：1、2010 年 3 月-2010 年 4 月完成項目可行性研究報告的編制及評估、論證。2、2010 年 5 月進行工程設計、勘探，同期進行工程及設備的招標采購工作。3、2010 年 6 月-2010 年 10 月土建工程施工。4、2010

64、年 11 月竣工驗收并交付使用?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:30第八章第八章 工程招投標方案工程招投標方案8.8.1 1 總則總則1、為保證XX 縣 XX 營房建設項目建設招標投標工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設工程項目招標投標工作，促進招標投標工作規(guī)范化、程序化、科學化，特編制本方案。編制依據(jù)（1） 中華人民共和國招標投標法 、（2） 中華人民共和國建筑法 、（3） 中華人民共和國合同法 、（4） XX 省建筑工程招標投標管理辦法 、（5） 建筑工程招標投標規(guī)程等有關法律、法規(guī)

65、2、本方案僅適用于XX 縣 XX 營房建設項目建設工程的招標投標。3、本項目招標投標遵循的原則：公開、公平、公正和誠實信用的原則。4、本項目招標投標活動不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本部門以外的投標人參加投標，不得以任何方式非法干涉招投標活動。8.28.2 招標招標方案方案1、招標范圍（1） XX 縣 XX 營房建設項目的勘察、設計全部進行招標。（2）項目的建筑工程、安裝工程全部進行招標。（3）項目的工程監(jiān)理全部進行招標。（4）工程所需設備采購活動實行全部招標。（5）工程所需的重要材料部分進行招標。（6）項目其他工程進行部分招標?？尚行匝芯繄蟾鎄X 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目

66、XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:312、招標組織形式該建設項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設備的采購活動采用委托招標；工程地質(zhì)勘察、設計和其他采用自行招標。3、招標方式該建設項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設備的采購活動采用公開招標；工程地質(zhì)勘察、設計和其他采用邀請招標。4、招標基本情況表表表 8 81 1 招標基本情況招標基本情況招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監(jiān)理設備重要材料其他方式項目可行性研究報告XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目XX 新天源建設咨詢有限公司 電話：0558-2170660 Email:32第九章第九章 項目投資估算與資金籌措方案項目投資估算與資金籌措方案9.19.1 概述概述該項目總投資內(nèi)容包含：交警中隊營房建設；附屬工程；配套的公用輔助工程建設等。工程總投資為 194.87 萬元。9.29.2 投資估算投資估算依據(jù)依據(jù)（1）國家發(fā)改委委、建設部頒布的有關文件（2）新的有關財務制度和會計制度（3）